我國城市交通面臨的問題與對策

1、中國城市交通面臨的問題與對策【摘 要】 隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國的城市交通面臨越來越大的壓力，有些城市巳經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的交通問題。本文將從可持續(xù)發(fā)展的角度對我國的城市交通問題進(jìn)行分析，并提出了解決這些問題的對策?！娟P(guān)鍵詞】 城市交通，可持續(xù)發(fā)展，問題，對策1刖言我國自改革開放以來，國國民經(jīng)濟進(jìn)入了持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的新時期，高速的經(jīng)濟發(fā)展促 使我國的城市化進(jìn)程加快，到2010年，城市化水平將達(dá)到40%以上。城市化水平的提高是通過增加 城市的數(shù)量和城市規(guī)模的拓展來實現(xiàn)的，在短時間內(nèi)城市數(shù)量和規(guī)模的急劇增長，勢必會產(chǎn)生嚴(yán)重 的交通擁擠、環(huán)境惡化、資源短缺等問題。如何適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對城市的影

2、響，保持城市交通的 可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前城市規(guī)劃應(yīng)解決的一個重要問題?？沙掷m(xù)發(fā)展首先要重視經(jīng)濟數(shù)量的增長，更要注重質(zhì)量、效果、節(jié)能、對土地空間的利用及減少 廢棄污染物的排放；其次，以保護(hù)自然環(huán)境為基礎(chǔ)，將資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，保護(hù)生命支持 系統(tǒng)和生態(tài)平衡，在地球承載力之內(nèi)保持人類的發(fā)展；第三，要提高生活質(zhì)量與社會進(jìn)步相適應(yīng)，把 發(fā)展與貧困聯(lián)合考慮，只有富裕才能更好地建設(shè)和保護(hù)環(huán)境。2城市交通面臨的三大問題城市交通已成為我國許多大、中城市普遍的突出問題，原因就在于城市道路面積在城市面積中 的比例以及人均道路面積太低，每公里道路汽車擁有量太大。在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的大、中城市，

3、交通 特征已經(jīng)明顯改變：交通阻塞加劇，空氣污染嚴(yán)重，交通出行變的越來越困難，出行時間所占用的 比例越來越大，停車問題突出，這一切都顯現(xiàn)出了我國城市交通的非可持續(xù)性。2.1城市交通面臨巨大的交通壓力隨著我國各大城市對上部空間的進(jìn)一步開發(fā)，高層、超高層樓群大規(guī)模的興建，導(dǎo)致人流、車 流在上、下班高峰期的集中非常突出，城市交通狀況會更加惡化。另一方面，我國城市小汽車近年 來每年以15%的速度在增長。隨著我國加入WTO,家庭轎車的價格大幅下降，目前有的轎車已跌破 3萬元/輛，城市汽車保有率會有更大幅度的提高。以北京為例，到1998年底，北京市機動車保有量 已達(dá)136萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了 1993年經(jīng)國務(wù)院

4、批復(fù)的到2000年機動車達(dá)7080萬輛的預(yù)測保有量。 由于機動車保有量的持續(xù)高速增長，路網(wǎng)建設(shè)與機動車增長不相匹配，致使北京市中心區(qū)高峰期間 道路網(wǎng)的平均負(fù)荷度已經(jīng)上升到90%以上，市區(qū)道路平均車速不足20km/小時1。2.2城市交通面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染由于我國在用的機動車總體技術(shù)水平比較低，多數(shù)車輛的污染物排放量高于發(fā)達(dá)國家的數(shù)倍， 加上城市路網(wǎng)建設(shè)相對遲緩，道路狀況差，造成車輛在低速、急加速、急剎車、怠速等非穩(wěn)定狀態(tài) 下的時間加長，致使污染物排放嚴(yán)重。據(jù)北京市的綜合監(jiān)測表明，北京二環(huán)路內(nèi)大氣中的NOX由1986 年的99p g/m3增加到1998年的220p g/m3,市區(qū)主要交通干道和十字

5、路口空氣中的CO和NOX常年 超過國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.3地面停車嚴(yán)重影響了城市發(fā)展我國城市因?qū)Ｓ玫耐＼囋O(shè)施嚴(yán)重匱乏，機動車常常停在機動車道及其兩側(cè)的人行道上，雖然方 便經(jīng)濟，但卻占用了相當(dāng)?shù)男熊嚨缆访娣e，這樣一來會嚴(yán)重削弱道路的通行能力，降低車輛的行駛 速度；再者，由于城市中不斷增長的車輛和道路交通流量，在城市中心區(qū)停車難的問題會變得的更 加嚴(yán)重，致使機動車輛出現(xiàn)無處停放的局面；第三，考慮摩托車自行車停放不充分，一般將自行車 停放在人行道，既占用了道路面積，阻礙了交通，又影響了城市景觀。3城市交通的對策城市交通是一個高度綜合而且復(fù)雜的系統(tǒng)，它是城市功能的一個重要組成部分，既有其內(nèi)在的 規(guī)律，

6、又受社會經(jīng)濟、城市形態(tài)、發(fā)展模式等系統(tǒng)條件的制約。處理城市交通問題所涉及的范圍更 廣，所需投資更大，協(xié)調(diào)起來更加困難。3.1加強城市交通管理體制和機構(gòu)的發(fā)展城市交通管理體制發(fā)展的最終目的是使城市交通的綜合性成為現(xiàn)實，使城市交通在管理機構(gòu)的 統(tǒng)一管理下，建立從政策研究到制定政策實施，從規(guī)劃、建設(shè)到交通管理，從技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制 定到專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的統(tǒng)一管理體制。通過對城市交通管理機構(gòu)的發(fā)展，建立國家統(tǒng)一的城市交通管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)城市交通的技術(shù)政 策和發(fā)展策略的研究與制定，城市交通的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，城市交通的規(guī)劃、項目、 建設(shè)、投資、管理，城市交通與市際其它交通方式的協(xié)調(diào)統(tǒng)一等，使國家

