基層動(dòng)物預(yù)防存在問(wèn)題及對(duì)策

1、基層動(dòng)物預(yù)防存在問(wèn)題及對(duì)策作者：蘇琦敏來(lái)源：畜牧獸醫(yī)科學(xué)2020年第1期蘇琦敏（四川省宜賓市翠屏區(qū)象鼻街道畜牧獸醫(yī)站，宜賓644000）摘要：做好基層動(dòng)物預(yù)防工作，在提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力中必不可少。近年我國(guó)基層動(dòng)物預(yù) 防工作小有成效，但還存在許多問(wèn)題。該文將具體分析現(xiàn)今基層動(dòng)物預(yù)防工作中存在的問(wèn)題， 并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：基層動(dòng)物預(yù)防；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2020.01.0110引言近年，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，導(dǎo)致高致病性禽流感、豬丹毒病等人畜共患病也頻繁發(fā) 生，動(dòng)物疾病的傳播不但影響畜牧業(yè)的

2、健康發(fā)展，而且還影響群眾的食品問(wèn)題和身體健康問(wèn)題， 給人民的生活造成巨大影響，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。而且由于基層的動(dòng)物預(yù)防體系建設(shè)滯 后，發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)沒(méi)有一個(gè)快速良好的解決措施，導(dǎo)致豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng) 物疫病一直威脅畜牧業(yè)的發(fā)展。1概念基層動(dòng)物預(yù)防是指通過(guò)對(duì)動(dòng)物疾病的檢測(cè)、預(yù)防、處理、和對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫達(dá)到防止動(dòng) 物疾病擴(kuò)散、消滅動(dòng)物疾病的手段。通過(guò)對(duì)動(dòng)物疾病的研究，根據(jù)動(dòng)物疾病產(chǎn)生的特征、條件， 對(duì)動(dòng)物從引種、飼養(yǎng)、培育、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等動(dòng)物生產(chǎn)的各個(gè)關(guān)鍵實(shí)施嚴(yán)格 預(yù)防，保障動(dòng)物健康保證以及保障動(dòng)物產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)?；鶎觿?dòng)物預(yù)防涉及到食品安全問(wèn)題，涉 及到人身健康

3、問(wèn)題及社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防工作不可忽視1。2必要性我國(guó)是一個(gè)養(yǎng)殖大國(guó)，畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置，是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要 動(dòng)力之一。對(duì)于基層動(dòng)物預(yù)防工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作，更是政治工作。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn) 代化工作的有序開(kāi)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化調(diào)整。國(guó)家為扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略。而基層動(dòng)物預(yù)防則是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。目 前，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力有1億多人，畜牧業(yè)發(fā) 展快的地區(qū)已占農(nóng)民收入的40%以上。但我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)大部分還采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式：由農(nóng)戶(hù)散 養(yǎng)，人畜混居，以一家一戶(hù)為單位

4、，飼養(yǎng)規(guī)模較小。長(zhǎng)期的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式可能會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物疾病 的肆虐，回顧歷史，2005年曾發(fā)生蘇丹紅事件，2018年非洲豬瘟事件等對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力都產(chǎn)生嚴(yán) 重打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)36種重點(diǎn)動(dòng)物疫病每年導(dǎo)致生豬發(fā)病1 160萬(wàn)頭，牛發(fā)病45.3萬(wàn)頭， 禽發(fā)病5.3億只，水生動(dòng)物發(fā)病率為18%，危害程度相當(dāng)嚴(yán)重，每年造成的直接損失高達(dá)65億 美元。此外，有些動(dòng)物疫病還污染食品，引起食物中毒。動(dòng)物疾病不僅對(duì)養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造 成嚴(yán)重影響，還會(huì)影響社會(huì)發(fā)展、百姓身體健康狀況、影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)建設(shè)基層 動(dòng)物預(yù)防工作十分必要。3存在的問(wèn)題3.1缺乏系統(tǒng)的信息化檔案管理目前基層動(dòng)物預(yù)防工作都是在農(nóng)村開(kāi)展，由于

5、其他因素影響，這些地區(qū)通常網(wǎng)絡(luò)不健全， 信息化管理概念不強(qiáng)，導(dǎo)致基層動(dòng)物預(yù)防工作出現(xiàn)缺乏系統(tǒng)的信息化檔案管理現(xiàn)象。信息化檔 案管理，在基層動(dòng)物預(yù)防工作中十分必要，因?yàn)閯?dòng)物預(yù)防工作涉及到大量的資料和數(shù)據(jù)檔案， 而且要對(duì)信息檔案進(jìn)行綜合分析，傳統(tǒng)的方式很難進(jìn)行管理，會(huì)出現(xiàn)資料缺失等現(xiàn)象，嚴(yán)重影 響基層動(dòng)物預(yù)防工作順利開(kāi)展2。3.2缺乏專(zhuān)業(yè)人才在很多基層動(dòng)物預(yù)防工作中，都存在專(zhuān)業(yè)人員缺乏的問(wèn)題。有些動(dòng)物疾病機(jī)構(gòu)雖然工作人 員很多，但專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物疾病人才很少。工作人員中大部分都是專(zhuān)科或中專(zhuān)學(xué)歷的人員，有些鄉(xiāng) 鎮(zhèn)獸醫(yī)站還有兼職人員，這些情況導(dǎo)致基層動(dòng)物預(yù)防工作中專(zhuān)業(yè)人才缺乏，能開(kāi)藥物處方和預(yù) 防動(dòng)物疾病發(fā)

