鐵路施工工程監(jiān)理安全管理辦法

1、 PAGE PAGE 37 安全管理實施辦法總 則1、總則1.1 為加強鐵路工程建設安全生產(chǎn)管理，保障工程建設中人身和財產(chǎn)安全，維護工程建設的正常秩序，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院建筑工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)、鐵路工程建設單位及安全生產(chǎn)的相關要求，結合本管段工程建設的實際情況，制定本辦法。1.2 項目經(jīng)理部及各工區(qū)必須在接受政府監(jiān)察、行業(yè)管理、對企業(yè)負責、在群眾監(jiān)督的基礎上，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)管理目標和長效的控制措施，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟效益等目標。2、安全生產(chǎn)管理依據(jù)2.1 中華人民共和國安全

2、生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令70號），建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務院令第493號）。2.2 鐵道部鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程（TB 10301-2009）、鐵路路基工程施工安全技術規(guī)程（TB 10302-2009）、鐵路橋涵工程施工安全技術規(guī)程（TB10303-2009）、鐵路隧道工程施工安全技術規(guī)程（TB10304-2009）。2.3 國家其它有關安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、標準等強制性文件。2.4 鐵路工程建設安全生產(chǎn)管理相關要求。3、安全管理方針目標3.1 安全工作指導思想為認真落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，全面實施建筑法、安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管

3、理條例和安全生產(chǎn)許可證條例、鐵路工程施工安全技術規(guī)程，強化組織領導，加強體系運行，改進監(jiān)管方式，依法落實鐵路建設各方主體安全責任，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長效機制，確保鐵路工程建設安全目標的實現(xiàn)。3.2 安全管理目標 3.2.1杜絕重大及以上施工安全事故；遏制較大生產(chǎn)安全事故；減少一般生產(chǎn)安全事故。3.2.2消滅重大火災事故、爆炸事故、道路交通責任事故。3.2.3消滅營業(yè)線行車一般B類及以上事故。3.3 安全管理方針“安全第一,預防為主,綜合治理；加強培訓，提高素質(zhì)，杜絕違章；健全機制，落實責任，嚴格管理。”4、安全生產(chǎn)管理機構及職責4.1 項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為安委會主任，項目常務副經(jīng)理為安委

4、會常務副主任、副經(jīng)理、總工程師為安委會副主任、安質(zhì)部及有關部門負責人組成的安全生產(chǎn)委員會。4.2 安全生產(chǎn)委員會對安全生產(chǎn)方面的重大問題和重點問題進行解決和處理。4.3 項目經(jīng)理部安質(zhì)部為安全生產(chǎn)委員會的辦公室，負責安全生產(chǎn)管理的日常工作，對項目經(jīng)理部所屬工程的安全生產(chǎn)負有監(jiān)督、檢查的管理責任。4.4 各分部必須成立安全生產(chǎn)領導小組，并建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)崗位責任制，認真落實安全生產(chǎn)逐級負責制，加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保安全生產(chǎn)。5、各崗位安全生產(chǎn)職責5.1 項目經(jīng)理（項目常務副經(jīng)理）安全職責5.1.1 項目經(jīng)理（項目常務副經(jīng)理）是本項目工程經(jīng)營管理的第一責任人，對本項目工程的

5、安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。5.1.2 貫徹執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)、方針、政策和上級有關的條例、規(guī)程、規(guī)則和決定。5.1.3 主持制定并建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制及職業(yè)健康安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等方面的規(guī)章制度，并保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.1.4 領導本單位安全生產(chǎn)管理委員會的工作。每季召開一次安委會會議，分析安全生產(chǎn)情況及發(fā)展趨勢，針對存在的問題，提出制定改進、預防和具體整改措施，認真布置落實，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，保障安全生產(chǎn)順利進行。5.1.5 組織事故調(diào)查和處理，督促業(yè)務部門及時、準確地填報事故統(tǒng)計報表、資料

6、，如實報告生產(chǎn)安全事故。5.1.6 依據(jù)項目規(guī)模，依法配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，督促、檢查其運行情況和安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。5.1.7 負責從業(yè)人員的安全教育培訓工作。經(jīng)常對從業(yè)人員進行安全教育，不得違章指揮，及時糾正從業(yè)人員違章作業(yè)，對冒險蠻干不聽指揮勸告者，有權做出處理。5.1.8 組織制定并實施本項目的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。組織有關人員對施工現(xiàn)場存在的危險源進行調(diào)查、評價和控制，針對重大風險制定應急救援預案，成立應急救援小組。5.1.9 發(fā)生重傷及以上事故，按規(guī)定時限及時上報，同時保護現(xiàn)場，立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后工作，采取措施減少

7、事故損失、防止事故擴大。配合事故調(diào)查組做好具體工作，按“四不放過”的原則，針對事故的原因，制定改進措施，并組織實施。5.1.10 完成上級下達的安全生產(chǎn)任務。5.2 主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理安全職責5.2.1 在項目經(jīng)理的領導下，根據(jù)分管的工作，對安全生產(chǎn)負直接領導責任。5.2.2 貫徹執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)、方針、政策和上級有關的條例、規(guī)程、規(guī)則和決定以及本公司的規(guī)章制度等。5.2.3 貫徹執(zhí)行“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。把安全生產(chǎn)列入生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要議事日程，投入足夠的精力抓好安全工作

8、。5.2.4 參與審批項目部上報的安全設計及安全技術措施計劃，并督促實施。不斷改善勞動條件，消除事故隱患，完成安全生產(chǎn)目標。5.2.5 加強對安全管理部門的領導，配強配齊專職安全管理人員，并保持相對穩(wěn)定。充分發(fā)揮安全專職人員的作用，支持他們行使“三大權力”。（即：有權拒絕和制止違章作業(yè)、違章指揮；發(fā)現(xiàn)險情、有權先停產(chǎn)處理后匯報；安全問題，有權越級報告）。5.2.6 督促、檢查有關部門抓好特殊工種培訓、考核和發(fā)證工作和職工的安全培訓教育及新職工的“三級”安全教育，不斷提高職工的安全技術素質(zhì)。5.2.7 組織制定安全標準工地建設規(guī)劃，抓好安全標準工地建設，并嚴格檢查、驗收。5.2.8 組織本項目每

