工程項(xiàng)目管理第7章工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理課件

1、第7章 工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理7.1 工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理概述7.1.1 工程項(xiàng)目費(fèi)用理解1 工程項(xiàng)目費(fèi)用相關(guān)概念工程項(xiàng)目關(guān)于價(jià)值消耗方面的術(shù)語較多，從不同角度有不同和含義。（1）投資和投資計(jì)劃。這是從業(yè)主和投資者角度出發(fā)。（2）成本和成本計(jì)劃。承包商為實(shí)施和完成工程項(xiàng)目所需要資源的貨幣表現(xiàn)。（3）費(fèi)用和費(fèi)用計(jì)劃。廣泛用于各種對象。但在財(cái)務(wù)上，“成本”和“費(fèi)用”概念不一樣，有些費(fèi)用可以進(jìn)入成本項(xiàng)目，有的不能作為成本開支。上述這3個(gè)方面含義都以工程項(xiàng)目的價(jià)值消耗為依據(jù)，在實(shí)質(zhì)上具有統(tǒng)一性。無論從業(yè)主或從承包商的角度，其計(jì)劃和控制方法都相同。由于本書是以工程項(xiàng)目為對象討論其在建設(shè)全過程中產(chǎn)生的價(jià)值消

2、耗，并在各個(gè)建設(shè)階段不同項(xiàng)目參與主體產(chǎn)生的支出存在差異，因此，作出如下說明：（1）建設(shè)單位產(chǎn)生的價(jià)值耗費(fèi)用表述，即在工程項(xiàng)目決策階段以建設(shè)單位為主體，進(jìn)行費(fèi)用管理介紹；（2）承包方（施工單位）產(chǎn)生的價(jià)值耗費(fèi)用成本表述，即在項(xiàng)目實(shí)施階段以承包方為主體。2 工程項(xiàng)目費(fèi)用的分類（1）按造價(jià)形成對建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成分類建筑安裝工程費(fèi)按照工程造價(jià)形成由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤。（2）按費(fèi)用構(gòu)成要素對建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成分類建筑安裝工程費(fèi)按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分：由人工費(fèi)、材料（包含工程

3、設(shè)備）費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金組成。（3）按照工程費(fèi)用管理要求劃分 1）預(yù)算費(fèi)用，是指施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙或工程量清單，依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算出來的工程項(xiàng)目成本。預(yù)算成本以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，反映了社會或企業(yè)的平均成本水平。 2）計(jì)劃費(fèi)用，是指項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的要求，結(jié)合工程項(xiàng)目的技術(shù)特征、自然地理環(huán)境、勞動(dòng)力素質(zhì)、設(shè)備情況等確定的工程項(xiàng)目成本。計(jì)劃成本以施工預(yù)算為基礎(chǔ)，反映了社會或企業(yè)的平均先進(jìn)水平，是控制項(xiàng)目成本支出的標(biāo)準(zhǔn)和成本管理的目標(biāo)。3）實(shí)際費(fèi)用，是指在項(xiàng)目施工過程中實(shí)際發(fā)生的，并可按一定的核算對象進(jìn)行歸集的各項(xiàng)支出費(fèi)用的

4、總和。實(shí)際成本受工程項(xiàng)目的技術(shù)水平、管理水平、組織措施等因素的影響，是項(xiàng)目各種消耗的綜合反映。 上述各項(xiàng)費(fèi)用既有聯(lián)系又有區(qū)別。將項(xiàng)目的實(shí)際成本與預(yù)算成本對比，可以反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；將項(xiàng)目的實(shí)際成本與計(jì)劃成本對比，可以反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。 （4）按照費(fèi)用與工程量的關(guān)系劃分1）固定成本，是指總額在一定的時(shí)期和工程量范圍內(nèi)，不受工程量增減變動(dòng)的影響而相對不變的成本。例如，間接費(fèi)中的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、管理人員工資等。但是，單位固定成本則與工程量的增減變動(dòng)成反比關(guān)系。2）變動(dòng)成本，指總額隨著工程量的增減變動(dòng)而成正比例變化的成本。如直接費(fèi)中的材料費(fèi)、計(jì)件工資制的人工費(fèi)等。但是，單位變動(dòng)成本則與

5、工程量增減的變動(dòng)無關(guān)。按照費(fèi)用與工程量的關(guān)系劃分成本，有利于項(xiàng)目成本決策與管理。如通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增大工程總量等途徑降低固定成本，而降低變動(dòng)成本則應(yīng)從降低消耗定額入手。7.1.2工程項(xiàng)目費(fèi)用管理理解1工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理的概念及原則工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理是指建設(shè)項(xiàng)目參與主體結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程中直接耗費(fèi)為原則，以貨幣為主要計(jì)量單位，對項(xiàng)目從前期決策到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用最優(yōu)化目的的過程。它包括落實(shí)項(xiàng)目制定費(fèi)用（成本）計(jì)劃、分解費(fèi)用（成本）指標(biāo)、進(jìn)行費(fèi)用（成本）控制、費(fèi)用（成本）核算、費(fèi)用（成本）考核和費(fèi)用（成本）監(jiān)督的過程。工程項(xiàng)目費(fèi)用

6、（成本）控制是降低工程成本的主要方面，遵循以下原則：（1）領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)原則。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人，也是工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理的方針和目標(biāo)，組織項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理體系的建立和保持。創(chuàng)造使全體員工能充分參與項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。（2）以人為本，全員參與的原則。對項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理而言，管理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來完善。抓住本質(zhì)，全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理的前提。（3）目標(biāo)分解責(zé)任明確的原則。企業(yè)確定項(xiàng)目費(fèi)用（成本）降低率指標(biāo)，是對工程成本進(jìn)行了一次目標(biāo)分解。項(xiàng)目經(jīng)理部還要

7、對項(xiàng)目費(fèi)用（成本）指標(biāo)和費(fèi)用（成本）降低率目標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解。根據(jù)崗位、管理內(nèi)容不同，確定每個(gè)崗位的成本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，通過每個(gè)指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（4）管理層次與管理內(nèi)容一致性原則。為了完成（費(fèi)用）成本目標(biāo)，須建立一套相應(yīng)的管理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相應(yīng)的管理層次所對應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力必須相稱，否則就會發(fā)生責(zé)、權(quán)、利不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致管理目標(biāo)和管理結(jié)果的扭曲。2工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理的過程工程項(xiàng)目成本管理包括事前、事中、事后三個(gè)方面。（1）事前管理指工程項(xiàng)目在實(shí)施前，對影響工程費(fèi)用（成本）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督。

