中國(guó)促進(jìn)可再生能源政策與未來(lái)發(fā)展展望課件

1、中國(guó)促進(jìn)可再生能源政策與未來(lái)發(fā)展展望溫馨提示：掃一掃，加關(guān)注！更多實(shí)用、前沿的企業(yè)管理資源第一時(shí)間發(fā)布，盡在博商微信。內(nèi)容Content中國(guó)可再生能源發(fā)展政策框架Evolution of Chinas RE policy中國(guó)可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)RE Strategy targets我國(guó)可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀A(yù)chievements so far未來(lái)發(fā)展展望Future Outlook我國(guó)可再生能源政策的歷史事件Milestones of the RE policy2003年6月全國(guó)人大將可再生能源立法納入立法議程2004年6月中國(guó)政府代表團(tuán)出席波恩國(guó)際可再生能源大會(huì)，向世界宣布中國(guó)政府將制定

2、可再生能源法和國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃2005年2月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)、胡錦濤主席簽發(fā)頒布了中華人民共和國(guó)可再生能源法，奠定了可再生能源發(fā)展的法律基礎(chǔ)2006年1月1日， 中華人民共和國(guó)可再生能源法生效，有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了10多個(gè)實(shí)施細(xì)則，保證了可再生能源法的實(shí)施2007年6月，中國(guó)政府頒布中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，將風(fēng)能、太陽(yáng)能生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展納入其中2007年9月7日，中國(guó)政府頒布了中國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，正式提出了國(guó)家可再生能源發(fā)展目標(biāo)2007年12月，中國(guó)政府頒布了中國(guó)的能源狀況與政策白皮書(shū) ，將可再生能源發(fā)展作為國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分2007年12月巴厘島氣候變化

3、峰會(huì)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)的可再生能源發(fā)展Incorporated into the legislation list at June 20032004 Jun. Bonn Conference, declaration of the RE law and the planning work2005 Feb. release of the China RE Law (CRL)2006 Jan. 1st CRL came into force, 10+ regulations afterwards released2007 Jun. China National strategy on

4、 the Climate Change, Wind, solar and biomass were prioritized2007 Sep. China RE Medium- and Long-term Planning, targets identified2007 Dec. White Book on Energy Situation and Policy, RE identified as significant part2007 Dec., Secretary General of UN highly appraised the efforts China did on RE deve

5、lopment during the Bali Climate Change summit我國(guó)可再生能源戰(zhàn)略地位和發(fā)展目標(biāo)RE Strategic role and targets中華人民共和國(guó)可再生能源法明確了發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略意義，明確指出：為了促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法 可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提出了國(guó)家可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：充分利用水電、沼氣、太陽(yáng)能熱利用和地?zé)崮艿燃夹g(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好的可再生能源，加快推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，

6、力爭(zhēng)到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10左右，到2020年達(dá)到15左右 新的中國(guó)的能源狀況與政策白皮書(shū) ，不再提以煤為主，著重提出能源多元發(fā)展。并將可再生能源發(fā)展正式列為國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分提出：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 中國(guó)將通過(guò)有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展石油天然氣，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)煤層氣，大力發(fā)展水電等可再生能源，積極推進(jìn)核電建設(shè)，科學(xué)發(fā)展替代能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，保證能源的穩(wěn)定供應(yīng) CRL identified t

7、he significance of REIncrease the energy supply, improve the energy structure, ensure the energy security, protect the environment, to achieve the sustainable developmentChina RE Medium and long-term Planning put forward RE targetsTake advantage of those mature RE technologies: hydropower, biogas, s

8、olar heat and geothermal applicationPropel the industrialization process of wind, biomass generation, solar powerEventually, 10% by 2010 and 15% by 2020 of RE in the entire energy mixChina Energy White Book: energy diversification, stresses on RE.Energy conservation, domestic supply, diversification

9、, environmentally friendly, and international collaborationPrinciples for coal, electricity, oil & gas, coal mine gas, nuclear; RE: great effortsEnsure multiple-energy and stable supply可再生能源法的核心內(nèi)容Major aspects identified by the law可再生能源的總量目標(biāo)Establishing national RE general targets and plan并網(wǎng)Grid con

