河南中原高速公路股份有限公司路政應(yīng)急處置預(yù)案

1、關(guān)于印發(fā)河南中原高速公路股份有限公司路政應(yīng)急處置預(yù)案的通知各分公司：為有效預(yù)防、及時(shí)控制和處理我公司所轄路段在惡劣天氣、養(yǎng)護(hù)施工、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、破壞公路路產(chǎn)、重大傳染病疫情等情況下的突發(fā)事件，進(jìn)一步提高對(duì)重特大交通安全事故的應(yīng)急處理能力，進(jìn)一步深化路警“四聯(lián)合”工作模式，保障廣大司乘人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和公路窗口良好形象，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件要求，制定以下應(yīng)急處置預(yù)案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：1、惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案2、交通事故應(yīng)急處置預(yù)案3、治安、刑事案件應(yīng)急處置預(yù)案4、重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案5、道路施工保通預(yù)案二一年十一月十六日

2、惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案為加強(qiáng)公司所轄公路管理，及時(shí)處置各類(lèi)自然災(zāi)害，保障公路安全暢通，現(xiàn)制定公路突發(fā)事件一號(hào)快速反應(yīng)處置預(yù)案，也稱(chēng)為公路自然災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案。1、啟動(dòng)條件1.1天氣預(yù)報(bào)或路政巡查發(fā)現(xiàn)大到暴雪等惡劣天氣。1.2公路路面有大面積結(jié)冰的現(xiàn)象。1.3出現(xiàn)大霧和沙塵天氣。1.4天氣預(yù)報(bào)有大到暴雨，公路有水毀、塌方的可能。1.5工程搶險(xiǎn)。2、預(yù)案啟動(dòng)的方式公司收到災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)和預(yù)警信息后，統(tǒng)一由公司指揮中心根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)單位發(fā)出啟動(dòng)一號(hào)應(yīng)急預(yù)案的指令，并向全公司發(fā)出黃色、橙色或紅色警報(bào)，分別代表一號(hào)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備、處置和封閉道路三個(gè)種類(lèi)。3、警報(bào)分類(lèi)黃色警

3、報(bào)即公路自然災(zāi)害處置的準(zhǔn)備。具體為災(zāi)害性天氣發(fā)生前，做好人員值班、機(jī)械材料到位、裝備齊全、加大巡查密度等準(zhǔn)備工作。橙色警報(bào)即公路自然災(zāi)害處置工作的實(shí)施。具體為災(zāi)害性天氣已發(fā)生，人員值班、材料設(shè)備上路采取措施，處置自然災(zāi)害，合理組織交通，保證道路安全暢通。紅色警報(bào)即因公路自然災(zāi)害對(duì)道路實(shí)施封閉。具體為雖已采取各種措施，全力處置自然災(zāi)害，合理組織交通，但仍不足以保障公路安全暢通，已符合封閉道路條件而采取的封閉道路措施。4、組織指揮4.1公司指揮中心、各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，收到橙色或紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)立即進(jìn)入指揮崗位，直接進(jìn)行信息采集、指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、報(bào)告反饋工作。4.2各級(jí)指揮中心指揮人員收到橙色或紅色預(yù)警

4、時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)入指揮崗位，并保持指揮系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)工具暢通。及時(shí)指揮應(yīng)急處置突發(fā)事件，及時(shí)指揮除雪防滑和搶險(xiǎn)工作。4.3各單位主管路政、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控的相關(guān)負(fù)責(zé)人，收到橙色或紅色預(yù)警時(shí)，及時(shí)調(diào)度處理除雪、除冰、防滑、交通事故和搶險(xiǎn)等工作。4.4路政人員在日?？焖俜磻?yīng)值班的基礎(chǔ)上，增加值班人員和班次，及時(shí)處理突發(fā)事件；收費(fèi)人員向司機(jī)提示注意安全，必要時(shí)間斷放行；養(yǎng)護(hù)除雪除冰人員值班到位，做好除雪防滑和道路搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備；監(jiān)控人員應(yīng)值班到位，保障通訊設(shè)備完好暢通。4.5路政應(yīng)與交警部門(mén)積極配合，分別采取開(kāi)道帶行、編隊(duì)通行、間斷放行等措施，保障道路安全暢通。5、實(shí)施程序5.1黃色預(yù)警工作程序5.1.

