直接作業(yè)環(huán)節(jié)的“7+1”安全管理制度PPT（行業(yè)經驗）

1、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的“7+1”安全管理制度1教書育人內容介紹一、作業(yè)許可管理 二、高處作業(yè)三、起重作業(yè) 四、臨時用電作業(yè)五、用火作業(yè) 六、受限空間作業(yè)七、破土作業(yè) 八、抽（堵）盲板作業(yè)2教書育人作業(yè)許可管理1.1 總則1）為加強高風險作業(yè)的管理，避免作業(yè)過程中發(fā)生事故，造成人員傷害和財產損失，特制定本辦法。2）按照“誰的工作誰負責、誰的業(yè)務誰負責、誰簽字誰負責”的原則，對高風險作業(yè)實施許可管理制度,未經許可禁止相應作業(yè)。3）作業(yè)現場負責人在作業(yè)許可前，必須組織人員運用JSA等方法進行危害識別及風險分析。3教書育人作業(yè)許可管理4）作業(yè)許可的審批人必須在現場確認和審批，作業(yè)過程全程視頻監(jiān)控。5）作業(yè)許可

2、審批人、監(jiān)護人應經過作業(yè)許可管理培訓合格、取得相應資質。6）作業(yè)許可過程中，要從嚴控制作業(yè)次數、作業(yè)時限、作業(yè)人員和許可審批。1.1 總則4教書育人作業(yè)許可管理1.2 作業(yè)許可范圍1）凡涉及用火、臨時用電、進入受限空間、高處、動土、起重和盲板抽堵等作業(yè)必須實行作業(yè)許可管理。2）承包商在企業(yè)生產區(qū)域內的其他臨時性作業(yè)（日常及有程序指導的維修作業(yè)除外）必須實行許可管理。3）企業(yè)應結合作業(yè)活動特點確定需要增加實行作業(yè)許可管理的范圍，制定相應的作業(yè)許可管理程序。5教書育人作業(yè)許可管理1.3管理和職責1）作業(yè)許可管理包括作業(yè)前的風險辨識、許可條件確認、許可證的申請、審批、實施和核驗以及作業(yè)許可證管理。2

3、）安全監(jiān)管部門是作業(yè)許可的監(jiān)管責任主體。要對作業(yè)許可管理的執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理；負責作業(yè)許可審批人、監(jiān)護人的資質培訓和認定；負責作業(yè)許可證的定期歸檔管理。3）企業(yè)各級業(yè)務主管部門是作業(yè)許可的管理責任主體，提供業(yè)務技術咨詢和現場管理，對作業(yè)許可全過程的管理負責。6教書育人作業(yè)許可管理4）生產基層單位是作業(yè)許可的實施責任主體。負責參加作業(yè)人員的安全教育和作業(yè)現場的工藝、環(huán)境處理，滿足作業(yè)安全要求；協助作業(yè)單位做好作業(yè)前的JSA分析和現場安全交底，落實現場監(jiān)護和作業(yè)條件確認；按照審批權限進行作業(yè)許可審批；負責現場作業(yè)監(jiān)護和作業(yè)結束的核實、關閉、現場恢復。1.3管理和職責7教書育人作業(yè)許可管理1.4

4、監(jiān)督、檢查與考核1）各企業(yè)應將作業(yè)許可的管理納入檢查與考核范圍。2）凡違反本規(guī)定，造成事故的，按照揚子石化事故、未遂事件管理規(guī)定嚴肅追責。8教書育人臨時用電作業(yè)管理實施細則4.3 典型違章電焊機焊接線缺進線保護絕緣護套9教書育人臨時用電作業(yè)管理實施細則電焊機接地線未連接10教書育人臨時用電作業(yè)管理實施細則電焊機無上蓋下墊措施臨時用電箱無上蓋措施，無檢查表11教書育人臨時用電作業(yè)管理實施細則更換切割片時，未切斷電源電纜未按要求架空敷設12教書育人臨時用電作業(yè)管理實施細則13教書育人臨時用電作業(yè)管理實施細則電源線在裝置內人行過道敷設高度不低于2.5米，裝置內車輛過道不得低于5米，在裝置外主干道上不

