產(chǎn)業(yè)組織政策ppt課件

1、2022/7/181第十一章 產(chǎn)業(yè)組織政策11.1 產(chǎn)業(yè)組織政策概述11.2 壟斷與反壟斷政策11.3 中小企業(yè)政策11.4 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策2022/7/18211.1 產(chǎn)業(yè)組織政策概述 11.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的根本目的 11.1.2 產(chǎn)業(yè)組織政策的特征 11.1.3 產(chǎn)業(yè)組織政策體系2022/7/18311.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的根本目的 11.1.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的概念 11.1.1.2 馬歇爾沖突 11.1.1.3 有效競爭2022/7/184 11.1.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的概念1 產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府為了獲得理想的市場效果，所制定的干涉和調(diào)整市場構(gòu)造和市場行為的產(chǎn)業(yè)政策。

2、 2022/7/185 11.1.1.1 產(chǎn)業(yè)組織政策的概念2 產(chǎn)業(yè)組織政策的中心是經(jīng)過協(xié)調(diào)競爭與規(guī)模經(jīng)濟的關系，處置好所謂的“馬歇爾沖突問題。即一方面試圖緩解壟斷對市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)呵斥的危害，另一方面又堅持一定的規(guī)模經(jīng)濟程度，從而到達所謂有效競爭的形狀。 2022/7/186 11.1.1.2 馬歇爾沖突 充分引入競爭必然喪失部分規(guī)模經(jīng)濟；而追求規(guī)模經(jīng)濟又將導致消費的集中，而消費集中又必然會走向壟斷。 規(guī)模經(jīng)濟充分競爭2022/7/187 11.1.1.3 有效競爭1 有效競爭就是能協(xié)調(diào)好長期平衡和短期平衡競爭格局，它能將競爭的活力和規(guī)模經(jīng)濟結(jié)合起來，其中政府的公共政策將成為協(xié)調(diào)兩者關系的主要方

3、法和手段。 2022/7/188 11.1.1.3 有效競爭2 實際界普通按三分法來衡量競爭的有效性。也就是沿著市場構(gòu)造、市場行為和市場績效三方面展開的。 2022/7/189 11.1.1.3 有效競爭3 有效競爭的市場構(gòu)造規(guī)范： 市場上存在眾多的買者和賣者 任何買者和賣者都不占有市場的很大份額 買賣雙方不存在串謀 新參與者能較容易地進入該市場 2022/7/1810 11.1.1.3 有效競爭4有效競爭的市場行為規(guī)范： 企業(yè)間不存在相互勾結(jié) 企業(yè)不運用排外性的、掠奪性的或高壓性的競爭手段 不進展欺詐性的推銷 2022/7/1811 11.1.1.3 有效競爭5不存在有害的價錢歧視競爭者對競

4、爭對手能否會跟隨其價錢變動沒有完備的信息 2022/7/1812 11.1.1.3 有效競爭6 利潤程度剛好彌補創(chuàng)新、效率和投資的本錢 產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量隨消費者的需求而變化 企業(yè)努力引進技術(shù)更先進的產(chǎn)品和工藝 2022/7/1813 11.1.1.3 有效競爭7有效競爭的市場績效規(guī)范： 存在不斷改善產(chǎn)品和工藝的市場壓力 隨著消費本錢的降低，價錢能下降 消費集中在適當?shù)挠行实囊?guī)模企業(yè) 沒有長期的消費才干閑置 可以防止銷售活動中的資源浪費 2022/7/1814 11.1.1.3 有效競爭8 沒有過度的銷售開支 每個企業(yè)的消費過程是有效率的 最受消費者歡迎的消費廠商將得到最高的報酬 價錢變化不會

5、加劇周期的不穩(wěn)定 2022/7/181511.1.2 產(chǎn)業(yè)組織政策的特征 11.1.2.1 二元性特征 11.1.2.2 行業(yè)性差別 11.1.2.3 時代性特征2022/7/1816 11.1.2.1 二元性特征 規(guī)模經(jīng)濟和競爭效益構(gòu)成產(chǎn)業(yè)績效上的一對矛盾，也是產(chǎn)業(yè)組織政策上的兩難選擇。 一方面存在著維護市場充分競爭次序的產(chǎn)業(yè)組織政策，另一方面又存在著推進消費與市場集中的產(chǎn)業(yè)組織政策。 2022/7/1817 11.1.2.2 行業(yè)性差別1 不同的產(chǎn)業(yè)對規(guī)模經(jīng)濟的要求是不一樣的，因此不能夠用同一的產(chǎn)業(yè)組織政策要求一切的產(chǎn)業(yè)。 2022/7/1818 11.1.2.2 行業(yè)性差別2 規(guī)模經(jīng)濟要

