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1、第二課、美國1787年憲法1776年,獨立宣言發(fā)表。1781年,獨立戰(zhàn)爭取得軍事勝利。1783年,英國承認(rèn)美國。獨立戰(zhàn)爭后,美國建立資產(chǎn)階級國家。1775年, 打響?yīng)毩?zhàn)爭第一槍.獨立之初的美國實行什么樣的政治體制呢? 今天的美國又實行什么樣的政治體制呢? 如何理解邦聯(lián)制、聯(lián)邦制? 聯(lián)邦制邦聯(lián)制探究:兩個或兩個以上的國家為了達(dá)到某些共同的目的而組成的聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權(quán),只是在軍事、外交等方面采取某些聯(lián)合行動。如現(xiàn)代的歐盟實際上就是邦聯(lián)。 邦聯(lián):聯(lián)邦:由若干具有國家性質(zhì)的行政區(qū)域(國、州、邦等不同名稱)聯(lián)合而成的統(tǒng)一國家,各行政區(qū)域有自己的憲法、立法機(jī)關(guān)和政府。聯(lián)邦也有統(tǒng)一
2、的憲法、立法機(jī)關(guān)和政府。國際交往以聯(lián)邦政府為主體。一、年輕美國的窘境政治問題:邦聯(lián)體制下中央政府的軟弱邦聯(lián)政府面臨的窘境?無力保護(hù)本國工業(yè)和美國商人的海外利益,無法促進(jìn)國內(nèi)商品流通。無力解決大量債務(wù)無力維持常備軍以解決內(nèi)憂外患安全問題:債務(wù)問題:經(jīng)濟(jì)問題:憲法制定的背景(1)理論來源:17-18世紀(jì)的孟德斯鳩提出了立法, 行政,司法三權(quán)分立的學(xué)說。(2)歷史借鑒:18世紀(jì)英國君主立憲制的完善??赡苄员匾悦系滤锅F分立學(xué)說英國思想家洛克最先提出。法國思想家孟德斯鳩加以完善。“要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力?!睉椃ɡ碚搧碓茨贻p美國的窘境加強(qiáng)中央集權(quán)松散的“邦聯(lián)”體制經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)解決 問題
3、1787年5月25日9月17日,費城制憲會議 爭辯與妥協(xié)明智的選擇體驗探究一如果請你們設(shè)計一個方案,既要讓大州滿意,也能夠照顧小州的利益。你們會拿出怎樣的方案?體驗探究三體驗探究二如果請你們來調(diào)和“中央集權(quán)派”與“地方自治派”之間的矛盾,你們會如何調(diào)停? 如果請你們充當(dāng)“和事佬”,使南北雙方各州都能皆大歡喜?你們會提出怎樣的設(shè)想?聯(lián)邦政府集中一定的權(quán)力,各州保留一定的自主權(quán)。在計算南方總?cè)丝跁r,黑奴按35計入。(5名奴隸只等于3個人)國會實行兩院制,眾議院按人口比例分配席位;參議院不論大小,每州2席。 1、制定(1787年9月費城)3、內(nèi)容1)聯(lián)邦政府的權(quán)力 二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法美國1
4、787年憲法2、目的:建立強(qiáng)有力的中央政府,鞏固獨立戰(zhàn)爭果實.絕對的權(quán)力必定導(dǎo)致絕對的腐敗和絕對的專制。中央政府既要集權(quán),又要防止專制。1787年憲法是怎樣解決這一難題的呢?1、制定(1787年9月費城)3、內(nèi)容1)聯(lián)邦政府的權(quán)力2)中央政府的構(gòu)成最高行政權(quán)總統(tǒng)最高立法權(quán)國會 參議院眾議院最高司法權(quán)最高法院二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法聯(lián)邦憲法2、目的:建立強(qiáng)有力的中央政府,鞏固獨立戰(zhàn)爭果實.4.體現(xiàn)的基本原則(1)中央集權(quán)原則(聯(lián)邦制原則)(2)分權(quán)制衡原則(核心):行政、立法、司法三權(quán)分立制衡;(3)民主原則:總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生。 5、1787年憲法確立的聯(lián)邦體制的特點A、聯(lián)邦政府權(quán)力高于