5、得低于6米。架空敷設電纜與支架之間應采用絕緣物可靠隔離（可以采用絕緣S型鉤），管廊敷設應在H型鋼上做好板夾用絕緣S型鉤敷設14教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求4 ）在正常運行生產區(qū)域內，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設備、管線都應拆下來移到安全地方用火，嚴格控制一級用火。5 ）一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處（一個用火地點）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護人），不應用一張“揚子石化公司用火作業(yè)許可證”進行多處用火。6）揚子石化公司特級、一級“揚子石化公司用火作業(yè)許可證”有效時間不超過8小時，二級“揚子石化公司用火作業(yè)許可證”不超過48小時。若中斷作業(yè)超過

6、1小時繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現場負責人應重新確認。固定用火點，每半年檢查認定一次。15教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求7）凡在生產、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上用火，應首先切斷物料來源并加好盲板；經徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣；打開人孔時，應自上而下依次打開，并經分析合格，方可用火；若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應再次進行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。16教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求8 ）用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線（指特級、一級、二級用火作業(yè)），應進行內部和環(huán)境氣體化驗分析，應有分析數據，并填入“揚子石

7、化公司用火作業(yè)許可證”中，分析單附在“揚子石化公司用火作業(yè)許可證”的存根上，以備存查和落實防火措施。當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數據小于0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于等于4%時，分析檢測數據小于0.2%為合格。在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行用火作業(yè)，設備內氧含量不應超過23.4%。對采用惰性氣體置換的系統(tǒng)檢測分析，不得采用觸媒燃燒式檢測儀直接進行檢測。17教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求9 ）用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不超過30分鐘，如現場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應超過60分鐘。若中斷作業(yè)超過1小時后繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現場負責

8、人應重新確認分析。特級用火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測。監(jiān)護人應佩戴便攜式可燃氣報警儀進行全程監(jiān)護。10 ）用火部位存在有毒有害介質的，應對其濃度作檢測分析，若其含量超過車間空氣中有害物質最高容許濃度的，應采取相應的安全措施，并在“揚子石化公司用火作業(yè)許可證”上注明。18教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求11 ）施工單位應做好施工前的各項準備工作，質量檢驗中心（室）應盡可能縮短采樣分析時間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。12 ）停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格，系統(tǒng)須采取有效隔離措施，設備、容器、管道每次用火作業(yè)前，須采樣分析。13 ）設備外部用火，應在不小于用火點10m范圍內對大氣環(huán)境

9、進行檢測分析。19教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求14 ）設備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內部無夾套、填料、襯里、密封圈等，不會再釋放有毒、有害和可燃氣體的，作業(yè)前取樣分析合格后，若作業(yè)中斷不超過1小時，檢測數據8小時內有效；當設備、容器內存有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃氣體的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。15 ）裝置全面停工檢修和工程施工用火實行區(qū)域用火監(jiān)護。20教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求16 ）裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內容或環(huán)境條件發(fā)生變更時，應立即停止作業(yè)，“揚子

10、石化公司用火作業(yè)許可證”同時廢止。17 ）在用火前應清除現場一切可燃物，并準備好消防器材。用火期間，距用火點30m內嚴禁排放各類可燃氣體，15m內嚴禁排放各類可燃液體。在同一動火區(qū)域不應同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。21教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求18 ）用火點周圍或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地溝、水封等，應進行檢查分析并采取清除、封堵等措施，高處用火作業(yè)應采取防止火花飛濺、散落措施。19 ）鐵路沿線25m以內的用火作業(yè)，如遇裝有危險化學品的火車通過或停留時，應立即停止。20 ）在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質或其他重要的運行設備、容器、管線上進行焊

