安仁縣創(chuàng)建綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)施計(jì)劃方案及對(duì)策

1、-PAGE . z.安仁縣創(chuàng)建綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施方案 水稻生產(chǎn)是我縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以綠色水稻為主的綠色農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為順應(yīng)國(guó)際、國(guó)市場(chǎng)的需求，發(fā)揮我縣生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)，走安全、高效、持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我縣決定實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地項(xiàng)目，為使項(xiàng)目規(guī)實(shí)施，現(xiàn)提出如下方案。一、指導(dǎo)思想 以?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色水稻栽培為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)”聯(lián)動(dòng)增值，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，積極推進(jìn)綠色水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農(nóng)民增收、消費(fèi)安全、生態(tài)資源可持續(xù)利

2、用。二、工作目標(biāo)保證綠色水稻基地種植面積在20萬(wàn)畝以上，優(yōu)質(zhì)水稻普及率在95%以上，平均畝產(chǎn)400公斤以上，總產(chǎn)8萬(wàn)噸以上。三、基地布局 1、布局原則。堅(jiān)持環(huán)境條件適宜和適當(dāng)集中連片原則，以利綠色水稻的規(guī)模化、商品化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，降低成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2、規(guī)模容。具體分布在全縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見(jiàn)附表）。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻品種的綠色種植技術(shù)推廣和區(qū)域布局，突出抓好個(gè)綠色水稻生產(chǎn)核心示村的建設(shè)。主推優(yōu)質(zhì)品種早稻有：天龍1 號(hào)、株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)02；晚稻品種：岳優(yōu)360、湘晚秈13號(hào)、金優(yōu)207、天龍1號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地要在上述品種中選擇12個(gè)品種連片規(guī)模種植，核心示村要辦豐產(chǎn)示點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地要圍繞核心示村

3、布局的要求擴(kuò)大基地規(guī)劃，并按照綠色水稻生產(chǎn)的各項(xiàng)容要求，逐步實(shí)現(xiàn)本區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。四、生產(chǎn)流程及管理 1、生產(chǎn)流程：（1）生產(chǎn)基地的選擇。全縣要圍繞基地村，集中連片選擇排灌條件好的地段規(guī)劃，并將田塊落實(shí)到戶(hù)。（2）品種選擇。各核心示村要在主推品種中挑選12個(gè)品種集中連片種植，形成規(guī)模。（3）培育壯秧。要抓好播前種子處理，合理安排播種期，大力推廣旱育秧、拋秧技術(shù)，加強(qiáng)秧田的管理。（4）大田管理。主要是按照國(guó)家發(fā)布的綠色水稻肥料使用要求，嚴(yán)禁違規(guī)肥料的使用。（5）病蟲(chóng)害防治。要按照國(guó)家綠色食品農(nóng)藥使用規(guī)劃用藥，適當(dāng)放寬防治標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)藥使用次數(shù)。（6）收獲貯運(yùn)。注意適時(shí)收獲，科學(xué)貯運(yùn)，防止收獲

4、過(guò)程中影響品質(zhì)和貯運(yùn)過(guò)程中的霉變污染。 2、生產(chǎn)流程的控制：（1）建立基地生產(chǎn)管理制度。一是建立縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)生產(chǎn)管理體系，縣鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)管理簿冊(cè)齊全，農(nóng)戶(hù)應(yīng)有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊(cè)、基地投入品清單、有田間生產(chǎn)管理記錄和生產(chǎn)收購(gòu)合同。二是按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，并下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)戶(hù)。建立統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。三是在顯要位置設(shè)置基地標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明基地名稱(chēng)、基地圍、基地面積、基地建設(shè)單位、基地栽培品種、主要技術(shù)措施、有效期等容。四是建立生產(chǎn)管理檔案，統(tǒng)一農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)檔案，統(tǒng)一田間

