煤礦安全培訓(xùn)超能力生產(chǎn)專項監(jiān)察方案相關(guān)

1、煤礦平安培訓(xùn)超能力生產(chǎn)專項監(jiān)察方案煤礦平安培訓(xùn)超能力生產(chǎn)專項監(jiān)察方案之相關(guān)制度和職責(zé)， 一、開展時間2021年9月至10月。二、監(jiān)察對象平安培訓(xùn):生產(chǎn)建 設(shè)煤礦及上一級公司。超能力生產(chǎn):重點監(jiān)察正常生產(chǎn)煤礦及列入 2021年度去產(chǎn)能方案礦井。三、監(jiān)察內(nèi)容（一）平安培訓(xùn)L平安培訓(xùn)責(zé) 任一、開展時間2021年9月至10月。二、監(jiān)察對象平安培訓(xùn):生產(chǎn)建設(shè)煤礦及上一級公司。超能力生產(chǎn):重點監(jiān)察正常生產(chǎn)煤礦及列入2021年度去產(chǎn)能方案 礦井。三、監(jiān)察內(nèi)容（一）平安培訓(xùn)L平安培訓(xùn)責(zé)任體系、制度、方案建立和落實情況:檢查煤礦企業(yè) 平安培訓(xùn)制度，重點檢查是否明確了主要負責(zé)人的平安培訓(xùn)職責(zé)并嚴 格執(zhí)行;檢查煤礦

2、企業(yè)2021年度平安培訓(xùn)方案,重點檢查培訓(xùn)方案是 否由主要負責(zé)人簽發(fā)、是否涵蓋全體從業(yè)人員、是否嚴格落實執(zhí)行, 是否存在假培訓(xùn)現(xiàn)象。.平安培訓(xùn)費用提取和使用情況:檢查煤礦企業(yè)是否建立符合相 關(guān)規(guī)定的平安培訓(xùn)費用提取和使用制度,是否按照相關(guān)規(guī)定比例提取 和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費。.主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核情況:檢查煤礦企業(yè) 主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員學(xué)歷是否符合煤礦平安培訓(xùn)規(guī)定的 要求，是否在任職6個月內(nèi)考核合格，平安合格證書是否與本人崗位相 符;對煤礦礦長（副礦長）進行平安生產(chǎn)知識和管理能力抽考，檢查驗證 對平安生產(chǎn)知識和管理能力持續(xù)保持情況。.特種作業(yè)人員持證上崗情況:檢查煤礦企業(yè)特

3、種作業(yè)人員學(xué)歷 是否符合煤礦平安培訓(xùn)規(guī)定的要求，是否持有有效的特種作業(yè)操作證, 特種作業(yè)操作證是否與本人崗位相符。5.一般從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗情況:檢查一般從業(yè)人員培訓(xùn)檔案, 重點檢查新工人崗前培訓(xùn)和從業(yè)人員年度再培訓(xùn)學(xué)時是否符合要求、 考試試卷是否真實有效，培訓(xùn)檔案是否如實記錄平安培訓(xùn)情況;使用原 試卷對從業(yè)人員進行抽查考核，檢驗一般從業(yè)人員的培訓(xùn)考試效果。（二）超能力生產(chǎn)L生產(chǎn)礦井是否存在上級公司向下屬煤礦下達超過其核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的生產(chǎn)方案及相關(guān)經(jīng)濟指標的行為。(2)礦井開拓、準備、回采煤量可采期是否小于有關(guān)標準規(guī)定的最 短時間組織生產(chǎn),造成接續(xù)緊張，是否采用“剃頭下山開采。(3)是

4、否按照核定(設(shè)計)產(chǎn)能，合理安排月度生產(chǎn)方案并組織生產(chǎn), 礦井月產(chǎn)量是否超過月度方案，沒有月度方案的，是否超過礦井核定 (設(shè)計)生產(chǎn)能力的V12o(4)采掘工作面是否存在瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)行為。(5)2021年以來是否存在違規(guī)新增產(chǎn)能的產(chǎn)能核增工程。2.列入2021年去產(chǎn)能礦井(1)列入2021年去產(chǎn)能淘汰退出方案的礦井,是否以“過渡期或 “回撤期名義違規(guī)組織生產(chǎn)。產(chǎn)能置換政策是否執(zhí)行到位。一是核減產(chǎn)能的煤礦是否按核減 后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)，是否存在擅自恢復(fù)原有產(chǎn)能的行為;二是置換產(chǎn)能 退出煤礦是否按期停止生產(chǎn)。(三)各省級煤礦安監(jiān)局認為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。四、組織方式由各省級煤礦平安監(jiān)察局組