11、接作業(yè)時，設備管理部門必須對施工方案進行確認，對設備、容器、管線進行測厚，并在測厚記錄上簽字確認。22教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求22 ）雨雪天、五級風以上（含五級）天氣，原則上禁止露天用火作業(yè)。因生產確需用火，用火作業(yè)應升級管理。23 ）當生產裝置或作業(yè)現場出現異常，可能危及作業(yè)人員安全時，應立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并采取補救措施。24 ）用火作業(yè)施工區(qū)域應設置警戒線，與用火作業(yè)無關人員及設備不應進入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應在用火點的上風向作業(yè)，并避開介質和封堵物可能射出的方向。23教書育人用火作業(yè)管理實施細則5.2 安全要求26 ）應急情況下的用火作業(yè)，

12、現場制定用火安全措施并確認合格后，由現場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。27 ）施工用火結束后，監(jiān)火人和開票人須對用火點周圍進行檢查，內容包括確認用火點周圍已全面?；?，火種已全部熄滅，電焊機及電源線已全部斷電；確認完畢后，開票人在“揚子石化公司用火作業(yè)許可證”完工驗收欄簽字。24教書育人安全環(huán)保處5.3 典型違章25教書育人用火作業(yè)管理實施細則26教書育人用火作業(yè)管理實施細則氧氣表破損乙炔瓶無回火器27教書育人用火作業(yè)管理實施細則28教書育人用火作業(yè)管理實施細則29教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.1 相關定義1）受限空間： 受限空間是指進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害

13、物質或缺氧，對進入或探入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。30教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求1）公司的工廠、運行部或車間、工區(qū)主管安全領導與施工單位現場安全負責人應對現場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育。至少包括有關安全規(guī)章制度；可能存在的危險、危害因素及應采取的安全措施；個體防護器具的使用方法及注意事項；事故的預防和自救知識；相關事故的經驗和教訓。 31教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求2） 制定安全應急預案或安全措施，其內容包

14、括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯絡信號，現場應配備的救生設施和滅火器材等?，F場人員應熟知應急預案內容，在受限空間外的現場配備一定數量符合規(guī)定的應急救護器具（包括空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩等）和滅火器材。出入口內外不得有障礙物，保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。 32教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求3） 當受限空間狀況改變時，作業(yè)人員應立即撤出現場，并在入口處應設置警告牌，嚴禁入內，并采取措施防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進入。 4 ） 在進入受限空間作業(yè)前，應切實做好工藝處理工作，將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格；對所有與其

15、相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門加盲板隔離，不得以關閉閥門代替安裝盲板。盲板處應掛標識牌。 33教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求5 ） 為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風，必要時采取強制通風，管道送風前應對風源進行分析確認，嚴禁向內充氧氣。進入受限空間內的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應輪換作業(yè)或休息。 6 ） 對帶有攪拌器等轉動部件的設備，應在停機后切斷電源，摘除保險或掛接地線，并在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌，必要時派專人監(jiān)護。 34教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求7 ）進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全

16、行燈。進入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業(yè)，照明電壓不大于12V。潮濕環(huán)境作業(yè)時，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。需使用電動工具或照明電壓大于12V時，應按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱（板）嚴禁帶入容器內使用。作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的，應使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內或容器上；作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具，嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其他非防爆器材。35教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求8 ） 作業(yè)前30分鐘內，應根據受限空間設備的工藝條件對受限空間進行

17、有毒有害、可燃氣體、氧含量分析，分析合格后方可進入。分析結果報出后，所采樣品至少保留4小時。作業(yè)中斷時間超過60分鐘時，應重新進行分析。分析儀器應在校驗有效期內，使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測人員對受限空間監(jiān)測時應采取有效的個體防護措施。 36教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求9） 取樣分析應有代表性、全面性。受限空間容積較大時，應對上、中、下各部位取樣分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(當可燃氣體爆炸下限大于4%時，其被測濃度小于0.5%為合格；爆炸下限小于等于4%時，其被測濃度小于0.2%為合格；氧含量19.5%23.5%為合格)，有毒有害物質

18、不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質最高容許濃度”的指標(H2S最高允許濃度不大于10mg/m3)。采樣分析合格后超過60分鐘進入受限空間的，須重新檢測分析合格后方可進入受限空間。受限空間溫度宜在常溫左右，作業(yè)期間應至少每隔2小時取樣復測一次。37教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求10 ） 作業(yè)人員進入受限空間要佩戴便攜式氣體報警儀。作業(yè)中要定時監(jiān)測，至少每2小時監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結果有明顯變化，則應加大監(jiān)測頻率。對可能釋放有害物質的受限空間，應連續(xù)監(jiān)測，情況異常時應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)。38教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則某石