8、事前管理大體包括： 費(fèi)用（成本）預(yù)測、決策、制定計(jì)劃、規(guī)定消耗定額，建立和健全原始記錄、計(jì)量手段和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行分級歸口管理等內(nèi)容。具體包括：確定目標(biāo)費(fèi)用（成本），采用正確的預(yù)算方法，對工程項(xiàng)目總費(fèi)用（成本）水平進(jìn)行預(yù)測，提出項(xiàng)目的目標(biāo)成本；編制費(fèi)用（成本）計(jì)劃，包括降低工程費(fèi)用（成本）計(jì)劃、技術(shù)保證措施計(jì)劃和管理費(fèi)用計(jì)劃等。（2）事中管理指在施工過程中開展的費(fèi)用（成本）過程控制。對目標(biāo)費(fèi)用（成本）要橫向縱向地展開管理，形成一個(gè)目標(biāo)費(fèi)用（成本）體系，實(shí)現(xiàn)縱向一級保一級，橫向關(guān)聯(lián)部門明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使項(xiàng)目進(jìn)展中每個(gè)參與的個(gè)人、單位、部門都承擔(dān)費(fèi)用（成本）控制的責(zé)任和義務(wù)，以保證按照費(fèi)用（成

9、本）計(jì)劃的實(shí)施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。費(fèi)用（成本）的事中控制包括對實(shí)際費(fèi)用（成本）進(jìn)行監(jiān)測和對各項(xiàng)工作進(jìn)行成本跟蹤。（3）事后管理將工程實(shí)際費(fèi)用（成本）與計(jì)劃費(fèi)用（成本）進(jìn)行比較，計(jì)算費(fèi)用（成本）差異，確定費(fèi)用（成本）節(jié)約或浪費(fèi)數(shù)額。針對存在的問題采取有效措施，改進(jìn)費(fèi)用（成本）控制工作。主要包括： 費(fèi)用（成本）核算、費(fèi)用（成本）分析。圖7-1 工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理一般程序3工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）的一般程序4施工費(fèi)用（成本）管理的任務(wù)（1）工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）預(yù)測根據(jù)費(fèi)用信息和工程項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對未來的費(fèi)用水平及其可能發(fā)展趨勢作出科學(xué)的估計(jì)，其是在工程實(shí)施以前對費(fèi)用進(jìn)行的估算

10、。通過費(fèi)用預(yù)測，可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇費(fèi)用低、效益好的最佳費(fèi)用方案，并能夠在工程項(xiàng)目費(fèi)用形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)費(fèi)用控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程費(fèi)用預(yù)測是工程項(xiàng)目費(fèi)用決策與計(jì)劃的依據(jù)。工程費(fèi)用預(yù)測，通常是對工程項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其費(fèi)用變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的費(fèi)用，預(yù)測這些因素對工程費(fèi)用中有關(guān)項(xiàng)目（費(fèi)用項(xiàng)目）的影響程度，預(yù)測出工程的單位費(fèi)用或總費(fèi)用。（2）工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）計(jì)劃以貨幣形式編制工程項(xiàng)目計(jì)劃在內(nèi)的費(fèi)用水平、費(fèi)用降低率以及降低費(fèi)用所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程項(xiàng)目費(fèi)用管理責(zé)任制，開展費(fèi)用控

11、制和核算的基礎(chǔ)。通常一個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)包括從前期決策到竣工所必須的費(fèi)用，它是該工程項(xiàng)目降低費(fèi)用的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)費(fèi)用的依據(jù)?？梢哉f，費(fèi)用計(jì)劃是目標(biāo)費(fèi)用的一種形式。（3）工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）控制在施工過程中，對影響工程建設(shè)費(fèi)用的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將項(xiàng)目建設(shè)過中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在費(fèi)用計(jì)劃范圍內(nèi)。通過隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際費(fèi)用和計(jì)劃費(fèi)用之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除建設(shè)中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面費(fèi)用管理的重要環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目費(fèi)用控制可分為

12、事先控制、事中控制和事后控制。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對實(shí)際工程費(fèi)用的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。合同文件和費(fèi)用計(jì)劃是費(fèi)用控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是費(fèi)用控制過程中的動(dòng)態(tài)資料。（4）工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）核算工程項(xiàng)目費(fèi)用核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的費(fèi)用開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出工程項(xiàng)目費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)費(fèi)用核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該工程項(xiàng)目總費(fèi)用和單位費(fèi)用。工程項(xiàng)目費(fèi)用管理需要正確及時(shí)地核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用。工程項(xiàng)目費(fèi)用核算所提供的各種費(fèi)用信息，是費(fèi)用預(yù)測、費(fèi)用計(jì)劃、費(fèi)用控制、費(fèi)用分析和費(fèi)用考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的

13、依據(jù)。工程費(fèi)用一般以單位工程為費(fèi)用核算對象，也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合費(fèi)用管理要求，靈活劃分費(fèi)用核算對象。（5）工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）分析工程項(xiàng)目費(fèi)用分析是在工程費(fèi)用核算的基礎(chǔ)上，對費(fèi)用的形成過程和影響費(fèi)用升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低費(fèi)用的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。工程費(fèi)用分析貫穿于項(xiàng)目費(fèi)管理的全過程，其是在費(fèi)用的形成過程中，主要利用工程項(xiàng)目的費(fèi)用核算資料，與目標(biāo)費(fèi)用、預(yù)算費(fèi)用以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用等進(jìn)行比較，了解費(fèi)用的變動(dòng)情況；同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對費(fèi)用的影響，系統(tǒng)地研究費(fèi)用變動(dòng)的因素，檢查費(fèi)用計(jì)劃的合理性

14、，并通過費(fèi)用分析，深入揭示費(fèi)用變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低工程項(xiàng)目費(fèi)用的途徑，以便有效地進(jìn)行費(fèi)用控制。費(fèi)用偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心；要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。（6）工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）考核工程費(fèi)用考核指在施工項(xiàng)目完成后，對工程項(xiàng)目費(fèi)用形成中的各責(zé)任者，按工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將費(fèi)用的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過費(fèi)用考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自崗位上努力完成目標(biāo)費(fèi)用的積極性，為降低工程項(xiàng)目費(fèi)用和增加企業(yè)的積累，作出自己的貢獻(xiàn)。工程

15、項(xiàng)目費(fèi)用（成本）管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。費(fèi)用預(yù)測是決策的前提，費(fèi)用計(jì)劃是決策所確定目標(biāo)的具體化。費(fèi)用計(jì)劃控制則是對計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而費(fèi)用核算又是對計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的費(fèi)用信息又對下一個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。費(fèi)用（考核是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。5工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）計(jì)劃（1）工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）計(jì)劃的范圍 費(fèi)用（成本）計(jì)劃不僅包括按照已確定的技術(shù)設(shè)計(jì)、合同、工期、實(shí)施方案和環(huán)境預(yù)算工程費(fèi)用，而且包括對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從總體上考慮工期、費(fèi)用（成本）、質(zhì)量和實(shí)施方案之間的互相影響和平衡

