因公出國(境)政策解讀課件

1、因公出國（境）政策解讀及工作流程介紹國際交流處（港澳臺事務(wù)辦公室）相關(guān)政策1. 中共中央辦公廳國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定-中辦發(fā)（2008）9號2. 外交部、中央外辦、中央組織部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時(shí)出國的意見 -中辦發(fā)（2013）16號3. 財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知-財(cái)行（2013）516號；4. 財(cái)政部、國家外國專家局關(guān)于印發(fā)因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法的通知-財(cái)行（2014）4號；5. 財(cái)政部 中國民用航空局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知-財(cái)庫201433號6. 上海第二工業(yè)大學(xué)教職工因公出國（境）管

2、理辦法-滬二工大外（2015）19號7. 上海第二工業(yè)大學(xué)關(guān)于教師出國（境）參加學(xué)術(shù)交流活動的規(guī)定-滬二工大科（2014） 88號相關(guān)政策文件查看網(wǎng)址:校園網(wǎng) - 海外交流 - 國際交流處（港澳臺辦公室）- 因公出國（境）- 規(guī)章制度相關(guān)財(cái)務(wù)制度：校園網(wǎng)- 機(jī)構(gòu)設(shè)置 - 財(cái)務(wù)處 - 政策法規(guī) 計(jì)劃申報(bào) 計(jì)劃執(zhí)行 經(jīng)費(fèi)核銷計(jì)劃申報(bào)-科學(xué)制定年度計(jì)劃 圍繞學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展大局； 需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效； 原則上不列入當(dāng)年度因公出國（境）計(jì)劃的團(tuán)組不予實(shí)施； 學(xué)校教職工由公用財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的原則上因公出國（境）一年不超過一次，如遇特殊情況則按程序進(jìn)行審批，但一年不得超過兩次。使用非上級財(cái)政下?lián)?/p>

3、研究課題經(jīng)費(fèi)且申請材料符合報(bào)批要求的，次數(shù)不限。分管外事工作人員嚴(yán)格根據(jù)工作需要安排。計(jì)劃申報(bào)-科學(xué)制定年度計(jì)劃堅(jiān)持因事找人 不得因人找事； 不得安排無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般出訪； 不得安排考察性出訪； 不得安排無實(shí)際需要的國外培訓(xùn)。計(jì)劃申報(bào)-突出問題 無實(shí)質(zhì)性任務(wù) 經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí) 出訪次數(shù)計(jì)劃執(zhí)行 至少提前2個(gè)月，通過OA系統(tǒng)提交申請（具體申請格式、所需材料見國際交流處網(wǎng)站） 公示、報(bào)批、辦理因公證照、簽證（注）； 參加國際會議、進(jìn)行短期國際交流訪問，1國不超過5天，2國不超過8天(含離、抵我國國境之日)； 海（境）外進(jìn)修培訓(xùn)、合作研究等，一般控制在3個(gè)月以內(nèi)。 出國（境）訪學(xué)，一般6個(gè)月至12個(gè)月

4、。計(jì)劃執(zhí)行-流程OA系統(tǒng)申請校內(nèi)公示網(wǎng)上報(bào)批送紙質(zhì)報(bào)批材料至市外/臺辦取批件、因公護(hù)照（通行證）辦理因公簽證（注）辦理取簽證（注）出行計(jì)劃執(zhí)行-OA申請1、出訪人2、具體時(shí)間，*年*月*日至*年*月*日3、目的地4、出訪任務(wù)5、邀請單位6、經(jīng)費(fèi)出處7、經(jīng)費(fèi)代碼8、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（國際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、其他費(fèi)用，如注冊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)等） 9、如是兩人以上的團(tuán)組，明確團(tuán)長、聯(lián)系人。 10、完整且符合要求的申請材料（附件），包括：執(zhí)行階段-OA申請材料清單1）向上海市外辦報(bào)批以及辦理簽證所需材料邀請函原件掃描件邀請函翻譯件日程安排（中文）（具體到半天）（針對半個(gè)月以內(nèi)的出訪）來往