19、化公司 “11.11”焦化裝置窒息事故 作業(yè)人員在對地下輕污油罐進行抽水封罐作業(yè)時，違章進入罐內，導致2人死亡。潛水泵地下輕污油罐D-116人孔地下輕污油罐上的自備泵P-12039教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求15 ） 發(fā)生人員中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護面具進入受限空間，嚴禁無防護救援，并至少有1人在受限外部負責聯絡工作。 16 ） 作業(yè)時，在受限空間入口掛受限空間明示牌，所有作業(yè)票、作業(yè)人、監(jiān)護人員等有效證件均應插入明示牌的插孔內，以備事故狀態(tài)下清點人數及檢查人員核查。作業(yè)停工期間，應在入口處設置警告牌，并采取措施防止人員誤進。作業(yè)結束后，應對受限

20、空間進行全面檢查，清點人數和工具，確認無誤后，施工單位和基層單位雙方簽字驗收，人孔立即封閉。 40教書育人進入受限空間作業(yè)管理實施細則6.2 安全要求17 ） 所有打開的人孔分析合格之前及非作業(yè)期間必須要用人孔封閉器進行封閉并掛嚴禁進入警示牌，嚴禁私自進入。 18 ） 作業(yè)期間發(fā)生異常變化，應立即停止作業(yè)，經處理并達到安全作業(yè)條件后，需重新辦理作業(yè)許可證，方可繼續(xù)作業(yè)。41教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.1 相關定義1）破土作業(yè)指在公司生產區(qū)域的地下管道、電纜、電信、隱蔽設施等影響范圍內，以及在交通道路、消防通道上進行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機、壓路機

21、等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產生影響的作業(yè)。2）放坡：為了防止土壁塌方，確保施工安全，當挖方超過一定深度或填方超過一定高度時，其邊沿應放出的足夠的邊坡。 3）支護：為保證地下結構施工及挖掘區(qū)域周邊環(huán)境的安全，對挖掘區(qū)域側壁及周邊環(huán)境采用的支擋、加固與保護措施。 42教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求1）破土、破(斷)路作業(yè)前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，并對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產工藝埋地管道等地下設施時，施工單位應設專人進行施工安全監(jiān)督。43教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2

22、安全要求2 ） 在破土、破(斷)路開挖前，應先做好地面和地下排水，嚴防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方；施工單位還要對作業(yè)現場及作業(yè)涉及的設備（設施）、現場支撐等進行檢查，發(fā)現問題應及時處理。破土開挖時，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；挖掘破土時應由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法進行挖掘；在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方的措施。使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井。44教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求3 ）作業(yè)前應了解地

23、下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。4 ） 作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。5 ） 破土、破(斷)路、占路作業(yè)過程中施工單位應設專人監(jiān)護。45教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求6）根據土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停

24、止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。7） 在溝（槽、坑）下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機械挖掘時，作業(yè)人員不應進入機械旋轉半徑內；嚴禁在離電纜1米距離以內作業(yè)；深度大于2米時，應設置應急逃生通道；兩人以上同時挖土時應相距2米以上，防止工具傷人。46教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求8） 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：a）不應在土壁上挖洞攀登；b）不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走；c）在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全；d）拆除固壁支撐應從下而上，更換支撐應先裝新的，再拆舊的；e）不應在坑、

25、槽、井、溝內休息。47教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求9） 作業(yè)人員發(fā)現異常，應立即撤離作業(yè)現場。10）在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯系。當生產裝置突然排放有害物質時，操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現場。11 ） 施工結束時應及時回填土石，恢復地面設施。48教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求12 ） 對破土、破(斷)路作業(yè)、施工過程中，出現下列情形應報告項目施工主管單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：a）需要占用規(guī)劃批準范圍以外的場地；b）可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施的；c）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； d）需要進

