河南信陽市大宗農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

1、河南信陽市大宗農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告總體概況生產(chǎn)現(xiàn)狀水稻：在種植面積與產(chǎn)量方面，信陽位于全國六個稻作區(qū)的華中單雙季稻稻區(qū)，水稻是大宗優(yōu)勢作物和主導農(nóng)作物，常年種植面積穩(wěn)定在680萬畝以上，其中2017年全市水稻播種面積715萬畝，占全省水稻播種面積的72.7%（據(jù)河南省人民政府網(wǎng)2017年12年12報道，2017年河南省水稻播種面積984萬畝，總產(chǎn)量為103.51億斤，全國稻谷總產(chǎn)量為5017億斤），2018年水稻播種面積達到720萬畝。信陽市水稻總產(chǎn)量穩(wěn)定在75億斤以上，其中2017年水稻產(chǎn)量達到77.8億斤占全省水稻產(chǎn)量的75.2%，近三年水稻產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量的70%。在稻田綜合利用方

2、面，2017年稻田綜合種養(yǎng)面積2.7萬畝，截至2018年7月已發(fā)展到近30萬畝，主要以稻蝦共作模式為主。2017年全市再生稻推廣面積達到3萬畝，兩季平均畝產(chǎn)達800公斤以上，2018年全市已發(fā)展再生稻8萬余畝。在播種品種方面，主要以兩優(yōu)688、晶兩優(yōu)534、C兩優(yōu)華占、晶兩優(yōu)華占、岡優(yōu)188等系列品槿為主。小麥：信陽市2017年和2018年小麥種植面積分別為459.9萬畝、472.1萬畝。小麥總產(chǎn)常年穩(wěn)定在14億斤以上，其中2017年和2018年小麥總產(chǎn)分別達到29.5億斤、30.4億斤。其中，淮濱、固始等縣以發(fā)展種植弱筋小麥為重點，常年種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上。主要播種品種有揚麥15、西

3、農(nóng)979、鄭麥9023、衡觀35、揚麥13、豫麥18-99等。油菜：油菜常年種植面積約200萬畝左右，年產(chǎn)量4-5億斤以上，油菜生產(chǎn)基本實現(xiàn)“雙低化”。據(jù)了解，由于2017年9-10月份連續(xù)陰雨天氣導致油菜的適播期推遲，2018年全市種植油菜面積僅有147.77萬畝。種植主要品種是華雜系列、雜雙系列、中雙11、穗源988等。產(chǎn)業(yè)狀況水稻：全市稻米加工龍頭企業(yè)共有57家，其中國家級2家（河南黃國糧業(yè)股份有限公司、豫申糧油工貿(mào)有限公司）、省級12家、市級38家、縣級5家。絕大部分企業(yè)加工產(chǎn)品為大米，以銷往湖南、廣東等南方城市市場為主。少數(shù)企業(yè)加工粉絲、米線、稻米油等產(chǎn)品。小麥：全市面粉加工龍頭企業(yè)

4、共有39家，其中省級7家、市級28家、縣級4家。例如，息縣宏升糧食制品有限責任公司，年加工能力11.3萬噸；光山縣金豐園面粉加工有限責任公司，年加工能力6.5萬噸；河南富貴食品有限公司，年加工能力4.8萬噸；淮濱縣金豫南面粉有限責任公司，年加工能力4萬噸。大部分加工企業(yè)主要加工產(chǎn)品為面粉，少數(shù)企業(yè)加工掛面、糕點、餅干等。油菜：與水稻和小麥加工能力相比，全市油菜加工企業(yè)較少，據(jù)了解主要有5家龍頭企業(yè)，其中2家國家級（信陽萬富油脂有限責任公司、固始縣豫申糧油工貿(mào)有限公司）、省級2家（息縣豐源油脂有限責任公司、光山縣四方植物油有限公司）、縣級1家。大部分企業(yè)主要加工產(chǎn)品為菜籽油，市場以本市及周邊地區(qū)

5、為主；小部分企業(yè)則直接以油菜籽形式出售。菜籽油品牌以“奧龍”和“四方樂”為主。成本與收益水稻：正常年份情況下，單季水稻畝均產(chǎn)量1200斤，可加工大米800斤，按平均每斤2.0元出售價計算，畝均產(chǎn)值1600元，扣除畝均成本1000元，畝均凈利潤600元。2018年全市水稻種植718.6萬畝，凈利潤可達43.12億元。在稻田綜合種養(yǎng)方面：以稻蝦共作田塊為例，水稻畝均產(chǎn)量8001000斤，可加工蝦稻米600斤左右，按平均每斤5元銷售價計算（蝦稻米市場價3.56.5元/斤），畝均產(chǎn)值3000元；每畝產(chǎn)小龍蝦200斤左右，按平均每斤16元銷售價計算，畝均產(chǎn)值3200元；蝦稻米和小龍蝦兩項畝均合計產(chǎn)值62

