監(jiān)理部防洪防汛監(jiān)理應(yīng)急處置預案

1、. .PAGE15 / NUMPAGES15市餐廚廢棄物收運與處理工程與市污泥處理處置工程防洪防汛安全監(jiān)理應(yīng)急預案編寫：審查：市昊源建設(shè)監(jiān)理市餐廚與污泥工程監(jiān)理部二O一七年二月一、工程項目概況11工程項目概況：1.1.1項目名稱: 市餐廚廢棄物收運與處理工程與市污泥處理處置工程1.1.2項目地址: 市萬山區(qū)小龍山1.1.3工程建設(shè)規(guī)模：1、該工程在原垃圾處理廠區(qū)圍新建餐廚、污泥處理處置工程，處理規(guī)模：100噸/日（污泥+餐廚），處理工藝： 水熱處理（也稱熱水解或濕熱處理）+中溫厭氧。1.1.4、總建筑面積3043.48。1.2參建單位1.2.1建設(shè)單位：市垃圾無害化處理1.2.2地勘單位：省地

2、質(zhì)礦產(chǎn)局103隊工程勘察公司1.2.3設(shè)計單位：市建筑勘察設(shè)計1.2.4監(jiān)理單位：市昊源建設(shè)監(jiān)理1.2.5施工單位：深藍環(huán)保科技1.3監(jiān)理圍：施工階段監(jiān)理工作1.4工程造價1.4.1、施工合同簽約總價(71202868.59元)，其中：建筑部分：￥4394970.69元；工藝管道：￥234495.00元；設(shè)備采購安裝：￥52073402.90元；暫列金：￥14500000.00元。1.5、要求工期開工日期：2017年 2 月3 日，竣工日期：2018年9 月10 日。工期總?cè)諝v天數(shù)：540 天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準。1.6、質(zhì)量標準

3、：工程質(zhì)量達到國家、行業(yè)部分現(xiàn)行有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)、標準。 1.7.工程立項批準文號：銅發(fā)改環(huán)資201436號文件、銅發(fā)改環(huán)資2014474號文件。1.8.資金來源：自籌與銀行貸款。19工程項目特點1.9.1、經(jīng)濟技術(shù)指標：（1）、用地面積：33844.90；（2）、總建筑面積：3043.48，其中鍋爐房建筑面積:256，配電室建筑面積：75.46，地磅房建筑面積：30；水熱單元建筑面積：707.64；脫水車間建筑面積：660，污泥餐廚卸料車間建筑面積：707.64，沼氣發(fā)電車間建筑面積：448；綜合池建筑面積：158.74；（3）、建筑占地面積1781.84；（4）、容積率：0.09；（5）

4、、建筑密度：5.3%；（6）、綠化率：35%。 1.9.2工程主要結(jié)構(gòu)形式與容：基礎(chǔ)部分為鋼筋混凝土獨立柱基、鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，設(shè)備、排污管道、工藝管道、水電安裝等。二、施工便道、場區(qū)排水要求工程主要進場施工道路利用現(xiàn)有S201省道，交通便利，施工場區(qū)便道利用現(xiàn)有廠區(qū)現(xiàn)有水泥路面混凝土道路，以與施工場區(qū)臨時渣土便道。首先要做好施工場區(qū)道路的臨時新建、現(xiàn)有道路的養(yǎng)護，確保施工單位、廠區(qū)的車輛通行順暢，不影響施工與廠區(qū)生產(chǎn)。由于新建房建結(jié)構(gòu)物，基礎(chǔ)基坑土方開挖已對原有地下排水管破壞，導致原水系受阻。雖然，經(jīng)監(jiān)理部建議新增修建一條排洪渠排水，但需要時間修建完成