9、季一次的安全生產(chǎn)大檢查，對檢查出的問題，應組織、督促有關部門認真研究，限期解決，消除事故隱患。5.2.9 負責組織項目工程危險源辨識、評價和控制工作，組織制定應急救援預案，參加應急救援的指揮工作。5.2.10 發(fā)生傷亡事故及重大未遂事故及時向項目經(jīng)理報告,組織救援工作,制定糾正與預防措施,協(xié)助調(diào)查事故原因,做好善后工作.5.2.11 支持職工有關安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護方面的合理化建議，總結交流安全生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗，表彰獎勵安全先進典型。5.3 分部經(jīng)理安全職責5.3.1 對所承擔管段工程的安全生產(chǎn)負全面領導責任。5.3.2 貫徹執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等方面的法

10、律、法規(guī)、方針、政策和上級有關的條例、規(guī)程、規(guī)則和決定以及本公司的規(guī)章制度等。5.3.3 按照分部年度創(chuàng)建安全標準工地的規(guī)劃要求，健全機構，明確部門職責，層層分解指標，實現(xiàn)規(guī)劃目標要求。5.3.4 認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全第一”的思想，應以身作則帶頭遵章守紀，不得違章指揮，當生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時，必須堅持“安全第一”不動搖。要努力搞好文明施工，推行標準化作業(yè)，創(chuàng)造一個有安全保證的作業(yè)環(huán)境。5.3.5 領導分部安全領導小組的工作，及時對分部的安全工作進行布置、總結、獎懲。5.3.6 認真做到“五同時”。每月組織召開一次安全例會，分析安全生產(chǎn)情況，對存在

11、問題提出具體措施，認真落實，并付諸實施。5.3.7 組織制定并實施本分部的生產(chǎn)安全事故應急救援預案、安全設計（安全措施），對重點工程，關鍵部位和采用新技術、新工藝及本單位沒有做過的工程，都必須單獨編制安全設計（安全措施），按規(guī)定報批后方能施工。5.3.8 負責組織編制安全技術措施計劃，報批后，積極組織，按期完成。5.3.9 每月組織一次安全大檢查。重大事故隱患要進行重點檢查，對查出的問題，要定人，限時解決。對本分部不能解決的問題，要迅速采取措施并及時上報。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，要立即停止作業(yè),撤出人員。5.3.10 組織好本管段特殊工種人員的培訓、考試發(fā)證工作。負責對職工進行安全生產(chǎn)的宣

12、傳教育，重點檢查新工人的“三級”教育情況。經(jīng)考試不合格者（包括一般工種調(diào)換的工人）不得上崗操作。對無操作合格證的人員，不得分配工作。5.3.11 充分發(fā)揮安全檢查人員的監(jiān)督檢查作用，尊重和支持他們的“三大權力”，保證他們專職履行安全監(jiān)督工作職責。5.3.12 發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要立即趕赴現(xiàn)場處理。及時如實報告安全生產(chǎn)事故，組織重傷及多人輕傷事故的調(diào)查、分析，提出調(diào)查報告和處理意見并上報。5.4 分部副經(jīng)理安全職責5.4.1 協(xié)助經(jīng)理工作，對分管范圍內(nèi)的安全工作負直接領導責任。5.4.2 認真做到“五同時”。參加安全例會和安全領導小組會議,分析安全生產(chǎn)情況和發(fā)展趨勢，對存在問題提出具體措施，認真

13、落實，并付諸實施。5.4.3 認真落實以崗位責任制為中心的各項安全生產(chǎn)管理制度，負責組織實施上級或本單位編制的安全設計、安全措施，對臨時設施、機械設備、小型機具、勞動保護設施等，使用前應組織有關部門進行檢查、驗收，未經(jīng)驗收合格不準使用，并需建立管理使用制度，定機定人，加強維修保養(yǎng)，不準無證上崗和帶病操作，確保安全。5.4.4 參加每月一次安全大檢查。每旬組織一次安全檢查，經(jīng)常深入工地，及時處理不安全因素，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，要立即采取停工、撤離人員的果斷措施，同時迅速采取有效辦法，消除險情，并立即向上級報告。5.4.5 對職工進行勞動紀律、安全技術教育，提高職工的安全意識

14、和自我防護能力。負責對新工人進行“三級”教育，經(jīng)考試不合格者，不得上崗操作（包括一般工種調(diào)換的工人）。嚴格執(zhí)行特殊工種持證操作制度，特種作業(yè)人員持證上崗率必須100%；對無合格證的工人不得分配工作。5.4.6 要加強節(jié)假日前后和探親歸隊職工的安全教育，認真做好思想工作，穩(wěn)定職工情緒，避免發(fā)生意外事故。5.4.7 督促檢查班前安全講話制度，認真開展每周安全活動日制度并布置活動內(nèi)容。5.4.8 按照安全標準工地建設的要求和計劃，認真貫徹實施，按期建成安全標準工地或樣板工地。5.4.9 發(fā)生重傷及以上事故，要立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，采取措施減少事故損失、防止事故擴大。5.4.10 充分發(fā)揮安全檢查人員

15、的監(jiān)督檢查作用，尊重和支持他們的“三大權力”，不安排他們做非本職工作，保證他們集中精力履行安全監(jiān)督工作職責。5.5 各級總工程師安全職責5.5.1 總工程師對本項目的安全工作負直接技術領導責任。5.5.2 貫徹執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)、方針、政策和上級有關的條例、規(guī)程、規(guī)則和決定以及本公司的規(guī)章制度等。5.5.3 負責組織編制、審定有關技術文件、施工方案、安全設計（安全措施），對大臨設施的設計文件、檢算資料按分級權限負責組織審核，使用前組織有關部門進行安全技術鑒定、驗收。5.5.4 貫徹執(zhí)行“三同時”的原則，即安全生產(chǎn)、環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時

16、施工、同時竣工驗收，防止新的有毒有害項目建成投產(chǎn)。組織審查設計文件或竣工驗收時，要通知安監(jiān)、衛(wèi)生部門和工會組織派人參加。5.5.5 組織施工技術、科研、安全監(jiān)察、勞動保護人員，研究推廣安全生產(chǎn)、防塵、防職業(yè)病、環(huán)境保護工作的新技術，開展安全生產(chǎn)和勞動保護科研工作。5.5.6 組織有關部門對施工重大危險源進行辨識和評價，并針對辨識出的重大危險源編制預防、預控措施和應急預案。5.5.7 組織參建的施工人員進行安全技術教育，提出預防措施，保證安全生產(chǎn)。5.5.8 按分級要求，參加傷亡事故的調(diào)查處理。5.6 安質(zhì)部安全職責5.6.1 安質(zhì)部在管轄范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督檢查責任。5.6.2 監(jiān)督檢

