泉港區(qū)某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田改造項目實施計劃方案及對策

1、-PAGE . z.*區(qū)*鎮(zhèn)*國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目實施方案第一章 項目概要一、項目背景*區(qū)地處省中部，湄洲灣南岸，是國家規(guī)劃建設(shè)中的六大石化工業(yè)基地和四大國際貨運中心之一，轄區(qū)共有耕地6萬多畝，山地面積21.45萬畝，海岸線長達(dá)57公里，10米等深線海域面積105平方公里，10-30米等深線域面積324平方公里，淺海灘涂面積15.75萬畝，其中宜養(yǎng)面積6.09萬畝，農(nóng)業(yè)人口36萬人，是一個山海資源豐富的地區(qū)。但隨著我區(qū)石油化工區(qū)的確立,石化基地建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，耕地年均減少5000畝，海域面積也在逐年減少。2004年區(qū)委、區(qū)政府在分析我區(qū)農(nóng)業(yè)面臨的形勢的同時，提出了農(nóng)

2、業(yè)生態(tài)園區(qū)”和海洋經(jīng)濟園區(qū)”兩大園區(qū)建設(shè)，實施了山上*”、海上*”的兩大戰(zhàn)略（山上著力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向縱深發(fā)展，海上著力推進深水養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)）,來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實現(xiàn)了以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。2004年1-9月份全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值10億元（現(xiàn)行價），比增3%，完成年計劃任務(wù)的99%；共解決勞動力就業(yè)6560人；農(nóng)民人均純收入4651元，比增8%，完成計劃任務(wù)98%；糧食產(chǎn)量4.13萬噸，比減7.1%，完成年計劃任務(wù)的96%；水果產(chǎn)量0.8022萬噸，比增11.3%；肉蛋奶產(chǎn)量1

3、.7萬噸，比增3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量11.1萬噸，比增2.1%；造林更新6157畝，完成年計劃任務(wù)的102.6%；治理水土流失3.27萬畝，完成計劃任務(wù)100.4%。根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦關(guān)于推薦上報2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告的通知（閩農(nóng)綜辦2004年58號）文件精神，為使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改善，土地產(chǎn)出率和收益率進一步提高，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，將地處我區(qū)*鎮(zhèn)壩頭洋片區(qū)中低產(chǎn)田改造項目申報*農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。為此，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦組織有關(guān)技術(shù)人員到實地進行調(diào)查論證，并編制項目實施方案。該項目計劃實施中低產(chǎn)田改造規(guī)模0.5萬畝，以水利建設(shè)為主，配套完善機耕路等

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時實施水田路綜合治理，科技配套，種、養(yǎng)、加全面發(fā)展，并采取缺什么補什么，填平補齊，挖潛改造，配套成龍的原則，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,來進一步改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，增強抗御自然災(zāi)害和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn), 增加集體積累和農(nóng)民經(jīng)濟收入。二、項目圍、規(guī)模、容與工期項目圍：項目區(qū)位于*鎮(zhèn)，涉及坑村、龍?zhí)锎?。建設(shè)規(guī)模、容：該項目計劃實施中低產(chǎn)田改造規(guī)模0.5萬畝，以水利建設(shè)為主，配套完善機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時實施水田路綜合治理，科技配套，種、養(yǎng)、加全面發(fā)展，增強抗御自然災(zāi)害和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn),增加集體積累和農(nóng)民經(jīng)

5、濟收入。建設(shè)工期：該項目建設(shè)期為一年（2005年）。三、投資估算和資金籌措該項目建設(shè)總投資212.1萬元，其中中央投資76萬元，地方配套83.6萬元，群眾自籌52.5萬元。四、效益項目建成以后，通過中低產(chǎn)田改造為重點，結(jié)合農(nóng)業(yè)、科技措施，共可新增灌溉面積0.04萬畝，改善灌溉面積0.56萬畝。同時，改良土壤提高土壤肥力，提高科技含量，預(yù)計年每畝可新增糧食150公斤，計年可新增糧食生產(chǎn)能力90萬公斤，產(chǎn)值90萬元。項目區(qū)建成后將引進名、優(yōu)、新、特、稀”品種種養(yǎng)和推廣，逐步取代不適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。特別是對無公害蔬菜、甜玉米等2個農(nóng)業(yè)品牌作為農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)市場的開路先鋒，依靠科技興農(nóng)，由粗放型生產(chǎn)向