16、，以尋求最優(yōu)的解決。費(fèi)用（成本）計(jì)劃已不局限于建設(shè)費(fèi)用，而且還要考慮工程的運(yùn)行維護(hù)，或服務(wù)方面的成本。全過程的費(fèi)用（成本）計(jì)劃管理。不僅在計(jì)劃階段進(jìn)行周密的費(fèi)用計(jì)劃，而且在實(shí)施中進(jìn)行積極的費(fèi)用控制，不斷地按新的情況調(diào)整和修改費(fèi)用計(jì)劃，預(yù)測工程結(jié)束時(shí)的費(fèi)用狀態(tài)及工程經(jīng)濟(jì)效益，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過程。費(fèi)用（成本）計(jì)劃的目標(biāo)不僅是工程建設(shè)費(fèi)用的最小化，而且可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的最大化。盈利的最大化經(jīng)常是從整個(gè)工程（包括生產(chǎn)運(yùn)行期）綜合效益的角度分析的。費(fèi)用（成本）計(jì)劃的作用還體現(xiàn)在，不僅按照預(yù)定的工程規(guī)模和進(jìn)度計(jì)劃安排資金供應(yīng)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，而且還要按照可獲得的資源（資金）量確定項(xiàng)目規(guī)模，編制進(jìn)度計(jì)劃

17、。（2）工程項(xiàng)目費(fèi)用（成本）計(jì)劃影響因素和精度1）影響因素工程項(xiàng)目目標(biāo)和范圍的確定性、工程技術(shù)設(shè)計(jì)深度和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)程度。所掌握的工程環(huán)境信息量和信息的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目實(shí)施方案，例如工期方案、組織方案、技術(shù)措施、人員和資源計(jì)劃的確定性。所掌握同類工程項(xiàng)目的歷史資料、共用的項(xiàng)目費(fèi)用（成本）數(shù)據(jù)庫、國家或企業(yè)定額等的詳細(xì)和精確程度。其他制約因素，例如：環(huán)境、健康、安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)因素等。2）費(fèi)用（成本）計(jì)劃精度對于常見項(xiàng)目，目標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)的計(jì)劃費(fèi)用（成本）可能有30的誤差，可行性研究時(shí)可能有20的誤差，初步設(shè)計(jì)時(shí)可能有15，施工圖預(yù)算誤差可能有（510）。在工程施工前，設(shè)計(jì)再精細(xì)，說明再清楚，但費(fèi)

18、用（成本）計(jì)劃的精度一般卻不可能再提高。其原因如下：投標(biāo)人報(bào)價(jià)的不確定。他們要考慮到競爭條件，企業(yè)的經(jīng)營方針等。工程建設(shè)過程中由于工程變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、環(huán)境變化和業(yè)主失誤等，會導(dǎo)致承包商和其他參與方提出追加費(fèi)用的要求（索賠）。7.2 工程項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用管理7.2.1工程項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段費(fèi)用管理的作用項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合

19、理確定與控制工程造價(jià)的前提。項(xiàng)目決策階段確定出決策結(jié)果，是對投資活動(dòng)的成果目標(biāo)（使用功能）、基本實(shí)施方案和主要投入要素作出總體策劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)6070，估計(jì)產(chǎn)出對項(xiàng)目使用功能的影響在7080。這表明項(xiàng)目決策階段對項(xiàng)目投資和使用功能其有決定性的影響。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段，項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素就基本確定，這個(gè)階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為2030，對項(xiàng)目使用功能的影響在1020，表明項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目投資和使用功能具有重要影響。決策和設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制的意義主要有以下幾點(diǎn)

20、：（1）提高資金利用效率和投資控制效率決策和設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目費(fèi)用的表現(xiàn)形式是投資估算和設(shè)計(jì)概、預(yù)算，通過編制與審核投資估算和設(shè)計(jì)概、預(yù)算，可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。在投資決策階段。進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，選出最佳方案，為合理確定和有效控制工程總費(fèi)用提供良好的前提條件；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使工程總費(fèi)用構(gòu)成更趨于合理，提高資金利用效率。此外，通過對投資估算和設(shè)計(jì)概、預(yù)算的分析，可以了解工程各組成部分的投資比例，進(jìn)而將投資比例比較大的部分作為投資控制的重點(diǎn)，提高投資控制效率。（2）使工程總費(fèi)用確定與控

21、制工作更主動(dòng)項(xiàng)目決策階段確定工程總投資費(fèi)用，是設(shè)定項(xiàng)目投資的一個(gè)期望值；項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段確定工程總投資費(fèi)用，是實(shí)現(xiàn)設(shè)定項(xiàng)目投資期望值方案的具體表現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)階段確定工程投資費(fèi)用，是實(shí)現(xiàn)設(shè)定項(xiàng)目投資期望值的具體操作。長期以來，人們把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)分析產(chǎn)生差異的原因，確定下一步對策。這對于批量性生產(chǎn)的制造業(yè)而言，是一種有效的管理方法。但是對于建筑業(yè)而言，這種管理方法只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且差異一旦發(fā)生，損失往往很大，因此是一種被動(dòng)的控制方法。我們在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程總費(fèi)用確定與控制，是為了使投資造價(jià)管理工作具有預(yù)見性和前瞻

22、性，如在設(shè)計(jì)階段，可以先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出新建建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來以后，對工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià)費(fèi)用，對照造價(jià)費(fèi)用計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動(dòng)采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。由此，做好項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段工程總投資確定與控制會使整個(gè)投資費(fèi)用管理工作更加主動(dòng)。 （3）便于設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣原因，我國的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)等都是由技術(shù)人員牽頭完成，很容易造成他們在這期間更注重項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高等，而忽視了經(jīng)濟(jì)因素。如果在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段吸收技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員參與

23、，使項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)從一開始就建立在投資費(fèi)用合理、效益最佳基礎(chǔ)之上，進(jìn)行充分的方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化，會使投資發(fā)揮更大的效益，項(xiàng)目建設(shè)取得最佳效果。在方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化過程中技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)人員經(jīng)過探討與論證選擇最佳方案，既體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性，又體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理性，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。（4）在決策和設(shè)計(jì)階段控制工程總費(fèi)用效果最顯著工程總費(fèi)用確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，決策與設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程總費(fèi)用確定與控制的關(guān)鍵。7.2.2 工程項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段費(fèi)用管理的影響因素1決策階段影響工程總投資費(fèi)用的主要因素 建設(shè)項(xiàng)目決策階段影響工程總投資費(fèi)用的主要因素有：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠址）、技術(shù)方