6、生的醫(yī)生很少，面對(duì)一些突發(fā)狀況會(huì)手忙腳亂，無(wú)法及時(shí)處理。3.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善在基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)中，有很多機(jī)構(gòu)都存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題。缺乏更加先進(jìn)、 專(zhuān)業(yè)的研究環(huán)境，影響基層動(dòng)物預(yù)防工作的開(kāi)展。在一些基層動(dòng)物疾病防控中心，受當(dāng)?shù)丨h(huán)境、 技術(shù)水平、設(shè)備配置的影響，無(wú)法支持當(dāng)?shù)厣钊腴_(kāi)展基層動(dòng)物預(yù)防工作。在基層動(dòng)物預(yù)防工作 中，需要更加先進(jìn)的設(shè)備收集數(shù)據(jù)，還要運(yùn)用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)分析數(shù)據(jù)，如果沒(méi)有良好的設(shè)備基 礎(chǔ)，會(huì)影響工作的開(kāi)展。同時(shí)一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)由于受到交通、惡劣的自然環(huán)境影響，基層動(dòng) 物預(yù)防工作更是難以開(kāi)展。要有序開(kāi)展基層動(dòng)物預(yù)防工作，需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.4農(nóng)戶(hù)預(yù)防意識(shí)低目前大部分

7、農(nóng)戶(hù)對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防的意識(shí)較低。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，基層動(dòng)物預(yù)防工作無(wú)法順利開(kāi) 展，很大原因是農(nóng)戶(hù)不積極配合，特別是農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)，對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防工作不了解，產(chǎn) 生抵觸情緒，認(rèn)為不用給動(dòng)物打疫苗也可以。進(jìn)行動(dòng)物防疫期間，出現(xiàn)個(gè)別動(dòng)物死亡，認(rèn)為屬 于正常現(xiàn)象，是由于動(dòng)物的應(yīng)激反應(yīng)，這種問(wèn)題可以通過(guò)及時(shí)的處理避免死亡。但農(nóng)戶(hù)卻認(rèn)為 是因?yàn)樽⑸湟呙绾螽a(chǎn)生的死亡問(wèn)題，不愿意接受防疫工作，導(dǎo)致基層動(dòng)物預(yù)防工作難以開(kāi)展3。4對(duì)策4.1 加大基層動(dòng)物預(yù)防支持基層動(dòng)物預(yù)防工作，事關(guān)地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，事關(guān)人民的食品健康問(wèn)題，事關(guān)地區(qū)社 會(huì)的穩(wěn)定。政府要加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防工作的支持工作，積極發(fā)揮政府職能，組織完善基層

8、動(dòng) 物預(yù)防工作，在發(fā)生大型動(dòng)物疫情時(shí)，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。同時(shí)政府要加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防 的物質(zhì)支持，地方財(cái)政部門(mén)必須要意識(shí)到基層動(dòng)物預(yù)防工作的重要性，加大對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防工 作資金、人力、物力支持，確?；鶎觿?dòng)物預(yù)防工作順利開(kāi)展。4.2加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)推進(jìn)基層動(dòng)物預(yù)防工作，還要提高基層動(dòng)物預(yù)防工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。一方面，要積極吸 引優(yōu)質(zhì)人才，通過(guò)政策鼓勵(lì)人才投身到基層動(dòng)物預(yù)防工作中。如可通過(guò)和相關(guān)高校建立人才直 通渠道，吸引在基層動(dòng)物預(yù)防方面的專(zhuān)業(yè)人才，為高校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，有效吸引 人才。另一方面，也要加強(qiáng)在職人員的技能培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)化水平，定期開(kāi)展培訓(xùn)，尤其是對(duì) 處置、適應(yīng)基層動(dòng)物疾

9、病預(yù)防和控制的專(zhuān)業(yè)人員要進(jìn)行特殊培訓(xùn)。同時(shí)要定期設(shè)立專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)考核機(jī)制，通過(guò)考核的方式激勵(lì)在職人員不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)化水平，同時(shí)還能保證基層動(dòng)物預(yù) 防團(tuán)隊(duì)的整體水平。4.3加大宣傳人們對(duì)于基層動(dòng)物預(yù)防的了解程度不深刻，一定程度上影響基層動(dòng)物預(yù)防工作的順利開(kāi)展。 一方面，加強(qiáng)基層動(dòng)物預(yù)防工作，要注重對(duì)工作的宣傳。利用大數(shù)據(jù)和新媒體，對(duì)基層動(dòng)物預(yù) 防工作的意義和重要性進(jìn)行宣傳，向農(nóng)戶(hù)宣傳基層動(dòng)物預(yù)防的基礎(chǔ)知識(shí)，能為基層動(dòng)物預(yù)防工 作順利展開(kāi)提供良好的社會(huì)環(huán)境。另一方面，通過(guò)對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防工作的宣傳，還能提高養(yǎng)殖 戶(hù)的專(zhuān)業(yè)化水平，減少動(dòng)物疾病的發(fā)生，加大提高農(nóng)村生產(chǎn)力，提高養(yǎng)殖效益和農(nóng)戶(hù)收入，確 保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。此外，還可通過(guò)宣傳基層動(dòng)物預(yù)防工作，提高養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)基層動(dòng)物預(yù)防工 作的配合度和地方各級(jí)政府的支持，推動(dòng)基層動(dòng)物預(yù)防工作的良好開(kāi)展。5結(jié)束語(yǔ)基層動(dòng)物預(yù)防工作的開(kāi)展，對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)力的提高、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福都具有重大意義， 要加強(qiáng)基層動(dòng)物預(yù)防工作，加強(qiáng)政府支持，提高工作的宣傳力度，加強(qiáng)科研水平。在不斷地創(chuàng) 新實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)基層動(dòng)物預(yù)防工作深入開(kāi)展