6、集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高勞動生產(chǎn)率，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目的。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理組織領(lǐng)導(dǎo)：成立了以分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為組長，以各職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，保證了項目實施的強有力的組織協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實施和管理。項目所在鎮(zhèn)村也相應(yīng)成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參與項目的實施與管理。項目管理：項目建設(shè)將按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法要求進行管理，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實行公開招標(biāo)，并簽訂具體的施工合同。在項目建設(shè)的過程中，將實施工程監(jiān)理制度，同時抽派責(zé)任心較強人員到項目施工現(xiàn)場進行檢查督促，確保項目建設(shè)

7、任務(wù)能按質(zhì)、按量、按時完成。項目建成后，制定好相關(guān)的管護制度，明確管護人員，加強管護工作。項目資金管理實行區(qū)級報帳制度，嚴(yán)格審批程序，設(shè)立專戶，指定專人管理,接受群眾監(jiān)督。第二章 項目區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及圍該項目位于*區(qū)*鎮(zhèn)轄區(qū)，壩頭溪流域，東經(jīng)1183230，北緯251000。（二）水文氣象項目區(qū)地處南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷署，氣候溫暖濕潤，充足，雨量充沛，臺風(fēng)頻繁。項目區(qū)多年平均氣溫20.5，78月為最熱月，月平均氣溫28.1，最冷月在2月份，月平均氣溫11.7，極端最高氣溫39（1996.8.16），極端最低氣溫0.3（1957.2.12）多年平均日照21

8、61.3小時，78月日照最長，23月日照最短。年平均氣壓1012.8mb，1月份最高為1021.1mb，8月份最低為1004.5mb，多年平均相對濕度77%，38月濕度較大，相對濕度大于80%，其余平均較干燥，相對濕度70%左右，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，頻率為51%，1月份東北風(fēng)最高頻可達(dá)61%，68月以西南風(fēng)為主，多年平均風(fēng)速5.54m/s。（三）地形、地貌及土壤項目區(qū)屬于沖積平原，土壤為灰泥田土種，地勢平坦，集中連片，土層深厚，質(zhì)地均勻，土層淺，但地下水位高，保水土肥能力差,漬、瘦”是片區(qū)土壤的主要特征。（四）水資源項目區(qū)水資源總量12456.5萬m3，其中地表水100萬m3，地下水資源23

9、50.2萬m3。（五）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項目區(qū)耕地0.7萬畝，其中高產(chǎn)田0.1萬畝，中產(chǎn)田0.4011萬畝，低產(chǎn)田0.1989萬畝。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造，可大大的提高耕地生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。（六）自然災(zāi)害項目區(qū)自然災(zāi)害以澇、風(fēng)、旱危害較大，以澇害、風(fēng)害最為突出。二、社會經(jīng)濟狀況（一）人口及勞力項目區(qū)人口1.53萬人，其中農(nóng)業(yè)人1.35口萬人，勞力0.75萬人。（二）土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)耕地主要種植糧食、蔬菜等作物，2004年種植水稻0.6萬畝，甘薯0.3萬畝，蔬菜0.5萬畝,水果產(chǎn)量0.5萬噸。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較好，蔬菜等經(jīng)濟作物面積和產(chǎn)

10、量均屬全區(qū)首位，農(nóng)業(yè)耕作制度以稻-稻-菜-稻-薯兩年五熟為主；水果主要是以枇杷和龍眼為主。（四）地方財政與農(nóng)民收入水平項目所在的*區(qū)2004年上半年本級財政收入5.8億元，農(nóng)民人均收入2421元，項目區(qū)農(nóng)民人均收入2631元。（五）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況項目區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級科技服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等各類技術(shù)人員齊全，可為項目區(qū)的農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等工作。三、基礎(chǔ)設(shè)施（一）水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)屬泗洲水庫灌區(qū)，正常灌溉水源來自壩頭溪，后備水源來自泗洲水庫。泗洲水庫泗洲水庫位于涂嶺泗洲溪上游，控制流域面積集雨21.4km2，總庫容1957萬m3，