5、索要邀請函的郵件記錄截圖及翻譯邀請方介紹、聯(lián)系人姓名、電話、住址會議介紹（赴臺參加國際會議要求）全體與會人員名單（含國家/地區(qū)（中國臺灣或中國大陸）、單位、姓名、職務(wù)（赴臺參加國際會議要求）2）根據(jù)學(xué)校相關(guān)文件要求，需提交的材料-國交處（港澳臺辦）網(wǎng)站下載學(xué)術(shù)交流類：參照上海第二工業(yè)大學(xué)關(guān)于教師出國（境）參加學(xué)術(shù)交流活動的規(guī)定-申請表-國交處網(wǎng)站下載培訓(xùn)類：參照-財(cái)政部、國家外國專家局因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法 -因公短期出國境培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表其他（非學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)類）：參照上海第二工業(yè)大學(xué)教職工因公出國（境）管理辦法-上海第二工業(yè)大學(xué)教職工因公出國境信息公示表計(jì)劃執(zhí)行-OA申請材料

6、清單合格的外方邀請信內(nèi)容至少包括： 單位信箋須有地址、電話、傳真； 被邀請人姓名，訪問時(shí)間，日程安排，詳細(xì)訪問目的，誰承擔(dān)費(fèi)用，邀請人落款簽名 標(biāo)準(zhǔn)邀請函樣本注意： 邀請函出具單位和出具人要與出訪人的出訪任務(wù)，職務(wù)等級相符； 嚴(yán)禁通過中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具邀請函計(jì)劃執(zhí)行-因公報(bào)批、因公證照 中辦發(fā)20089號(五)出國(境)證件管理。凡公費(fèi)出國(境)的團(tuán)組和個(gè)人必須通過因公出國(境)審批渠道辦理手續(xù)，嚴(yán)禁持普通護(hù)照出國執(zhí)行公務(wù)。因私出國(境)僅限于自費(fèi)旅游、探親和處理其他個(gè)人事務(wù)，并須報(bào)組織人事部門批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)。因私出國( 境)不得使用因公出國(境)證件。計(jì)劃執(zhí)行-公務(wù)機(jī)票根據(jù)財(cái)庫201433

7、號文的規(guī)定： 因公臨時(shí)出國時(shí)，購票人應(yīng)當(dāng)選擇直達(dá)目的地國家（地區(qū)）的國內(nèi)航空公司航班出入境； 沒有直達(dá)航班的，應(yīng)當(dāng)選擇國內(nèi)航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)。 因中轉(zhuǎn)1次以上（不含1次）等特殊原因確需選擇非國內(nèi)航空公司航班，以及因最臨近目的地國家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，應(yīng)當(dāng)填寫乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表（網(wǎng)上下載），事先報(bào)經(jīng)單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批同意。計(jì)劃執(zhí)行-經(jīng)費(fèi) 出訪前落實(shí)經(jīng)費(fèi) 經(jīng)費(fèi)管理新規(guī)：1、包括：國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、其他費(fèi)用（護(hù)照簽證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、國際會議注冊費(fèi)等）2、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)（在

8、國/境外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等）個(gè)人包干制（天數(shù)按照離、抵我國國境之日計(jì)算）；不宜個(gè)人包干的團(tuán)組，有團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用。計(jì)劃執(zhí)行-天數(shù) 參加國際會議、進(jìn)行短期國際交流訪問，1國不超過5天，2國不超過8天； 海（境）外進(jìn)修培訓(xùn)、合作研究等，一般控制在3個(gè)月以內(nèi)。 出國（境）訪學(xué)，一般6個(gè)月至12個(gè)月。注：含離、抵境時(shí)間計(jì)劃執(zhí)行-各方職責(zé) OA申請、材料準(zhǔn)備（符合要求）-團(tuán)組/個(gè)人 網(wǎng)上公示-國際交流處（港澳臺辦公室） 網(wǎng)上報(bào)批-國際交流處（港澳臺辦公室） 送紙質(zhì)報(bào)批材料至市外/臺辦-國際交流處（港澳臺辦公室） 取批件、護(hù)照（通行證）/簽證（注）辦理、取簽證（注）- 團(tuán)組/個(gè)人-老師到外辦辦事流程 出行計(jì)劃執(zhí)行- 突出問題邀請函不符合要求短期出行，天數(shù)控制問題海外訪學(xué)不報(bào)批、持因私證照出國境經(jīng)