26、行爆破的； e）其他在施工過程中發(fā)現的又不能確定其安全性的情形。49教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求13）在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內施工，應在施工現場設圍欄蓋板及警告標志，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)而影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，也應設圍攔、警示牌、警示燈。14） 在消防主干道上的破(斷)路作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向消防保衛(wèi)支隊與安全環(huán)保處報批。50教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求15） 在破土開挖過程中，出現滑坡、塌方或其他險情時，應做到：a）立即停止作業(yè)；b）先撤出作業(yè)人員及設備；c）掛出明顯

27、標志的警告牌，夜間設警示燈；d）劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤；e）通知項目主管單位，由其協同設計、安全等有關部門對險情進行調查處理。51教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.2 安全要求16）破土、破(斷)路作業(yè)涉及辦理“揚子石化公司進入受限空間作業(yè)許可證”時，運行部或車間開票人，要將破土、破(斷)路可能出現滑坡、塌方或其他險情向雙方受限空間監(jiān)護人交底，并在受限空間作業(yè)許可證上注明以上補充安全措施，由監(jiān)護人簽字確認。52教書育人破土作業(yè)管理實施細則破土作業(yè)的危險因素-土壤情況由于土壤情況不穩(wěn)定、松散、濕、沒有支護或做階梯，造成塌方或人員被掩埋53教書育人破土作業(yè)管理實施細則破土作業(yè)的危險因素-

28、地下公用設施對地下電力、通信系統(tǒng)、管網設施造成損壞、管道 有毒有害氣體泄漏、爆炸、引起火災、中毒54教書育人破土作業(yè)管理實施細則破土作業(yè)的危險因素-通道對機動車、人行道形成路障或影響急救車輛55教書育人破土作業(yè)管理實施細則破土作業(yè)的危險因素-臨近結構有可能破壞 地基？ 電桿？ 腳手架基礎？ 建筑物？56教書育人破土作業(yè)管理實施細則破土作業(yè)的危險因素-附近區(qū)域的作業(yè) 附近有大件設備嗎？ 我的工作對其他人造成影響嗎？ 他人的工作對我的挖掘作業(yè)造成影響嗎？57教書育人破土作業(yè)管理實施細則破土作業(yè)的危險因素-如果工人進入所有相關人員了解許可程序？就近張貼許可證？授權人確定的受限空間相關要求？至少兩種進

29、/出方法？是否進行合適的支護和放坡？58教書育人破土作業(yè)管理實施細則作業(yè)區(qū)域維護59教書育人破土作業(yè)管理實施細則60教書育人破土作業(yè)管理實施細則7.3 典型違章61教書育人許可證開具的要求 （1）作業(yè)許可證票面填寫整潔、字跡工整，不允許有涂改現象，一旦出現填寫錯誤的情況，必須作廢重新填寫。 （2）作業(yè)許可證填寫欄及確認欄必須全部填寫完畢，不得漏填，不需要的統(tǒng)一由開票人使用斜線劃去。 （3）作業(yè)許可證抬頭作業(yè)類型及級別必須選擇，例如抽（堵）盲板作業(yè)許可證若為抽盲板，必須勾選抽選項將堵選項劃去；高處作業(yè)許可證及起重作業(yè)許可證必須填寫作業(yè)的級別。 （4）單位及人員證件號填寫完整。 （5）危害識別欄及

30、措施欄必須逐個確認簽字，符合或需要的在序號上及對應選擇框內打鉤，反之打叉，不論打鉤或打叉均需簽字確認。 （6）作業(yè)完畢及時進行完工驗收簽字確認。62教書育人填寫所在運行部及工區(qū)全稱寫明具體位置、作業(yè)內容（包括作業(yè)方式如使用風鎬或電氣焊等）作業(yè)時間不得超過8小時，起始作業(yè)時間在審批時間之后人員、單位、證號寫全、字跡工整清晰，便于檢查與核對采樣時間在作業(yè)前30分鐘，最長不超1小時采樣地點要全面有代表性填寫分析數據，判斷數據是否合格勾選可能存在的介質，選擇級別特殊工種必須填寫對應證號63教書育人用火人確認簽字，若只有一名用火人多余欄目用斜線劃去危害識別欄序號前打鉤或打叉有無選項打鉤判斷對應危險識別選