10、nection priorities分類(lèi)電價(jià)Classifying tariffs for Renewable Power成本分?jǐn)係haring cost at national level可再生能源專(zhuān)項(xiàng)基金Renewable energy special fund優(yōu)惠的財(cái)稅政策Policy on favorable credit and favorable tax treatment實(shí)施的細(xì)則Regulations Progress已經(jīng)頒布Issued so far 可再生能源發(fā)電管理辦法Regulation and Management Measure of RE power (Jan.

11、2006 by NDRC)可再生能源電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)偣芾磙k法Regulation on Renewable Power Pricing and Cost Sharing (Jan. 2006 by NDRC) 可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄Guided Catalog of RE industry (Jan. 2006 by NDRC)一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)Some national standards (Standard for solar building, Geothermal heat pump by Ministry of Construction, Standard for Solar PV pow

12、er and wind turbines etc by Standardization Administration of China.)可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金Fund earmarked for RE (May 2006, by Ministry of Finance) 可再生能源發(fā)電附加RE surcharge (July 2006, Aug 2008, NDRC)實(shí)施細(xì)則的核心內(nèi)容Major points of the new regulations電網(wǎng)必須為RE并網(wǎng)提供便利，并全部購(gòu)買(mǎi)電力；費(fèi)用由電力用戶(hù)分擔(dān)Grid must allow the grid connection; buy

13、all renewable electricity; all the extra costs will be shared by all the final usersavoid market competition生物質(zhì)固定電價(jià) Feed in tariff for Biomass補(bǔ)貼電價(jià)+當(dāng)?shù)厝济好摿驑?biāo)桿電價(jià)0.25 Yuan/kWh + local coal fired power price招標(biāo)電價(jià)Tender price for wind風(fēng)電Through a tender processing to determine the regional price standards fo

14、r wind其余項(xiàng)目一事一議Approval price case by case for others光伏等 Project payback price for solar PV, geothermal etc.國(guó)家可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金 National Earmarked Fund for RE development可再生能源發(fā)電配額制 RE quota system for major power generators可再生能源的配額Quota mechanism for RE非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定強(qiáng)制性市場(chǎng)份額目標(biāo)：到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總

15、發(fā)電量中的比例分別達(dá)到1和3以上；權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)500萬(wàn)千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?和8以上MMS policies will be adopted for non-hydro renewable power generation according to the following targets:In areas covered by large scale power grids, non-hydro renewable power generations share of total power generation

16、 will reach 1 percent by 2010 and over 3 percent by 2020.Power generators with self-owned installed capacity of over 5 GW will be required to have a non-hydro renewable energy installed power capacity self-owned that accounts for 3 percent of their total self-owned capacity by 2010 and for over 8 pe

17、rcent of their total self-owned capacity by 2020我國(guó)可再生能源發(fā)展的總目標(biāo)General targets for REs我國(guó)可再生能源發(fā)展的具體目標(biāo)Specific targets可再生能源發(fā)電目標(biāo)匯總(GW) Power targets summary (GW)200520102020水電 Hydro117190300生物質(zhì)發(fā)電 Biomass power25.530風(fēng)力發(fā)電 Wind power1.26530太陽(yáng)能光伏發(fā)電 Solar power0.070.31.8我國(guó)可再生能源發(fā)展的具體目標(biāo)Specific targetsNon-grain

18、 liquid fuel非糧生物液體燃料2010年：燃料乙醇200萬(wàn)噸，生物柴油20萬(wàn)噸2010: bio-ethanol 2million tons, bio-diesel 200,000 ton2020年：燃料乙醇1000萬(wàn)噸，生物柴油200萬(wàn)噸2020: bio-ethanol 10 mil. tons, bio-diesel 2mil. tons太陽(yáng)能熱利用：Solar heat application2010年，全國(guó)太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到1.5億平方米，加上其它太陽(yáng)能熱利用，年替代能源量達(dá)到3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 2010, accumulated area 150 mil. m2;

