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1、依法治國需網(wǎng)絡(luò)法治(姓名:XXX學(xué)號:XXXXXXXX 班級:XXXX)摘要:網(wǎng)絡(luò)法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)法治文化建 設(shè)對我國實現(xiàn)依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會都具有非常重要的意 義。但目前我國網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)仍處于起步階段,面臨諸多問題,如法治體系 存在漏洞,公民權(quán)利意識淡薄,缺乏有效的法治文化傳播體系。加大網(wǎng)絡(luò)法治宣 傳力度,.完善網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī),依法加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度,加強網(wǎng)絡(luò)法治人才 建設(shè)是我國網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)的路徑選擇。關(guān)鍵字:依法治國網(wǎng)絡(luò)治國法制化信息網(wǎng)絡(luò)正文:一、依法治國的含義1.1.依法治國的含義依法治國,依照憲法和法律來治理國家。1997年9
2、月中共十五大提出的黨領(lǐng) 導(dǎo)人民治理國家的基本方略,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律 規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù), 保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序 化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改 變而改變。依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重 要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和 法律范圍內(nèi)活動。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚社會主義民主和嚴(yán)格依法辦事 統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始
3、終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八屆四中全會提出全面推進 依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的新要求。依法治國作為治國之道,是黨領(lǐng)導(dǎo) 人民治理國家的基本方略,也是國家長治久安的重要保障。依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家,而不是依 照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動統(tǒng) 統(tǒng)依照法律進行,而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。簡而言之,依法治 國就是依照法律來治理國家。網(wǎng)絡(luò)治國的涵義網(wǎng)絡(luò)治理體系是國家治理體系的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò)治理現(xiàn)代化關(guān)系著國家 治理的現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)法治文化與整個社會法治文化緊密結(jié)合,其健康發(fā)展需要各 方主體的利益
4、協(xié)同,共同推進。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已逐漸成為人類的又一個生存處所,呈現(xiàn) 為一個全新的網(wǎng)絡(luò)社會,最主要的表現(xiàn)就是人類的各種社會關(guān)系開始在其中演 繹。哪里有人類社會,哪里就必然要進行管理,只有這樣才能保證社會的有序高效 運轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)管理法治化是作為社會調(diào)控者的政府的重要職責(zé),它主要指政府依照 相關(guān)法律,通過一系列的行政行為對網(wǎng)絡(luò)中的人和事進行指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)控,以實 現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)健康和諧地發(fā)展,最終做到既保護國家、網(wǎng)絡(luò)運營商和廣大網(wǎng)民的利益不 受損害,又能最大化國家、網(wǎng)絡(luò)運營商和廣大網(wǎng)民的利益??梢姽芾矸ㄖ位坏?可能,而且顯得尤為重要。依法治國與網(wǎng)絡(luò)法治的聯(lián)系全面推進依法治國,必須對網(wǎng)絡(luò)空間依法治理。在網(wǎng)絡(luò)社會,信息
5、網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展使國家和社會的治理遇到新課題,依法治 國面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)實生活的延伸,也是依法治國的重要內(nèi)容 和方面,網(wǎng)絡(luò)世界出現(xiàn)的各種問題需要法律來規(guī)范和治理,才能保證其健康發(fā)展。 因此,依法治國自然就包括了依法治網(wǎng)。黨的十八屆四中全會通過的中共中央 關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定明確指出:“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法, 完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范 網(wǎng)絡(luò)行為?!边@一論述為依法治國背景下的網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)開啟了新篇章, 也為我國依法辦網(wǎng)、上網(wǎng)和管網(wǎng)提供了重要的保證。依法治網(wǎng)已經(jīng)成為全面推進 依法治國重要的價值內(nèi)容和價值走向。積極推進網(wǎng)
6、絡(luò)法治文化建設(shè)是實現(xiàn)依法治 國方略的內(nèi)在要求。法治是治國理政的基本方式,而法治文化是培養(yǎng)法治的土壤。文化作為人類 精神的載體,可以潛移默化影響人們的價值觀念與思維模式,進而影響人們的行 為,對社會主義法治進程具有重大的影響。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實社會的重要組成,網(wǎng) 絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)文化安全關(guān)系到整個國家和社會的安全。以法治建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)文化健康 發(fā)展是依法治國的本質(zhì)要求。文化的核心是其所包含的價值觀和價值體系,任何 一種文化都會有自己的價值體系,并因這種價值傾向而獲得或者喪失自己的生命 力。網(wǎng)絡(luò)文化也是如此。網(wǎng)絡(luò)文化不僅是一種信息共享的平等文化,而且是一種 雅俗兼容的多元文化。因此,必須用社會主義核心價值觀來引
