招標(biāo)文件的編制-政府采購有關(guān)法律法規(guī)課件

1、招標(biāo)文件的編制曹石林法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件法律中華人民共和囯政府采購法法規(guī)規(guī)章貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購信息公告管理辦法政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法規(guī)范性文件國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見 政府采購評審專家管理辦法自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價格評審管理的通知政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法1. 招標(biāo)的基本規(guī)則(慣例)靜態(tài)采購書面方式采購?fù)稑?biāo)報價要求詳細(xì)、完整評標(biāo)和授標(biāo)原則的公開以成熟的貨物為采購標(biāo)的提交制造商的授權(quán)書投標(biāo)人提交資信函堅(jiān)持廣泛競爭限定時間的采購?fù)稑?biāo)人交納投標(biāo)保證金即時開標(biāo)和公開開標(biāo)集體討論確定中標(biāo)人關(guān)聯(lián)關(guān)系回避制度有的為法律法

2、規(guī)采納，有的列入招標(biāo)文件內(nèi)容1.1 靜態(tài)采購招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容在投標(biāo)截止后不能改動投標(biāo)報價在投標(biāo)截止后不能改動評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)和因素在投標(biāo)截止后不能改動投標(biāo)人在投標(biāo)截止后到投標(biāo)有效期滿前不允許撤回其投標(biāo)在投標(biāo)截止后，不允許投標(biāo)人以任何理由通過補(bǔ)充、修正或撤消實(shí)質(zhì)性投標(biāo)內(nèi)容1.2 書面方式進(jìn)行的采購采購人的購買意圖要表述在招標(biāo)文件中采購人對招標(biāo)文件的解釋應(yīng)以書面形式送給投標(biāo)人開標(biāo)后對投標(biāo)文件的澄清，投標(biāo)人要書面回答投標(biāo)人用招標(biāo)文件中規(guī)定的語言文字編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字時，則應(yīng)在投標(biāo)文件中附法定代表人授權(quán)書1.3 以成熟的貨物為采購標(biāo)的有業(yè)績的規(guī)定業(yè)績的規(guī)定不能以國內(nèi)或某地區(qū)

3、或某部門、某行業(yè)的業(yè)績來排斥潛在的投標(biāo)人1.4 堅(jiān)持廣泛競爭招標(biāo)文件內(nèi)容具有廣泛競爭性 業(yè)績、資格規(guī)定符合廣泛競爭性原則 信息的發(fā)布符合廣泛競爭性原則1.5 提交制造商的授權(quán)書投標(biāo)人若不是貨物的制造者時，應(yīng)在投標(biāo)文件里遞交制造廠的授權(quán)書。這是保證貨源可靠的措施，也是防止投標(biāo)作假或以次充好的措施制造商授權(quán)書：大型、復(fù)雜、市場化程度低、采購量大 反之經(jīng)銷資格1.6 投標(biāo)報價要求詳細(xì)、完整招標(biāo)文件的格式部分對報價有詳細(xì)要求并附有報價表格。除要求報總價以外，還要求報分項(xiàng)價格便于評標(biāo)有利于合同管理1.7 評標(biāo)原則的公開無效投標(biāo)(含廢標(biāo))的標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)因素是招標(biāo)文件的內(nèi)容，不能開標(biāo)后再針對投標(biāo)內(nèi)容來隨意制訂

4、評標(biāo)原則和方法評標(biāo)依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的內(nèi)容，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容以外的，不能作為評標(biāo)依據(jù)招標(biāo)文件中要求不明確、前后矛盾或界限含糊不清的要求，均不能提作為評標(biāo)依據(jù)違反國家法律、法規(guī)的投標(biāo)不能中標(biāo)。2. 招標(biāo)文件的作用反映采購人的需求招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則供應(yīng)商編制投標(biāo)文件的依據(jù)評委評標(biāo)的依據(jù)采購人和供應(yīng)商簽訂合同的依據(jù)之一采購人驗(yàn)收的依據(jù)之一政府采購爭議解決的證據(jù)采購人回復(fù)質(zhì)疑和財政部門處理投訴的依據(jù)之一 具有法律效力的文件 2.1 采購人的需求技術(shù)特征和需求交接、檢驗(yàn)、服務(wù)特征和需求價格特征和需求履約風(fēng)險控制2.1.1 技術(shù)特征和需求功能：使用功能與美觀功能/基本功能與輔助功能