5、1公司指揮中心值班人員收到公路發(fā)生大雪、濃霧、凍雨、地震、水毀等自然災(zāi)害信息后，立即上報(bào)交通廳、高管局等上級(jí)指揮中心并發(fā)出黃色預(yù)警報(bào)。各指揮機(jī)構(gòu)收到相關(guān)信息后，指揮調(diào)度交警、路政、征收、清障、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)、監(jiān)控等部門(mén)的人員、設(shè)備做好處置準(zhǔn)備，并將情況逐級(jí)上報(bào)公司指揮中心。5.1.2公司指揮中心值班人員立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通過(guò)電話(huà)、短信等形式向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、向各管理單位通報(bào)；各指揮機(jī)構(gòu)值班人員立即向?qū)俣沃鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.1.3各管理單位按照值班安排，做好公路自然災(zāi)害處置值班工作。儲(chǔ)存充足的融雪劑、防滑料等物資，并維護(hù)保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，使其處于完好狀態(tài)。5.1.4各管理單位路政、養(yǎng)護(hù)應(yīng)增加巡查

6、次數(shù)，隨時(shí)察看災(zāi)害性天氣對(duì)公路通行安全造成的影響。5.1.5高速公路各服務(wù)區(qū)應(yīng)儲(chǔ)存充足的油料，保證正常的油料供應(yīng)。安排、組織做好司乘人員接待的準(zhǔn)備工作。5.1.6收費(fèi)站應(yīng)安排人員維持正常的收費(fèi)秩序，并提供便民服務(wù)。5.2橙色預(yù)警工作程序5.2.1公司指揮中心值班人員收到公路發(fā)生降雪、地震、水毀等突發(fā)事件實(shí)際發(fā)生的信息后，立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指揮中心報(bào)告，并通過(guò)電話(huà)、傳真、電報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.2.2經(jīng)批準(zhǔn)后，公司指揮中心值班人員立即發(fā)出橙色預(yù)警警報(bào)，通知各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，逐級(jí)指揮調(diào)度交警、路政、征收、清障、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)、監(jiān)控等部門(mén)的人員、設(shè)備實(shí)施災(zāi)害性天氣的處置工作。5.2.3路

7、政、交警加強(qiáng)巡邏，及時(shí)反饋信息，并及時(shí)處理交通事故，清障人員及時(shí)清障，保障公路安全暢通。5.2.4養(yǎng)護(hù)部門(mén)人員、機(jī)械上路，做到小雪即下即除，大雪清除不超過(guò)4小時(shí)，特大暴雪不過(guò)夜。5.2.5因大雪、大霧、積雪或路面結(jié)冰造成交通阻塞時(shí)：（1）各管理單位值班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，直接指揮除雪防滑工作。（2）養(yǎng)護(hù)部門(mén)接到指令后，認(rèn)真調(diào)查道路阻塞的地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)路面情況，并做好記錄。（3）根據(jù)了解的情況，立即組織搶修隊(duì)（養(yǎng)護(hù)公司）和除雪設(shè)備，做到5分鐘內(nèi)出發(fā)，40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（4）當(dāng)交通阻塞造成公路單幅道路全部中斷，不能通行時(shí)，在采取安全措施的情況下，作業(yè)設(shè)備應(yīng)開(kāi)啟警燈警笛逆向行駛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（5