24、案、設(shè)備方案、工程方案和環(huán)境保護(hù)措施等。（1）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指項(xiàng)目設(shè)定的正常生產(chǎn)營運(yùn)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，決定著工程造價(jià)合理與否，其制約因素有：市場因素，技術(shù)因素、環(huán)境因素。 1）市場因素。市場因素是項(xiàng)目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。首先，項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求狀況是確定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的前提。通過市場分析與預(yù)測，確定市場需求量、了解競爭對手情況，最終確定項(xiàng)目建成時(shí)的最佳生產(chǎn)規(guī)模，使所建項(xiàng)目在未來能夠保持合理的盈利水平和可持續(xù)發(fā)展的能力。其次，原材料市場、資金市場、勞動(dòng)力市場等對項(xiàng)目規(guī)模的選擇起著程麥不同的制約作用。如項(xiàng)目規(guī)模過大可能導(dǎo)致材

25、料供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲，造成項(xiàng)目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等，將制約項(xiàng)目的規(guī)模。 2 ）技術(shù)因素。先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)裝備是項(xiàng)目規(guī)模效益賴以存在的基礎(chǔ)，而相應(yīng)的管理技術(shù)水平則是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的保證。若與經(jīng)濟(jì)規(guī)模生產(chǎn)相適應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)及其裝備的來源沒有保障，或獲取技術(shù)的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預(yù)期的規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)，還會給項(xiàng)目的生存和發(fā)展帶來危機(jī)，導(dǎo)致項(xiàng)目投資效益低下，工程支出浪費(fèi)嚴(yán)重。 3）環(huán)境因素。項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營都是在特定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行，項(xiàng)目規(guī)模確定中需考慮的主要環(huán)境因素有：燃料動(dòng)力供應(yīng)，協(xié)作及土地條件，運(yùn)輸及通信條件。其中，政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術(shù)

26、經(jīng)濟(jì)政策、國家和地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。（2）建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠址）一般情況下，確定某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體地址（或廠址），需要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點(diǎn)選擇（廠址選擇）這樣兩個(gè)不同層次的、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。這兩個(gè)階段是一種遞進(jìn)關(guān)系。其中，建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個(gè)不同地區(qū)之間對擬建項(xiàng)目適宜配置在哪個(gè)地域范圍的選擇；建設(shè)地點(diǎn)選擇是指對項(xiàng)目具體坐落位置的選擇。（3）技術(shù)方案生產(chǎn)技術(shù)方案是指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。技術(shù)方案不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本。因此，技術(shù)方案的選擇直接影響項(xiàng)目的工程造價(jià)，必須認(rèn)真選擇和確定。（4）設(shè)備方案在生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)確定

27、后，就要根據(jù)工廠生產(chǎn)規(guī)模和工藝過程的要求，選擇設(shè)備的型號和數(shù)量。設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。沒有先進(jìn)的技術(shù)，再好的設(shè)備也沒用；沒有先進(jìn)的設(shè)備，技術(shù)的先進(jìn)性則無法體現(xiàn)。（5）工程方案工程方案選擇是在已選定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定。一般工業(yè)項(xiàng)目的廠房、工業(yè)窯爐、生產(chǎn)裝置等建筑物、構(gòu)筑物的工程方案，主要研究其建筑特征（面積、層數(shù)、高度、跨度），建筑物構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式，以及特殊建筑要求（防火、防爆、防腐蝕、隔聲、隔熱等），基礎(chǔ)工程方案，抗震設(shè)防等。工程方案應(yīng)在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)、節(jié)約資金

28、。（6）環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)項(xiàng)目一般會引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。因此，需要在確定場址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。2 設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素（1）工業(yè)項(xiàng)目1）總平面設(shè)計(jì)?？偲矫嬖O(shè)計(jì)中影響工程總投資費(fèi)用的因素有占地面積、功能分區(qū)和運(yùn)輸方式的選擇。占地面積的大小一方面影響征地費(fèi)用的高低，另一方面也會影響管線布置成本及項(xiàng)目建成運(yùn)

29、營的運(yùn)輸成本：合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項(xiàng)功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全，避免大挖大填，減少土石方量的節(jié)約用地，降低工程總投資費(fèi)用。不同的運(yùn)輸方式其運(yùn)輸效率及成本不同，從降低工程總投資費(fèi)用的角度來看，應(yīng)盡可能選擇無軌運(yùn)輸，可以減少占地，節(jié)約投資。2）工藝設(shè)計(jì)。工藝設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的核心，是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來確定。工藝設(shè)計(jì)一般包括生產(chǎn)設(shè)備選擇、工藝流程設(shè)計(jì)、工藝定額的制定和生產(chǎn)方法的確定。工藝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高低，不僅直接影響工程建設(shè)投資的大小和建設(shè)進(jìn)度，而且還決定著未來企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)營費(fèi)用。在工藝設(shè)計(jì)過程中影響工程總投資費(fèi)用的因素主要包括生產(chǎn)方法、工藝流

30、程和設(shè)備選型。在工業(yè)建筑中，設(shè)備及安裝工程投資占有很大的比例，設(shè)備的選型不僅影響著工程總投資費(fèi)用，而且對生產(chǎn)方法及產(chǎn)品質(zhì)量也有著決定作用。3）建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)部分，要在考慮施工過程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。在建筑設(shè)計(jì)階段影響工程總投資費(fèi)用的主要因素有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結(jié)構(gòu)。一般地說，建筑物平面形狀越簡單，其單位面積造價(jià)就越低，建筑物周長與建筑面積比（即單位建筑面積所占外墻長度）越低，設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加。據(jù)有關(guān)資料分析，單層廠房層高每增加1m，

31、單位面積造價(jià)增加1.83.6，年度采暖費(fèi)用增加月3；多層廠房的層高每增加0.6m，單位面積造價(jià)提高8.3左右。由此可見，隨著層高的增加，單位建筑面積造價(jià)也不斷增加。建筑物層數(shù)對造價(jià)的影響，因建筑類型、形式和結(jié)構(gòu)不同而不同。如果增加一個(gè)樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價(jià)可能會降低。工業(yè)廠房層數(shù)的選擇應(yīng)該重點(diǎn)考慮生產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的要求。確定多層廠房的經(jīng)濟(jì)層數(shù)主要有兩個(gè)因素：一是廠房展開面積的大小，展開面積越大，層數(shù)越可提高：二是廠房寬度和長度，寬度和長度越大，則層數(shù)越能增高，造價(jià)也隨之相應(yīng)降低。柱網(wǎng)布置是確定柱子的行距（跨度）和間距（每行柱子中相鄰兩個(gè)柱子間的距離）的依據(jù)。柱網(wǎng)布置是