6、求不高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織政策的重點應放在維護合理、適度和正當?shù)氖袌龈偁幋涡?，防止過度競爭上。 2022/7/1819 11.1.2.2 行業(yè)性差別3 規(guī)模經(jīng)濟要求較高的產(chǎn)業(yè)，政策的重點那么應放在鼓勵集中消費上，同時維護廠商將堅持適度的競爭次序，防止產(chǎn)生“壟斷不經(jīng)濟的損失。 2022/7/1820 11.1.2.3 時代性特征 產(chǎn)業(yè)組織政策的整體傾向性，也就是在推進資源的聚集以尋求規(guī)模經(jīng)濟，還是分散市場構(gòu)造以維護競爭效益上，更多地突出哪一個方面，在不同的經(jīng)濟開展階段是有所區(qū)別的。 2022/7/1821 11.1.3 產(chǎn)業(yè)組織政策體系 產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)組織合理化政策產(chǎn)業(yè)競爭政策企業(yè)兼并政策企業(yè)結(jié)合

7、政策經(jīng)濟規(guī)模政策反壟斷政策中小企業(yè)政策2022/7/182211.2 壟斷與反壟斷政策 11.2.1 壟斷的概念 11.2.2 壟斷與社會福利的損失 11.2.3 反壟斷政策2022/7/182311.2.1 壟斷的概念11.2.1.1 亞當 斯密的觀念11.2.1.2 李嘉圖的觀念11.2.1.3 古諾的觀念11.2.1.4 馬歇爾的觀念11.2.1.5 張伯倫和羅賓遜夫人的觀念11.2.1.6 哈佛學派的觀念2022/7/1824 11.2.1.1 亞當 斯密的觀念 壟斷是君主就某種商品的制造、進口或銷售而賜予的專營權(quán)。 2022/7/1825 11.2.1.2 李嘉圖的觀念 壟斷是對稀缺

8、資源占有的產(chǎn)物。 誰擁有了稀缺的資源，誰就具有了壟斷位置。 2022/7/1826 11.2.1.3 古諾的觀念 壟斷并非是競爭的完全對立面。隨著消費廠家數(shù)量的添加，壟斷就逐漸走向了競爭。 2022/7/1827 11.2.1.4 馬歇爾的觀念 一個人或一個集團有權(quán)規(guī)定所銷售商品的數(shù)量或銷售價錢。 2022/7/1828 11.2.1.5 張伯倫和羅賓遜夫人的觀念 壟斷的普遍意義是對供應的控制，因之同時就控制了價錢。 導致壟斷的決議要素是產(chǎn)品的差別化。 2022/7/1829 11.2.1.6 哈佛學派的觀念 壟斷是市場權(quán)利到達一定程度的產(chǎn)物。 市場中的廠商數(shù)量越少，或者廠商的市場份額越大，廠

9、商的市場權(quán)利也就越大，市場的壟斷趨向也就越發(fā)嚴重。 2022/7/1830 11.2.2 壟斷與社會福利的損失 11.2.2.1 壟斷與價錢、產(chǎn)量 11.2.2.2 壟斷與哈伯格三角形 11.2.2.3 壟斷與X-非效率 2022/7/1831 11.2.2.1 壟斷與價錢、產(chǎn)量 QPACMCpqMRDMRqp2022/7/1832 11.2.2.2 壟斷與哈伯格三角形 QPDMRMCMC=AC哈伯格福利三角形2022/7/1833 11.2.2.3 壟斷與X-非效率 在壟斷的條件下，由于享有壟斷利潤，廠商追求效率的動機下降，內(nèi)部組織會為追求部門本身利益而導致廠商整體效率的下降。這種效率的損失

10、被稱之為X-非效率。2022/7/1834 11.2.3 反壟斷政策 11.2.3.1 反壟斷政策的作用 11.2.3.2 反壟斷政策的主要內(nèi)容 11.2.3.3 對反壟斷政策的評價 11.2.3.4 常見的壟斷戰(zhàn)略行為 11.2.3.5 反壟斷政策中的例外原那么 2022/7/1835 11.2.3.1 反壟斷政策的作用 維護競爭者的合法權(quán)益 維護消費者的合法權(quán)益 維護整個社會的效率與公平 2022/7/1836 11.2.3.2 反壟斷政策的主要內(nèi)容 防止壟斷 太平洋鐵路公司和大北鐵路公司合并案 制止壟斷 1984年美國電報公司非法壟斷案 制止濫用市場力量 太平洋 VS 百盛2022/7/