17、查本項目工程貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全的方針、政策、法規(guī)和上級頒發(fā)的有關規(guī)章制度。5.6.3 參加或組織（按分級權限）審查安全設計或安全技術措施，積極提出改進意見，負責監(jiān)督貫徹執(zhí)行。參加檢查驗收各種施工臨時設施和勞動保護設施。對不符合安全規(guī)定者，有權制止使用。5.6.4 參加審查施工組織設計，并參加工程驗收。對不符合安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護標準和安全技術規(guī)程的應提出限期改正意見，對情況嚴重危及人身安全時有權制止施工和停止使用。5.6.5 參加生產(chǎn)會議，對本單位的安全生產(chǎn)形勢，傷亡事故情況和保證安全生產(chǎn)的問題，提出建議和要求。5.6.6 督促有關部門制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、辦法

18、、措施等，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。5.6.7 經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，提出改進意見，對查出的嚴重安全問題填寫“監(jiān)察記錄簿”或“監(jiān)察通知書”，督促限期整改。對領導違章指揮、工人違章作業(yè)有權制止并罰款；遇有嚴重危及人身安全的情況，有權指令先停止生產(chǎn)或指揮作業(yè)人員撤離危險區(qū)，并立即報告有關領導研究處理。5.6.8 協(xié)同有關部門做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、教育和取證工作。5.6.9 在考核評比工作中，安質(zhì)部參加審核把關，堅持安全指標否決權。對在安全工作中采取措施預防事故作出成績的人員，有權提出給予一次性獎勵的建議。對違章指揮、違章作業(yè)屢教不改者有權對其進行經(jīng)濟處罰。5.6.10 參加領導

19、組織的定期和不定期安全檢查。分析研究安全生產(chǎn)動態(tài)，總結安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓，有針對性地提出開展安全活動的部署安排。5.6.11 按照管轄范圍負責對消防工作進行監(jiān)督檢查。5.6.12 參加傷亡事故及行車、汽車交通、鍋爐等事故的調(diào)查和處理，對傷亡事故進行統(tǒng)計、分析和報告。提出預防事故的措施，并督促貫徹執(zhí)行。5.6.13 根據(jù)國家和上級規(guī)定，監(jiān)督勞動防護用品、保健食品的發(fā)放和管理。對安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護標準、勞動保護設施的管理使用以及女職工的勞動保護工作進行監(jiān)督檢查。5.7 工程管理部安全職責5.7.1 應貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本項目安全工作負施工管理和技術管理責任。5.7.

20、2 根據(jù)“五同時”的原則在編制實施性施工組織設計、施工方案的同時，必須編制安全設計或安全技術措施或?qū)ｍ棸踩夹g方案，經(jīng)審查批準后認真貫徹實施。5.7.3 負責臨時設施設計文件的編制或?qū)彶?并組織現(xiàn)場安全技術鑒定;對采用新技術、新工藝及技術復雜工程進行施工生產(chǎn)時，必須提出施工設計及工藝設計和相應的施工安全技術措施，層層進行技術交底。特殊復雜工程由各級總工程師主持交底。5.7.4 負責編制或?qū)彶榈跹b、水下或水面作業(yè)、交叉、高空、高層作業(yè)、深基坑、模板支架工程和重點、復雜工程的專門安全設計。對一般工程和作業(yè)編制安全技術措施，并負責技術交底和組織實施。5.7.5 經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查生產(chǎn)操作、工地布置、

21、生產(chǎn)設備和安全生產(chǎn)等方面存在的問題，隨時加以糾正，制止違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險情危及人身安全時，有權立即停止施工，將人員撤離現(xiàn)場，并會同領導及有關人員對險情進行處理。5.7.6 負責制定防洪、防寒、防震安全措施并組織實施。5.7.7 參加安全檢查和事故調(diào)查處理，對事故原因提出技術分析，對安全隱患和預防事故提出整改措施，防止同類事故重復發(fā)生。5.8 物資設備部門安全職責5.8.1按照施工（生產(chǎn)）技術要求和物資供應計劃，供應的各種設備和材料必須符合設計規(guī)定的安全技術要求和質(zhì)量標準，并負責提供必備的技術、質(zhì)量合格證件。5.8.2 加強對在用機具和防護用品的管理，對自有及協(xié)作隊伍自備的機具和防護用品定期進行檢

22、驗、鑒定，對不合格品及時報廢、更新，確保使用安全。5.8.3 負責施工現(xiàn)場材料堆放和物品儲運安全。5.8.4 負責應急救援材料的儲存和管理，負責施工現(xiàn)場器材的安全巡視和參加每月安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患制定整改措施，并對落實情況進行監(jiān)督。5.8.5 負責器材危險源辨識工作，針對重大風險制定控制措施和應急救援預案，并對實施情況進行監(jiān)督。5.8.6 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應立即報告項目經(jīng)理,保護現(xiàn)場,搶救傷員。參與事故原因調(diào)查，制定糾正與預防措施，并認真落實。5.8.7 機電設備、交通車輛的選型、購置必須充分考慮其安全性能，保證安全運行。5.8.8 定期組織機電設備、車輛安全大檢查，組織或參與交通事故和機械電

23、力事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，制定防范措施，防止事故發(fā)生。5.8.9 負責制定和補充機電設備、車輛、機械和小型機具的安全技術操作細則及管理使用、維修保養(yǎng)定期檢修制度，并監(jiān)督執(zhí)行。嚴禁未經(jīng)培訓合格和無證人員駕駛操作各種機械和車輛。5.8.10 對新購大型進口機電設備必須做到“三先”，即：先制定安全操作規(guī)則和管理辦法；先培訓操作人員；先進行試運轉，否則不準投入使用。5.8.11 對特種設備的管理使用進行監(jiān)督檢查。5.8.12 對施工現(xiàn)場安全用電進行規(guī)劃、指導、監(jiān)督檢查。 5.9 財務部門安全職責 5.9.1 負責按計劃提供安全措施、安全教育培訓,勞動保護用品及安全活動等經(jīng)費，并監(jiān)督專項資金