5、各州權(quán)力.聯(lián)邦政府是一個全國性的政府;B、聯(lián)邦政府和各州分權(quán)C、各州法律不得與聯(lián)邦憲法相抵觸。美國三權(quán)分立的象征國會白宮最高法院Capital , the United StatesSupreme CourtPresident總統(tǒng)權(quán)力外交權(quán)人事任免權(quán)執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)軍事權(quán)(不含宣戰(zhàn)權(quán),行使緊急狀態(tài)權(quán))特赦權(quán)美國總統(tǒng)的權(quán)力1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿,并取得了參議院的同意。2、2003年,布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。3、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。4、林肯被刺之后,由副總統(tǒng)接任。()()()()總統(tǒng)的選舉資格:必須是生來就是美國公民,年齡達(dá)到35歲;宣誓就職之時在美國
6、國境內(nèi)居住需滿十四年。由人民選出總統(tǒng)選舉團(tuán),再由選舉團(tuán)來選舉總統(tǒng)的方式。每屆任期4年(1787年憲法中沒有對連任屆數(shù)加以限制)。立法權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)征稅權(quán)、鑄造貨幣彈劾總統(tǒng)權(quán) 國會權(quán)力最高法院最高法院中的大法官任職是終身制的。最高法院行使最高審判權(quán),有權(quán)解釋包括聯(lián)邦憲法在內(nèi)的所有法律條款,它認(rèn)為某些法律或條約有違反憲法的精神,可以宣布其無效。國會選舉國會由參、眾兩院組成。參議院每州兩名,任期6年,每年改選參議院成員的1/3。眾議院按各個州的人口比例選出,任期兩年。國會立 法總統(tǒng)行 政聯(lián)邦法院司 法以多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律,彈劾權(quán),審批權(quán)可宣布總統(tǒng)違憲任命聯(lián)邦法官 可宣布法律不合憲法 三權(quán)分立、制約與平
7、衡示意圖 大法官須經(jīng)參院確認(rèn) 用法律規(guī)定法院組織和權(quán)限可否決國會的法律有人認(rèn)為聯(lián)邦憲法堪稱資本主義法律的典范,也有人認(rèn)為這部憲法不過爾爾。那么你的看法呢? 討論 6、評價進(jìn)步性 :(1)近代世界上第一部成文憲法,奠定了美國政治制度 的法律基礎(chǔ)。(2)“制約與平衡”原則避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn),在 一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主。(3)在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州 之間、南北方之間的矛盾,為美國的長期穩(wěn)定 和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。局限性: 沒有廢除南方的奴隸制度,從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。 維護(hù)資產(chǎn)階級利益,它所體現(xiàn)的也只是資產(chǎn)階級的民主。 聯(lián)邦政府是各州的中央政府,權(quán)力大大加強(qiáng)
8、,但各州仍保持一定的獨立性協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系參議員每州兩名,眾議員按各州人口比例選出協(xié)調(diào)大小州之間的關(guān)系不廢除南方的奴隸制,把五個黑人折合成三人來計算南方各州的人口總數(shù)協(xié)調(diào)南北方之間的關(guān)系作用經(jīng)濟(jì)上: 有利于 形成全國性的市場,促進(jìn)資本主義的發(fā)展。軍事上: 使美國有足夠的權(quán)威來維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)治和應(yīng)付外來威脅,鞏固新政權(quán)。政治上: 使 美國成為一個真正統(tǒng)一的國家,協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。三、美國1787年憲法在實踐中的作用四、兩黨制的形成(驢象之爭)形成過程:解體1816年19世紀(jì)后半葉最終形成兩黨制建國后不久聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C30S19C50S民主黨共和黨南方北方 特點: 政治選
9、舉非常頻繁,且受兩黨操縱。 共和黨(象) 民主黨(驢)北方工業(yè)集團(tuán)和西方農(nóng)場主 南方種植園主Republican Party Democratic Party “驢象本一家” 美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了,由于其都代表資產(chǎn)階級利益,因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。因此“驢象本一家?!北举|(zhì):維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益美國1787年憲法年輕美國的窘境背景憲法原則:內(nèi)容立法歸國會司法歸聯(lián)邦法院行政歸總統(tǒng)進(jìn)步性 局限性制定:評價:實踐:兩黨制的雛形驢象之爭聯(lián)邦制原則分權(quán)與制衡(核心)民主原則中央和地方的關(guān)系“聯(lián)邦”緊迫性可能性制約權(quán)力、平衡利益思考:美