32、否合理，對工程造價(jià)和廠房面積的利用效率都有較大的影響。對于單跨廠房，當(dāng)柱間距不變時(shí)，跨度越大單位面積造價(jià)越低。對于多跨廠房，當(dāng)跨度不變時(shí)，中跨數(shù)量越多越經(jīng)濟(jì)。隨著建筑物體積和面積的增加，工程總投資費(fèi)用會提高。對于工業(yè)建筑，在不影響生產(chǎn)能力的條件下，廠房、設(shè)備布置力求緊湊合理；要采用先進(jìn)工藝和高效能的設(shè)備，節(jié)省廠房面積；要采用大跨度、大柱距的大廠房平面設(shè)計(jì)形式，提高平面利用系數(shù)。建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量、使用壽命、耐火抗震性能，而且對施工費(fèi)用、工程造價(jià)有很大的影響。尤其是建筑材料，一般占直接費(fèi)的70，降低材料費(fèi)用，不僅可以降低直接工程費(fèi)，而且也會導(dǎo)致措施費(fèi)和間接費(fèi)的

33、降低。采用各種先進(jìn)的結(jié)構(gòu)形式和輕質(zhì)高強(qiáng)度建筑材料，能減輕建筑物自重，簡化基礎(chǔ)工程，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)費(fèi)，并能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短建設(shè)工期，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。（2）民用項(xiàng)目1）住宅小區(qū)規(guī)劃。住宅小區(qū)規(guī)劃中影響工程總投資費(fèi)用的主要因素有占地面積和建筑群體的布置形式。占地面積不僅直接決定著土地費(fèi)的高低，而且影響著小區(qū)內(nèi)道路、工程管線長度和公共設(shè)備的多少，而這些費(fèi)用對小區(qū)建設(shè)投資的影響通常很大。因而，用地面積指標(biāo)在很大程度上影響小區(qū)建設(shè)的總投資費(fèi)用。建筑群體的布置形式對用地的影響也不容忽視，通過采取高低搭配、點(diǎn)線結(jié)合、前后錯(cuò)列以及局部東西向布置、斜向布置或拐角單元等手法節(jié)省用地；在保證小區(qū)

34、居住功能的前提下，適當(dāng)集中公共設(shè)施，合理布置道路，充分利用小區(qū)內(nèi)的邊危用地，有利于提高建筑密度，降低小區(qū)的總投資費(fèi)用。2）住宅建筑設(shè)計(jì)。住宅建筑設(shè)計(jì)中影響工程總投資費(fèi)用的主要因素有建筑物平面形狀和周長系數(shù)、層高和凈高、層數(shù)、單元組成、戶型和住戶面積、建筑結(jié)構(gòu)等。與工業(yè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)類似，雖然圓形建筑周長與面積比最小，但由于施工復(fù)雜，施工費(fèi)用較矩形建筑增加2030，故其墻體工程量的減少不能使建筑工程造價(jià)降低，而且使用面積有效利用率不高和用戶使用不便，因此，一般都建造矩形和正方形住宅，既有利于施工，又能降低造價(jià)和方便使用。在矩形住宅建筑中，又以長：寬=2：1為佳。一般住宅單元以34個(gè)住宅單元、房屋長

35、度6080m較為經(jīng)濟(jì)。住宅的層高和凈高，直接影響工程造價(jià)。根據(jù)不同性質(zhì)的工程綜合測算住宅層高每降低10cm，可降低造價(jià)1.21.5。層高降低還可提高住宅區(qū)的建筑密度，節(jié)約土地成本本及市政設(shè)施費(fèi)。但層高設(shè)計(jì)中還需考慮采光與通風(fēng)問題，層高過低不利于采光及通風(fēng)。民用住宅的層高一般不宜超過2.8m，隨著住宅層數(shù)的增加，單方造價(jià)系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多越經(jīng)濟(jì)。但是邊際造價(jià)系數(shù)也在逐漸減小，說明隨著層數(shù)的增加，單方造價(jià)系數(shù)下降幅度減緩，當(dāng)住宅超過7層，就要增加電梯費(fèi)用，需要較多的交通面積（過道、走廊要加寬）和補(bǔ)充設(shè)備（供水設(shè)備和供電設(shè)備等）。特別是高層住宅，要經(jīng)受較強(qiáng)的風(fēng)力荷載，需要提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，改變結(jié)

36、構(gòu)形式，使工程造價(jià)大幅度上升。因此，中小城市以建造多層住宅較為經(jīng)濟(jì)，大城市可沿主要街道建設(shè)一部分高層住宅，以合理利用空間，美化市容。對于土地特別昂貴的地區(qū)，為了降低土地費(fèi)用，中、高層住宅是比較經(jīng)濟(jì)的選擇。衡量單元組、戶型設(shè)計(jì)的指標(biāo)是結(jié)構(gòu)面積系數(shù)（住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比），系數(shù)越小設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì)。結(jié)構(gòu)面積系數(shù)除與房屋結(jié)構(gòu)有關(guān)外，還與房屋外形及其長度和寬度有關(guān)，同時(shí)也與房間平均面積大小和戶型組成有關(guān)。房屋平均面積越大，內(nèi)墻、隔墻在建筑面積所占比重就越小。隨著我國工業(yè)化水平的提高，住宅工業(yè)化建筑體系的結(jié)構(gòu)形式多種多樣，考慮工程造價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、就地取材，采用適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理的結(jié)構(gòu)

37、形式。7.2.3工程項(xiàng)目階段費(fèi)用管理的主要方法1設(shè)計(jì)方案的評價(jià)與比選建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案比選的內(nèi)容在宏觀方面有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)場址、產(chǎn)品方案等。對于建設(shè)項(xiàng)目本身有廠區(qū)（或居住小區(qū)）總平面布置、主題工藝流程選擇、主要設(shè)備選型等。小的方面有工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)與民用建筑的結(jié)構(gòu)形式、建筑安裝材料的選擇等。一般在設(shè)計(jì)方案評價(jià)、比選時(shí)，應(yīng)以單位或分部分項(xiàng)工程為對象，通過主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比，確定合理的設(shè)計(jì)方案。（1）設(shè)計(jì)方案評價(jià)與比選的原則建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）要求：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，應(yīng)系統(tǒng)分析、計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，通過多方案經(jīng)濟(jì)比選推薦最佳方案，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)可行性

38、、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的評價(jià)。由此，作為尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方案的必要手段設(shè)計(jì)方案評價(jià)、比選應(yīng)遵循如下原則：1）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評價(jià)、比選要協(xié)調(diào)好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系。即在滿足設(shè)計(jì)功能和采用合理先進(jìn)技術(shù)的條件下，盡可能降低總投資費(fèi)用。2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評價(jià)、比選除考慮一次性建設(shè)投資的比選，還應(yīng)考慮項(xiàng)目運(yùn)營過程中的費(fèi)用比選，即項(xiàng)目壽命期的總費(fèi)用比選。3）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評價(jià)、比選要兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。即建設(shè)項(xiàng)目的功能和規(guī)模要根據(jù)國家和地區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)留有發(fā)展余地。（2）設(shè)計(jì)方案評價(jià)、比選應(yīng)注意的問題1）工期的比較。工程施工工期的長短涉及管理水平、投入勞動(dòng)力的多少和施工

