中山大學(xué)精品課程基礎(chǔ)會計學(xué)教案-供參考

1、基礎(chǔ)會計學(xué)授課教案第十二講 會計工作組織一、教學(xué)目的及要求懂得會計工作組織的基本含義；了解會計機構(gòu)設(shè)置的基本原則；明確會計人員的職責(zé)與權(quán)限、任職資格等等 ；對內(nèi)部會計管理以及檔案管理的內(nèi)容有初步地認(rèn)識。二、學(xué)時安排 會計專業(yè)學(xué)生： 3學(xué)時 非會計專業(yè)學(xué)生：2學(xué)時三、授課內(nèi)容在本課程的開始，我們就問了一個問題，梁山為什么需要會計？在本講，我們要問的問題是：梁山的會計職位是如何分工的？水滸傳第七十一回所派定的“梁山泊英雄排座次”至少有兩個職位是與會計工作相關(guān)的：一是掌管錢糧的職位，二是進行錢糧納入與支出核算的職位。我們知道，前一個職位主要由“小旋風(fēng)”柴進掌管，后一職位由“神算子”蔣敬負責(zé)。這兩個職

2、位由不同的人分司其責(zé)，僅僅是為了讓一百零八位頭領(lǐng)各戴一頂非御封的“官帽”，還是其內(nèi)在的合理性需要？就擔(dān)任職務(wù)的頭領(lǐng)而言，如果說，蔣敬擔(dān)任后一職位還是情理之中的話，那么，柴進擔(dān)任“出納”工作，是否具有不可替代性呢？柴進的哪些素質(zhì)會讓“總經(jīng)理”宋江把個職位（所謂“ HYPERLINK /GB/paper66/6835/665782.html t _blank 兵馬未到，糧草先行”，對于四處征戰(zhàn)的梁山泊戰(zhàn)士而言，這個位置的重要性不言而喻）委派給他呢？上述問題歸根結(jié)底涉及到一個基本問題：會計工作的組織與管理問題。第六講的內(nèi)容概述了會計信息系統(tǒng)本身的組織問題，但會計信息系統(tǒng)職能的發(fā)揮是靠人來實現(xiàn)的，再好

3、的系統(tǒng)缺乏了人的配合，不過是繡花枕頭，無用的擺設(shè)。下面我們將從會計工作組織概述、會計機構(gòu)與會計人員、內(nèi)部會計管理與會計檔案管理四個方面進行扼要的介紹。（一）會計工作組織概述 所謂會計工作組織，主要是指如何安排、協(xié)調(diào)和管理好企業(yè)的會計工作。正確地組織會計工作對于企業(yè)經(jīng)營的良好運行具有十分重要的意義，這是因為企業(yè)發(fā)生的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要通過會計這個經(jīng)濟信息系統(tǒng)加以反映和控制，良好的會計工作組織，可以讓企業(yè)的財務(wù)狀況及時而準(zhǔn)確地反映給決策者。就會計工作本身來講，它也是非常嚴(yán)密細致的，若會計信息系統(tǒng)在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤、遺漏，都會使全部核算結(jié)果發(fā)生差錯，從而可能導(dǎo)致錯誤的經(jīng)濟決策。值得注意的是，本講的

4、內(nèi)容主要圍繞企業(yè)的會計工作組織展開。放在更為宏觀的層面，我們還會看到政府對于企業(yè)以及行政事業(yè)單位會計工作的行政組織與管理。比如國家財政部設(shè)有會計管理司，管理全國的會計工作，主要負責(zé)擬定全國性的會計法令、規(guī)章、制度、規(guī)劃和組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會計職稱考試等。各省、自治區(qū)、直轄市財政廳設(shè)有會計管理處，管理本地區(qū)的會計工作。 各單位組織會計工作時應(yīng)注意的問題： （1）必須按照國家對會計工作的統(tǒng)一要求來組織會計工作。會計工作組織受到各種法規(guī)、制度的制約，比如會計法、總會計師條例、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計專業(yè)職務(wù)試行條例、會計檔案管理辦法、會計電算化管理辦法等。 （2）根據(jù)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理特點來組織