11、興利庫容1232萬m3，多年平均來水量1561萬m3。壩頭溪壩頭溪起源于*區(qū)西部吊船山，控制集雨面積86.42km2，溪流長度23.33km。由西北向東南流經(jīng)項目區(qū)東側(cè)。在山腰鹽場入海，多年平均流量為1.69m3/S。西壩攔水壩西壩攔水壩位于壩頭溪中游龍?zhí)锎濉r水壩建于1952年，攔水壩長85m，壩高3.0m，壩攔蓄水面長1200m，水深5.0m，寬85m，有效攔蓄水量51萬m3。四清水庫四清水庫位于項目區(qū)的坑村，水庫于1966年5月開工。集雨面積0.5km2，有效庫容38萬m3。機井、池塘、溝渠：項目區(qū)的機井，池塘溝渠總蓄水量為6.0萬m3。（二）農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)機械設(shè)備：項目區(qū)現(xiàn)

12、有農(nóng)用車5部，手扶拖拉機20部，旋耕機5臺，抽水機15臺。主要用于農(nóng)用排灌、植保、農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)用運輸方面，對于提高勞動強度，抗御水旱災(zāi)害發(fā)揮了顯著的作用，但實際應(yīng)用于農(nóng)田耕作與收獲的機械動力少。農(nóng)機服務(wù)設(shè)施：我區(qū)設(shè)有農(nóng)機管理站、農(nóng)機學(xué)校，各鎮(zhèn)均配備專職的農(nóng)機管理人員，農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)有一定的基礎(chǔ)。（三）交通與電力項目區(qū)村級道路與市沿海大通道相接，離福廈公路15公里，交通方便；*區(qū)已投入的輸變電站有三座，110KV仙境輸變電站裝機容量為220MVA，電壓等級為110/35/10KV；220KV塘頭變電站容量為2120MKVA（遠(yuǎn)期可擴建為3120MKVA），電壓等級為220/110/10KV

13、，且預(yù)留有二個回路；規(guī)劃從水口電站直接獲取電源，線路按550KV設(shè)計220KV運行，*區(qū)電網(wǎng)外線將與省網(wǎng)、華東電網(wǎng)并聯(lián)運行，能保證供電的可靠性。第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利設(shè)施配套不全，現(xiàn)有的灌排渠系年久失修，建筑物損壞嚴(yán)重，工程設(shè)備老化，攔蓄水資源的能力降低，渠道水利用系數(shù)極低，導(dǎo)致該項目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力降低，特別是特大干旱之年，項目區(qū)水資源的供需矛盾就更為突出，造成項目區(qū)農(nóng)業(yè)的大幅減產(chǎn)。這些將成為項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。二、項目建設(shè)的必要性隨著*區(qū)開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)有的耕地將逐年減少。因此，珍惜土地，提高現(xiàn)有耕

14、地的利用率已成為當(dāng)務(wù)之急。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府對提高現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)極為關(guān)注。改造中低產(chǎn)田已成為進一步提高單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的重中之重。建立旱澇保收的農(nóng)業(yè)水利體系；修復(fù)、擴建灌溉排澇工程；規(guī)劃建設(shè)機制道路，平整土地園田化，改良土壤是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。該項目的建設(shè)具有重要的意義。1、實施本項目有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進相應(yīng)規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地，菜籃子基地禽畜養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建立。2、實施本項目建設(shè)灌溉排澇工程，恢復(fù)、改善、擴大農(nóng)業(yè)灌溉面積，能夠合理配置有限的水資源，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。3、實施本項目有利于科技農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的實施，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)