39、機(jī)械的配備情況，故應(yīng)在相似的施工資源條件下進(jìn)行工期比較，并應(yīng)考慮施工的季節(jié)性。由于工期縮短而工程提前竣工交付使用所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)納入分析評價(jià)范圍。2）采用新技術(shù)的分析。設(shè)計(jì)方案采用某項(xiàng)新技術(shù)，往往在項(xiàng)目早期經(jīng)濟(jì)效益較差，因?yàn)樯a(chǎn)率的提高和生產(chǎn)成本的降低需要有一段時(shí)間來掌握和熟悉新技術(shù)后方可實(shí)現(xiàn)。故此進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)時(shí)應(yīng)預(yù)測其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果，不能僅由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較差而限制新技術(shù)的采用和發(fā)展。3）對產(chǎn)品功能的分析評價(jià)。對產(chǎn)品功能的分析評價(jià)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)內(nèi)容不能缺少而又常常被忽視的指標(biāo)。必須明確評比對象應(yīng)在相同功能條件下才有可比性。當(dāng)參與對比的設(shè)計(jì)方案功能項(xiàng)目和水平不同時(shí)，應(yīng)

40、對之進(jìn)行可比性換算，使之滿足下列幾個(gè)方面的可比條件：需要可比；費(fèi)用消耗可比：價(jià)格可比；時(shí)間可比。（3）設(shè)計(jì)方案評價(jià)、比選對工程總投資費(fèi)用確定和控制的影響工程建設(shè)項(xiàng)目由于受資源、市場、建設(shè)條件等因素的限制，擬建項(xiàng)目可能存在建設(shè)場址、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、所選用的工藝流程不同等多個(gè)整體設(shè)計(jì)方案，而在一個(gè)整體設(shè)計(jì)方案中亦可存在廠區(qū)總平面布置、建筑結(jié)構(gòu)形式等不同的多個(gè)設(shè)計(jì)方案。顯然，不同的設(shè)計(jì)方案工程總投資費(fèi)用各不相同，必須對多個(gè)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析，為建設(shè)項(xiàng)目投資決策者提供方案比選意見，幫助他們選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，才能確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)，從而為合理確定和有效

41、控制工程造價(jià)提供前提和條件，最終達(dá)到提高工程建設(shè)投資效果的目的。此外，對于已經(jīng)確定的設(shè)計(jì)方案，造價(jià)工作人員也可依有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價(jià)，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議與意見，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和深化設(shè)計(jì)使技術(shù)方案更加經(jīng)濟(jì)合理，使工程總投資費(fèi)用能得到合理的確定和有效的控制。 （4）提高設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的途徑提高設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的途徑包括執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、推行限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案優(yōu)選等。 1）執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。各類建設(shè)的設(shè)計(jì)部門制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于提高工程設(shè)計(jì)階段的投資控制水平。 2）

42、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常是指工程設(shè)計(jì)中，可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度的12倍，節(jié)約建設(shè)投資15以上。3）推行限額設(shè)計(jì) 限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工設(shè)計(jì)。即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。 該項(xiàng)工作中，提高投估算的合理性與準(zhǔn)確性

43、是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)目標(biāo)設(shè)置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是各專業(yè)、各單位工程或分部、分項(xiàng)工程如何合理劃分，分解到的限額數(shù)量多少，設(shè)計(jì)指標(biāo)指定的高低都將約束項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都將會對項(xiàng)目的建造標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、工程質(zhì)量等方方面面產(chǎn)生影響。限額設(shè)計(jì)貫穿項(xiàng)目可行性研究、初步勘察、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)勘察、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各個(gè)階段，而在每一個(gè)階段中貫穿于各個(gè)專業(yè)的每一道程序。在每個(gè)專業(yè)，每項(xiàng)設(shè)計(jì)中都應(yīng)將限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。明確限額目標(biāo)，實(shí)行工序管理。各專業(yè)限額設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)是限額目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。限額設(shè)計(jì)控制工作包括以下內(nèi)容：重視初步設(shè)計(jì)的方案選擇。初步設(shè)計(jì)應(yīng)為多方案比較選擇的結(jié)果，是項(xiàng)目投資估算的進(jìn)一步具體化。

44、在初步設(shè)計(jì)開始時(shí)，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師應(yīng)將可行性研究報(bào)告的設(shè)計(jì)原則、建設(shè)方案和各項(xiàng)控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向設(shè)計(jì)人員交底，對關(guān)鍵設(shè)備、工程流程、總圖方案、主要建筑和各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選方案，要研究實(shí)現(xiàn)可行性研究報(bào)告中投資限額的可能性，特別要注意對投資有較大影響的因素并將任務(wù)與規(guī)定的投資限額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員，促使設(shè)計(jì)人員進(jìn)行多方案比選。如果發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)方案或某項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)超出批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告中的投資限額，應(yīng)及時(shí)反映并提出解決的辦法。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控制建設(shè)投資意識，在擬定設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備材料過程中應(yīng)先掌握工程的參考造價(jià)和工程量，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量

45、進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以單位工程為考核單元，事先做好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍之內(nèi)。如因采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝確能降低運(yùn)行成本，有符合“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用、符合國情”的原則而使工程投資有所增加，或因可行性研究深度不夠造成初步設(shè)計(jì)階段修改方案而增加投資，應(yīng)將對其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)，經(jīng)必要的審查并獲得通過后總設(shè)計(jì)師在投資分解時(shí)解決。 嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算。施工圖設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件，是設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品。限額設(shè)計(jì)控制就是將施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍以內(nèi)并有所節(jié)約。施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資額進(jìn)

46、行。施工圖階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在初步設(shè)計(jì)工程量控制方面；控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。當(dāng)初步設(shè)計(jì)受外界設(shè)計(jì)的限制時(shí)，如地質(zhì)報(bào)告、工程地質(zhì)、設(shè)備、材料供應(yīng)、協(xié)作條件、物資采購供應(yīng)價(jià)格變化以及人們的主觀認(rèn)識的局限性等，會造成施工圖設(shè)計(jì)階段乃至在建設(shè)施工過程中的局部修改、變更，可能引起已經(jīng)確定的概算價(jià)值的變化，這種正常的變化在一定范圍內(nèi)允許，但是須經(jīng)核算與調(diào)整。當(dāng)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝方案、工藝流程或設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變更時(shí)，原初步設(shè)計(jì)已失去指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)的意義，此時(shí)必須重新編制或修改初步文件，另行編制修改初步設(shè)計(jì)的概算報(bào)原審批單位審批。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。除非必須