24、的使用情況。 5.9.2 負責安全生產(chǎn)保證金和事故罰款按時撥付與收繳，?？顚Ｓ?。 5.9.3 做好本部門的安全保衛(wèi)工作,存、取現(xiàn)金嚴格遵守財務規(guī)定，制定保障人身和財產(chǎn)安全防范措施。 5.10 綜合部安全職責 5.10.1 參與勞動保護和防暑降溫用品的管理，并對落實情況進行檢查。 5.10.2 負責項目交通、駐地、消防安全，并做好宣傳教育和對基層單位的業(yè)務指導。 5.10.3 負責指導施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)的后勤工作。指導施工現(xiàn)場員工（含協(xié)作隊伍）宿舍、食堂、淋浴、廁所等設施的配置和管理及傳染病的預防工作。 5.10.4 負責辦公區(qū)、生活區(qū)安全用電、用火、取暖等安全指導工作，發(fā)現(xiàn)隱患，制定糾正、

25、預防措施，對實施情況進行檢查。 5.10.5 當發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要及時上報并立即啟動應急預案，提供資源保障，協(xié)助主管部門做好善后工作。 5.10.6 負責培訓組織安排工作，相關部門提供培訓計劃，綜合部參與培訓工作。 5.11 試驗部門安全職責 5.11.1 執(zhí)行國家各項產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗方針，負責試驗工作計劃的編制，檢查落實和總結。并對試驗室的技術質(zhì)量、安全等全面負責。 5.11.2 負責工程試驗技術指導和技術培訓工作。 5.11.3 負責建立檢驗工作保證體系，簽發(fā)檢驗報告，對測試數(shù)據(jù)的準確性和可靠性負責。 5.11.4 負責地質(zhì)核查安全預報工作。 5.11.5 對所有試驗設備和計量器具，應

26、按規(guī)定進行保管、保養(yǎng)。5.12 安全工程師安全職責 5.12.1 負責對施工現(xiàn)場安全工作的監(jiān)督和檢查。 5.12.2 貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和其他要求及本企業(yè)規(guī)章制度。 5.12.3 監(jiān)督安全技術措施、安全交底和各崗位安全生產(chǎn)責任制的落實，參加安全檢查，做好安全教育培訓工作。 5.12.4 做好施工現(xiàn)場的安全巡視。對各項安全防護設施和裝置，經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督整改措施的落實。 5.12.5 負責施工現(xiàn)場人員佩帶和使用勞動保護及防護用品的監(jiān)督檢查。 5.12.6 做好安全管理內(nèi)業(yè)資料、記錄工作，做到及時、真實、規(guī)范。 5.12.7 有權對違章指揮、違章操作的行為人，按獎懲辦

27、法給予處罰；對冒險蠻干的人員及時教育，對不聽從者有權停止其作業(yè)。 5.12.8 負責項目危險源辨識工作，對重大風險的控制措施及應急救援預案實施情況的監(jiān)督。 5.12.9 施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應做好記錄、及時報告、保護現(xiàn)場、搶救傷員、配合調(diào)查，并監(jiān)督糾正與預防措施的落實。 5.12.10 負責每月生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報表和建立事故檔案。 5.13 土木工程技術人員安全職責 5.13.1 依據(jù)施工組織設計、施工方案，編制安全技術措施，批準后負責實施，并對實施情況進行檢查。 5.13.2 參加安全技術交底和安全檢查，對存在安全隱患從技術方面提出糾正措施。 5.13.3 配合項目開展安全教育培訓教

28、育活動。 5.13.4 推廣實行“四新”時，負責編制安全技術操作規(guī)程和作業(yè)人員的安全技能培訓。 5.13.5 施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故，參與事故調(diào)查，提出技術鑒定意見，從技術方面分析事故原因，制定相應的安全技術措施。 5.14 機械技術人員安全職責 5.14.1 嚴格遵守相關的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求及本企業(yè)規(guī)章制度。落實施工機械設備的安全技術措施。 5.14.2 負責施工機械設備（包括自有和租賃）的進場檢驗合格證，特種設備操作人員持證的驗收，以及日常安全管理。 5.14.3 負責機械設備操作人員的日常安全教育工作和新型機械設備的技術培訓，檢查持證上崗和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，制止違章操

29、作。 5.14.4 負責施工現(xiàn)場機械設備的安全巡檢，確保其安全防護裝置齊全、靈敏、有效。 5.14.5參加周、旬、月、季等安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患制定整改措施，并對落實情況進行檢查。 5.14.6 監(jiān)督、指導機械設備的日常維護保養(yǎng)工作，并認真填寫各類機械檔案資料。 5.14.7 負責機械設備危險源辨識工作，針對重大風險制定控制措施和應急救援預案，并對實施情況進行監(jiān)督。 5.14.8 發(fā)生機械設備安全事故，立即報告工區(qū)經(jīng)理，保護現(xiàn)場，搶救傷員。參與事故原因調(diào)查，制定糾正與預防措施，并認真落實。 5.15 物資管理人員安全職責 5.15.1 負責物資采購、儲存、保管中的安全管理工作。 5.15.2 各類

30、材料、大型工具、安全防護用品和用具必須符合安全規(guī)定，進場驗收是嚴格把關，做好發(fā)放記錄。 5.15.3 對易燃、易爆物品建立危險品庫，采取必要的安全防護措施。 5.15.4 負責應急救援材料的儲存和管理，負責施工現(xiàn)場器材的安全巡視和參加每月安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患制定整改措施，并對落實情況進行監(jiān)督。 5.15.5 負責器材危險源辨識工作，針對重大風險制定控制措施和應急救援預案，并對實施情況進行監(jiān)督。 5.15.6 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應立即報告項目經(jīng)理,保護現(xiàn)場,搶救傷員。參與事故原因調(diào)查，制定糾正與預防措施，并認真落實。 5.16 施工員安全職責 5.16.1 在經(jīng)理、副經(jīng)理和工程技術負責人指導下，是

31、所管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責任人，對所管轄區(qū)的安全生產(chǎn)負直接領導責任。 5.16.2 認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和各項安全措施。按照技術交底，正確指導施工現(xiàn)場按照技術文件、操作規(guī)程、安全規(guī)則、措施和各項安全制度操作施工。 5.16.3 根據(jù)工程任務合理安排勞動力，嚴格執(zhí)行安全制度，確保安全生產(chǎn)是施工員的主要工作職責。對工人提出安全工作上存在的問題，要及時加以解決，不能解決的報告上級解決。 5.16.4 參加對生產(chǎn)機具、設備、腳手架、道路、電力線路、安全防護設施等的檢查驗收，確保安全可靠。保證施工人員在安全狀態(tài)下進行操作。遇有緊急險情，有權立即停止施工，撤離危險區(qū)，然后報告經(jīng)理。 5.16.