31、項打鉤，現場有對應的防護措施64教書育人用火人確認簽字，若只有一名用火人多余欄目用斜線劃去危害識別欄序號前打鉤或打叉有無選項打鉤判斷對應危險識別選項打鉤，現場有對應的防護措施65教書育人（1）檢查施工人員一、二級安全教育卡、特殊工種作業(yè)證且人證相一致、作業(yè)人與票證一致；（以用火作業(yè)的監(jiān)護為例）監(jiān)護人員培訓作業(yè)監(jiān)護人主要工作（業(yè)主）66教書育人（2）檢查作業(yè)票，確認票證在有效期內，作業(yè)位置與內容票證與現場一致；（3）確認雙方監(jiān)護人員在現場、監(jiān)護人員有標識且與票證一致；監(jiān)護人員培訓作業(yè)監(jiān)護人主要工作（業(yè)主）67教書育人（4）確認用火現場配備有可燃氣體報警儀，若現場存在產生硫化氫的裝置，還需要配備硫

32、化氫報警儀、氫氣報警儀；（5）確認現場配備視頻監(jiān)控，且監(jiān)控投用正常；（6）確認現場配備消防器材；監(jiān)護人員培訓作業(yè)監(jiān)護人主要工作（業(yè)主）68教書育人（9）確認用火作業(yè)現場15m內無可燃液體排放、30m內無可燃氣體排放；（10）確認已覆蓋用火作業(yè)范圍內的污油井、管溝、地漏、電纜溝、排水溝等；（11）在隔油池15米范圍內動火，需用防火材料搭隔離墻，防止火花進入隔油池，距排洪溝15米范圍內動火，須在排洪溝與動火點間搭設防火墻隔離，防止火花進入排洪溝。監(jiān)護人員培訓作業(yè)監(jiān)護人主要工作（業(yè)主）69教書育人 起重機械 系指橋式起重機、門式起重機、裝卸橋、纜索起重機、汽車起重機、輪胎起重機、履帶起重機、鐵路起重

33、機、塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機、液壓提升裝置、升降機、電葫蘆及簡易起重設備和輔助用具（如吊籃）等，不包括浮式起重機、礦山井下提升設備、載人起重設備和石油鉆井提升設備。 起重作業(yè) 在工程建設和檢維修過程中利用各種起重機械將起吊工件（包括設備、器具、材料等）吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓。 起重作業(yè)70教書育人等級工件重量安裝長度吊裝工藝工件結構一級100t及以上直線長60m及以上新工藝或多臺起重機起吊同一工件結構特殊或薄壁、柔性結構二級40t（含40t）100t60m以下三級40t以下起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓。起重作業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓。起重作業(yè)起重作業(yè)

34、培訓監(jiān)護人員培訓。起重作業(yè)起重作業(yè)的分級 起重作業(yè)按起吊工件重量和長度等條件的不同，分為一級起重作業(yè)、二級起重作業(yè)和三級起重作業(yè)，判定起重作業(yè)等級只需滿足表1中所列的條件之一：71教書育人 基本要求 1、起重作業(yè)期間應實行全程視頻監(jiān)控。 2、作業(yè)前必須開展風險評估與JSA分析。 3、各屬地單位是起重機械及起重附件（鋼絲繩、吊帶、手拉葫蘆、卸扣、滑輪、吊鉤、平衡梁等）歸口管理部門。 4、所有起重作業(yè)必須辦理票證，各級審批人員必須現場簽票，不得代簽。 5、起重作業(yè)跨越正在運行的公用工程重要管線/設備或正在運行的工藝物料管線/設備,升級為一級起重作業(yè)，作業(yè)票按升級后級別進行簽發(fā)，吊裝方案按原級別編制