47、進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，否則任何人員不得擅自更改設(shè)計(jì)。如若預(yù)料到將要發(fā)生變更，則設(shè)計(jì)變更發(fā)生越早越好。若在設(shè)計(jì)階段變更，只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需重新采購設(shè)備和材料；若在施工期間發(fā)生變更，除發(fā)生上述費(fèi)用外，已建工程還可能將被拆除，勢必造成重大變更損失。為做好限額設(shè)計(jì)控制工作，應(yīng)建立健全相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，使建設(shè)投資得到有效控制。4）設(shè)計(jì)方案優(yōu)選設(shè)計(jì)方案選擇就是通過對工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析，從若干設(shè)計(jì)方案中選出最佳方案的過

48、程。由于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會條件的影響，設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，須綜合考慮各方面因素，對方案進(jìn)行全方位技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，須結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。 設(shè)計(jì)方案選擇最常用的方法是比較分析方法。下面以兩個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案比較實(shí)例介紹設(shè)計(jì)方案選擇的具體過程。 例某住宅工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)為6層單元式住宅，現(xiàn)有如下兩個(gè)方案可供選擇。 方案一：磚混結(jié)構(gòu)，共54戶，建筑面積3949.6m。（含1/2陽臺面積）。淺埋磚砌條形基礎(chǔ)。按該地區(qū)建筑節(jié)能減排要求，外墻為240mm厚磚墻，內(nèi)做保溫層。內(nèi)墻為240mm厚磚墻。結(jié)構(gòu)按8度抗震設(shè)防設(shè)

49、計(jì)，沿外墻和內(nèi)墻、縱墻的樓板處及基礎(chǔ)處均設(shè)圈梁，沿外墻的拐角及內(nèi)外墻的交接處均設(shè)構(gòu)造柱?，F(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板。 方案二：將磚混結(jié)構(gòu)改為內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)體系。經(jīng)設(shè)計(jì)人員核定，內(nèi)橫墻厚度為140mm，內(nèi)縱墻為160mm，選C20混凝土。其他部位的做法、選材及建筑標(biāo)準(zhǔn)均按原方案不變。根據(jù)兩個(gè)方案建立對比條件，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較。2 價(jià)值工程價(jià)值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與成本進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。這里“價(jià)值”定義可以用公示表示： V=F/C。式中：V為價(jià)值（value）；F為功能（function）；C為成本或費(fèi)用（cost）。價(jià)值工程

50、的定義包括的含義：性質(zhì)上屬于一種思想方法和管理技術(shù)，核心內(nèi)容是對“功能與成本進(jìn)行系統(tǒng)分析”和“不斷創(chuàng)新”，目的旨在提高產(chǎn)品的價(jià)值。若把價(jià)值的定義結(jié)合起來，便應(yīng)理解為旨在提高功能對成本的比值；價(jià)值工程通常是由多個(gè)領(lǐng)域協(xié)作而開展的活動(dòng)。價(jià)值工程出發(fā)點(diǎn)的選擇應(yīng)滿足使用者對功能的需求，對所研究對象進(jìn)行功能分析、并系統(tǒng)研究功能與成本之間的關(guān)系，致力于提高價(jià)值的創(chuàng)造性活動(dòng)，開展價(jià)值工程活動(dòng)的過程有組織、有計(jì)劃、有步驟。開展價(jià)值工程活動(dòng)一般分為準(zhǔn)備、分析、創(chuàng)新、實(shí)施4個(gè)階段。主要工作內(nèi)容有對象選擇、信息資料的搜集、功能系統(tǒng)分析、功能評價(jià)、方案創(chuàng)新的技術(shù)方法、方案評價(jià)與提案編寫等。7.3 工程項(xiàng)目實(shí)施階段成本

51、管理7.3.1工程項(xiàng)目成本分析與考核1工程項(xiàng)目成本分析的內(nèi)容工程項(xiàng)目成本分析是利用項(xiàng)目成本核算資料，對成本的形成過程及影響成本升降的因素進(jìn)行系統(tǒng)地分析，以尋找降低成本的有效途徑。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)充分利用成本核算資料，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，緊緊圍繞項(xiàng)目管理的方針與目標(biāo)，及時(shí)、深入地進(jìn)行項(xiàng)目成本分析工作。成本分析是成本核算的延續(xù)，其內(nèi)容應(yīng)與成本核算對象相對應(yīng)。并在單位工程成本分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的綜合分析，以反映項(xiàng)目的施工活動(dòng)及其成果。工程項(xiàng)目成本分析的主要內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括以下三個(gè)方面。（1）按項(xiàng)目施工進(jìn)展進(jìn)行的成本分析1）分部分項(xiàng)工程成本分析。它針對已完的分部分項(xiàng)工程，從開工到竣工進(jìn)行

52、系統(tǒng)的成本分析，是項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)。2）月（季）度成本分析。它通過定期的、經(jīng)常性的過程（中間）成本分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3）年度成本分析。它可以滿足施工企業(yè)年度結(jié)算、編制年度成本報(bào)表的需要，而且可以總結(jié)過去，提出未來的管理措施。 4）竣工成本分析。它以項(xiàng)目施工的全過程作為結(jié)算期，匯總該工程項(xiàng)目所包含的各個(gè)單位工程，并應(yīng)考慮項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營效益。 3）資金成本分析。一般通過成本支出率，反映成本支出占工程（款）收入的比重，加強(qiáng)資金管理，控制成本支出，并聯(lián)系儲備金和結(jié)存資金比重，分析資金使用的合理性。4）技術(shù)組織措施節(jié)約效果分析。緊密結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，分析采取措施

53、前后的成本變化，并對影響較大、效果較好的措施進(jìn)行專題分析。5）其他有利因素和不利因素對成本影響的分析。包括工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和施工技術(shù)的難度，施工現(xiàn)場的自然地理環(huán)境、物資供應(yīng)渠道和技術(shù)裝備水平等。針對成本分析的內(nèi)容形成工程項(xiàng)目的成本分析報(bào)告。成本分析報(bào)告通常由文字說明、報(bào)表和圖表等部分組成。它可以為糾正與預(yù)防成本偏差、改進(jìn)成本控制方法、制定降低成本措施、完善成本控制體系等提供依據(jù)。不同層次成本分析報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)會有所不同。例如，為項(xiàng)目經(jīng)理提供的報(bào)告主要包括項(xiàng)目總成本的現(xiàn)狀及控制結(jié)果、主要的節(jié)約或超支項(xiàng)目、項(xiàng)目診斷等；為作業(yè)班組長提供的報(bào)告主要包括各分部分項(xiàng)工程的成本（消耗）值、成本的正負(fù)偏差、可能