32、5 布置工班工作時，必須同時布置安全措施。督促、檢查工班和工人安全措施執(zhí)行情況，對違章違紀行為有權制止直至責令停工、罰款。 5.16.6 參加工班安全活動日，組織工班學習安全技術操作規(guī)程。親自對工人進行崗位操作教育和實際指導，教育工人正確使用機具、安全設備和防護用品。 5.16.7 發(fā)生因工傷亡及未遂事故必須停止施工，要立即組織搶救和報告，并保護好現(xiàn)場，對重大事故隱患和重大未遂事故，參加事故調(diào)查分析，必須查明事故發(fā)生原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關部門驗收合格后方準恢復施工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護設施，強行復工。 5.16.8 按照安全標準工地建設的標準和要求，負責抓好工地現(xiàn)場的規(guī)劃、布置，做好文

33、明施工。 5.17 工班（組）長安全職責 5.17.1 班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責任人，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在安全生產(chǎn)中的安全和健康負直接責任。 5.17.2 經(jīng)常組織班組人員開展各項安全生產(chǎn)活動和學習安全技術操作規(guī)程，具體貫徹執(zhí)行項目部下達的安全措施，并組織全班（組）人員討論落實，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞動防護用品和安全設施、設備，不斷提高安全自保能力。 5.17.3 以身作則并教育全班（組）人員，嚴格遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度。聽從領工員、工程技術人員和安全監(jiān)察人員在安全生產(chǎn)上的指導，保證安全施工

34、。 5.17.4 認真落實安全技術交底要求，做好班前交底，嚴格執(zhí)行安全防護標準，不得違章指揮，不冒險蠻干。 5.17.5 負責班前安全講話，檢查當班工人是否配戴規(guī)定的勞動安全防護用品。進入工地后應會同工班安全員檢查作業(yè)場所的安全情況，確認安全無問題后方可進行施工作業(yè)。下班后應負責將本班的安全情況和待處理的問題以書面形式向下班交接，雙方簽認。 5.17.6 隨時注意檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設施、生產(chǎn)機具、設備等安全情況，保證工人安全操作。發(fā)現(xiàn)安全隱患，本班（組）應立即解決，不能解決的立即向工地負責人報告。如情況緊急，應立即停止作業(yè)，通知工人撤離危險區(qū)，然后再報告領導。 5.17.7 對不符合

35、安全生產(chǎn)要求，沒有可靠的安全技術措施的任務積極提出建議，對沒有安全保障的生產(chǎn)任務有權拒絕接受，并及時進行反映。 5.17.8 負責對新工人及一般工種工人調(diào)換崗位的教育。必須堅持特殊工種持證操作，對無安全合格操作證的人員不得分配工作。教育工人必須按章操作、文明施工、禁止違章蠻干，有權拒絕違章指揮。 5.17.9 班（組）分散工作時，一般不準單人操作，二人以上時必須指定專人負責安全工作，并交待安全注意事項。 5.17.10 負責組織安全活動日，總結一周安全情況。注意發(fā)揮工班安全員的作用，支持他們的工作，認真聽取工班安全員和工人的意見，充分掌握工人的思想動態(tài)、安全技術素質(zhì)、體力情況制定具體安全注意事

36、項。 5.17.11 經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和工人的安全意識、安全行為，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并向上級匯報。 5.17.12 固定專人領取使用并管理易燃、易爆、有毒物品、防寒用品，并經(jīng)常督促檢查其執(zhí)行安全管理制度情況。 5.17.13 負責本班組作業(yè)區(qū)域的現(xiàn)場文明施工，做到工完料凈現(xiàn)場清。負責本班組使用的機具設備的防護裝置、保險裝置和其他安全設施齊全完好，做到班前班后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 5.17.14 發(fā)生事故，要立即組織搶救和報告，并保護好現(xiàn)場，為事故調(diào)查組提供可靠的事故資料。 5.18 作業(yè)人員安全職責 5.18.1 作業(yè)人員是本崗位的安全生產(chǎn)的第一責任人，在本崗位中對自己、

37、環(huán)境、對他人的安全負責。 5.18.2 認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 5.18.3 積極參加各項安全生產(chǎn)活動，服從班組長的領導，認真執(zhí)行安全技術交底和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，服從班組長安全的管理，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律，虛心服從安全管理人員的監(jiān)督、指導。 5.18.4 發(fā)揚團結友愛精神，在安全生產(chǎn)方面互相幫助，互相監(jiān)督，維護一切安全設施、設備，作到正確使用，不隨意拆卸。5.18.5 搞好施工機具的維護保養(yǎng)，保持作業(yè)面整潔自覺接受安全生產(chǎn)教育培訓，提高自我防護意識 5.18.6 對不安全的作業(yè)要求要提出意見，有權拒絕違章指令和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和健康的

38、行為，有權提出批評、檢舉和控告。 5.18.7 特種作業(yè)人員應持證上崗。作業(yè)時正確使用安全防護用品和安全防護措施。、衛(wèi)生。 5.18.8 發(fā)生工傷事故要立即上報，保護現(xiàn)場、搶救傷員，積極配合事故調(diào)查組的工作。6.安全終端責任制度6.1項目施工安全終端責任，分為安全安全終端領導責任、終端管理責任和安全終端監(jiān)督責任。 6.2安全終端責任單元的劃分本著責權對等、科學合理的原則，安全終端責任單元劃分為以下 4 類： 6.2.1按責任管區(qū)劃分為不同管理層級的責任單元，即項目部管區(qū)、各分部（工區(qū)）管區(qū)、各工程隊管區(qū)。 6.2.2按施工內(nèi)容劃分為分部、分項工程責任單元，如一座特大橋、一座隧道、一段路基工程、