5、(功能決定“包”的劃分；功能簡繁決定評標(biāo)方法)技術(shù)性能(決定價格)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平(通用性競爭激烈)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)(政策導(dǎo)向) 2.1.2 交接、檢驗(yàn)、服務(wù)特征和需求與項(xiàng)目整體要求協(xié)調(diào)國際貿(mào)易的價格術(shù)語：FOB、CIF、CFR 國內(nèi)貿(mào)易：出廠/現(xiàn)場/指定目的地交貨期限檢驗(yàn)和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)2.1.3 價格特征和需求價格構(gòu)成：國內(nèi)：出廠價+包裝+運(yùn)輸+運(yùn)保+其他 進(jìn)口：到岸價+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運(yùn)輸+國內(nèi)運(yùn)保+其他使用壽命(全壽命周期成本)使用成本：運(yùn)行、維保、改造、環(huán)保成本付款條件：支付方式；國內(nèi)：電匯、匯票、支票、現(xiàn)金 國際：電匯、交單、承兌、信用證支付進(jìn)度：預(yù)付/進(jìn)度/交貨/驗(yàn)

6、收款及質(zhì)保金稅收：規(guī)則2.1.4 履約風(fēng)險控制資格審查投標(biāo)對招標(biāo)的響應(yīng)程度合同條款3. 招標(biāo)文件的基本特點(diǎn)合法程序的規(guī)定必須合法，不得違反法律關(guān)于招標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定內(nèi)容必須合法，不應(yīng)對潛在供應(yīng)商造成歧視完整遺漏將對招標(biāo)活動造成重大影響，甚至導(dǎo)致招標(biāo)失敗準(zhǔn)確文字表述必須清楚、準(zhǔn)確，不能含糊其辭，語言要精煉，邏輯性要清析3.1 招標(biāo)文件的十項(xiàng)法定內(nèi)容18#-18投標(biāo)邀請投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等合同主要條款及合同簽訂方式交貨和提供服務(wù)的時間評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)

7、準(zhǔn)和廢標(biāo)條款投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)省級以上財政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)(兜底條款)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定并標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件3.2 邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)招標(biāo)文件的區(qū)別邀請招標(biāo)：資格預(yù)審-招標(biāo)文件不含有資格條件(可能有資格預(yù)審條件核實(shí)內(nèi)容)公開招標(biāo)：資格后審-招標(biāo)文件含有資格條件4. 招標(biāo)文件的內(nèi)容(一般)投標(biāo)邀請的主要內(nèi)容投標(biāo)須知的主要內(nèi)容合同主要條款技術(shù)規(guī)格及要求評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件（格式要求）特別內(nèi)容4.1 投標(biāo)邀請的主要內(nèi)容19#-10招標(biāo)采購單位的名稱、地址和聯(lián)系方法招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)投標(biāo)人的資格要求獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價投標(biāo)截止時間、開

8、標(biāo)時間及地點(diǎn)4.1.1 標(biāo)段劃分法律法規(guī)：資格管理采購人的管理力量、管理模式功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián)：技術(shù)關(guān)聯(lián)界面與接口、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收種類與規(guī)模供應(yīng)周期供應(yīng)商或產(chǎn)品的競爭格局4.1.2 供應(yīng)商資格審查要素一般條件(釆購法第二十二條)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 特定條件：采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件 續(xù) 4.1.2 供應(yīng)商資格審查要素資格管理(“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件” )生產(chǎn)許

9、可證強(qiáng)制認(rèn)證特殊行業(yè)的規(guī)定能力要素(“一般條件、特定條件”)投標(biāo)人法人資格投標(biāo)人業(yè)績：一般和專門業(yè)績/技術(shù)認(rèn)證擬投入技術(shù)和管理人員、投入設(shè)備能力財務(wù)狀況聯(lián)合體：招法與政府采購區(qū)別信譽(yù)及其他4.2 投標(biāo)須知的主要內(nèi)容招標(biāo)、投標(biāo)規(guī)則、程序和對投標(biāo)人的要求招標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成合格性(投標(biāo)資格、貨物)證明投標(biāo)報價要求投標(biāo)文件的簽署、裝訂、遞交開標(biāo)評標(biāo)授予合同重要名詞的定義和解釋4.3 合同主要條款合同的通用條款重要名詞的定義和解釋等采購人和中標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)運(yùn)輸、保險、驗(yàn)收程序付款條件、程序的規(guī)定履約保證金的數(shù)量及支付方式不可抗力因素延誤賠償和處罰程序合同中止程序解決爭端的程序和方法適用法律的