5、，加快新增排洪渠施工進度勢在必行，以是土建工程的重要節(jié)點工作。目前，雨季已來臨，如果在4月份上旬不全面完成新增排洪渠、房建基礎(chǔ)部分工作，中到大暴雨來臨將會對整個施工場區(qū)漫水，將會對本土建工程正在施工的房建基礎(chǔ)部分造成極大的威脅。那么質(zhì)量、安全都得不到保證，進度已將嚴重滯后，帶來的而損失不可估量。綜上所述，一是要加快新增排洪渠、房建基礎(chǔ)部分施工的工作，二是要全面做好施工進度計劃安排，三是要做好施工場區(qū)現(xiàn)道路或新增臨時便道在雨季的保通措施。按照施工要求完成地表面臨時排水溝開挖；房建基礎(chǔ)基坑土方開挖時對現(xiàn)有廠區(qū)水泥混凝土道路的影響，必須要時對基坑采取臨時安全支護；加強房建基坑臨邊、現(xiàn)有廠區(qū)水泥混凝土

6、道路邊坡穩(wěn)定性觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。加強現(xiàn)有與臨建道路養(yǎng)護維修確保車輛安全的通行，保證工程在雨季的順利實施。三、防洪防汛監(jiān)理重點對象施工單位項目部駐地、勞務(wù)人員駐地、房建基礎(chǔ)基坑邊坡、房建基礎(chǔ)部分、新增排洪渠、現(xiàn)有廠區(qū)水泥混凝土道路，新建臨時施工便道、棄土場、設(shè)備與設(shè)施等容易被洪水汛期淹沒的施工部位。四、汛期洪水預防措施1、天氣對施工的影響施工單位汛期應(yīng)與時利用網(wǎng)絡(luò)收集天氣預報情況，以通知形式進行洪水預報以確保工程安全度汛。同時與地方水文氣象部門聯(lián)系預報未來37天的降雨情況，一旦遭遇較大汛情時與時采取相應(yīng)應(yīng)急措施。2、棄渣場監(jiān)控本工程棄渣場利用建設(shè)單位原棄渣場，監(jiān)理部要求施工單位加強對本

7、工程棄渣位置、圍的堆放，必須嚴格執(zhí)行建設(shè)單位的意見，不得亂堆、亂棄。必要時嚴格按照建設(shè)單位要求完善棄渣場的臨時排水溝渠開挖，預防棄渣不當造成泥石流影響附近公路通行、居民房屋、人員人生與財產(chǎn)安全。3、施工駐地位置設(shè)置施工單位駐地不得建在施工場區(qū)影響工程施工，已不得建在施工場區(qū)外地勢低洼位置受洪水淹沒，以與存在地質(zhì)次生災害發(fā)生的位置。要求完善施工駐地周邊臨時排水措施等設(shè)施的修建、疏通和修補，并定期、不定期的對施工駐地進行檢查，并在要求汛期指定專人進行維護，確保渡汛安全。生產(chǎn)生活區(qū)集中布置于不被洪水汛期淹沒的部位，所在高程應(yīng)高于當?shù)?0年一遇度汛高程以上，但在汛前需檢查其它零星布置的施工駐地，確保駐

8、地位于度汛高程以上，嚴防在高邊坡、基礎(chǔ)和邊坡不穩(wěn)定區(qū)與沖溝修建臨時房屋。由于汛期工程區(qū)為雷電高發(fā)區(qū)，所有施工駐地和工程設(shè)備等均需按規(guī)要求設(shè)置避雷設(shè)備。4、地質(zhì)災害防投入使用的渣場主要災害形式為渣體自身在地表水的作用下產(chǎn)生滑移失穩(wěn)，因此對渣場應(yīng)加強擋護與排水措施并進行巡視檢查與監(jiān)測工作。對于其它的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域，尤其是已經(jīng)發(fā)生滑坡或可能發(fā)生滑坡的地區(qū)以與人員活動較密集的區(qū)域，亦應(yīng)采取相應(yīng)的工程防護措施，原則是區(qū)域嚴禁有人員居住，汛前做好清遷排查公正，并做好汛期的巡視檢查與監(jiān)測工作。5、施工場區(qū)臨時排水基坑、基坑頂臨邊與施工場區(qū)平面位置，要求施工加強橫坡排水，完善施工場區(qū)臨時排水溝渠方面的排水，

