川南經(jīng)濟(jì)區(qū)——全國重要的食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地實施方案

1、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)全國重要的食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地實施方案建成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地878萬畝，全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品累計達(dá)5729個。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)140萬戶，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2410家，營業(yè)收入占四川工業(yè)的16.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。食品產(chǎn)業(yè)加速向機(jī)械化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，部分重點企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，白酒產(chǎn)量、營業(yè)收入多年穩(wěn)居全國第1位，茶產(chǎn)業(yè)綜合實力評估全國第2位。川南白酒、遂寧肉制品、郫都調(diào)味品、眉山泡菜等一批細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群加速形成并不斷壯大。中國白酒金三角和天府龍芽、天府菜油、東坡泡菜、圣潔甘孜等區(qū)域品牌，“六朵金花”、竹葉青、美好火腿腸等產(chǎn)品品牌價值凸顯?；?/p>

2、本原則安全第一，科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把保障人民群眾食品安全放在首位，堅守底線。突出科學(xué)理念引領(lǐng)消費，科學(xué)規(guī)程指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)技術(shù)提振產(chǎn)業(yè)，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)，高效監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式，堵塞漏洞、補齊短板，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和供應(yīng)鏈管理，產(chǎn)管并重，依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。多元參與，共治共享。統(tǒng)籌多方力量，引導(dǎo)和激發(fā)各類組織活力，促進(jìn)全社會參與，標(biāo)本兼治、綜合施策，形成各方盡職、齊抓共管、合力共治的工作格局，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。市場導(dǎo)向，集約集聚。發(fā)揮市場在資源配置中的決

3、定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位，支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)，促進(jìn)各生產(chǎn)要素合理流動、高效集聚，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成具有四川特色的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)落實。組織開展規(guī)劃宣傳和解讀工作，推進(jìn)規(guī)劃實施信息公開，為規(guī)劃實施營造良好的外部環(huán)境。（二）強(qiáng)化政策支持結(jié)合本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和行動計劃，制定完善配套政策措施，保障順利實施。健全財政投入保障機(jī)制，將食品安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制，鼓勵企業(yè)加大食品安全投入，引導(dǎo)社會資本

4、進(jìn)入食品安全服務(wù)領(lǐng)域。（三）督促規(guī)劃落實將落實本規(guī)劃中主要任務(wù)情況作為對各地各部門食品安全工作績效評價的重要內(nèi)容。加強(qiáng)規(guī)劃實施評估，適時開展對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測、評估、督導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)劃任務(wù)實施落實到位。食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力工程1.提升食品產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。加快食品安全監(jiān)測與風(fēng)險評估和食品與微生物聯(lián)合研究，推進(jìn)食品與微生物國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心（四川）建設(shè)，加快推動建設(shè)川東北食品安全檢測中心。加快智能食品生產(chǎn)、檢測裝備研發(fā)，如污水處理智能監(jiān)控等。加速快速檢測技術(shù)、設(shè)備研發(fā)，加快推進(jìn)基層快速檢測設(shè)備推廣應(yīng)用。2.實施食品科技創(chuàng)新項目。鼓勵和支持開展與食

5、品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)的示范應(yīng)用；加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的重點實驗室建設(shè)，遴選食品安全領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)，推動四川食品安全領(lǐng)域科技人才隊伍建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。建設(shè)綠色加工、食品安全研究、食品檢驗檢測、企業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新“等科創(chuàng)平臺。著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐1.提高全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快建立完善從原料到終端，從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測、包裝、物流、電商、會展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。推動產(chǎn)業(yè)鏈向上游原料端發(fā)展，鼓勵支持重點企業(yè)積極參與原料基地建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸拓展，加強(qiáng)食品流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點支持冷鏈物流、智能物流建設(shè)，加快打造國家骨干冷鏈物流基地，構(gòu)建安全

6、溫控供應(yīng)鏈體系。建立原輔材料動態(tài)檢測機(jī)制，確保重點企業(yè)供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、可控。2.加快推動園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集中，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的特色優(yōu)勢園區(qū)。培育壯大一批對鄉(xiāng)村振興有明顯帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，因地制宜建設(shè)一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，支持民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工飛地園區(qū)。培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。3.培育壯大市場主體。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展一批產(chǎn)品層次高、市場影響力大的本土企業(yè)。加大對中小企業(yè)的政策支持力度，培育一批細(xì)分品類的“專精特新”企業(yè)，積極主動做好中小企業(yè)“升規(guī)”培

7、育和“退規(guī)”預(yù)防工作。鼓勵支持更多國有資本參與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺搭建、品牌宣傳等方面發(fā)揮更大作用。嚴(yán)格落實民營企業(yè)各項保障政策措施，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力。4.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺在激活創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢，優(yōu)化提升一批現(xiàn)有科研平臺，謀劃建設(shè)一批國家和省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。聚焦制約產(chǎn)業(yè)的“”問題，加強(qiáng)關(guān)鍵共性問題攻關(guān)。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利保護(hù)、成果孵化轉(zhuǎn)化等為重點，加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)重點產(chǎn)品迭代升級，加大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快食品產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，不斷提升食品產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)供

8、銷”一體化信息水平。5.打造”川字號“品牌矩陣。加快打造”區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌“的”川字號“品牌矩陣，布局創(chuàng)建一批具有全國影響力的區(qū)域品牌，加快申報一批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。激發(fā)企業(yè)品牌創(chuàng)建內(nèi)生動力，加大品牌培育力度，嚴(yán)格品牌使用規(guī)范，重點推廣區(qū)域公共品牌，加強(qiáng)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊與保護(hù)。6.推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣清潔生產(chǎn)和綠色制造，建立高效、清潔、低碳的食品產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)企業(yè)資源利用全過程管理，大力開展廢渣、廢水、廢氣等資源再利用，提高副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場競爭力。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制，及時預(yù)警部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。加大對食品產(chǎn)業(yè)”散、亂、污“整治力度，堅決淘汰一批環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)全國重要的食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地立足川南經(jīng)濟(jì)區(qū)國