10、規(guī)定有關(guān)稅收、專利的規(guī)定等特殊合同條款對“合同的通用條款”的補(bǔ)充及說明對于復(fù)雜、執(zhí)行期長的項(xiàng)目：應(yīng)包括合同變更、不可抗力、違約終止等合同主要條款4.4 技術(shù)規(guī)格及要求技術(shù)規(guī)格內(nèi)容概述(背景概況、條件和用途)整體質(zhì)量規(guī)格制造標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、檢驗(yàn)其他：工具、備件、以及售后、技術(shù)服務(wù)技術(shù)規(guī)格的非指定性：禁止套用特定產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格，標(biāo)明專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地、供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用：優(yōu)先國內(nèi)，必要時引用國際，不采用企業(yè)商務(wù)與技術(shù)接口一致4.5 評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法(下述之一)最低評標(biāo)價法綜合評分法性價比法評標(biāo)因素及權(quán)值評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)無效投標(biāo)(或廢標(biāo))編制招標(biāo)文件時要考慮到評委評標(biāo)的可操作性評標(biāo)程序示意圖資格性(資格)符合性

11、(響應(yīng))檢查1、最低評標(biāo)價法2、綜合評分法3、性價比法無效投標(biāo)澄清不合格合格詳細(xì)評標(biāo)初步評標(biāo)4.5.1 最低評標(biāo)價法的價格平臺價格因素：投標(biāo)報價或與價格有直接關(guān)系的貨物本體價格及構(gòu)成技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)費(fèi)用運(yùn)輸、保險及伴隨費(fèi)用運(yùn)行和維護(hù)成本支付方式和進(jìn)度供貨條件缺漏項(xiàng)技術(shù)參數(shù)(業(yè)內(nèi)有爭議)評標(biāo)價=投標(biāo)價+價格調(diào)整(存在細(xì)微偏差)一般情況“非實(shí)質(zhì)性要求和條件”限制項(xiàng)數(shù)或條款數(shù)偏差的最大范圍超出“非實(shí)質(zhì)性要求和條件”限制范圍變成了“實(shí)質(zhì)性要求和條件”不能無限制偏差“非實(shí)質(zhì)性要求和條件”的價格調(diào)整技術(shù)參數(shù)的價格調(diào)整：調(diào)整規(guī)則：加價(約定加價幅度，如一項(xiàng)加 )缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及合同條款的價格調(diào)整調(diào)整規(guī)則：加價(

12、約定加價幅度/采用他人平均價/采用他人最高價/按實(shí)加價)4.5.2 綜合評分法權(quán)值的設(shè)計權(quán)值： 技術(shù)、商務(wù)、修正后的價格、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等部分評價內(nèi)容所占總評價內(nèi)容的比重。 A1A2An=1 F1A1F2A2FnAn=100 An：為某一因素的權(quán)值 Fn：為某一因素4.5.3 綜合評分法因素設(shè)計對投標(biāo)人的評價實(shí)力(財務(wù)、裝備、技術(shù))業(yè)績、信譽(yù)、獲獎對技術(shù)響應(yīng)的評價技術(shù)方案(合理性、可靠性、先進(jìn)性)技術(shù)參數(shù)、設(shè)備配置(響應(yīng)與偏差)科技創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能、支持民族工業(yè)對商務(wù)響應(yīng)的評價交貨期、培訓(xùn)、質(zhì)保期、售后服務(wù)等合同要求對投標(biāo)的評價(細(xì)微偏差)完整性、算術(shù)修正投標(biāo)資質(zhì)條件不得列入4.5.4 綜