15、、新品種等農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，為建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效的示片創(chuàng)造良好的條件。項目區(qū)面積0.6萬畝，屬沉積和沖積形成，主要種植水稻水稻、蔬菜。因項目區(qū)現(xiàn)有的大小塘壩渠，總攔蓄水量達(dá)95萬m3。主要供水源來西壩攔水壩。因原有的各種水利設(shè)施基本建設(shè)于五、六十年代，長年運行失修、塌陷、淤積嚴(yán)重，攔蓄水資源能力降低，渠道水利用系數(shù)低，抵御自然災(zāi)害能力低，嚴(yán)重地制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，建設(shè)本項目是十分必要。三、項目建設(shè)的可行性1、項目實施有可靠的財政保證。2004年上半年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.94億元，比增3.2%，2004年上半年本級財政收入5.8億元，農(nóng)民人均純收入2421元，項目區(qū)農(nóng)民人均

16、純收入2631元，區(qū)級配套資金有保證。2、項目區(qū)緊靠福廈高速公路、324線國道和沿海大通道，鎮(zhèn)村道路四通八達(dá)，交通運輸便捷。3、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極性高，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室多次召開專題會議進行部署和安排，本項目納入2005年區(qū)重點建設(shè)項目。項目區(qū)群眾歷受旱澇災(zāi)害的侵襲：實施土地治理項目，改善耕作條件，實現(xiàn)排灌自流是群眾最迫切的愿望，實施本項目有扎實的群眾基礎(chǔ)。第四章 水資源評價及供需平衡分析一、項目區(qū)水資源概況項目區(qū)現(xiàn)有大小塘壩渠，總攔蓄水量95萬m3。項目現(xiàn)有水工程可攔蓄水量95萬m3，因原水利設(shè)施簡陋老化，淤積，灌溉與排洪不能保證，每逢暴雨，便時常發(fā)生澇。因此，修建本項目的水

17、利設(shè)施工程是十分重要的。項目區(qū)可利用水量項目區(qū)灌溉水源主要來自壩頭溪、西壩攔水壩。項目區(qū)的小水庫機井、渠系、蓄水池等水利工程攔蓄引水工程，總攔蓄水計95萬m3，按復(fù)蓄指數(shù)350%計，項目區(qū)可蓄供水332.5萬m3。項目區(qū)需水量項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量，項目區(qū)現(xiàn)有耕地6000畝。據(jù)*區(qū)農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)及綜合凈需水量定額見下表。項目區(qū)復(fù)種指數(shù)作物名稱雙早稻雙晚稻花生及旱作物早地瓜晚地瓜及秋旱作物大小麥及冬作物復(fù)種指數(shù)作物組成%583022206832230項目區(qū)綜合凈需水量定額表 單位：m3/畝雙早稻雙晚稻花生晚地瓜大小麥早地瓜合計P=50%209131.126.6142.563.548.6603.3P

18、=85%217.36136.327.67148.26650.5646項目區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)年需水量表來水保證率有效灌溉面積（畝）灌溉定額畝/m3農(nóng)業(yè)灌溉年需水量（萬m3）P=50%6000603.3361.9P=85%6000646387.6項目區(qū)屬于沿海缺水區(qū)按P=85%計算，項目區(qū)生活用水及其他用水。經(jīng)調(diào)查，項目區(qū)居民全部自挖水井取水自行解決；工業(yè)用水、工業(yè)用水來自湄洲灣南岸供水工程和菱溪水庫。項目區(qū)復(fù)種指數(shù)2.3，農(nóng)業(yè)需水量按P=85%用水定額為646m3/畝，項目區(qū)耕地面積6000畝，年農(nóng)業(yè)需水量387.6萬m3。二、項目區(qū)供需水平衡雖然項目區(qū)水資源豐沛，原有渠系已破損，年久失修，項目區(qū)原渠系