39、若干座涵洞工程等。 6.2.3按設備、設施劃分，一臺（套）大型設備、特種設備、火工品倉庫等為責任單元。 6.2.4其他責任單元：臨時工程設施的維護、常規(guī)設備作業(yè)、火工品管理、壓力容器使用、有毒有害物質(zhì)及其它易燃易爆物品管理、生產(chǎn)和非生產(chǎn)房屋等，根據(jù)實際情況合理劃分責任單元。 6.3安全終端領導責任劃分：各層級領導對本級責任單元的安全管理負責，進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，對安全終端管理責任人、安全終端監(jiān)督責任人的所有工作負有領導責任。 6.3.1經(jīng)理（隊長、班組長）、黨工委書記（書記）對本責任單元的安全管理負第一領導責任，并對以下事項負責： 6.3.1.1根據(jù)項目工程規(guī)模和特點，安全管理機構與安全管理人

40、員的配備，及其責、權、 利的落實； 6.3.1.2主要領導責任分工及其責、權、利的落實； 6.3.1.2根據(jù)相關規(guī)定，本級安全責任人的責任書簽訂和獎罰兌現(xiàn)； 6.3.1.3組織制定安全投入計劃，并對其執(zhí)行情況負責； 6.3.1.4職責范圍內(nèi)安全責任其他事項。 6.3.2項目部和分部（工區(qū)）分管安全的副職、總工對本責任單元的安全管理負分管領導責任，并對以下事項負責： 6.3.2.1項目安全管理制度的制訂； 6.3.2.2危險源的分析識別與預防措施的制訂和交底； 6.3.2.3技術方案的評審、批準和交底； 6.3.2.4事故應急救援預案的可行性確認與演練； 6.3.2.5職責范圍內(nèi)安全責任其他事項

41、。 6.3.4其他項目和分部（工區(qū)）副職對自己分管工作中出現(xiàn)的安全事故，負分管領導責任。 6.4安全終端管理責任劃分 6.4.1安全終端管理責任的分解本著管技術必須管生產(chǎn)，管生產(chǎn)必須管安全的原則，科學合理進行責任分工。 6.4.2安全終端管理責任分解 a項目部、分部（工區(qū)）生產(chǎn)副經(jīng)理責任單元第一安全終端管理責任人。 b分部分項工程、工程隊的技術主管為本責任單元第一安全終端管理責任人，同時必須指定專人擔任第二責任人。如有特殊情況的，可安排其他內(nèi)部管理人員擔任第一責任人，但該單元技術主管必須擔任第二責任人。 c作業(yè)班組的技術員，或其他具有專業(yè)特長和管理能力的指定人員為本責任單元第一安全終端管理責任

42、人。d大型、特種設備：機長為第一責任人，副機長和技術主管為第二責任人。 e其他責任單元，根據(jù)本級機構設置和人員配備情況，明確安全終端管理第一、第二責任人。 f如有未被分解和明確責任人的作業(yè)場所和工作內(nèi)容，由該作業(yè)場所和工作內(nèi)容的技術負責人承擔安全終端管理責任。 6.4.3需要晝夜連續(xù)施工的責任單元，由第一責任人與第二責任人輪流值班，第二責任人對本班負第一責任，但第一責任人仍要負第一責任。 6.4.4在選擇安全終端管理責任人時應充分考慮其專業(yè)特長和管理能力，責任單元管理跨度要適當，內(nèi)容要適度，確保管得住。 6.5安全終端監(jiān)督責任劃分 6.5.1項目部、分部（工區(qū)）安全總監(jiān)、安全質(zhì)量部和安全工程師

43、、專職安全員對本管理層級內(nèi)所有責任單元負安全終端監(jiān)督責任；班組專職或兼職安全員或其他具有專業(yè)特長和管理能力的指定人員為本責任單元的監(jiān)督責任人。監(jiān)督責任人負責監(jiān)督本責任單元的管理責任人的管理行為、作業(yè)人員和現(xiàn)場安全狀況。 6.5.2職能部門或?qū)I(yè)領域的安全終端監(jiān)督責任具體分解 a安全總監(jiān)為本項目安全管理總監(jiān)督責任人。 b安質(zhì)部為本項目安全監(jiān)督管理第一責任部門，對安全監(jiān)督負全責。辦公室、物資設備部、專職安全員監(jiān)督內(nèi)容以外未被分解的安全監(jiān)督責任，由安質(zhì)部負責。 c安全總監(jiān)、安質(zhì)部對安全終端管理責任人、辦公室、物資設備部、專職安全員的職責履行負監(jiān)督責任。 d專職安全員為本責任單元安全管理第一監(jiān)督責任人

44、，兼職安全員為第二監(jiān)督責任人。 e辦公室為本級外部勞務隊教育、培訓、早點名等安全管理內(nèi)容的第一監(jiān)督責任部門。 f物資設備部為本級機械設備安全管理第一監(jiān)督責任部門。 6.6安全終端權利分配 6.6.1安全終端管理責任人的權力 a責令停工整改權。 b經(jīng)濟處罰權和獎勵建議權：根據(jù)集團公司有關安全管理獎罰規(guī)定實施相應經(jīng)濟處罰或獎勵建議。 c撤換施工人員或工程隊的建議權。 d對相關勞務分包合同的知情權。 e對施工方案、施工計劃的建議權。 f所轄勞務分包合同驗工計價的初審簽認權（僅限終端管理第一責任人）。 6.6.2安全終端監(jiān)督責任人的權力 a責令停工整改權。 b經(jīng)濟處罰權和獎勵建議權：根據(jù)集團公司有關安

45、全管理獎罰規(guī)定實施相應經(jīng)濟處罰或獎勵建議。 c對終端管理責任人及其他管理人員有撤換或處分的建議權。 d撤換施工人員或工程隊的建議權。 e對監(jiān)管范圍勞務分包合同的知情權。 f對監(jiān)管范圍施工方案、施工計劃的建議權。 6.6.3安全終端領導責任人的權力 a責令停工整改權。 b獎罰權：根據(jù)集團公司有關安全管理獎罰規(guī)定實施相應獎罰。 c撤換或處分安全終端管理責任人、安全監(jiān)督責任人的決定權。 d撤換工程隊伍的建議權。 e對所有勞務分包合同的知情權。 f施工方案、施工計劃的評審權。 g項目經(jīng)理和黨工委書記的權力，還同時享有國家法律、法規(guī)和上級主管部門規(guī)定的有關項目安全管理的決定權和處置權。 6.7安全責任津