7、領(lǐng),用先進的文化 來引導(dǎo)。法治文化是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的,內(nèi)含自由、平等、公平等價值的優(yōu)秀 的文化。因此,只有積極推進網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè),才能踐行社會主義法治精神, 才能加強網(wǎng)絡(luò)先進文化陣地建設(shè),才能使廣大網(wǎng)民從內(nèi)心真正尊重與信仰法律, 遵守與維護法律,從而為不斷推進依法治國基本方略提供最強有力的精神支持。二、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀2.1.我國網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)面臨的問題網(wǎng)絡(luò)法治觀念價值是網(wǎng)絡(luò)法治文化的靈魂,主要包括民主、人權(quán)、平等、自由、 正義、公平等觀念價值。隨著我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的深化,網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè) 也在不斷推進,但目前仍處于起步階段,面臨諸多問題。(一)網(wǎng)民權(quán)利意識淡薄、法律信仰尚未樹立法治文化是建
8、立在人民群眾對法律信仰基礎(chǔ)之上的一種文明的生存理念和 生活方式。文化的核心是價值觀念,任何一種文化都有自己的價值體系。盡管現(xiàn) 階段我國網(wǎng)民維權(quán)和制約權(quán)力的意識在不斷上升,但卻忽視了權(quán)力和權(quán)利之間的 邊界,一方面導(dǎo)致侵犯他人的私權(quán)利,比如人肉搜索侵犯公民的隱私權(quán);另一方 面造成對公共權(quán)力的過分干預(yù),比如“媒體審判”現(xiàn)象會干涉司法公正。我國網(wǎng) 民的法律信仰之所以尚未形成,一方面是因為我國長期缺少現(xiàn)代法治文化的土 壤。另一方面,是因為網(wǎng)絡(luò)維權(quán)難度較大。這是因為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行與傳統(tǒng)的侵權(quán)行 為有很大的區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為很難認(rèn)定。任何侵權(quán)行為的認(rèn)定都必須有事實依 據(jù)即證據(jù)。但數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用使得網(wǎng)絡(luò)上的證據(jù)
9、失去原始性,網(wǎng)絡(luò)中存在的數(shù) 字化信息不存在連續(xù)性,對其所作的修改和刪除難以發(fā)現(xiàn)和鑒別,具有不穩(wěn)定性 和易變性,因此網(wǎng)絡(luò)中信息的證據(jù)能力令人懷疑。加上網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主體復(fù)雜隱密, 給實踐中侵權(quán)人的認(rèn)定帶來了技術(shù)上的難題。這不僅為制定網(wǎng)絡(luò)法律制度帶來了 難度,同時為網(wǎng)民維護自身權(quán)利也帶來了極大的困難。(二)網(wǎng)絡(luò)法治系統(tǒng)存在漏洞在立法層面,網(wǎng)絡(luò)法律體系不夠完善,專門性法律缺位,法律體系缺乏規(guī)劃 性、體系性和嚴(yán)密性,內(nèi)容相對滯后,與國際規(guī)則的統(tǒng)籌銜接不夠。網(wǎng)絡(luò)法律體 系是網(wǎng)絡(luò)法治文化的載體。為維護網(wǎng)絡(luò)空間的文化安全,我國已初步形成涵蓋法 律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章、地方性法規(guī)等多層次的網(wǎng)絡(luò)法律制度規(guī)定
10、。 但總體來看有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律制度主要集中于對計算機信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)上營業(yè)場所 行為和信息網(wǎng)絡(luò)傳播等方面的規(guī)定,而在網(wǎng)絡(luò)文化安全方面的法律制度尚未形 成,只散見于一些法律、行政法規(guī)之中。另外,已有的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施和制度 也跟不上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的速度發(fā)展,不能及時解決網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)的一些新問題。比如, 我國現(xiàn)有的著作權(quán)法還是印刷文化時代的產(chǎn)物,在網(wǎng)絡(luò)文化時代根本無法保 護數(shù)字成果的知識產(chǎn)權(quán),從而導(dǎo)致著作權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)行為十分猖獗。網(wǎng)上盜版現(xiàn) 象十分普遍,未經(jīng)著作權(quán)人許可,對其作品任意復(fù)制、轉(zhuǎn)載、鏈接的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā) 生。此外,我國網(wǎng)絡(luò)法律體系國際規(guī)則的統(tǒng)籌銜接不夠,這主要表現(xiàn)在:一是網(wǎng) 絡(luò)主權(quán)理論發(fā)展不足。網(wǎng)絡(luò)
11、主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn),我國在憲法、法 律中尚未規(guī)定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)方面的內(nèi)容。二是針對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)封鎖缺少規(guī)則反制。 三是對國際合作機制研究不足。這需要進一步深化法治建設(shè),推進國內(nèi)法律和國 際規(guī)則的完善。四是由于對網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)劃,現(xiàn)有規(guī)定內(nèi)容粗疏,滯后、 分散、操作性不強,并缺乏具體的法律責(zé)任。同時,各部門之間的協(xié)調(diào)性不夠, 部門監(jiān)管交叉重復(fù),缺乏系統(tǒng)性,留有法律空白。因此,要推動網(wǎng)絡(luò)法治文化建 設(shè),就必須完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管立法,建立統(tǒng)一維護文化安全的嚴(yán)密法網(wǎng)。此外,在 執(zhí)法層面上,執(zhí)法不力,審判不公、濫用權(quán)力等現(xiàn)象比較嚴(yán)重,損害了法律的權(quán) 威性,影響了網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)的進程。三、怎樣依