6、00元。若種糧大戶發(fā)展稻蝦共作，扣除種植水稻畝均成本1000元（含地租和人工管理費等）和養(yǎng)殖小龍蝦畝均成本8001300元（蝦苗、挖溝、圍網(wǎng)及人工管理等費用），畝均凈利潤44004900元。若個體農(nóng)戶發(fā)展稻蝦共作，扣除水稻畝均成本600元（無地租和其他人工費）和養(yǎng)殖小龍蝦畝均成本700元左右（蝦苗和圍網(wǎng)費用），畝均凈利潤4900元左右。由此計算，只種水稻畝均凈利潤600元，實施稻蝦共作比只種水稻畝均凈增收38004300元。2018年全市發(fā)展稻蝦共作近27.4萬畝萬畝可為農(nóng)戶增收10.4-11.8億元。在再生稻方面：本季稻畝均產(chǎn)量1200斤，可加工大米800斤，按平均每斤2.0元計算，畝均產(chǎn)值

7、1600元；再生稻畝均產(chǎn)量600斤左右，可加工大米300斤，按平均每斤5元計算，畝均產(chǎn)值1500元；本季稻和再生稻兩項畝均收入合計3100元，扣除本季稻畝均生產(chǎn)成本1000元和再生稻畝均生產(chǎn)成本100元，畝均凈利潤2000元。若只種一季稻畝均產(chǎn)量1200斤，可加工大米800斤，按平均每斤2.0元計算，畝均產(chǎn)值1600元，扣除畝均成本100元，畝均凈利潤600元。由此可見，種植再生稻比只種一季稻畝均凈增收1400元。2018年全市發(fā)展再生稻8.4萬畝，種植再生稻比只種一季水稻可凈增收1.18億元。小麥：小麥主產(chǎn)區(qū)主要在淮濱縣、息縣、固始、平橋等縣區(qū)，其他縣區(qū)也有零星種植。其中，2018年淮濱縣、

8、息縣、平橋區(qū)位列河南省優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)示范縣，三個示范縣區(qū)種植“專種、專管、專收、專運、專儲、專用”的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥約100萬畝。據(jù)測產(chǎn)，2018年弱筋小麥平均單產(chǎn)約340公斤/畝，毛麥收購價格為1元/斤左右，精選后價格為1.141.15元/斤，比普通小麥收購價每斤高出0.2元左右。同時，優(yōu)質(zhì)弱筋小麥受到五糧液和貴州茅臺集團的青睞，從2016年開始五糧液集團與信陽市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與淮濱縣簽訂了優(yōu)質(zhì)弱筋小麥購銷協(xié)議，根據(jù)品質(zhì)要求計劃每年從淮濱縣收購一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，2018年簽訂合同約定收購25萬噸，收購價為1.6元/斤，戶均增收1000元以上。2018年貴州茅臺集團與固始縣糧油集團簽訂了

9、4.2萬噸優(yōu)質(zhì)弱筋小麥購銷協(xié)議，按照國家托市收購價上浮10%15%進行收購。油菜：信陽油菜常年種植面積約200萬畝（含固始），市場售價2.52.8元/斤，畝產(chǎn)250斤左右，畝均收益625700元，總收益12.514億元。若個體農(nóng)戶種植油菜，扣除畝均成本400元左右，畝均凈利潤200300元；若種糧大戶種植油菜，在機械作業(yè)的情況下，畝均成本250元左右，凈收益400-450元。近幾年隨著平橋、商城、新縣等縣區(qū)“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游觀光業(yè)”的發(fā)展和抗逆性強品種的推廣，與以往相比，油菜種植面積有所擴大。存在問題通過此次調(diào)研，信陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個方面的問題：一是土地規(guī)?；潭群途C合利用率低。據(jù)

10、統(tǒng)計，全市農(nóng)民專業(yè)合作社14876家，家庭農(nóng)場7256家。截至2017年6月份全市常用耕地流轉(zhuǎn)面積370萬畝（國土二調(diào)全市耕地面積1250萬畝），占總面積的30%左右，其中經(jīng)營50100畝以上有1.4萬戶，經(jīng)營100500畝的有4600戶，經(jīng)營5001000畝的有1030戶，經(jīng)營1000歆以上的有480戶，經(jīng)營3000畝以上的有45戶。根據(jù)國務院印發(fā)的全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（20162020年）（國發(fā)201658號）文件精神，到2020年多種形式適度規(guī)模經(jīng)營占比將要達到40%。另外，據(jù)報道全國稻田綜合種養(yǎng)面積近2000萬畝，占稻田總面積的5%，近兩年信陽以稻蝦共作為主的稻田綜合種養(yǎng)模式發(fā)展非常迅速

