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1、重慶市巴南區(qū)建新小學(xué)校內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)、財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見的有關(guān)精神,按照財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知要求,在本單位內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由單位實(shí)際在內(nèi)控牽頭科室具體組織實(shí)施,對(duì)本單位開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng),具體情況如下:一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍我們對(duì)本單位內(nèi)部控制進(jìn)行了全方位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,包括:?jiǎn)挝粚用骘L(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn)。二、主要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(一)單位層面.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督未實(shí)現(xiàn)有效分離,權(quán)責(zé)不明、不相容職責(zé)未分離等。.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制弱化,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)決策不科學(xué)或不合理;.信息系統(tǒng)沒有覆
2、蓋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的所有方面,從而影響單位運(yùn)行效率。(二)業(yè)務(wù)層面業(yè)務(wù)層面風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注點(diǎn)包括:預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理六大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。三、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素(一)單位層面風(fēng)險(xiǎn)因素.未建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。.單位的部分內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位未建立輪崗機(jī)制。.單位的部分內(nèi)部控制未嵌入信息系統(tǒng)。(二)業(yè)務(wù)層面風(fēng)險(xiǎn)因素.預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理六大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度不夠完善。.部份已建立的制度未得到有效執(zhí)行。如:?jiǎn)挝活A(yù)算未分解下達(dá)到各業(yè)務(wù)部門,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力不夠;單位未按規(guī)定定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查盤點(diǎn)。四、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的建議(一
3、)單位層面內(nèi)控制度差異改進(jìn)建議.建議建立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至少每年進(jìn)行一次;外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或管理要求等發(fā)生重大變化的,應(yīng)及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,財(cái)務(wù)分管主任擔(dān)任組長。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告并及時(shí)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子,提醒領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)完善內(nèi)部控制。.建議建立健全單位內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、輪崗、評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位資格能力進(jìn)行審查。在健全崗位設(shè)置、規(guī)范崗位管理、加強(qiáng)崗位勝任能力評(píng)估的基礎(chǔ)上,通過明確輪崗范圍、輪崗條件、輪崗周期、交接流程、責(zé)任追溯等要求,建立干部交流和定期輪崗制度;對(duì)于不具備輪崗條件的部分崗位,可采用專項(xiàng)審計(jì)方式不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)業(yè)務(wù)層面內(nèi)控制度差異改進(jìn)建議.對(duì)六大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)制度中部分領(lǐng)域制度不完善的等進(jìn)行補(bǔ)充、完善。.根據(jù)重慶市財(cái)政局內(nèi)控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重慶市財(cái)政局內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)等文件對(duì)本單位制度進(jìn)行改進(jìn)完善,提高制度及流程的可操作性。.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果利用針對(duì)本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及存在
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