46、貼 對項目安全總監(jiān)、內(nèi)部安全終端管理責任人、安全終端監(jiān)督責任人發(fā)放的津貼標準： 6.7.1安全終端管理責任人：第一責任人 100 元/月，第二責任人 50 元/月。 6.7.2安全終端監(jiān)督責任人：第一責任人 60 元/月，第二責任人 30 元/月。 6.7.3安全總監(jiān)、施技和安質(zhì)部主管每人每月 200元。 6.7.4負責外部勞務、機械設備、危爆物品監(jiān)督管理的部門主管每人每月 100 元。 以上津貼每月兌現(xiàn)，隨工資發(fā)放，且不影響其它津貼和獎勵。 6.8安全責任獎罰 若本責任單元發(fā)生安全事故，按照集團公司有關規(guī)定對責任人實施獎罰；第二責任人相對第一責任人行政處罰減輕一個等級，經(jīng)濟處罰減半。 6.9

47、項目部自開工之日起一個月內(nèi)將項目部、分部（工區(qū)）兩級安全終端責任人名單及其責任單元劃分報集團公司、工程公司安質(zhì)部，工程隊安全終端責任人名單及其責任單元劃分報項目部、分部（工區(qū)）備案。若實際情況發(fā)生變化，須及時上報。 表 6.3.4-1 項目施工安全終端責任劃分標準表責任劃分責任單元領導責任管理責任監(jiān)督責任項目部 分部（工區(qū)）經(jīng)理、黨工委書記，分管安全副職、總工分管施工生產(chǎn)副經(jīng)理、施技部部長及工程師安全總監(jiān)、安全質(zhì)量部部長、安全工程師、專職安全員，辦公室、設備物資部工程隊、作業(yè)隊隊長、書記技術主管，或指定工程師專職安全員，其他具有專業(yè)特長和管理能力的指定人員，設備主管作業(yè)班組班組長技術員，其他具

48、有專業(yè)特長和管理能力的指定人員專職或兼職安全員，其他具有專業(yè)特長和管理能力的指定人員按施工內(nèi)容、區(qū)段劃分的責任單元所屬本級和上級領導（經(jīng)理、黨工委書記，分管安全副職、總工）技術主管，設備機長，其他具有專業(yè)特長和管理能力的指定人員專職或兼職安全員，設備主管7、安全生產(chǎn)應急救援7.1重點各分部應根據(jù)工程施工的特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，并制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案，架子隊管（作業(yè)工區(qū)）應建立應急救援預案組織，配備應急救援人員、器材、設備，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場演練（每年應不少于一次）。7.2 應急救援預案應明確如下內(nèi)容：7.2.1 應急救援組織、職責和人員安排；7.2.2

49、 應急救援器材、設備的準備和平時的維護保養(yǎng)；7.2.3 內(nèi)部和外部的聯(lián)系方法、渠道和需要通知鄰近消防、救險、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式；7.2.4 工作場所內(nèi)全體人員疏散的要求；7.2.5 定期演練記錄。7.3 由項目經(jīng)理部安質(zhì)部對各分部應急預案進行審核和確認。8、安全生產(chǎn)檢查安全檢查是具體落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的一項基本制度。安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除事故隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。8.1開工前的安全檢查主要內(nèi)容：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓，施工安全責任制

50、是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。8.2 定期安全生產(chǎn)檢查：項目經(jīng)理部每月度組織一次安全生產(chǎn)大檢查，由主管領導帶隊，安質(zhì)部組織，其他各部門參加組成聯(lián)合檢查小組。8.3 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查：在施工過程中實行經(jīng)常性預防檢查。8.4 季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查：根據(jù)季節(jié)變化和節(jié)假日（特別是元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等）前后容易發(fā)生事故的特點，突出重點進行檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等；8.5 專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查：對危險較大的設備、設施、作業(yè)場所環(huán)境條件或施工中存在的普遍問題進行專項安全檢查；8.6 對安全檢查組發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患，下

51、發(fā)安全監(jiān)察通知書或處罰通知書，各分部要制定整改措施和整改期限，及時消除不安全因素。對限期整改的問題，安質(zhì)部指定專人進行跟蹤檢查，把問題落到實處。8.7 項目經(jīng)理部將對檢查不合格的單位給予紅、黃、灰牌警告，對連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計三次灰牌警告的單位給予黃牌通報批評，處以罰款；對連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計三次黃牌的單位給予紅牌，并清場。以上考核都將影響年終考評成績。9、安全生產(chǎn)管理重點9.1 橋涵施工安全措施9.1.1 基坑開挖安全措施9.1.1.1 基坑開挖必須編制施工方案，邊坡支護要根據(jù)有關規(guī)范要求進行設計，并有設計計算書。9.1.1.2開挖基坑時，如對鄰近建（構）筑物或臨時設施有影響時，要采取安全防

52、護，加強位移觀測。9.1.1.3 挖掘機等機械在坑頂進行挖基出土作業(yè)時，機身距坑邊的安全距離應視基坑深度、坡度、土質(zhì)情況而定。9.1.1.4 采用桅桿吊斗或皮帶運輸機出土時，應檢查吊斗繩索、掛鉤、機具等是否完好牢固。吊斗升降時，坑內(nèi)作業(yè)人員應躲離吊斗升降移動范圍以外。吊斗不使用時要及時摘下，不得懸掛。9.1.1.5 深基坑四周設防護欄桿，人員上下要有專用爬梯。9.1.1.6 開挖中，當坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基坑邊坡穩(wěn)定時要立即加固防護。9.1.1.7 基坑需抽排水開挖時，須配備足夠的抽排水設備，抽水機及管路等要安放牢靠。9.1.1.8 基坑爆破，按爆破安全規(guī)程（GB 672

53、2-86）辦理。9.1.1.9 挖基工程所設置的各種圍堰和基坑支撐，其結構必須堅固牢靠?；A施工中，挖土、吊運、澆筑混凝土等作業(yè)，嚴禁碰撞支撐，并不得在支撐上放置重物。施工中發(fā)現(xiàn)圍堰、支撐有松動、變形等情況時，應及時加固，危及作業(yè)人員安全時要立即撤出。9.1.1.10 基坑支撐拆除時，應在施工負責人的指導下進行。拆除支撐應與基坑回填相互配合進行。有引起坑壁坍塌危險時，必須采取加固措施。9.1.1.11 在圍堰內(nèi)作業(yè)，遇有洪水或流冰，要立即撤出作業(yè)人員。9.1.1.12 人工挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5m。多臺機械開挖，挖土機間距要大于10m。挖土要自上而下，逐層進行，嚴