8、）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即采取應(yīng)急措施，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向相關(guān)管理單位除雪防滑工作小組組長(zhǎng)報(bào)告。（6）當(dāng)出現(xiàn)大雨、大霧天氣，能見(jiàn)度大于50米小于200米；積雪厚度在30厘米以下時(shí)，交警、路政部門(mén)要積極采取開(kāi)道帶行、編隊(duì)通行、間斷放行等措施，確保道路安全暢通。（7）路面結(jié)冰時(shí)，應(yīng)在路面上撒布防滑材料、融雪劑。路面積雪較厚，應(yīng)首先清除一個(gè)車(chē)道的積雪，撒布融雪劑、防滑材料后，指揮車(chē)輛緩慢通行，然后再清除其他車(chē)道內(nèi)的積雪。局部堵塞時(shí)應(yīng)在局部進(jìn)行分流。如整個(gè)單幅影響通行時(shí)，應(yīng)采用另一半幅雙向通行的措施。當(dāng)大雨、大霧能見(jiàn)度低于50米；積雪厚度大于30厘米時(shí)，路面大面積結(jié)冰、滑溜時(shí)，應(yīng)采用5.3紅色預(yù)警工作程序。（8

9、）現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后，將處理結(jié)果上報(bào)指揮分中心，由其上報(bào)公司指揮中心。5.2.6開(kāi)啟可變情報(bào)板，滾動(dòng)播出路況信息和氣象信息，收費(fèi)員對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全提示。5.2.7公司指揮中心、各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)值班人員及時(shí)采集路況、天氣、抗災(zāi)工作等相關(guān)信息，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.2.8高速公路各服務(wù)區(qū)要安排、組織好司乘人員的接待工作。5.3紅色預(yù)警工作程序5.3.1 封閉高速公路條件（1） 大雨、雪、霧和沙塵天氣能見(jiàn)度低于50米時(shí)；（2） 路面大范圍的結(jié)冰，造成滑溜時(shí)；（3） 積雪厚度超過(guò)30厘米時(shí)。5.3.2 封閉高速公路的程序（1）公司指揮中心收到符合道路封路的信息后，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指揮中心報(bào)告。（2）公司指揮中

10、心領(lǐng)導(dǎo)直接或通過(guò)電話(huà)向路警聯(lián)合指揮中心報(bào)告，并提出封路建議。（3）當(dāng)?shù)缆贩?.3.1所列封路條件時(shí)，應(yīng)對(duì)道路實(shí)施封閉。（4）當(dāng)高速公路實(shí)施封閉時(shí)，要逐級(jí)上報(bào)省政府，由省政府決定是否封閉，然后由路警聯(lián)合指揮中心逐級(jí)下達(dá)封路指令。（5）國(guó)道主干線(xiàn)公路出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大面積道路堵塞時(shí)，要逐級(jí)上報(bào)交通部。（6）公司指揮中心下達(dá)封閉部分高速公路的指令后，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)按以下程序操作：a指令路政、收費(fèi)人員封閉相關(guān)收費(fèi)站入口。b指令路政人員從鄰近相關(guān)收費(fèi)站分流車(chē)輛下路。c指令其它未封閉收費(fèi)站入口收費(fèi)員對(duì)上路司機(jī)進(jìn)行提示。d指令開(kāi)啟全部電子顯示情報(bào)板，公布部分封閉高速公路的信息，對(duì)司乘人員進(jìn)行提示。e相關(guān)媒體向社

11、會(huì)公布封路信息。（7）公司指揮中心向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)、基層負(fù)責(zé)人通報(bào)封路情況。（8）公司指揮中心主動(dòng)向氣象臺(tái)等有關(guān)部門(mén)查詢(xún)情況，及時(shí)對(duì)封路指令進(jìn)行調(diào)整。（9）公司指揮中心收到封路信息后應(yīng)及時(shí)登記，以備查考。5.3.3其他部門(mén)的執(zhí)行程序（1）相關(guān)收費(fèi)站關(guān)閉入口車(chē)道，交警、路政人員維持秩序。（2）其他地點(diǎn)交警、路政人員分流車(chē)輛。（3）入口收費(fèi)站收費(fèi)員口頭或發(fā)卡提示并提供便民服務(wù)。（4）利用可變情報(bào)板滾動(dòng)播出路況信息和氣象信息。（5）養(yǎng)護(hù)部門(mén)采取相應(yīng)除雪、除冰等措施。（6）路政及時(shí)疏導(dǎo)滯留車(chē)輛，處理交通事故，清理故障車(chē)輛。（7）高速公路各服務(wù)區(qū)，安排好滯留車(chē)輛司乘人員的接待工作。5.4解除