19、 substitute 30 mil. tce 2020年：國(guó)太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到約3億平方米，加上其它太陽(yáng)能熱利用，年替代能源量達(dá)到6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 2020, accumulated area 300 mil. m2; substitute 60 mil. tce可再生能源發(fā)展取得成就Achievements可再生能源發(fā)展得到了廣泛的重視可再生能源市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大 可再生能源投資投入明顯增加可再生能源制造業(yè)發(fā)展快速起步可再生能源發(fā)展形成了良好的國(guó)際影響Extensive and high attentions paid on RERE market quickly expanded

20、Investment substantially increasedIndustry fast propelledPositive international responses可再生能源市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大Market quickly expanded2006年1月1日可再生能源法的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)可再生能源發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。2007年各類(lèi)可再生能源增長(zhǎng)迅速: 水力發(fā)電年裝機(jī)容量首次突破1000萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1.48億千瓦，約占全部技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的37%；風(fēng)力發(fā)電至2007年底累計(jì)吊裝完成裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦，達(dá)到并超過(guò)了2010年國(guó)家發(fā)展目標(biāo)；太陽(yáng)能光伏發(fā)電生產(chǎn)能力達(dá)到創(chuàng)紀(jì)

21、錄的100萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)60萬(wàn)千瓦，成為世界第二生產(chǎn)大國(guó)；太陽(yáng)能熱水器年生產(chǎn)能力達(dá)到2300萬(wàn)平方米，累計(jì)使用量接近1.3億平方米，占世界使用量的60%；生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，也有較大發(fā)展，其中戶(hù)用沼氣池達(dá)到2200萬(wàn)多口，大中型沼氣設(shè)施3000多處，沼氣使用量超過(guò)100億立方米。Release of CRL: milestone of RE development (End of 2007)Hydro: 148GWWind: 6GW ( 2010 target)Solar PV: manufacturing capacity 1GW, 2nd in the worldSolar water

22、heater: annual production 23 mil m2, accumulated 130 mil m2, 60% of the worldBiomass: 22 mil household biogas, 3000 large biogas, total volume 10 billion m31995-2007風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)情況Wind industry 1995-2007太陽(yáng)能熱水器發(fā)展?fàn)顩r（萬(wàn)平方米）Solar water heaters (10,000 m2)Market capacityProduction capacity世界光伏發(fā)電市場(chǎng)PV production世界

23、太陽(yáng)電池產(chǎn)量排名（MWp）World solar PV production國(guó)家/地區(qū)2006產(chǎn)量（MW）2006年排名Ranking2007年產(chǎn)量（MW）2007年排名Ranking日本JP926.9 1920.0 2歐洲（含德國(guó)）EU680.3 21062.8 1德國(guó)GE507.8 810.0 中國(guó)大陸CHN ML369.5 3821.0 3中國(guó)臺(tái)灣CHN TW177.5 5368.0 4美國(guó)USA179.6 4266.1 5其他REST140.0 295.2 合計(jì)Total2473.8 3733.0 我國(guó)光伏市場(chǎng)發(fā)展China PV market中國(guó)光伏年裝機(jī)和累計(jì)裝機(jī)統(tǒng)計(jì)（KWp）Ch

24、inas annual and accumulative capacity for PV年度19761980198519901995200020022004200520062007年裝機(jī) 0.587050015503300203001000050001000020,000累計(jì)安裝 0.516.52001780663019,00045,00065,00070,00080,000100,000可再生能源投資投入明顯增加Investment significantly increased 由于可再生能源法的實(shí)施，初步消除了可再生能源投資的風(fēng)險(xiǎn)，各類(lèi)投資主體紛紛增加了對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的投入，主要表現(xiàn)是

