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文檔簡介

1、具體措施和萬能句式領(lǐng)導重視,提高認識實行一把手負責制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導問責制度把。納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究,從源頭上理清。問題的來龍去脈。增強。的意識倡導。的理念加強宣傳,營造氛圍電視,報紙,網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。提高廣大人民群眾對。的認識。輿論關(guān)注實行典型示范社會示范在全社會營造關(guān)于。良好的文化氛圍教育培訓,提高素質(zhì)通過。教育培訓,提高廣大領(lǐng)導干部,工作人員,人民群眾的。素質(zhì)健全政策法規(guī),完善制度。建立健全各項制度(法律),做到有法可依,對。進行嚴厲的制裁和出發(fā),嚴重者追 究刑事責任。激勵制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度:包括社情民意反應(yīng)制度,

2、社會公示制度,社會聽證制度,專家咨詢制度,決 策的論證制和責任制。組織協(xié)調(diào),形成機制。形成深入了解民情,充分反應(yīng)民意,廣泛幾種民智,切實珍惜民力的科學決策機制預(yù)防應(yīng)急機智(編制應(yīng)急預(yù)案,增加人力,物力,財力儲備)和保障機制組織機制,協(xié)調(diào)機制:包括派工作組,成立專門機構(gòu),增加人員等建立完善各種監(jiān)督機制形成信息反饋機制組織專家制定。領(lǐng)域的實施細則。增加投入,依靠科技。在。方面,大力增加財政投入增加對。的財政和貸款支持依靠。技術(shù),解決。問題加強監(jiān)督,全面落實。加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督),設(shè)立舉報熱線(舉報信箱)媒體監(jiān)督,或輿論監(jiān)督領(lǐng)導或上級監(jiān)督建立完善系統(tǒng)嚴格的評價,考核的指標體系加大整頓力度違法必究

3、,執(zhí)法必嚴,:嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正,對頂風違紀的行為從嚴查處,絕不姑息。有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究(強調(diào)制權(quán))對于一切忽視。違反。的行為,要大膽揭露,公開曝光,把。工作置于人民群眾 和社會輿論的監(jiān)督之下。十六大提出:要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學,程序嚴密,制約 有效的權(quán)力運行機制,從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)利 真正用來為人民謀利益總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗。總結(jié)。的經(jīng)驗教訓借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。七大手段第一,教育手段。通過教育轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。觀念是人行動的先導,只有解決了觀念,人們才 會想到去解決它。比如曾經(jīng)有一道題目,考的是“

4、黨政干部欠債”的問題,要想解決這個問 題,首先要讓這些黨政干部意識到欠債不還是不對的??赡苡腥擞X得欠債還錢天經(jīng)地義,不 一定這樣吧,很多大學生用國家助學貸款畢業(yè)之后,兩年后換了好幾個單位,他一想,反正 找不到我了,我也不用還了,他就不還銀行貸款了。要解決這個問題怎么辦?首先讓他意識 到不還貸款是不對的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來說,最擅長 的或者我們國家的政府最擅長的就是行政手段。第二,行政手段。什么是行政手段,就是直接用下命令的方式解決一個問題。它具有什 么特點呢?第一直接,直接針對要解決的問題。第二強制性,你如果不解決,我要處罰你。 我們可以舉一個例子,現(xiàn)在我們國家

5、的房地產(chǎn)問題是一個很糟糕的問題,在我們的“國六條” 實施細則里,就規(guī)定了這么一條“新開發(fā)的樓盤面積小于90平米的,不得低于70%”。這就 是一種行政手段,就是說我直接告訴你應(yīng)該怎么辦,“下命令”,這是一種行政手段。所以考 生們一定要從這方面進行考慮。第三,經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段有它自己的特點就是間接性。比如房價問題,可能不是直接 把房價調(diào)下來,而是要減少流通領(lǐng)域貨幣的供應(yīng)總量,通過減少貨幣的供應(yīng)量來控制投資, 從而達到控制住房價格上漲過快的勢頭。還有一種特點就是自愿性。這是一種經(jīng)濟手段。第四,管理手段。通過加強管理來解決問題。社會學、法律學的考生可能知道,管理學 包括四大塊:第一計劃,第二組織,第

6、三引導,第四控制。計劃就是做好決策,組織就是配 制好人、財、物等資源,引導主要是談激勵,再一個是控制。這是管理手段。第五,法律手段。現(xiàn)在我們國家強調(diào)依法治國。政府更多的還要從法律的角度考慮如何 解決社會問題。大致可以分為兩個方面:第一是執(zhí)法,第二就是立法。所謂的“執(zhí)法”就是 通過司法手段解決已經(jīng)發(fā)生的問題,比如黨政干部欠貸,通過起訴欠債不還的領(lǐng)導干部,強 制收回他歸還的貸款,這是一種執(zhí)法。再一種是立法。我們可以規(guī)定建立一些關(guān)于貸款的規(guī) 章制度,預(yù)防此類事件再次發(fā)生。這是立法的問題。第六,監(jiān)督手段?,F(xiàn)在我們還要強調(diào)監(jiān)督的手段解決問題,也就是構(gòu)筑一個體系,預(yù)防 此類問題再次發(fā)生。說到監(jiān)督,大家對中國的監(jiān)督體系應(yīng)該有一個很明確的了解。權(quán)力監(jiān)督 包括什么?黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督等等。還有 法律機構(gòu)的監(jiān)督。檢察院、法院也可以作為監(jiān)督的主體,我國人民政協(xié)也具有監(jiān)督的職能。 還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,社會監(jiān)督又分為兩個部分:第一一般的群眾監(jiān)督,比 如上訪、往來信、來訪等等,再一種就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。這都是應(yīng)該注意的。第七,倫理

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