12、封閉工作程序5.4.1高速公路解除封閉條件（1）大雨、雪、霧和沙塵天氣能見(jiàn)度大于50米。（2）路面結(jié)冰好轉(zhuǎn)。（3）路面積雪厚度小于30厘米。5.4.2高速公路解除封閉程序（1）公司指揮中心收到符合道路開(kāi)通的信息后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)指揮中心同意后，公司指揮中心下達(dá)解除封閉指令。（3）各管理單位路政部門(mén)與交警要繼續(xù)加大巡邏密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)相關(guān)路況信息。（4）相關(guān)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位解除預(yù)警。交通事故應(yīng)急處置預(yù)案為提高對(duì)公路重特大安全事故的應(yīng)急處理能力，及時(shí)處置包括特大交通事故及多車(chē)相撞的集群事故在內(nèi)的各類(lèi)交通事故和路政案件，保障公路安全暢通，現(xiàn)制定公路突發(fā)事件二號(hào)快速反應(yīng)

13、處罰預(yù)案，也稱(chēng)公路交通事故處置應(yīng)急預(yù)案。適用范圍：一般性路政案件；發(fā)生運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品車(chē)輛事故時(shí)；重特大交通事故及多車(chē)相撞集群事故。1、啟動(dòng)條件1.1公路上發(fā)生一般性路政案件或一般性交通事故時(shí)。1.2公路上發(fā)生運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品車(chē)輛事故時(shí)。1.3公路上發(fā)生重特大交通事故及多車(chē)相撞集群事故時(shí)。2、啟動(dòng)的方式公司指揮中心及各管理單位通過(guò)主動(dòng)采集或被動(dòng)接收的方式，收集公路上發(fā)生的路政案件和交通事故信息。收到該類(lèi)信息后，各管理單位要及時(shí)逐級(jí)向公司指揮中心報(bào)告，由指揮中心報(bào)告根據(jù)案件的現(xiàn)場(chǎng)情況，通過(guò)短信、電話(huà)等形式向相關(guān)路段發(fā)出黃色、橙色、紅色警報(bào)，分別啟動(dòng)二號(hào)應(yīng)急預(yù)案的一般性路政案件

14、和交通事故案件，運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品車(chē)輛事故，重特大交通事故和多車(chē)相撞集群事故案件處理程序的三個(gè)階段。3、具體階段第一階段為黃色警報(bào)價(jià)段，即發(fā)生在公路上一般性路政案件和交通事故的處理階段。具體為一般性路政案件或交通事故已經(jīng)發(fā)生，做好人員值班、及時(shí)采集信息、快速出警等工作，提高路政執(zhí)法人員的工作水平。第二階段為橙色警報(bào)階段，即發(fā)生在公路上運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品車(chē)輛事故案件的處置階段。具體為運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品車(chē)輛事故已發(fā)生，快速出警、人員到位、及時(shí)反饋、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障公路安全暢通。第三階段為紅色警報(bào)階段，即發(fā)生在公路上重特大交通事故及多車(chē)相撞集群事故案件的處置階段，具體為以上兩種

15、案件已發(fā)生，做好快速機(jī)動(dòng)、及時(shí)反饋、指揮聯(lián)動(dòng)，確保廣大司乘人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。4、值班安排當(dāng)公司指揮中心發(fā)出二號(hào)應(yīng)急預(yù)案橙色或紅色警報(bào)后,各相關(guān)部門(mén)值班和到位情況做如下安排：4.1公司、分公司值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持通訊工具暢通,收到橙色或紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)到單位直接坐值。4.2各管理單位負(fù)責(zé)人,收到橙色或紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)立即到單位坐值或趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)指揮處理事故和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。4.3公司、分公司負(fù)責(zé)人,收到橙或紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)立即到單位坐值帶班,直接進(jìn)行信息采集、進(jìn)行指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、報(bào)告反饋工作。4.5相關(guān)管理單位的值班領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)收到橙或紅色預(yù)警時(shí)，應(yīng)立即到單位或趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)指揮處理突發(fā)事件和搶險(xiǎn)工作。