5、織對所在轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)平安培訓(xùn) 情況和是否存在超能力生產(chǎn)情況開展專項監(jiān)察。國家煤礦安監(jiān)局組織 對局部省(區(qū)、市)進行抽查。五、有關(guān)要求（一）平安培訓(xùn)方面.各省級煤礦平安監(jiān)察局編制專項監(jiān)察方案要將國家煤礦平安 監(jiān)察局關(guān)于當(dāng)前煤礦平安培訓(xùn)工作的通報（煤安監(jiān)行管202115號, 以下簡稱通報）指出存在問題的煤礦企業(yè)納入監(jiān)察范圍。.各級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)存在通報所列問題的，尤其是 煤礦企業(yè)存在未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行平安培訓(xùn)或 者特種作業(yè)人員無證上崗的，要加大處分力度。.檢查發(fā)現(xiàn)主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員未在規(guī)定時間內(nèi)參 加考核合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令煤礦企業(yè)調(diào)整工作崗位;特種作業(yè)操作證與

6、本 人崗位不相符的或者超范圍發(fā)放的，應(yīng)反響給相關(guān)煤礦平安培訓(xùn)考核 發(fā)證部門，提出相關(guān)建議。（二）超能力生產(chǎn)方面.各省級煤礦安監(jiān)局制定的專項監(jiān)察方案要結(jié)合2021年煤礦全 面“體檢結(jié)果，對曾發(fā)生過超能力生產(chǎn)行為和可能存在超能力生產(chǎn) 的煤礦實施重點檢查。.專項監(jiān)察要重點檢查礦井2021年度方案和2021年以來的生產(chǎn) 情況。.各省級煤礦安監(jiān)局要依據(jù)專項監(jiān)察內(nèi)容逐條對照檢查，認真查核煤礦采掘進度、生產(chǎn)報表、調(diào)度臺賬、煤炭銷售報表、財務(wù)報表、 勞動用工登記等資料。認定煤礦存在超能力生產(chǎn)行為的，要依法從嚴 查處。.發(fā)現(xiàn)“三量不平衡、采掘接續(xù)緊張的煤礦，除依法依規(guī)處分外, 要催促煤礦制定整改方案，限期到達“

7、三量平衡。.各省級煤礦安監(jiān)局開展專項監(jiān)察要確保覆蓋率。對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害 嚴重的正常生產(chǎn)礦井和去產(chǎn)能煤礦要確保檢查全覆蓋;對轄區(qū)內(nèi)的其 他正常生產(chǎn)礦井，檢查覆蓋率不小于30%o各省級煤礦安監(jiān)局要于7月底前將細化的專項監(jiān)察方案報國家 煤礦安監(jiān)局，方案中必須明確專項監(jiān)察負責(zé)人和聯(lián)系人。每月填寫煤 礦專項監(jiān)察執(zhí)法情況統(tǒng)計表（附件1）、平安培訓(xùn)專項監(jiān)察情況匯總表 （附件5）、煤礦超能力生產(chǎn)專項監(jiān)察情況匯總表（附件7）,并上報國家煤 礦安監(jiān)局。專項監(jiān)察結(jié)束后要進行全面總結(jié)，總結(jié)中要明確各類礦井 的監(jiān)察覆蓋率，詳細說明發(fā)現(xiàn)的典型案例、存在的突出問題和處理情 況,形成書面報告，并匯總監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù),填寫煤礦專項監(jiān)察執(zhí)法情況 統(tǒng)計表（附件1）、平安培訓(xùn)專項監(jiān)察情況匯總表、責(zé)令調(diào)整工作崗位 的礦長和存在從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)I、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的煤 礦統(tǒng)計表（附件5、附件6）和煤礦