54、禁先挖坡腳的危險作業(yè)。9.1.1.13 運土道路的坡度、轉彎半徑要符合有關規(guī)定。9.1.2 防高處墜落安全措施尤為重要，成渝客專全線最高墩身及高橋幾本集中本管段，施工務必按照高風險有關管理規(guī)定做好部署。9.1.2.1 高處作業(yè)必須逐級進行安全技術教育及交底，對用于高處作業(yè)的設施、設備和安全標志，在投入使用前，必須經(jīng)檢查確定完好后才能使用。9.1.2.2遇惡劣天氣不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。9.1.2.3用于高處作業(yè)的防護設施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時拆除必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應的措施，作業(yè)后應立即恢復。9.1.2.4高處作業(yè)必須系安全帶，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安

55、全繩多人共用；臨邊作業(yè)要設置防護圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應有可靠的安全防護設施。9.1.2.5高處作業(yè)人員按規(guī)定著裝，穿軟底防滑鞋，嚴禁穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋。9.1.2.6高處作業(yè)中所用的物料均應堆放平穩(wěn)，不得置放在臨邊或洞口附近，更不得妨礙通行和裝卸，對于有墜落可能的任何物料、工具，都應一律先行撤除或加以固定。9.1.2.7發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設施有缺陷或隱患，必須及時解決，危及人身安全時要停止作業(yè)。9.1.2.8設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。供人上下的踏板承載力不應小于1.1KN。9.1.2.9移動式梯子的梯腳底應堅實，梯子上端應有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢

56、固。在同一架梯子上不得兩人同時作業(yè)。9.1.2.10高處作業(yè)不易上下重疊。確需在高處上下重疊作業(yè)時，應在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設施。9.1.2.11高處作業(yè)遇有架空輸電線路時，應與電線路保持規(guī)定的安全距離。當保持安全距離有困難時，要停電或采取可靠的安全防護措施。9.1.3懸臂梁掛籃施工安全措施9.1.3.1掛籃組拼后，要進行全面檢查，并做靜載試驗。9.1.3.2在墩上進行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時，在平臺邊緣處，要設安全防護設施。墩身兩側斜拉托架平臺之間搭設的人行道板必須連接牢固。9.1.3.3 使用的機具設備（如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等），應進行檢查，不符合

57、規(guī)定的嚴禁使用。9.1.3.4 檢查墩身預埋件和斜拉鋼帶的位置及堅固程度，是否符合設計要求。9.1.3.5 雙層作業(yè)時，操作人員必須嚴守各自崗位職責，并應防止鐵件工具掉落等。9.1.3.6 掛籃拼裝及懸臂組裝中，應根據(jù)作業(yè)點的具體情況設置安全防護設施。9.1.3.7 掛籃使用時，后錨固筋、張拉平臺的保險繩等應經(jīng)常檢查。底模標高調(diào)整時，應設專人統(tǒng)一指揮，且作業(yè)人員應站在鋪設穩(wěn)固的腳手板上。9.1.3.8 掛籃行走時，要緩慢進行，速度應控制在0.1m/min以內(nèi)。掛籃后部各設一組溜繩，以保安全?；酪佋O平整、順直，不得偏移。9.1.3.9 如需在掛籃上另行增加設施（如防雨棚、立井架、防寒棚等）時

58、，不得損壞掛籃結構及改變其受力形式。9.1.3.10 使用水箱作平衡重施工時，其位置、加水量等，應符合設計要求。給排水設施和方法，應穩(wěn)妥可靠。施工中，對上述情況要經(jīng)常進行檢查。9.1.3.11在底模移動前，必須詳細檢查掛籃位置、后端壓重、后錨及吊桿安裝情況，確認安全后，方可移動。9.1.3.12 箱梁混凝土接觸面的鑿毛作業(yè)人員要有安全防護設施。9.2 路基施工安全措施9.2.1 路塹開挖時經(jīng)常檢查坡面的穩(wěn)定。每天開工前、收工前對坡面、坡頂附近進行認真觀測，如發(fā)現(xiàn)有裂縫和塌方跡象或有危石時，立即處理，凡不能處理且對施工安全有威脅時，暫停施工，及時上報。9.2.2 開挖作業(yè)應與裝、運作業(yè)面相互錯開

59、，嚴禁上下重疊作業(yè)。9.2.3 路塹開挖放炮后，在清理過程中如發(fā)現(xiàn)有瞎炮、殘藥、雷管等要立即報告，由爆破人員處理。8.2.4 路堤、路塹施工時，要做好截、排水措施，并隨時檢查，開挖后保持排水暢通。9.2.5 擋土墻基坑開挖時，根據(jù)地質(zhì)情況，及時做好臨時支撐，在巖體破碎或土質(zhì)松軟地段，基坑開挖面不能太大，不能暴露太久，防止坍塌傷人。擋土墻施工到一定高度時，搭設腳手架平臺、防護欄，掛安全網(wǎng)。9.2.6 做好路基施工中的機械設備的組織指揮調(diào)度，保證道路暢通，防止發(fā)生機械碰撞及翻車事故。9.2.7 路基不良地段施工時，開挖前和開挖過程中要及時檢查坡面情況，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。及時做好擋護或坡面防護工程，

60、擋土墻基礎要分段跳槽開挖，快速砌筑。擋土墻或護坡砌筑到一定高度時要設防護欄桿加設安全網(wǎng)。與當?shù)貧庀蟛块T積極聯(lián)系，提前做好防洪準備，遭遇陰雨天時加強安全檢察和巡視，同時準備好搶險預案。9.2.8 路塹上方布置臨時設施，據(jù)坡頂線保留一定的安全距離，距邊坡線3米范圍內(nèi)硬化，并設置坡頂截、排水溝，大型施工車輛不得靠近邊坡頂線行駛，以免邊坡局部集中受力失穩(wěn)。9.2.9 指定地點棄土，保證棄土堆的自身穩(wěn)定，防止棄土對農(nóng)田、河道的污染，并采取有利于復耕的措施。9.3 施工現(xiàn)場安全用電措施8.3.1 施工用電設備在5臺及5臺以上或設備容量在50KW及50KW以上的施工現(xiàn)場,必須按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范J