16、4.6相關(guān)管理單位路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控等部門(mén)的負(fù)責(zé)人收到橙或紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織指揮處理事故和搶險(xiǎn)工作。4.7路政、養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)快速反應(yīng)機(jī)制,增加值班人員和班次,及時(shí)處理突發(fā)事件。4.8各管理單位現(xiàn)場(chǎng)處理人員應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處理情況向本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和公司指揮中心報(bào)告。5、實(shí)施程序5.1第一階段工作程序5.1.1一般路政案件處理程序(1)公司指揮中心采集到相關(guān)信息后,認(rèn)真詢(xún)問(wèn)案件的基本情況,包括案件發(fā)生的地點(diǎn)、車(chē)型等,根據(jù)初步了解的案情上報(bào)上級(jí)同意后,立即發(fā)出黃色警報(bào),并對(duì)案件的相關(guān)情況認(rèn)真做好記錄。(2)路政、清障人員應(yīng)緊急出動(dòng),接警后5分鐘內(nèi)出警、30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),出警時(shí)著裝

17、整齊。(3)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,安全員應(yīng)根據(jù)公路法和路政管理規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)擺放警示標(biāo)志,指揮車(chē)輛通行。(4)路政人員勘察完現(xiàn)場(chǎng)并調(diào)查取證后,由清障人員按照清障規(guī)范,迅速將故障車(chē)拖至停車(chē)場(chǎng)存放。(5)現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后,在場(chǎng)負(fù)責(zé)人向本單位指揮分中心報(bào)告,分中心做好登記,以備查考。5.1.2一般交通事故處理程序(1)接到公司指揮中心的指令后值班人員應(yīng)認(rèn)真詢(xún)問(wèn)案件的基本情況,包括案件發(fā)生的地點(diǎn)、車(chē)型、事故車(chē)的情況、有無(wú)人員傷亡等等,依據(jù)案情立即發(fā)出橙黃警報(bào),并做好記錄。(2)詢(xún)問(wèn)完畢后,立即通知交警并通過(guò)指揮分中心與消防、醫(yī)務(wù)救援部門(mén)取得聯(lián)系,趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施聯(lián)動(dòng)。(3)路政、清障人員緊急出動(dòng),接警后5分鐘內(nèi)出警、3

18、0分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),出警時(shí)著裝整齊。(4)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,安全員根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)情況,擺放警示標(biāo)志,指揮其他車(chē)輛通告或暫緩?fù)ㄐ小?5)組織救援受傷人員,滯留人員及車(chē)輛撤離危險(xiǎn)區(qū),努力保障貴重物品和乘客財(cái)產(chǎn)的安全。(6)勘察現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證。(7)疏導(dǎo)車(chē)輛,保持公路暢通。若道路全部堵塞,長(zhǎng)時(shí)間不能通車(chē)時(shí),應(yīng)采取以下疏導(dǎo)方式:使用清障車(chē)、吊車(chē)將事故車(chē)輛拖至路邊,疏通道路;開(kāi)啟活動(dòng)護(hù)攔,用錐形筒分隔另一方向車(chē)道的行車(chē)道和超車(chē)道,兩面來(lái)車(chē)相向行駛,繞過(guò)事故路段。(8)路政、交警勘察現(xiàn)場(chǎng)完畢后,清障人員迅速將事故車(chē)拖至停車(chē)場(chǎng),并通知養(yǎng)護(hù)部門(mén)清掃現(xiàn)場(chǎng)路面。(9)現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向本單位指揮分中心反饋情