5、會計工作。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點，確定本企業(yè)的會計會計制度，對會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備作出切合實際的安排。 （3）在保證會計工作質(zhì)量的前提下，講求工作效率，節(jié)約工作時間和費用。（二）會計機構(gòu)和會計人員1、會計機構(gòu)設(shè)置會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員配備構(gòu)成了會計工作組織最重要的內(nèi)容之一。會計機構(gòu)是直接從事和組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)單位會計工作的部門。盡管任何單位都需要設(shè)立會計機構(gòu)，但在具體設(shè)計時，除了遵守相關(guān)法規(guī)的要求外，還要遵循一個基本原則：量體裁衣，如單位規(guī)模小、會計業(yè)務(wù)簡單，可不單獨設(shè)置會計機構(gòu)，但應(yīng)在有關(guān)機構(gòu)中配備會計人員并指定會計主管人員，或根據(jù)代理記賬管理暫行辦法委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許

6、可證書的其他代理記賬機構(gòu)進行代理記賬，以保證會計工作的正常進行。而大規(guī)模企業(yè)的會計機構(gòu)設(shè)置則必須建立在明確的職責(zé)分工的基礎(chǔ)之上。比如設(shè)置財務(wù)組、存貨組、工資組、成本費用組等，分別進行不同經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算。 2、會計人員：素質(zhì)要求與任職資格設(shè)置會計機構(gòu)后，就應(yīng)當(dāng)配備會計人員及機構(gòu)負責(zé)人。不具備單獨會計機構(gòu)條件的，則應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員，還應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員。會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員應(yīng)具備一些必要的條件，比如堅持原則、廉潔奉公；具有會計專業(yè)技術(shù)資格；主管個企業(yè)單位或者企業(yè)單位內(nèi)會計工作的一個重要方面的時間不少于二年；熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)

7、管理的有關(guān)知識；有較強的組織能力；身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求等。 國有大中型企業(yè)在人員配備上執(zhí)行總會計師制度。國務(wù)院1990年發(fā)布的總會計師條例第二條規(guī)定：全民所有制大中型企業(yè)設(shè)置總會計師；事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置盛會計師。其職責(zé)是“嚴(yán)格維護財經(jīng)紀(jì)律、精打細算、開辟財源”?？倳嫀熓瞧髽I(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)成員，組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的財務(wù)、成本，預(yù)算管理、會計核算和監(jiān)督等方面的工作，參與本企業(yè)重要經(jīng)濟問題的分析和決策。 3、會計人員職責(zé)和權(quán)限 會計人員主要承擔(dān)如下幾方面的職責(zé) （1）進行會計核算。會計人員必須按照會計制度的規(guī)定，切實做好會計工作。 （2）實行會計監(jiān)督。會計人員應(yīng)對會計實

8、務(wù)中不真實、不合法的事件有反映和處理的責(zé)任。 （3）擬訂本單位辦理會計事務(wù)的具體辦法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會計法規(guī)和制度結(jié)合本單位的具體情況，建立、健全本單位的內(nèi)部適用的會計規(guī)章制度。 （4）參與擬訂經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃，考核、分析預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行情況。 （5）辦理其它會計事務(wù)，如會計檔案的保管等。 與職責(zé)相對應(yīng)，會計人員在執(zhí)行會計核算的過程中，也被賦予了一定的權(quán)限： （1）有權(quán)要求本企業(yè)有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)方針攻策，遵守國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計法規(guī)。如有違反，會計人員有權(quán)拒絕付款、報銷或執(zhí)行，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)人報告。否則會計人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 （2）有權(quán)參與本企業(yè)編制計劃、預(yù)算，

9、制定定額，對外簽定經(jīng)濟合同，參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議；有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員提供同財務(wù)會計工作有有關(guān)情況和資料。 （3）有權(quán)監(jiān)督、檢查本企業(yè)有關(guān)部門的財務(wù)收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)計量、檢驗等情況。 會計法還從法律上保護并鼓勵會計人員為維護國家利益和社會公眾利益堅持原則，履行自己的職責(zé)。其29條規(guī)定：“單位領(lǐng)導(dǎo)火和其他人員對依照本法履行職責(zé)的會計人員進行打擊報復(fù)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。 4、會計工作的交接 會計人員一旦發(fā)生更換，就必須辦理交接手續(xù)，1996年6月17日發(fā)布會計基礎(chǔ)工作規(guī)范對其手續(xù)進行了比較明確的規(guī)定。對于離任會計人員來將，須遵照如下步驟辦理移