9、避免施工場區(qū)在暴雨季節(jié)雨水漫入正在施工的房建基礎(chǔ)部位，影響基礎(chǔ)換填質(zhì)量或剛剛澆筑的混凝土強度質(zhì)量。必要時按設(shè)計要求與時施工基坑防護，開挖房建基礎(chǔ)基坑地質(zhì)與原地勘不符，如地質(zhì)有變化，應(yīng)與時通知地勘、設(shè)計人員現(xiàn)場確定設(shè)計變更完善基底地質(zhì)不良位置的處理。6、房建基礎(chǔ)基坑、臨邊、邊坡加強日常對房建基礎(chǔ)基坑、臨邊的監(jiān)控量測、目測檢查，如出現(xiàn)地面有移位變化應(yīng)進行加固處理，已完房建基礎(chǔ)部分經(jīng)驗收合格后與時完善回填，嚴格按設(shè)計圖紙要求施工管理。特別是本工程基坑臨邊地處高山，應(yīng)加強對房建基坑開挖、工程其它施工部位與人員因暴雨季節(jié)等不利自然條件，以與因會發(fā)生自然災害帶來的各種安全隱患，比如泥石流、邊坡失穩(wěn)、基坑塌

10、方等，必須要求施工單位編制工程安全施工應(yīng)急預案，并完善相關(guān)的安全防護措施。7、新增排洪渠應(yīng)在中到暴雨雨季來臨之前完成新增排洪渠工程鋼筋混凝土的施工，嚴格按照監(jiān)理部、工程指揮部制定的施工進度計劃在4月15日前必須全面完成。8、設(shè)備設(shè)施等容易被洪水汛期淹沒施工部位設(shè)備設(shè)施放置在雨季來臨之前必須轉(zhuǎn)移安全地帶，容易被洪水汛期淹沒施工部位最好在雨季前施工完成，否則，做好安全處理。五、防洪度汛應(yīng)急搶險組織機構(gòu)與其職責1、防洪度汛應(yīng)急搶險組織機構(gòu)、防汛應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組為了確保防洪度汛工作安全順利進行，必須建立監(jiān)理部、項目部、工程指揮部共同一體的防洪防汛應(yīng)急搶險組織機構(gòu)，并結(jié)合施工單位防洪度汛組織機構(gòu)配置情況

11、，成立防洪度汛安全領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)防洪度汛的各項工作，建立設(shè)備、人力資源、現(xiàn)場生產(chǎn)組織、技術(shù)保障、物資供應(yīng)等保障體系，全面檢查防洪度汛的準備工作和具體落實防洪度汛計劃的實施；做到組織到位、措施到位和設(shè)備物資到位。（1）防洪度汛應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組成員組長：徐光學（總監(jiān)）副組長：工程指揮部：龍軍（工程技術(shù)主辦）、黃健江（工程協(xié)調(diào)）、鵬（工地主辦代表）、建軍（工地代表），監(jiān)理工程師：吳世良，施工單位：項目經(jīng)理（金濤）、技術(shù)負責人（勒志軍）、副經(jīng)理（呂強）、安全員（史田、鄧建川）成員：監(jiān)理工程師：少衛(wèi)、斌，監(jiān)理員：小龍、宏開、儒想、昱龍，施工單位項目部：質(zhì)量員（向鵬、袁清和）、譚剛（土建勞務(wù)隊負責

12、人）、材料員（杜徐周、蔡清軍）。（2）防洪度汛應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組聯(lián)系（詳見表1、監(jiān)理部）（3）水情、天氣預報組成員組長：少衛(wèi)成員：監(jiān)理員：小龍，施工單位項目部：安全員（鄧建川），勞務(wù)隊技術(shù)員（許帑曌）。接到上通知、網(wǎng)絡(luò)查詢信息和地方氣象局有關(guān)雨情、水情通報后，立即通報各有關(guān)單位并報防汛領(lǐng)導小組。（4）水情、天氣預報組成員聯(lián)系（詳見表1）。2、搶險突擊隊搶險突擊隊主要由施工單位勞務(wù)隊隊伍組成，由土建施工負責人（譚剛）、材料員（蔡清軍）等機械、設(shè)備操作手與相關(guān)施工人員組成。3、物資保障組施工單位按施工防汛預案做好防汛物資的準備工作，施工單位設(shè)立防汛物資保障組，建設(shè)單位、監(jiān)理部在必要時可協(xié)調(diào)全工地的防