11、，2018年已發(fā)展到30萬畝，占全市水稻種植面積的4.2%。充分說明了當前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動輻射能力弱，土地規(guī)?；?jīng)營程度偏低和綜合利用率不高。二是生產(chǎn)鏈條短。從調(diào)查來看，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然停留在粗放式生產(chǎn)和經(jīng)營階段，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。加工鏈條非常短，絕大多數(shù)停留在原產(chǎn)品或原料銷售上，即使有加工環(huán)節(jié)，也只是簡單的初級加工或粗加工，精深加工甚少，附加值低；生產(chǎn)加工能力明顯不足，主要是家庭作坊式分散加工和經(jīng)營，流通上也是各自為政，小打小鬧式營銷，以致難以形成規(guī)模，生產(chǎn)鏈條延伸難，沒有形成真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。三是品種品牌繁多。全市水稻播種品種達30余種，小麥和油菜播種品種均多達102

12、0余種，呈現(xiàn)品種多而雜的局面。米面油加工企業(yè)存在廠家多規(guī)模小、產(chǎn)品檔次不高、品牌多名牌甚少等特點，再加上品牌意識不強，在國內(nèi)市場叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。例如，全市有稻谷加工龍頭企業(yè)57家，但有30多個品牌，年加工能力在10萬噸以上的企業(yè)僅有黃國糧業(yè)（每年加工14.81萬噸）和金銀玉糧貿(mào)有限公司（每年加工11.3萬噸）兩家。小麥主要加工成面粉和面條，市場通常在農(nóng)村經(jīng)銷店和農(nóng)貿(mào)市場，消費群體以農(nóng)村人口為主，沒有形成真正的品牌或名牌產(chǎn)品進入大型超市；油料加工企業(yè)甚少，通常以傳統(tǒng)家庭式小型油作坊加工為主，由于其加工設備落后，難進行精深加工提高其附加值，產(chǎn)量質(zhì)量提高有限，產(chǎn)品品牌少甚至沒有，難以打開市場

13、銷路。四是種糧收益甚微。近幾年糧食最低收購價已到了“天花板”，近三年收購價格一直都在調(diào)低；而成本“地板”卻不斷在抬高，主要受土地租金、機械等投入品和勞動力價格等因素影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升。種植大宗糧食作物尤其是水稻、小麥增收的壓力有增無減。從2016年開始，國家開始調(diào)低糧食最低收購價，到2018年早秈稻、中晚秈稻和粳稻每斤分別調(diào)低0.15元、0.12元和0.2元，小麥也調(diào)低3分。在調(diào)研中通過走訪種糧大戶，據(jù)了解每畝生產(chǎn)成本在900-1000元左右，若在風調(diào)雨順年份和市場比較景氣的情況下，每畝收益略有盈余。否則，若遇到干旱、水澇和病蟲害等自然災害年份，種糧肯定虧本。所以，通過單一種糧增收潛力

14、十分有限。建議與對策政策引導和資金支持。在政策方面，對各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工企業(yè)在用水、用電等方面加大優(yōu)惠價格等扶持力度；在生產(chǎn)經(jīng)營許可、商標注冊、專利申請等辦理手續(xù)方面減少程序、減免費用或開通綠色渠道，減少成本，提高其積極性。在資金方面，在積極爭取上級財政支持的同時，將涉農(nóng)項目和資金向規(guī)模大、輻射帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和加工能力強的糧油企業(yè)傾斜，支持其購買先進生產(chǎn)加工設備，鼓勵進行機械化生產(chǎn)作業(yè)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭能力。同時，也要防止跟風發(fā)展的現(xiàn)象，要充分做好市場需求調(diào)查和發(fā)展形勢分析，避免造成不必要的受損情況發(fā)生。加大品牌創(chuàng)建力度。加大品牌的培育、建設與保護支持力度，充分利用

15、和挖掘適合本地的優(yōu)良品種，發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，爭取形成一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。例如，重點創(chuàng)建和開發(fā)好“蝦稻米”“生態(tài)蝦（鰍）”等品牌，形成“一鄉(xiāng)一品”“一縣一品”。增強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌意識，依托一批有資金、技術(shù)、管理、品牌等優(yōu)勢的龍頭企業(yè)帶動，引導其參與創(chuàng)建和管理。加快構(gòu)建“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”的全程追溯系統(tǒng)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌質(zhì)量。加快完善品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和檢測體系，加大“三品一標”的開發(fā)及認證工作力度，保護好已注冊品牌，叫響已成熟品牌，挖掘好未開發(fā)品牌，逐步建立健全市場運作和品牌保護的機制。產(chǎn)業(yè)鏈上降成本。實現(xiàn)產(chǎn)前產(chǎn)中與產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈整合。一是產(chǎn)前圍繞生產(chǎn)成本做文章，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；C械化、集約化、專業(yè)化水平，提高土地綜合利用率，減少農(nóng)藥、化肥及人工等要素投入。二是產(chǎn)中進行專業(yè)社會化服務，把生產(chǎn)某些環(huán)節(jié)外包。例如，代耕代種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等，實現(xiàn)降低成本，增加效益