13、合評分法分值設(shè)計對可以量化的內(nèi)容，只需要判定是否符合招標(biāo)文件要求的，可根據(jù)投標(biāo)響應(yīng)得分或不得分指標(biāo)，可規(guī)定分值或各區(qū)間的分值，并根據(jù)投標(biāo)響應(yīng)評分對需要進(jìn)行計算打分的指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的計算公式和方法對無法量化的采取規(guī)定優(yōu)劣等級，根據(jù)投標(biāo)響應(yīng)，按優(yōu)劣等級評分對可以在投標(biāo)人之間具體比較的指標(biāo)，可以規(guī)定不同名次的對應(yīng)分值，并根據(jù)投標(biāo)響應(yīng)進(jìn)行優(yōu)劣排序后依次評分4.5.5 綜合評分法“價格”權(quán)值的限制價格權(quán)值貨物為百分之三十至百分之六十服務(wù)為百分之十至百分之三十執(zhí)行統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，其價格不列為評分因素。(限價)有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府財政部門批準(zhǔn)價格基準(zhǔn)低價優(yōu)先4.5.6 低價優(yōu)

14、先的計算公式 P最低有效投標(biāo)價價格得分 = 價格權(quán)重100 P投標(biāo)人有效投標(biāo)價基準(zhǔn)價：最低有效投標(biāo)價(基準(zhǔn)價)得最高分(基準(zhǔn)分)特點(diǎn)：方便、簡單，容易糾正評標(biāo)時的錯誤鼓勵競爭4.6 投標(biāo)文件（格式要求）投標(biāo)函(承諾，有效期，保證金、開標(biāo)-覽表等) 投標(biāo)標(biāo)的物符合招標(biāo)文件所規(guī)定的證明文件規(guī)格參數(shù)自述偏差表其他：檢測報告、制造商授權(quán)等投標(biāo)人符合招標(biāo)文件所規(guī)定的證明文件一般條件證明特定條件證明4.7 特別內(nèi)容省級以上財政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)通過招標(biāo)文件形式提高法律效力 特點(diǎn)：“在招標(biāo)文件中明確”例：財辦庫200338號、財庫200730號 、財庫20072號 5.1.1 “實(shí)質(zhì)性要求和條件”的標(biāo)明類型

15、(重大偏差)法定無效投標(biāo)條件約定無效投標(biāo)條件內(nèi)容投標(biāo)資質(zhì)技術(shù)參數(shù)及要求合同條件對投標(biāo)文件的要求對應(yīng)符合性檢查對應(yīng)資格性檢查5.1.2 無效投標(biāo)條件法定無效投標(biāo)條件(法律、法規(guī)的要求)：采購法第二十二條、18號令第五十六條其他與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定(兜底條款) 約定無效投標(biāo)條件(招標(biāo)文件規(guī)定的要求)：投標(biāo)資質(zhì)合同條件 如：付款方式和條件、交貨期、交貨地點(diǎn)、質(zhì)保期等技術(shù)要求 重要、一般技術(shù)參數(shù)允許偏差及偏差范圍招標(biāo)項(xiàng)目的其他要求：程序等5.1.3 約定無效投標(biāo)條件的限制限制：在編制招標(biāo)文件時，不得限制潛在的投標(biāo)人在評標(biāo)時，不得增加、或減少實(shí)質(zhì)性要求和條件(約定無效投標(biāo)條件)5.1.4 實(shí)質(zhì)

16、性條件“標(biāo)明”對評標(biāo)的影響約定無效投標(biāo)條件不標(biāo)明不能作為無效投標(biāo)條件由評委作出評價，存在法律風(fēng)險，有可能顯失公正，引起質(zhì)疑、投訴對重要條款、條件不進(jìn)行“標(biāo)識”是招標(biāo)文件編制中的重大缺陷法定無效投標(biāo)條件盡管未標(biāo)明，但在評標(biāo)時仍要執(zhí)行(兜底條款)5.2 “評標(biāo)方法”的選擇評標(biāo)方法18#50最低評標(biāo)價法18#51綜合評分法18#52性價比法18#53評價內(nèi)容：投標(biāo)人、投標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)價反映了釆購人的采購期望值評價內(nèi)容中哪部分重要或者看重哪部分，權(quán)值就高，反之就低5.2.1 三種評標(biāo)方法的區(qū)別最低評標(biāo)價法對投標(biāo)報價及與價格有直接關(guān)系的因素進(jìn)行評審量化(貨幣化)比較綜合評分法對投標(biāo)人、 投標(biāo)內(nèi)容和投標(biāo)報價