11、1837 11.2.3.3 對反壟斷政策的評價 積極作用： 限制了壟斷；維護了市場次序。 消極作用： 損失了一些規(guī)模經(jīng)濟性；限制了一些技術(shù)提高。 2022/7/1838 11.2.3.4 常見的壟斷戰(zhàn)略行為1 限制共謀、鼓勵價錢競爭。 著名案例：1960年代美國電器設備公司價錢卡特爾案；1998年中國“行業(yè)自律價風波；2000年中國 “彩電峰會風波。 反對價錢歧視。 著名案例：美國莫頓鹽業(yè)公司案。 2022/7/1839 11.2.3.4 常見的壟斷戰(zhàn)略行為2 制止搭配銷售和排他性買賣。 著名案例：美國杰羅爾德電子公司案價；美國微軟公司案；1999年中國北京電空補氣安裝案。 制止“強買強賣。

12、中國“反不正當競爭法第條規(guī)定：“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)益，限定他人購買其指定的運營者的商品 。但目前違反這方面的景象相當嚴重。 2022/7/1840 11.2.3.5 反壟斷政策中的例外原那么 所謂的例外原那么是指對于某一些特殊的市場行為，可經(jīng)過立法等手段，使其不受反壟斷和反不正當競爭法的有關制約。 2022/7/184111.3 中小企業(yè)政策11.3.1 中小企業(yè)政策的實際根據(jù)11.3.2 加強中小企業(yè)政策扶持的必 要性11.3.3 實施中小企業(yè)政策的重點2022/7/1842 11.3.1 中小企業(yè)政策的實際根據(jù) 在一國的國民經(jīng)濟中，中小企業(yè)是其重要的組成部分，為了保證產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)

13、部的競爭活力，必需使其能在市場競爭中生存。 由于中小企業(yè)的特點，它在與大企業(yè)的競爭中，有著與生俱來的弱點。為使其能在與大企業(yè)的競爭中可以生存，必需借助政府的產(chǎn)業(yè)組織政策的支持。2022/7/1843 11.3.2 加強中小企業(yè)政策扶持的必要性中小企業(yè)保證了產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的競爭活力中小企業(yè)能充分利用自然資源中小企業(yè)對添加就業(yè)有重要作用中小企業(yè)是技術(shù)提高的重要源泉中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分2022/7/1844 11.3.3 實施中小企業(yè)政策的重點信貸支持稅收優(yōu)惠技術(shù)扶持信息交流2022/7/184511.4 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策11.4.1 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實際根底11.4.2 產(chǎn)業(yè)組織合

14、理化政策的內(nèi)容2022/7/1846 11.4.1 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實際根底1 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策，是旨在促進規(guī)模經(jīng)濟構(gòu)成、改善產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造、建立大批量消費方式和添加產(chǎn)業(yè)利潤、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的產(chǎn)業(yè)政策。 2022/7/1847 11.4.1 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實際根底2 由于工業(yè)后發(fā)國在國際競爭中面臨的根本問題是廠商規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度過低、缺乏足夠的競爭力，所以產(chǎn)業(yè)組織合理化政策成為工業(yè)后發(fā)國實施趕超戰(zhàn)略必不可少的根本政策之一。 2022/7/184811.4.2 產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的內(nèi)容11.4.2.1 企業(yè)兼并政策11.4.2.2 企業(yè)結(jié)合政策11.4.2.3 經(jīng)濟規(guī)模政策2022/

15、7/1849 11.4.2.1 企業(yè)兼并政策1 企業(yè)兼并政策是指企業(yè)間的吸收合并，這種合并過程使得被合并的企業(yè)成為合并企業(yè)的一部分，從而失去了它原來獨立的運營實體的位置。2022/7/1850 11.4.2.1 企業(yè)兼并政策2 企業(yè)兼并政策的結(jié)果是減少了產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，擴展了現(xiàn)存企業(yè)的規(guī)模。因此，它是政府用來抑制企業(yè)間過度競爭，提高市場集中度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要手段。2022/7/1851 11.4.2.2 企業(yè)結(jié)合政策1 根據(jù)結(jié)合的嚴密程度，企業(yè)結(jié)合可分為建立企業(yè)間專業(yè)化分工協(xié)作關系和組織企業(yè)集團兩種類型。前者主要是以運營業(yè)務為紐帶，通常不涉及資產(chǎn)關系的企業(yè)結(jié)合，后者是以資產(chǎn)和業(yè)務兩重紐帶構(gòu)成的企業(yè)結(jié)合。2022/7/1852 11.4.2.2 企業(yè)結(jié)合政策2 無論是哪一種企業(yè)結(jié)合，都利于將企業(yè)競爭從分散引向集中，變過度競爭為適度競爭，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。顯然，這一產(chǎn)業(yè)