19、水利用系數(shù)僅0.48左右。壩、閘攔蓄指數(shù)低，水資源未能充分利用。通過項目建設(shè)改造后，渠系的利用系數(shù)將提高到0.7，壩閘攔蓄的復(fù)蓄指數(shù)可達(dá)到450%，可以滿足本項目區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)水量供需平衡表 單位：萬m3/畝項 目 年份農(nóng)業(yè)灌溉水量平衡備注渠系利用系數(shù)溪壩閘復(fù)蓄指數(shù)可供灌溉水量需水量余缺水余（+）缺（-）現(xiàn)狀年0.48350%332.5361.929.4P=85%改造后0.7450%427.5387.639.9P=85%項目區(qū)復(fù)種指數(shù)2.3，農(nóng)業(yè)需水量P=85%用水定額為646m3/畝，項目區(qū)耕地面積6000畝，年農(nóng)業(yè)需水量為387.6萬m3，項目區(qū)的生活用水及其他用水由居民挖井取水自

20、行解決。第五章 規(guī)劃設(shè)計一、指導(dǎo)思想農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家在新的歷史條件下為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深方向發(fā)展，最終實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)而采取的一項戰(zhàn)略措施。治理開發(fā)堅持田、林、水、路綜合治理，重點是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高糧、油、豬、果等主要農(nóng)副產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化打下堅實基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，搞好多種經(jīng)營，發(fā)展龍頭項目，帶動農(nóng)產(chǎn)品系列開發(fā)，帶頭走向高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)、高效的道路，提高科技興農(nóng)，推廣優(yōu)質(zhì)品種，有計劃、有步驟地利用資源，采取綜合措施，實現(xiàn)綜合投入，進行綜合治理，取得綜合效益。二、選項原則根據(jù)項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和項目區(qū)具體實際，按照實出重點，

21、兼顧一般，水利先行、科技引導(dǎo)、綜合治理的原則和思路，選擇有水源保證。建立以排為主，排灌結(jié)合，提高項目區(qū)灌溉保證率和除澇能力，制訂開發(fā)規(guī)劃，確定開發(fā)項目。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按閩農(nóng)綜辦200456號文件通知精神：1、田間排灌工程：（平原地區(qū)）排灌設(shè)施田間水利用系數(shù)0.95；灌溉水利用系數(shù)0.7；排澇工程5年一遇。2、機耕道路建設(shè)：主干機耕道路路面寬6.0m，高出田面0.6m，田間生產(chǎn)機耕路路面寬3.0m，高出路面0.25米。四、建設(shè)規(guī)模本項目共治理改造中低產(chǎn)田0.5萬畝，實行田、水、路綜合治理。恢復(fù)灌溉面積3000畝，改善灌溉面積1500畝，改良土壤500畝，平整土地500畝。五、規(guī)劃布局

22、項目區(qū)的水利措施按蓄、灌相結(jié)合的原則進行布設(shè)，排澇標(biāo)準(zhǔn)5年一遇，灌溉保證率P=85%。農(nóng)業(yè)工程按機械化耕作的要求及農(nóng)業(yè)實用先進技術(shù)進行布局。六、最佳方案選定本項目方案經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專家工作小組實地勘測，反復(fù)分析、論證。認(rèn)為本項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程布局符合項目區(qū)的實際情況、思路清晰、突出重點、投資少、效益高的建設(shè)方案。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)容一、開發(fā)任務(wù)按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求，從長遠(yuǎn)的、全局的利益出發(fā)，該項目區(qū)以改造中低產(chǎn)田為主，改造面積0.5萬畝。二、建設(shè)容（一）水利措施1、水源工程（進水渠）本項目區(qū)主要供水源來自壩頭溪，壩頭溪集雨面積86.42km2，溪流長度23.33km，

23、多年平均流量為1.69m3/s。西壩攔水壩位于壩頭溪上游。攔水壩建于1952年，進水閘的閘室寬1.2m，正常水深1.2m，引水渠道長1.8km，繞山而行，凈斷面寬1.5m，深1.2m的進水渠，進水渠土石方工程量為2762m3，采用M7.5漿砌條石結(jié)構(gòu)。2、灌水渠在項目區(qū)的二條田間機耕道路二側(cè)分別布設(shè)4條灌水渠，總長度為2000m，其凈斷面為寬0.5m，深0.5m，土石方工程量為472m3。另外，5#灌水渠長400m，凈斷面為0.6m，深0.8m，土石方工程量為536m3。3、排水渠在項目區(qū)布設(shè)3條排水渠，總長度1800m，其中1#、2#排水渠長1200m，斷面寬2m，深1.8m，土石方工程量為