10、交手續(xù)： （1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)填制憲畢。 （2）尚未登記的帳目應(yīng)登記完畢，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。 （3）整理應(yīng)移交的各項材料，對未了事項寫出書面材料。 （4）編制移交清冊。 相應(yīng)的接替手續(xù)為： （1）現(xiàn)金、有價證券必須與會計帳簿記錄保持一致，不一致時，移交人員必須限期查清。 （2）會計憑證、帳簿、報表和其他會計資料必須完整無缺，否則，必須查清原因并在移交清冊中注明，由移交人員負責(zé)。 （3）銀行存款帳戶余額與銀行對帳單核對，如不一致，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細帳與總帳余額必須相符；必要時要進行抽查。（4）移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章

11、和其他實物等，必須交接清楚。 對于一般會計人員的交應(yīng)接由單位會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員負責(zé)監(jiān)交。會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員交接，由單位領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。 5、會計工作的組織方式 在實踐中，主要存在兩種主要的會計工作組織方式。一是集中核算，也就是把整個企業(yè)的主要會計工作集中在企業(yè)一級會計部門進行，各級基層單位只定期將原始憑證和匯總憑證送交企業(yè)會計部門，由會計部門進行系統(tǒng)。全面的核算。集中核算適用于規(guī)模不大的企業(yè)。 二是非集中核算，又稱分散核算，就是企業(yè)各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)要逐級分解，落實到分廠、車間 乃至工段，實行分級管理，分級考核；會計部門也要建立廠部、車間各

12、級會計機構(gòu)，進行分級核算，廠部在分廠、車問核算的基礎(chǔ)上，進行全面、系統(tǒng)的核算。非集中核算適用于規(guī)模較大的企業(yè)或設(shè)有總廠、分廠的企業(yè)。 （三）內(nèi)部會計管理 建立健全企業(yè)內(nèi)部會計管理制度，加強內(nèi)部會計管理，是貫徹執(zhí)行會計法規(guī)、制度 ，保證單位會計工作有序進行的重要措施，建立內(nèi)部會計管理制度，加強內(nèi)部會計管理時，應(yīng)遵循以下原則： （1）合法合規(guī)性原則。內(nèi)部會計管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的法規(guī)和統(tǒng)一的會計制度。 （2）符合實際原則。內(nèi)部會計管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)管理的特點和要求 。 （3）規(guī)范化原則。內(nèi)部會計管理應(yīng)當(dāng)全面、科學(xué)和合理規(guī)范本企業(yè)的各項會計工作，建立健全會計基礎(chǔ)工作，實行定期檢查。 （4

13、）不相容職務(wù)相分離原則。內(nèi)部會計管理應(yīng)堅持不相容職務(wù)分離的原則，如負責(zé)保管 資產(chǎn)的人員不得兼任會計記錄工作，以便防止對資產(chǎn)的貪污盜竊行為。 內(nèi)部會計管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，涉及面廣、內(nèi)容多。按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 的要求，企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部會計管理體系，實行如下主要內(nèi)部會計管理： （1）崗位責(zé)任管理，包括會計人員的工作崗位設(shè)置、各工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定以及崗位輪換等。 （2）賬務(wù)處理程序管理。具體包括會計科目及其明細科目的設(shè)置和使用；會計憑證的格式、審核和傳遞；會計核算方法的確定等。 （3）內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制涉及組織分工；出納崗位的職責(zé)和限制條件等。（4）稽核。包括稽核工作的組織形式和具體分工