10、國總統(tǒng)制共和制和英國君主立憲制有何異同?美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同:國體都是資產(chǎn)階級專政;都屬于資產(chǎn)階級代議制;都實行分權(quán)制衡原則總統(tǒng)共和制君主立憲制 國王世襲,是象征性的國家元首總統(tǒng)也是政府首腦,對憲法負(fù)責(zé)內(nèi)閣掌握行政權(quán), 對議會負(fù)責(zé)總統(tǒng)是國家元首,由選舉產(chǎn)生 選舉人法 全國50個州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票(目前是538張),誰在哪個州贏得簡單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后,獲得半數(shù)選舉人票(目前270張)就當(dāng)選總統(tǒng)。各州選民選出選舉人選舉人團(tuán)(538)總統(tǒng)總統(tǒng)選舉美國大選知識 競選總統(tǒng)的條件 美國憲法規(guī)定,年齡高于35歲,在美國出生并居住14年以上的美國公
11、民都可以競選總統(tǒng)。美國國會的權(quán)力1、2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區(qū)居民增加個人所得稅。2、美國情報局局長當(dāng)選為美國國會議員。3、由于克林頓的生活作風(fēng)問題,美國眾議院對其提出彈劾,并由參議院審判。( )( )( )國會實行兩院制;參議院、眾議院的選舉規(guī)則;立法權(quán)歸于國會,法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn);國會擁有宣戰(zhàn)權(quán);參議院對總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán);在職官員不得成為國會議員。聯(lián)邦法院的權(quán)力1、美國最高法官可以對在美國憲法,聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格(該法官也沒有犯罪記錄),就下令解除該法官職務(wù)。( )( )(Supreme Court)
12、結(jié)論: 人都是自私的,所以需政府來管理,以保障每個人的權(quán)利和自由;政府由人組成,所以政府也需外來的和內(nèi)在的監(jiān)督,防止個人或某個集團(tuán)專制。強(qiáng)有力的政府必須在北美建立,同時采取相應(yīng)措施防止獨裁政權(quán)的出現(xiàn)。 麥迪遜說:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使統(tǒng)治人,就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?!彼伎迹?根據(jù)這句話,你能得出什么結(jié)論呢?美國聯(lián)邦政府的國家結(jié)構(gòu)及其組織體系參議院議長 (切尼)總 統(tǒng)(布什)聯(lián)邦法院首席大法官 (羅伯茨)4、實踐:從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦” 中央和地方的關(guān)系1、聯(lián)邦憲法的實施2、實施的成果:美國成為一個真正統(tǒng)一的國家3、聯(lián)邦政府與地方的關(guān)系1、“州”取代“邦國”2、國家主權(quán)屬于聯(lián)邦3、聯(lián)邦法律是最高法律 “我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈?;蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?,而不是完美的藤?!?-美國總統(tǒng)威爾遜 “一個向上帝要求賦予自由的民族,沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?!?-美國黑人領(lǐng)袖馬丁路德金 結(jié)合教材內(nèi)容,談?wù)勀銓γ绹?787年憲法的認(rèn)識并說明理由?持肯定態(tài)度的: 19世紀(jì)英國政治家威廉格萊斯頓認(rèn)為美國1787年憲法 “是迄今為止,在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?!蹦硨W(xué)者
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