13、汛物資。汛期物資保障與協(xié)調(diào)組成員為施工單位物資設(shè)備部門與辦公室（由施工單位提供）。4、其它由施工單位設(shè)置現(xiàn)場指揮小組、技術(shù)小組、后勤保障小組與醫(yī)療救護小組等。六、防洪度汛應(yīng)急搶險組織機構(gòu)的職責1、防洪度汛應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組的職責（1）負責監(jiān)理部、工程指揮部與施工單位防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)；（2）加強所屬監(jiān)理人員、施工單位安全度汛管理工作；（3）積極落實所制定的各項制度、措施。（4）在汛期應(yīng)堅守工作崗位，防汛領(lǐng)導小組成員有事離開工地需經(jīng)組長批準。2、水情預報、天氣預報小組的職責（1）收集市萬山區(qū)的水情預報資料；（2）收集市萬山區(qū)有關(guān)地區(qū)氣象預報資料；（3）對收集的資料分析整理，推測工地施工區(qū)域洪

14、水情報；（4）預報施工區(qū)域洪水信息；（5）將水情預報成果與時向領(lǐng)導小組匯報并通知施工單位。3、搶險突擊隊人員的要求、任務(wù)與職責（1）與防汛有關(guān)的施工單位搶險突擊隊；（2）對搶險隊員要求：搶險突擊隊員必須身體健康，做到召之即來；有條件時搶險隊員集中住宿，便于召集迅速；（3）搶險突擊隊任務(wù)與職責：了解搶險工作的任務(wù)和工作點；準備好搶險材料和設(shè)備，并堆放有序；熟悉撤離人員、材料、設(shè)備的撤離路線與場地；在得到要求搶險的洪水信息后，6小時必須完成搶險任務(wù)；必須服從領(lǐng)導統(tǒng)一指揮。4、度汛物資保障小組的職責（1）負責調(diào)查、統(tǒng)計施工單位度汛物資的存儲數(shù)量是否按批復的度汛措施規(guī)定的數(shù)量；（2）落實施工單位度汛物

15、資的使用情況，必要時可進行施工單位的物資調(diào)劑；（3）服從防洪度汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。七、汛期的準備工作1、施工單位汛期按要求完成相應(yīng)形象面貌，并組織各有關(guān)人員對道路、施工區(qū)排水系統(tǒng)（排水溝、截水溝、排洪渠等）、高邊坡（邊坡危石、松動巖體）、山洪溝渠和臨時排水系統(tǒng)進行全面檢查，確保滿足度汛要求、度汛安全；對現(xiàn)場的臨建設(shè)施進行一次清理，低于度汛水位的設(shè)備搬遷至高處，并拆除撤出不再使用的設(shè)施和材料，對確實不能撤出的設(shè)施如臨時抽排水設(shè)施等進行必要的防護，制定撤退預案，以便緊急時按序?qū)嵤?、開工后組織有關(guān)人員對大型設(shè)備與變配電系統(tǒng)的防雷接地進行一次全面檢查，確保雷雨季節(jié)設(shè)備與人身安全。3、開工后組織專

16、業(yè)人員對大型機械設(shè)備的制動系統(tǒng)進行全面檢查，對達不到要求的制動系統(tǒng)進行修復和更換，同時在汛前制定出場大型機械設(shè)備（尤其是起重機械）的固定、加固措施，做好大型機械設(shè)備防沖、防風工作。 4、雨季前組織力量對施工區(qū)域的邊坡進行一次檢查，對有可能塌滑的邊坡進行標識或處理，對邊坡危巖、松動石塊與時處理；對損壞的截水溝、集水坑、排水溝進行修繕和疏通，保證順利導排水。 5、安排對生活住房和生產(chǎn)車間進行檢查維修，做好汛期工廠區(qū)、倉庫區(qū)與生活區(qū)的房屋防風、防雷工作，并按設(shè)計要求做好排水溝清理，保證排水設(shè)施完好，排水暢通； 6、檢查防洪度汛材料、設(shè)備的落實和實施情況。八、防洪度汛措施1、水情、天氣預報（1）按設(shè)計