24、5977m3，采用M7.5漿砌條石結(jié)構(gòu)；3#排水渠長600m，其斷面寬1.5m，深1.25m，土石方工程量為1037m3。各水渠均采用M10砂漿壓頂厚3cm。4、水源工程項目區(qū)的主要供給水源來自壩頭溪上游的龍?zhí)镂鲏?。西壩是整個渠系重要組成部分，由于西壩建設(shè)年代久遠(yuǎn)，長年運行，壩體多處塌陷，需進行整修加固，采用M7.5漿砌條石補強。壩前拋亂毛石防沖，石方工程量為250m3。5、項目區(qū)交通小橋布置：2#路、3#路與2#排水渠、5#灌水渠交叉位置需布置4座交通橋；5#路與3#排水渠交叉位置需布置1座交通橋，共計5座交通小橋。橋面寬度均為3m，橋板采用C20鋼筋砼現(xiàn)場澆筑，橋墩采用M7.5漿砌條石構(gòu)筑

25、。6、控水設(shè)備：進水閘修復(fù)：西壩攔水壩抬高水位，通過進水閘取水，引到項目區(qū)自流灌溉。節(jié)制閘5座，抬高水位，實現(xiàn)自流灌溉。7、項目區(qū)布置交通小橋5座2#田間機耕路與2#排水渠、5#灌水渠交叉位置布設(shè)2座交通小橋，3#田間機耕路與2#排水渠、5#灌水渠交叉位置布設(shè)2座交通小橋，5#路與3#排水渠交叉位置布設(shè)1座交通小橋。其橋面寬均為3米，橋面采用C20鋼筋砼板構(gòu)筑，墻體均用M7.5漿砌條石構(gòu)筑。8、各渠系排灌流量計算：各渠系均用明渠均勻流公式計算：Q=WC式中：Q設(shè)設(shè)計過水流量（m3/s） W過水?dāng)嗝妫╩2）矩形W=bh N渠系糙率，取n=0.025（漿砌石） C才系數(shù)C=1/nR1/6 R水力半

26、徑（m）R=W/* *濕周、矩形渠*=b+2h b過水?dāng)嗝鎸挾龋╩） j渠系縱坡比降，實測取i=0.5-. z.三、農(nóng)業(yè)措施1、機耕路在項目區(qū)，建設(shè)主機耕道路1條，總長度300m，主機耕道路寬4.0m，土石方工程量為950m3。在項目區(qū)中部布設(shè)4條田間機耕路，總長1600m，田間機耕路寬3.0m，土石方工程量為3120m3。各機耕路的路肩均采用M5漿砌塊石結(jié)構(gòu)，M10水泥砂漿壓頂。各機耕路應(yīng)填土壓實，路面鋪碎石沙厚度10cm。本項目布設(shè)路面寬34m，機耕道路計5條，總長1900m，土石方總工程量為4070m3，其中：石方940m3。2、土地平整在項目區(qū)北部共計500畝，因田面高差0.5m，均用

27、人工提水灌溉勞動強度大。擬用推土機進行平整，先用推土機將耕作土壤集中推邊，再進行平整、復(fù)原，面層用人工平整。3、土壤改良在項目區(qū)西部，由于土壤較粘重，需改壤500畝，采用稻草回田，共需150噸，需用農(nóng)家土雜肥1000m3。經(jīng)過土壤改良后，可增加耕作土層5cm。第七章 投資估算和資金籌措一、投資估算（一）編制依據(jù)（1）估算依據(jù)：依據(jù)省水利廳省農(nóng)田水利建設(shè)工程概算編制辦法（試行）（閩水電1998水312號）文件的有關(guān)精神編制。（2）定額依據(jù)：建筑工程定額套用省水利廳關(guān)于印發(fā)的通知（閩水電1997計201號）精神編制概算時。（3）取費標(biāo)準(zhǔn)：人工工資按17元/工日；其它直接費：建筑工程2%，安裝工程2