5、管理記錄。（2）建立基地生產(chǎn)投入品（生產(chǎn)資料）管理制度。一是在五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，各單元基地、農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)好綠色水稻生產(chǎn)資料卡，建立綠色水稻基地生產(chǎn)農(nóng)事操作和生產(chǎn)資料檔案。二是建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，從源頭把好投入品的使用關(guān)。三是建立基地生產(chǎn)投入品公告制度。定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。（3）建立技術(shù)指導(dǎo)和推廣制度。一是以省市農(nóng)業(yè)部門(mén)為技術(shù)依托，以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、示戶(hù)三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是建立示基地。(4)建立技術(shù)培訓(xùn)制度。一是通過(guò)培訓(xùn)使基地農(nóng)戶(hù)每戶(hù)至少有一個(gè)明白人掌握綠色水稻生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)。二是建立綠色水稻生產(chǎn)制度

6、。對(duì)參加培訓(xùn)考試合格者，頒發(fā)綠色水稻生產(chǎn)。凡未獲得綠色水稻生產(chǎn)者，其生產(chǎn)的水稻不得作為綠色大米生產(chǎn)的原料。（5）建立基地環(huán)境保護(hù)制度。一是加強(qiáng)山、水、林、田、路綜合治理，不斷改善和提高基地的生產(chǎn)條件和環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)田水利基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利化，加強(qiáng)基地道路建設(shè)。二是開(kāi)展基地環(huán)境的保護(hù)。不得在基地方圓5公里和上風(fēng)向20公里圍建有污染的工礦企業(yè)。防止工業(yè)三廢”對(duì)水稻基地的污染。三是基地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞水要經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無(wú)害。四是通過(guò)各種有效措施，更好地保護(hù)和改善基地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為綠色水稻的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。（6）建立收獲貯運(yùn)制度。一

7、是達(dá)到九成成熟就收獲，邊收邊脫，避免堆放造成黃堊米，影響食用品質(zhì)和衛(wèi)生品質(zhì)，做好收獲記錄。二是及時(shí)用竹墊翻曬，切忌在瀝青公路上打場(chǎng)涼曬，以免造成污染，定時(shí)統(tǒng)一收購(gòu)。三是稻谷按品種等級(jí)進(jìn)行存放。稻谷倉(cāng)庫(kù)不準(zhǔn)存放農(nóng)藥、化肥等物質(zhì)。四是稻谷入庫(kù)存后每3天檢查一次溫、濕度以及蟲(chóng)鼠害情況，防止潮濕霉變。五是稻谷收購(gòu)實(shí)行企業(yè)訂單收購(gòu)，按照品種品質(zhì)要求區(qū)別收購(gòu)。六是包裝貯藏嚴(yán)格遵循衛(wèi)生安全、不浪費(fèi)資源、不污染環(huán)境、可循環(huán)利用的原則。稻谷收購(gòu)時(shí)，作好交售記錄，收購(gòu)后作好倉(cāng)儲(chǔ)記錄。七是稻谷運(yùn)輸按品種、品質(zhì)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)輸，專(zhuān)人管理，嚴(yán)格禁止與其它有毒、有害物質(zhì)、有腐蝕性、有異味的物品混載，防止運(yùn)輸過(guò)程中的二次污染。

8、（7）建立監(jiān)督管理制度。一是堅(jiān)持每年一次的驗(yàn)收檢查，經(jīng)常性地督促基地農(nóng)戶(hù)對(duì)綠色水稻生產(chǎn)操作規(guī)程的貫徹落實(shí)。二是構(gòu)建消費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)。加大綠色大米的宣傳力度，幫助消費(fèi)者了解綠色大米，逐步建立由消費(fèi)者組成的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)。三是建立由相關(guān)部門(mén)組織監(jiān)督管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基地環(huán)境生產(chǎn)過(guò)程，投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)及生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督檢查。四是定期抽測(cè)。由檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期抽檢，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中，抽檢不合格者，加以改進(jìn)或取消綠色水稻生產(chǎn)資格。對(duì)檢測(cè)不合格的稻谷，不享受綠色水稻扶助政策，不得作為綠色水稻收購(gòu)。五、主要措施 1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣創(chuàng)建綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：縣長(zhǎng)徐本華，副組長(zhǎng)：久南，成員