14、、稽核工作的職責(zé)、權(quán)限等。 （5）原始記錄管理。具體包括原始記錄的填制；原始記錄的格式；原始記錄的審核；原始記錄填制人的責(zé)任 ；原始記錄簽署、傳遞和匯集。 （6）定額管理。包括確定定額管理的范圍，制定和修訂定額；定額的執(zhí)行；定額考核和獎懲。 （7）計量驗收管理。具體包括計量檢測手段和方法；計量驗收管理的標(biāo)準(zhǔn)；計量驗收人員的責(zé)任和獎懲。 （8）財產(chǎn)清查管理。財產(chǎn)清查管理涉及財產(chǎn)清查的范圍和組織；財產(chǎn)清查的期限和方法；對財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)問題的處理；對財產(chǎn)管理人員的獎懲。 （9）財務(wù)收支審批管理。具體包括財務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限；財務(wù)收支審批程序；財務(wù)收支審批人員的責(zé)任。 （10）成本核算管理。包括

15、確定成本核算的對象、方法、程序和 開展成本分析等。 應(yīng)當(dāng)強調(diào)，各企業(yè)建立哪些內(nèi)部會計管理制度，實行哪些內(nèi)部會計管理，主要取決于企主要取決于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理需要，不同類型、規(guī)模和業(yè)務(wù)的企業(yè)，其內(nèi)部會計管理要求是不完全一致的。（四）會計檔案管理 在安然事件發(fā)生前后，為安然公司提供審計服務(wù)的主審計師鄧肯銷毀了大量與安然有關(guān)的業(yè)務(wù)文件。案情暴露后，鄧肯辯解是安達信的律師暗示他這樣做的，他本人只是在履行別人的建議而已，而安達信則稱：這是個別人所為。盡管雙方互相推委責(zé)任，在2002年6月15日,經(jīng)過美國聯(lián)邦大陪審團10天的激烈辯論后,安達信仍然被認(rèn)定在銷毀安然公司文件一案中的妨礙司法罪成立。上述案例正顯

16、示了會計檔案管理的重要性。會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報表等會計專業(yè)資料，它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。會計檔案對于追查和明確歷史上的經(jīng)濟責(zé)任、積累會計信息都有重要意義。 對于當(dāng)年會計檔案，在會計年度終了后，一般由本企業(yè)會計部門保管一年；期滿后，應(yīng)由會計部門編造清冊全部移交本企業(yè)的檔案部門保管，不得自行封包保存。保管期限根據(jù)檔案類型的差異而分為永久保管與定期保管兩種。各種會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起，具體由會計檔案管理辦法規(guī)定。 會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本企業(yè)檔案部門提出意見，會同會計部門共同鑒定；編造會計檔案銷毀清冊；經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查、報經(jīng)上級主管

17、單位批準(zhǔn)之后方可銷毀。 （五）小結(jié)本講前面已對會計工作組織的內(nèi)容進行了比較概要的介紹。最后我們再回到開始所提出的問題，為什么會由柴進來擔(dān)任梁山的錢糧主管。柴進的身份有兩個明顯的特征：一是后周的嫡傳子孫，是梁山泊好漢中為數(shù)不多的大財主之一；二是柴進“仗義疏財，結(jié)交天下好漢”。這兩個特征決定了柴進在擔(dān)任錢糧主管之后，比較容易得到各位英雄好漢的信任。有錢而不貪，使柴進具備了梁山會計最重要的職業(yè)道德。在會計工作的組織與管理中，具有良好職業(yè)素質(zhì)的會計人員安排，不正是讓許多企業(yè)煞費苦心的事嗎？四、重點與難點會計工作組織方式的選取；會計機構(gòu)的設(shè)置與會計人員職責(zé)和權(quán)限。五、參考及閱讀文獻1、 HYPERLINK ./資源庫/中華人民共和國會計法.PDF 會計法2、 HYPERLINK ./資源庫/會計檔案管理辦法.doc 會計檔案管理辦法3、 HYPERLINK ./資源庫/會計基礎(chǔ)工作規(guī)范.doc 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范4、 HYPERLINK ./資源庫/總會計師條例.doc 總會計師條例5、 HYPERLINK ./資源庫/會計專業(yè)職務(wù)試行條例.doc 會計專業(yè)職務(wù)試行條例6、 HYPERLINK ./資源庫/現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計工作組織改革初探.PDF 周仁?。含F(xiàn)代企業(yè)制度下會計工作組織改革