12、法網(wǎng)治網(wǎng)絡(luò)空間不是法治盲區(qū)。世界上許多國家都制定了專門針對網(wǎng)絡(luò)管理的法律 法規(guī),以凈化網(wǎng)絡(luò)信息、加強網(wǎng)絡(luò)管理。全面推進依法治國,必須實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間 法治化,以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)運行有序、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好、 網(wǎng)絡(luò)空間清朗的目標(biāo)。因此,大力加強網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),采取積極有效的方法來促 進網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展,我國的網(wǎng)絡(luò)將會有個全新的面貌。3.1加大網(wǎng)絡(luò)法治宣傳力度,提高全社會的網(wǎng)絡(luò)文明意識。加強宣傳力度,提高網(wǎng)絡(luò)法律意識,要教育人們特別是網(wǎng)民牢固樹立法律觀 念,提倡文明上網(wǎng)、上網(wǎng)守法的良好風(fēng)尚,使社會主義法治精神轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民的實 際行動。要加大對重點上網(wǎng)群體的法治宣傳和教育,尤其是要加強對青少年
13、群體 的法治教育,并動員有關(guān)責(zé)任部門和社會各界,采取多種措施正確引導(dǎo)青少年網(wǎng) 絡(luò)文化。3.2.完善網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī),使互聯(lián)網(wǎng)在法制化軌道上健康發(fā)展。我國已先后制定和頒布了一系列保護網(wǎng)絡(luò)安全和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī), 如全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定、中華人民共 和國信息系統(tǒng)安全保護條例、中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理 暫行規(guī)定實施辦法等,并在刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法等相關(guān)法律 條文中寫入有關(guān)計算機信息安全方面的條文。但這些法律法規(guī)遠遠不能滿足網(wǎng)絡(luò) 發(fā)展的需要,特別是網(wǎng)絡(luò)立法部門之間缺乏協(xié)調(diào),所立之法與傳統(tǒng)的部門法之間 也缺少銜接。為此,各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)手
14、共同修訂和完善有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī), 使之在促進網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展中發(fā)揮更大的積極作用。3.3依法加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度,整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能部門要嚴(yán)格執(zhí)法,依法對用戶在網(wǎng)站上發(fā)布的信息進行監(jiān)督, 確保網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的合法與健康。對網(wǎng)絡(luò)上的違規(guī)違法、經(jīng)濟犯罪、民事犯罪等, 必須違法必究。這就要求互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門要積極與執(zhí)法部門密切配合,并建 立長效的網(wǎng)上監(jiān)管體系。比如,要落實好互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí) 行法人和產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,集中清理違規(guī)視聽節(jié)目服務(wù);大力開展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整 治活動,嚴(yán)厲打擊危害國家安全、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違規(guī)行為;嚴(yán)格查處互聯(lián)網(wǎng)信 息服務(wù)單位超范圍經(jīng)營、接受未成年人上
15、網(wǎng)等違法行為。同時,還要強化網(wǎng)絡(luò)接 入服務(wù)商的監(jiān)管責(zé)任,以及斬斷淫穢色情網(wǎng)站賴以生存的利益鏈等。加強網(wǎng)絡(luò)法治人才建設(shè),培養(yǎng)一支正規(guī)化、現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍。我國的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人才比較缺少,執(zhí)法活動往往缺位。除了公安系統(tǒng)組建了相 對完整的網(wǎng)警隊伍外,檢察、法院、安全、工商、海關(guān)等司法與行政系統(tǒng)的專業(yè) 力量嚴(yán)重不足。為此,必須加強對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員的計算機等高新技術(shù)培訓(xùn),盡快 打造一支思想過硬,作風(fēng)優(yōu)良,具有深厚法律、計算機知識的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法專業(yè)隊伍, 切實提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平,以確保網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。總的來說,依法治國與網(wǎng)絡(luò)法治兩者之間的關(guān)系重視度的增加,將帶來更多 的可能性,更大的空間,乃至更有力的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,學(xué)習(xí)和領(lǐng)會依法治國精神,一方面 要準(zhǔn)確解讀黨關(guān)于全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和具體任務(wù)。 另一方面,也需要從實際出發(fā),實事求是,在不同的領(lǐng)域做到不同準(zhǔn)則同一目標(biāo)的 法治。在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,運用科學(xué)的社會主義法治理論和具體規(guī)范來構(gòu)建和諧有序的 網(wǎng)絡(luò)世界。只有全面準(zhǔn)確地解讀依法治國精神,才能在實際工作中處理好依法治 國與其包含的各領(lǐng)域之間的關(guān)系
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