28、.7%，間接費按直接費的8%，計劃利潤按直接費和間接費之和的5%計，稅金按3.381%。設(shè)備及主要材料價格參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r格。（二）投資估算該項目共改造中低產(chǎn)田0.5萬畝。共需資金212.1萬元，其中用于水利工程措施159.94萬元，用于農(nóng)業(yè)工程措施46.62萬元，前期費用5.54萬元，其中：（1）水利措施投資需投資159.94萬元，其中財政資金134.34萬元，群眾投工11827個工日，折資25.6萬元。（2）農(nóng)業(yè)措施需投資46.62萬元，其中財政資金19.72萬元，群眾自籌22.08萬元，投工2225個工日，折資4.82萬元。（3）前期費用：5.54萬元。二、資金籌措方案該項目共需資金212

29、.1萬元，其中申請財政資金萬元159.6（包括中央財政資金76萬元，地方財政配套資金83.6萬元，），項目區(qū)群眾自籌52.5萬元。三、群眾投工投勞該項目共需群眾投工投勞14052個標(biāo)工，折資30.42萬元。第八章 綜合效益分析本工程是改造中低產(chǎn)田兼灌溉排洪工程，工程建成后，由原來的提水灌溉轉(zhuǎn)為開閘灌溉。項目區(qū)種植雙季水稻面積0.3萬畝，改善灌溉面積3000畝，從而減少項目區(qū)旱澇災(zāi)害的損失。充分利用有限的水資源，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一、分析依據(jù)1、國家計委、建設(shè)部建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)。2、水利部水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)。二、項目投資計劃本工程項目計劃投入資金212.1萬元，計劃投入時限為

30、一年。三、效益計算恢復(fù)灌溉面積3000畝，土壤改良使土壤有機質(zhì)含量明顯提高，耕作層增厚，土壤理化性狀得到改善，按有關(guān)資料統(tǒng)計，按增產(chǎn)部分的40%計，每畝年增產(chǎn)50公斤計，每年可增1.5萬公斤，按目前市場價格1.6元/公斤計算，則每年可增加2.4萬元。項目區(qū)灌溉條件由原來的提水灌溉改為開閘自流灌溉，減少勞動強度，節(jié)省勞力，按畝年提水灌溉10個工日計，項目種植面積3000畝，可節(jié)省勞力3.0萬工日，按21.65元/工日計，每年可節(jié)省勞工費64.9萬元。四、年運行費用計算（一）本工程閘、壩、渠、路兼職管理人員1人，工資福利費用，按6000元/人年計，年應(yīng)付0.6萬元。（二）工程維護費，根據(jù)國家固定資

31、產(chǎn)投資1%計，年維護費用為1.45萬元。則年運行費用1.45萬元。綜上所述，本工程項目建成后，其經(jīng)濟效益顯著，大于國家規(guī)定的比值，項目投入是可行的。第九章 組織機構(gòu)和運行管護一、組織機構(gòu)設(shè)置成立了以分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為主組長，以各職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，保證了項目實施的強有力的組織協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實施和管理。項目所在鎮(zhèn)村也相應(yīng)成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參與項目的實施與管理。二、實施管理項目管理：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管理的要求，負(fù)責(zé)制定切實可行的工作方案、實施方案和監(jiān)督方案，把各個項目逐項落實到各只能部門和單位，落實責(zé)任到人，做好每個工程的招投標(biāo)及有關(guān)監(jiān)督工作，試行項目工程監(jiān)理制，使項目建設(shè)能有計劃、有步驟地順利實施。項目資金管理：按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理制度及區(qū)級報帳制度管理要求，工程實行招投標(biāo)，嚴(yán)格項目資金的使用審批程序，設(shè)立專戶，指定專人負(fù)責(zé)管理。報帳資金的核算執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度，實行統(tǒng)一科目、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一