7、和城市在交通方面的決策 一體化2。3.2提高城市道路的通行能力隨著城市人口的不斷增長，城市居民出行的絕對量將不斷地增加，行駛在城市道路上的家庭小 汽車也將不斷增多。在廣州市，利用家庭小汽車出行的比重已高于出租車。目前，我國城市快速路 通行能力最大為16002000輛標(biāo)準(zhǔn)車/小時，而國外相應(yīng)數(shù)值為20002500輛標(biāo)準(zhǔn)車J、時囪。為了滿 足城市居民不斷增長的交通需求，減少機動車因非穩(wěn)定狀態(tài)行駛而造成的空氣污染和噪聲污染，我 國應(yīng)在提高城市道路的能行能力方面作重點的研究和探索。3.3大力發(fā)展公共交通，提高公共交通服務(wù)水平發(fā)展城市公共交通，減少個體交通在市區(qū)過度使用，是減少交通堵塞、節(jié)約城市停車用地

8、、節(jié) 約能源、緩解環(huán)境污染、實現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展的有效方式。當(dāng)今世界現(xiàn)代化城市中大多具有發(fā) 達(dá)的城市公交系統(tǒng)，市區(qū)居民多以公交作為出行的主要方式。在公交方式出行率方面，紐約為89%， 倫敦為86%，莫斯科為92%，東京為79%，香港為94%，新加坡為82%，而我國北京為32%，上海 為41%，廣州為22%，沈陽僅為14%，這說明我國在發(fā)展城市公共交通方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。較低的公交方式出行率反映出了我國城市中大多數(shù)居民仍以個體交通方式出行，這就意味著城 市投巨資所增加的交通設(shè)施容量很快趨于飽和，導(dǎo)致交通設(shè)施容量的增加永遠(yuǎn)跟不上交通需求的發(fā) 展速度；另一方面，過度的摩托車、小型客車、家庭小

9、汽車在行駛過程中會產(chǎn)生大量的空氣污染物， 引起嚴(yán)重的環(huán)境污染，危及城市居民的身體健康。交通需求的不斷增長和交通設(shè)施資源有限性的矛 盾是始終存在的，大力發(fā)展城市地面公共交通成為城市發(fā)展的最關(guān)鍵問題。3.4重視城市快速交通系統(tǒng)的建設(shè)為解決大城市日益突出的交通問題，我國已計劃投入1300億元建設(shè)400公里的城市軌道交通（地 面輕軌和地鐵）線路，項目的重點主要是北京、天津、上海等十三個城市，同時將放開其它大、中 城市軌道交通建設(shè)。人口超過200萬的城市，客流總量大，長途出行者多，地面公共交通受道路阻 滯和站距的制約，車速不高。因此，這些城市已經(jīng)具備了有效使用快速軌道交通的基本條件?？焖佘壍澜煌ň哂薪煌?/p>

10、運量高、服務(wù)半徑大、交通時間短、環(huán)境污染程度小、準(zhǔn)時準(zhǔn)點的特點， 在一定程度上可以緩解由于市區(qū)高層、超高層所帶來的交通壓力，同時可以使市中心人口有效、快 速地分流到城市周邊地區(qū)，使城市的可利用面積得到擴大，城市綠地得以發(fā)展，從而增加城市景觀 的優(yōu)美和諧。從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度來看，21世紀(jì)初我國應(yīng)重點加強交通壓力大、有經(jīng)濟實 力的大城市的快速軌道交通的研究和建設(shè)。3.5積極興建地下停車場興建地面停車場是解決停車問題的直接方法。但城市中心區(qū)存在著用地緊張、停車土地費用昂 貴等問題，過度的地面停車將造成城市綠化面積減少、生活空間不足、城市中心區(qū)交通壓力加劇、 停車場的周轉(zhuǎn)系數(shù)雖高但效益仍然不好

11、的局面。所以，在城市中心區(qū)除了科學(xué)、合理的規(guī)劃和建設(shè) 一定數(shù)量的地面停車場外，還應(yīng)積極結(jié)合城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有效地開發(fā)城市中心區(qū)的綠 地、廣場、公園及建筑物的地下空間成為地下停車場，以彌補地面停車空間的不足。目前，東京、 香港、紐約、巴黎等大城市的地下停車場已達(dá)45層，我國僅有少數(shù)城市興建了一定數(shù)量的地下停 車場，且存在著規(guī)模都不大、選址分散、與城市建設(shè)脫節(jié)的問題。因此，在城市規(guī)劃中要結(jié)合城市 的土地利用形態(tài)，將地面停車場與地下停車場、城市其它公用設(shè)施與地下停車場有機地聯(lián)系起來， 進(jìn)行統(tǒng)一的開發(fā)和建設(shè)。城市交通問題是世界各國城市普遍關(guān)注的問題。減少交通阻塞，保護(hù)環(huán)境，控制大氣污染，與 城市居民的生活及身體健康密切相連，同時也將對城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。城市的可持 續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)在很大程度上取決于城市交通的可持續(xù)發(fā)展，我們必須從改善城市交通狀況和 城市環(huán)境質(zhì)量的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，調(diào)整我國的交通規(guī)劃思路和內(nèi)容，制定出一個面向21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā) 展的交通與環(huán)境綜合規(guī)劃。因此，城市規(guī)劃者、國家和城市有關(guān)部門應(yīng)具有促進(jìn)城市長期發(fā)展的眼 光，將解決城市交