17、要求在主要溝渠進行水位觀測，水位觀測工作由施工單位負責。（2）汛期安排專人對設(shè)置有水位標尺位置進行24小時值班，早8點、晚8點將水位情況報工程指揮部、監(jiān)理部值班室。（3）各單位安排專人密切注視搜集山洪流域水情預報系統(tǒng)信息，汛期加大和氣象部門的聯(lián)系溝通，在第一時間得知水文與天氣情況，為下步工作搶得時間。2、供電、通信（1）根據(jù)需要與時安排啟動備用電源系統(tǒng)，以備汛期網(wǎng)電停電之需；（2）為了保障汛期供電中斷，導致通信不正常，各單位配置同頻對講機，以確保通信中斷時保持與時聯(lián)絡(luò)。3、工程場區(qū)交通施工單位配備相應(yīng)的機械，汛期加強對有關(guān)施工道路的維護，設(shè)置專人進行日常巡查，對關(guān)鍵部位設(shè)置監(jiān)測點、進行經(jīng)常性監(jiān)

18、測，成立道路保通指揮小組，配置齊全施工機械（最少需設(shè)置反鏟、裝載機各一臺，汽車若干輛），在局部出現(xiàn)邊坡坍塌等時與時啟動設(shè)備進行清理，確保汛期道路與時暢通； 必要時可指令施工單位協(xié)助維護、清理。4、工程措施各單位嚴格按照工程進度安排加緊各項工程建設(shè)工作，確保盡快達到設(shè)計要求的度汛工程形象面貌。5、施工項目與度汛要點 （1）、房建基礎(chǔ)基坑施工在施工過程中應(yīng)密切注意天氣變化，與時獲知氣象資料，遇較大暴雨情時與時啟動應(yīng)急預案，以防排洪渠突然水位上漲危與施工結(jié)構(gòu)物、基坑邊坡、施工人員和設(shè)備安全。 （2）、場區(qū)道路建設(shè)施工 1、汛期做好廠區(qū)道路、邊坡巡視檢查工作，嚴按支護緊跟開挖的原則，定期進行巡查和觀測

19、，確保汛期基坑、道路邊坡穩(wěn)定。 2、在進行邊坡支護等施工過程中，應(yīng)安排專人進行安全監(jiān)護工作，確保人員和機械施工安全。9、防洪度汛應(yīng)急預案（1）、度汛搶險的原則本著以防為主，防、搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)組織和落實防洪度汛各項工作，盡量避免和減少險情造成的人員傷亡與設(shè)備損失；以人為本，遇到險情時，首先組織人員撤離到安全位置；在確保人身安全的前提下，積極組織施工機械設(shè)備、材料轉(zhuǎn)移，確保工程損失降為最低。具體防洪搶險主要組織工作程序如下：通知各監(jiān)視小組24h監(jiān)視險情接到險情預報報告防汛領(lǐng)導小組防汛領(lǐng)導小組組織搶險調(diào)集防洪搶險物資設(shè)備調(diào)集防洪搶險服務(wù)中隊調(diào)集防汛搶險突擊隊通知險區(qū)人員設(shè)備撤離通知后勤服