25、：國(guó)有大型能源投資公司高調(diào)介入國(guó)內(nèi)外大型裝備制造業(yè)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)內(nèi)外民營(yíng)資本開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資積極介入CRL removes the risk for investment, participants diversifiedState-owned energy companiesDomestic & foreign giant manufacturersDomestic & foreign capitalVenture capital可再生能源制造業(yè)發(fā)展快速起步Industry quickly propelled 我國(guó)可再生能源裝備制造業(yè)開(kāi)始形成RE manufacture industry

26、 being forming我國(guó)已有風(fēng)電制造及相關(guān)零部件企業(yè)100多家1000+ wind companies其中大型風(fēng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)40多家 40 assemblers年生產(chǎn)能力超過(guò)100兆瓦的太陽(yáng)能光伏電池制造企業(yè)超過(guò)十家10+ PV manufacturers with capacity over 100MW太陽(yáng)能熱水器制造企業(yè)發(fā)展到3000多家 SWH companies 3000+形成銷(xiāo)售收入10億人民幣的超過(guò)10家 10+ revenue over 1billion RMB同時(shí)吸引了國(guó)外大型裝備制造集團(tuán)的介入 Attract foreign RE giant players美國(guó)通用

27、電氣、西班牙歌美颯、丹麥的維斯塔斯、德國(guó)的恩德和印度蘇司蘭等國(guó)外大型風(fēng)電制造企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在國(guó)內(nèi)設(shè)廠(chǎng)GE, Gamesa, Vestas, Suzlon, Repower, Nordex2007年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)中的市場(chǎng)份額Market share of manufacturer in newly installed capacity (2007)國(guó)產(chǎn)機(jī)組在每年國(guó)內(nèi)新增市場(chǎng)的份額逐步增加Market share of domestic turbines in annual increased-market growing風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)Wind industry2007國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組占國(guó)內(nèi)新增市場(chǎng)

28、份額比例Market share of domestic turbines in Annual increased market capacity我國(guó)光伏電池生產(chǎn)企業(yè)Solar PV manufacturers3無(wú)錫尚德9保定英利13晶澳太陽(yáng)能14浙江林洋16南京中電 78MW6臺(tái)灣茂迪可再生能源發(fā)展的共性問(wèn)題Challenges for developing REs成本 High cost資源評(píng)價(jià) Resource assessment基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā) R & D input產(chǎn)業(yè)培育 Industry fostering能力建設(shè) Capacity building風(fēng)能發(fā)展和電網(wǎng)Grid avai

29、lability可再生能源未來(lái)發(fā)展展望Outlook of RE風(fēng)電:裝機(jī)容量會(huì)持續(xù)增加，當(dāng)年安裝量可能超過(guò)500萬(wàn)千瓦，成為世界最快增長(zhǎng)的國(guó)家，累計(jì)裝機(jī)排世界第四，當(dāng)年世界第一或第二裝備供不應(yīng)求的局面還會(huì)持續(xù)，但是2010年會(huì)有所緩解，制造業(yè)的整合可能在2010年前后出現(xiàn)光伏發(fā)電：原材料競(jìng)爭(zhēng)仍十分激烈，擁硅為王的狀況可望在2010年前后緩解我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展前景看好，歐美仍然是主要市場(chǎng)太陽(yáng)能熱利用持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)展任重道遠(yuǎn)主要是資源的限制技術(shù)也存在瓶頸WindAnnual increase may 5GW, fastest market in the worldShortage of tu

30、rbines supply will easePVRaw material competition intensify2010 afterwards may balanceDomestic market continue to grow, EU etc market dominatesSWH: stable increaseBiomass: long term challenge (resources, technology)可再生能源發(fā)展展望RE OutlookwindSolar PVBiomass powerBiogasSWHGeothermalPelletBio-liquidMtce結(jié)論Conclusions政府給予了很大重視，建立了政策框架市場(chǎng)開(kāi)始擴(kuò)大；產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)技術(shù)選擇風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電、液體燃料、供熱需要長(zhǎng)期的研究和研發(fā)可再生能源的技術(shù)和市場(chǎng)前景一片光明，還有很多難度和挑戰(zhàn)，需要持之以恒的努力High attentions from government, policy framework es