35、審批。 6、除具有特殊結構的吊物外，嚴禁單點捆綁起吊。 7、生產區(qū)域內所有起重作業(yè)必須“雙監(jiān)護”。 8、對于有監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位要組織對入場的起重機械及起重附件進行檢查貼標，對特種作業(yè)人員資格進行審核。沒有監(jiān)理的工程項目和檢維修項目，起重機械及起重附件必須經過有經驗的第三方單位（揚子檢安公司、高銳特、金星檢安）檢查合格貼標后，方可進入施工現場。起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)72教書育人 安全條件確認 1、起重機械進入施工現場前，施工單位應向屬地單位進行報驗，報驗的材料應包括：國家特種設備監(jiān)督檢驗部門頒發(fā)的起重機檢驗報告、起

36、重機械合格證、起重人員相應的操作資格證書、起重機械的保險、安全年檢合格證明等；屬地單位的設備/工程項目管理部門安排人員進行入場（廠）前檢查，張貼合格標識后方可進場（廠）。 2、屬地單位確認起重機械是否符合起重機械危險部位與標志要求。 3、屬地單位確認起重機械及吊具的配置與方案是否一致，檢查起重機械及吊裝用具的保護裝置質量，確認吊車支腿墊板是否合適。 4、屬地單位檢查進入生產裝置區(qū)使用的起重機械是否安裝合格阻火器。 5、施工方案要求對鋼框架或設備有效隔離的，由屬地單位設備/工程項目管理部門組織確認。 6、屬地單位對吊裝區(qū)域內的安全狀況進行檢查確認，確認內容主要包括吊裝警戒區(qū)域的劃定，安全警戒標識

37、、區(qū)域隔離等。起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)73教書育人 安全交底 1、項目現場負責人在作業(yè)前組織進行安全交底和風險告知。 2、項目現場負責人會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員現場了解和熟悉作業(yè)環(huán)境，進一步核實安全措施的可靠性，熟悉應急救援器材的位置及分布。 3、屬地單位檢查作業(yè)單位是否按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全交底和技術交底，全體作業(yè)人員是否熟知吊裝方案、指揮信號、安全技術要求和應急措施。 4、項目現場負責人應向操作室或崗位的當班班長交底，班長將當班期間的起重作業(yè)安排，以及作業(yè)許可證內容發(fā)生的變化告知當班操作人員。起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓

38、起重作業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)74教書育人 人員要求 1、起重作業(yè)時應明確指揮人員，指揮人員應佩戴明顯的標志，配備指揮旗、哨子等工具，按規(guī)定的信號統(tǒng)一指揮。 2、起重作業(yè)人員應清楚指揮信號，沒有指揮令，不得擅自離開崗位。 3、起重作業(yè)人員嚴格按施工方案和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行,發(fā)現問題要及時與方案編制人協商解決。 4、監(jiān)護人員應佩戴明顯標志，逐項檢查安全防護措施，全過程監(jiān)督；確需離開時，收回作業(yè)許可證，暫停作業(yè)或安排專人替代監(jiān)護。接替工作人員應達到本次起重作業(yè)所需的資質和能力，接替時，被接替人應告知其設備存在的異常及尚未消除的故障。起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作

39、業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)起重作業(yè)培訓監(jiān)護人員培訓起重作業(yè)75教書育人 機器具方面要求 1、起吊前應檢查工件連接點是否牢固、可靠，支腿是否按要求加設支墊，吊鉤防脫裝置是否齊全完好，嚴禁用吊鉤直接纏繞重物。 2、根據重物的具體情況選擇合適的吊具與吊索，不得將不同種類或不同規(guī)格的吊索、吊具混用，吊具承載不得超過額定起重量，吊索不得超過安全負荷。 3、吊運零散物件必須使用專門的吊籃、吊斗等器具；吊物捆綁不牢固、吊物棱角處與鋼絲繩之間未加襯墊不得進行起重操作。 4、制動器和安全裝置失靈、吊鉤螺母防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達到報廢標準等情況下不得進行起重操作。 5、吊車使用的墊板應符合以下要求：50t以下吊車支腿鋼墊板厚度=20mm，鋼墊板面積為出廠支腿墊腳面積的4-6倍，外形尺寸長寬0.8m0.8m以上；50t-70t（含50t、70t）支腿鋼墊板厚度大于20mm，外形尺寸