54、采取的措施及趨勢分析等。（2）按項(xiàng)目成本構(gòu)成進(jìn)行的成本分析1）人工費(fèi)分析。應(yīng)在執(zhí)行勞務(wù)承包合同的基礎(chǔ)上，考慮因工程量增減、獎(jiǎng)勵(lì)等原因引起的其他人工費(fèi)開支。2）材料費(fèi)分析。它著重分析主要材料與結(jié)構(gòu)件費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)、采購保管費(fèi)、材料儲備資金等內(nèi)容。3）機(jī)械使用費(fèi)分析。主要針對項(xiàng)目施工中使用的機(jī)械設(shè)備，尤其是按使用時(shí)間計(jì)算費(fèi)用的設(shè)備，分析其完好率、利用率，以實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的平衡調(diào)度。4）其他直接費(fèi)分析。主要將實(shí)際發(fā)生數(shù)額與預(yù)算或計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。5）間接費(fèi)分析。主要將實(shí)際發(fā)生數(shù)額與預(yù)算或計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。（3）按特定事項(xiàng)進(jìn)行的成本分析1）成本盈虧異常分析。按照施工進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集

55、“三同步”的原則，徹底查明造成項(xiàng)目成本異常的原因，并采取措施加以糾正。2）工期成本分析。在求出固定費(fèi)用的基礎(chǔ)上，將計(jì)劃工期內(nèi)應(yīng)消耗的計(jì)劃成本與實(shí)際工期內(nèi)所消耗的實(shí)際成本進(jìn)行對比分析，并分析各種因素變動(dòng)對于工期成本的影響。2工程項(xiàng)目成本分析的方法工程項(xiàng)目成本分析的內(nèi)容較多，所采用的方法也不盡相同。其中，常用的方法有對比法、連環(huán)替代法、差額計(jì)算法等。（1）對比法對比法，又稱比較法，是指通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比，檢查計(jì)劃的完成情況，分析產(chǎn)生的差異及原因，從而進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目內(nèi)部潛力的方法。這種方法通俗易懂、簡便易行、便于掌握，但必須注意各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的可比性。應(yīng)用對比法時(shí)，通常有以下幾種形式：1）

56、實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)對比。主要包括：實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對比分析、實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗最的對比分析、實(shí)際采用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格的對比分析、各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計(jì)劃支出額的對比分析等。2）本期實(shí)際指標(biāo)與上期實(shí)際指標(biāo)對比。可以研究相應(yīng)指標(biāo)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況，反映項(xiàng)目管理的改善程度。3）與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平對比?？梢苑从潮卷?xiàng)目管理水平與平均水平、先進(jìn)水平的差距，以采取措施，不斷改進(jìn)。（2）連環(huán)替代法連環(huán)替代法，又稱因素分析法或連鎖置換法。它將某成本項(xiàng)目分解為若干個(gè)相互聯(lián)系的原始因素，并用來分析各個(gè)因素變動(dòng)對于成本形成的影響程度，進(jìn)而針對主要因素查明原因，提出改進(jìn)措施，達(dá)到降低成本的目的。應(yīng)用連環(huán)替代

57、法進(jìn)行分析時(shí)，每次均考慮單一因素變動(dòng)，然后逐個(gè)替換、比較結(jié)果。其具體步驟如下：1）確定分析對象，并計(jì)算出實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)的差異；2）確定各個(gè)影響因素，并按其相互關(guān)系進(jìn)行排序；3）以計(jì)劃（預(yù)算）數(shù)為基礎(chǔ)，將各因素計(jì)劃（預(yù)算）數(shù)相乘，并作為分析代替的基數(shù)；4）將各因素實(shí)際數(shù)按照上述排序，逐一進(jìn)行替換計(jì)算；5）將每次替換所得結(jié)果，與前一次計(jì)算結(jié)果相比較，兩者的差異作為該因素對分析對象的影響程度；6）各個(gè)因素的影響程度之和，應(yīng)與分析對象的總差異相等。（3）差額計(jì)算法差額計(jì)算法是因素分析法的一種簡化形式。它利用各個(gè)因素實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)的差額來反映其對于成本的影響程度。3 工程項(xiàng)目成本考核工程項(xiàng)目成本控制與管

58、理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而成本考核則是其中最后一個(gè)環(huán)節(jié)。通過定期和不定期的工程項(xiàng)目成本考核，可以貫徹項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目成本核算制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展。（1）項(xiàng)目成本考核的層次與要求項(xiàng)目成本考核應(yīng)當(dāng)分層進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的層層保證體系：1）企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核；2）項(xiàng)目經(jīng)理部對項(xiàng)目內(nèi)部各崗位以及各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行成本管理考核。 項(xiàng)目成本考核是貫徹項(xiàng)目成本核算制的重要手段，也是項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制的重要體現(xiàn)。企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部都應(yīng)建立、健全項(xiàng)目成本考核的組織，公正、公平、真實(shí)、準(zhǔn)確地評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理部及管理、作業(yè)人員的工作業(yè)績與問題。因此，項(xiàng)目成本考核應(yīng)當(dāng)滿足下列要

59、求：1）企業(yè)對施工項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)以確定的責(zé)任目標(biāo)成本為依據(jù)；2）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以控制過程的考核為重點(diǎn)，控制過程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合；3）各級成本考核應(yīng)與進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系；4）項(xiàng)目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為對責(zé)任人實(shí)施獎(jiǎng)罰提供依據(jù)。（2）項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容盡管目標(biāo)成本完成情況是各項(xiàng)工作的綜合反映。但是影響項(xiàng)目成本的因素很多，又有一定的偶然性，可能使有關(guān)人員的工作業(yè)績無法體現(xiàn)在最終成果之中。因此，項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況考核和成本管理工作業(yè)績考核兩個(gè)方面。1）企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部考核的內(nèi)容項(xiàng)目成本目標(biāo)和階段成本目標(biāo)的完成情況；建立以項(xiàng)目經(jīng)理為

60、核心的項(xiàng)目成本核算制的落實(shí)情況；成本計(jì)劃的編制和落實(shí)情況；對于各個(gè)部門、作業(yè)隊(duì)伍責(zé)任成本的檢查與考核情況；在成本管理中貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則的執(zhí)行情況等。2）項(xiàng)目經(jīng)理部對項(xiàng)目內(nèi)部各崗位以及各作業(yè)隊(duì)考核的內(nèi)容對各個(gè)部門的考核內(nèi)容，一般包括本部門、本崗位責(zé)任成本的完成情況，本部門、本崗位成本管理責(zé)任的執(zhí)行情況等。對各個(gè)作業(yè)隊(duì)伍的考核內(nèi)容，一般包括對勞務(wù)合同規(guī)定的承包范圍和承包內(nèi)容的執(zhí)行情況、勞務(wù)合同以外的補(bǔ)充收費(fèi)情況、對作業(yè)班組施工任務(wù)單的管理情況，以及作業(yè)班組完成施工任務(wù)后的考核情況等。一般來講，對作業(yè)班組的經(jīng)?？己藨?yīng)由作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。對于重要或特殊的作業(yè)班組，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料單