17、進(jìn)行評審量化(分?jǐn)?shù)化)比較性價比法對投標(biāo)人、 投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評審量化(百分?jǐn)?shù)化)并與投標(biāo)報價比較最低評標(biāo)價法須知或評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定“無效投標(biāo)”的范圍投標(biāo)報價及與價格有直接關(guān)系的因素調(diào)整方法技術(shù)、商務(wù)內(nèi)容：用文字或符號標(biāo)注“重要條款”綜合評分法須知或評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評分的內(nèi)容：技術(shù)方案(合理性、可靠性、先進(jìn)性) 、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備配置(響應(yīng)與偏差) 、技術(shù)服務(wù)、政策導(dǎo)向等商務(wù)評分的內(nèi)容：投標(biāo)人的實(shí)力(財務(wù)、裝備、技術(shù)) 、業(yè)績、信譽(yù)、商務(wù)響應(yīng)與偏差(交貨期、培訓(xùn)、質(zhì)保期、售后服務(wù)等)等價格評分的內(nèi)容：基準(zhǔn)價、價格修正響應(yīng)程度評分的內(nèi)容：合格性、完整性、有效性、細(xì)微偏差性價比法性能價格比的量化比較方法，源自于

18、臺灣對投標(biāo)人、投標(biāo)內(nèi)容的評價同綜合評分法5.2.2 “評標(biāo)因素、標(biāo)準(zhǔn)”的確定確定原則符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定符合招標(biāo)投標(biāo)的基本特性不得帶有岐視性條件和條款體現(xiàn)公平、公正的原則，減少人為因素符合招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn) 評標(biāo)時有依據(jù)(資料的來源要有權(quán)威性)，便于操作限制：投標(biāo)人的資格條件，不得列為評分因素5.2.3 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、因素設(shè)計與自由裁量權(quán)設(shè)計體現(xiàn)政府采購的原則科學(xué)、合理操作有依據(jù)，便于操作自由裁量行為是指法律、法規(guī)和招標(biāo)文件對某種具體行為的內(nèi)容、方式和程序未作規(guī)定或只規(guī)定一定范圍、種類和幅度，允許評委根據(jù)客觀、公正和法律的精神自行斟酌的執(zhí)行行為“自由裁量權(quán)”是雙刃劍可能達(dá)

19、到采購人的預(yù)期目標(biāo)可能引起質(zhì)疑 5.3采購法政策導(dǎo)向和目標(biāo)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)保護(hù)環(huán)境扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新節(jié)能采購本國貨物(工程、服務(wù))政策渉及評標(biāo)優(yōu)惠(優(yōu)惠規(guī)則要在招標(biāo)文件中載明)5.4 岐視性、限定性條款的尺度任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場5不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商18#-6 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容 18#-21 5.5 指定品牌問題包括指定品牌隱性指定品牌采用某一家的參數(shù)、規(guī)格等指定品牌或隱性指定品牌：意味著指定“制造商”，排除競爭要避免選用一家參數(shù)或多家最優(yōu)參數(shù)的集成作為采購項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5.6 備選方案備選方案必須是招標(biāo)文件允許且符合招標(biāo)文件規(guī)定要求18#- 20招標(biāo)文件必須載明備選方案的評審標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法18#-20 招標(biāo)文件要明確：如何報價：是否要完整？如何評審：評誰(價高、價低、全部、有效)？如何簽合同：中標(biāo)的，或可換？5.7 供應(yīng)商數(shù)量的計算及評標(biāo)情形一個制造商授權(quán)多家對同一品牌同一型號投標(biāo)同一個法定代表人的兩個及兩個以上法人，母公司，全資子公司及其控股公司，參加同一項(xiàng)目投標(biāo)多家系統(tǒng)集成商使用同一家制造商產(chǎn)品作為其系統(tǒng)集成產(chǎn)品一部分參加投標(biāo)招標(biāo)文件要明確：是否允許、如何