9、。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。為了確?；亟ㄔO(shè)順利實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組明確職責(zé)：縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)基地建設(shè)過(guò)程中農(nóng)口部門(mén)的協(xié)調(diào)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將基地建設(shè)列入相關(guān)規(guī)劃，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)項(xiàng)、爭(zhēng)資工作和對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的監(jiān)管；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和扶助，協(xié)助發(fā)改委向上爭(zhēng)項(xiàng)、爭(zhēng)資；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審計(jì)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的主體實(shí)施和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；縣水利局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地水利工程的施工設(shè)計(jì)；縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地低產(chǎn)田改造的田間工程建設(shè)；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織綠色水稻生產(chǎn)資料、綠色水稻產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)綠色水稻基地環(huán)境和加工企業(yè)環(huán)境的監(jiān)控，依法監(jiān)

10、控各類(lèi)企業(yè)對(duì)基地環(huán)境的影響；縣糧食局負(fù)責(zé)綠色水稻的收購(gòu)、加工和市場(chǎng)銷(xiāo)售；縣科技局負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中科技成果的管理和申報(bào)；縣工商局負(fù)責(zé)綠色水稻生產(chǎn)資料、產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)督；縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)綠色水稻收購(gòu)資金的申報(bào)和發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，基地村和有關(guān)站辦負(fù)責(zé)人為成員。由分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記兼辦公室主任，基地村要成立綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)協(xié)會(huì)，搞好本村綠色水稻種植技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)。 2、政策扶助，強(qiáng)化考核。綠色水稻的生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)種植綠色水稻的農(nóng)戶(hù)，按種植面積要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)按綠色稻谷的品質(zhì)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；重點(diǎn)扶持具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、市場(chǎng)前景好、

11、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綠色大米加工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極打造綠色水稻品牌。綠色大米生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)開(kāi)辟綠色”通道；凡獲得綠色大米、有機(jī)大米證書(shū)的產(chǎn)品和企業(yè)，由縣財(cái)政給予申報(bào)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)，支持其爭(zhēng)取自營(yíng)出口權(quán)，促進(jìn)綠色大米出口創(chuàng)匯。綠色水稻基地建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作主要考核容，對(duì)實(shí)施好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)。3、培訓(xùn)人才，積極推廣綠色水稻生產(chǎn)新技術(shù)。制訂綠色水稻技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，選派示區(qū)管理和技術(shù)人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，對(duì)于綠色水稻科研項(xiàng)目和技術(shù)推廣項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、科技、糧食等部門(mén)要優(yōu)先納入重點(diǎn)科研和推廣計(jì)劃。建立掛點(diǎn)聯(lián)系制度，各成員單位、農(nóng)業(yè)管理及技術(shù)人員聯(lián)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地，協(xié)助和指導(dǎo)各基地綠色水稻生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。建立綠色水稻技術(shù)創(chuàng)新體系，依托與科研院所、大專(zhuān)院校技術(shù)合作，加快建立綠色水稻生產(chǎn)及加工技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展一批綠色大米技術(shù)創(chuàng)新型的企業(yè)。4、加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)綠色水稻產(chǎn)業(yè)化。采取公司基地農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化組織形式，形成利益共同體，促進(jìn)原料基地穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立綠色稻米批發(fā)市場(chǎng)，形成貫通城鄉(xiāng)、輻射省外的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，維護(hù)綠色稻米知名品牌的市場(chǎng)形象，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)綠色稻米市場(chǎng)供求信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)綠色水稻向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 5、建立多元化的投入機(jī)制。認(rèn)真抓好綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地項(xiàng)