20、務(wù)小組各負其責出現(xiàn)險情未出現(xiàn)預期險情立即進行防汛搶險、撤離險情渡過繼續(xù)監(jiān)視汛情與善后處理工作恢復汛期防汛正常工作10、房建基礎(chǔ)基坑超標準洪水應(yīng)急預案在開工后施工單位必須上報對于超標洪水的應(yīng)急預案。如果預期將發(fā)生超標洪水時，必須盡早加固防洪房建基礎(chǔ)基坑工程，并在洪峰到達之前，與時撤出施工人員和機械設(shè)備，并作好加固防洪房建基礎(chǔ)基坑工程的材料與人員與材料準備。另外在未收到洪水預報時也要在施工過程中加強天氣預報、溝渠水位觀測，在施工圍上作好洪水警戒水位線的標示，當發(fā)現(xiàn)水位接近不安全狀態(tài)時，存在洪水繼續(xù)增大超過度汛標準的可能，要求此時就馬上撤出施工場人員與機械至安全地帶，停止所有工作面的施工。11、高邊

21、坡出現(xiàn)險情應(yīng)急預案施工場區(qū)臨近高山體的高邊坡，按照安全規(guī)、標準要求，嚴格遵循汛期不準在高邊坡下方停放機械設(shè)備與堆放重要材料，更不準有人居住。加強觀測，與時了解邊坡的穩(wěn)定情況；如汛期需在高邊坡與其下方作業(yè)時，則要安排專人對施工進行監(jiān)護，一旦發(fā)生險情，與時組織人員、機械設(shè)備撤離，對于場區(qū)道路邊坡，則設(shè)置警戒、阻斷交通；如發(fā)生邊坡滑塌險情，與時報告上級領(lǐng)導，參建各方與時到現(xiàn)場研究確定處理方案。出現(xiàn)異常情況人員迅速撤離。12、進場道路中斷應(yīng)急預案進場道路發(fā)生路基沉陷、邊坡塌方、泥石流，造成道路中斷，或道路長時間中斷，造成生活、施工物資無法運抵施工現(xiàn)場時，為保證人員的安全和正常生活，擬采取以下措施：發(fā)生

22、險情后，與時通知有關(guān)人員，組織現(xiàn)場搶險機械立即投入清理，盡快搶通進場道路；要求參建單位在汛前儲備較多的生活、施工物資；道路長時間中斷時，可組織人力與其它可利用的機械，將生活物資轉(zhuǎn)運至現(xiàn)場，首先保證施工現(xiàn)場人員生活；汛期在危險的高邊坡設(shè)置安全警示標牌，提醒來往車輛注意道路邊坡情況，做到安全駕駛。13、駐地遇險應(yīng)急預案（1）汛期加強對住房周邊的邊坡（上、下邊坡）巡視，降雨時24小時值班。（2）一旦發(fā)生險情立即組織人員撤離。（3）汛期易發(fā)生邊坡滑塌、泥石流的房屋，發(fā)現(xiàn)有險情，一律不得入住。14、其它應(yīng)急措施（1）網(wǎng)電停電因降雨、洪水發(fā)生造成網(wǎng)電中斷，各單位立即啟動備用的柴油發(fā)電機，滿足基坑抽排水、施

23、工照明與生活用電；與時啟用對講機等各種通訊手段，與時通告水情與險情。（2）搶險人員受傷在防洪搶險中有人員受傷的，由施工單位后勤與醫(yī)療小組進行緊急處理，較為嚴重的，要與時送往當?shù)厝嗣襻t(yī)院進行救治；15、緊急情況下人員安全撤離路線如交通中斷，則往高處邊坡穩(wěn)定、無泥石流、洪水淹沒不到的位置進行臨時躲避。施工單位預先設(shè)定撤離路線，并作好宣傳，并落實項目經(jīng)理部、勞務(wù)隊負責人、指揮人員，聯(lián)絡(luò)、聯(lián)絡(luò)方式。16、防洪度汛組織措施（1）為了確保發(fā)生緊急情況時，保證組織到位、決策與時，成立防洪度汛應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組。（2）建立汛期值班制度，施工單位主要負責人24小時值班，重點部位安排專人值班，值班人員必須堅守崗位；（3）汛期設(shè)立值班專用，施工單位主要負責人和值班人員24小時保持通信不中斷（必要時可使用對講機通信），保證聯(lián)系暢通； （4）建立健全