19、況,分中心做好登記,以備查考。5.2第二階段工作程序?qū)\(yùn)輸易燃、易爆、劇毒、化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生安全事故的處理程序。1.指揮中心值班人員收到運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生安全事故的信息后,立即上報(bào)上級(jí)并發(fā)出橙色警報(bào),并指揮調(diào)度路政、交警、清障人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。2.指揮中心值班人員要立即協(xié)調(diào)區(qū)域指揮調(diào)度組織就近通知消防、環(huán)境監(jiān)測(cè)、運(yùn)管部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與路政、交警、清障人員實(shí)行聯(lián)動(dòng)處理；區(qū)域指揮調(diào)度組織無(wú)法通知時(shí)，由指揮中心負(fù)責(zé)通知。.指揮中心值班人員立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通過(guò)電話(huà)、短信等形式向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、向各管理單位進(jìn)行通報(bào)；區(qū)域指揮調(diào)度組織值班人員立即向?qū)俣沃鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4.路政、

20、清障人員接到指令后，5分鐘內(nèi)出警，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。5.路政、清障人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即向指揮調(diào)度中心反饋，以便指揮調(diào)度中心能夠及時(shí)掌握處理動(dòng)態(tài)。6.現(xiàn)場(chǎng)處理人員積極協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行滅火作業(yè)。7.事故現(xiàn)場(chǎng)有人員傷亡，指揮中心值班人員接到反饋信息后，要立即協(xié)調(diào)組織就近通知醫(yī)務(wù)救援部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理；區(qū)域指揮調(diào)度組織無(wú)法通知時(shí)，由指揮中心負(fù)責(zé)通知。8.事故現(xiàn)場(chǎng)需要養(yǎng)護(hù)部門(mén)清理現(xiàn)場(chǎng)，指揮中心值班人員接到反饋信息后，要立即通過(guò)分中心組織或直接指揮調(diào)度養(yǎng)護(hù)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理。9.事故現(xiàn)場(chǎng)需要局部封路，指揮中心值班人員接到反饋信息后，要立即協(xié)調(diào)分中心組織指揮路政、交警按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行封路、

21、分流，并指揮調(diào)度相關(guān)收費(fèi)站入口收費(fèi)員對(duì)上路司機(jī)進(jìn)行提示。10.事故現(xiàn)場(chǎng)需要人員設(shè)備支援，指揮中心值班人員接到反饋信息后，要立即指揮調(diào)度鄰近高速公路路政、交警、清障人員和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行支援。11.路政勘察完現(xiàn)場(chǎng)后，清障人員立即進(jìn)行清障作業(yè)，恢復(fù)收費(fèi)站的正常工作秩序。12.事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)處理情況向指揮分中心反饋，由其向公司指揮中心報(bào)告。13.公司指揮中心接收指揮分中心或交警、路政、養(yǎng)護(hù)、清障人員路面情況、人員到位、突發(fā)事件的反饋信息后，及時(shí)登記，以備查考。5.3第三階段工作程序5.3.1對(duì)重特大交通事故及多車(chē)相撞集群事故的處理程序（1）公司指揮中心值班人員收到重特大交通事故及多車(chē)相撞

22、集群事故信息上報(bào)上級(jí)后，立即發(fā)出紅色警報(bào)，并指揮調(diào)度路政、交警、清障人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。（2）指揮分中心協(xié)助交警聯(lián)系醫(yī)務(wù)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)。（3）現(xiàn)場(chǎng)路政人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況通知養(yǎng)護(hù)部門(mén)攜帶電焊槍等切割救援工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理，同時(shí)，由路政人員通知交警緊急出警。（4）路政值班人員立即將相關(guān)情況向本單位值班負(fù)責(zé)人報(bào)告，由值班負(fù)責(zé)人向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；并及時(shí)向公司指揮中心報(bào)告。（5）指揮中心值班人員收到信息后，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通過(guò)電話(huà)、短信等形式向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、向各管理單位進(jìn)行通報(bào)；區(qū)域指揮中心組織值班人員立即向?qū)俣沃鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（6）路政、清障、養(yǎng)護(hù)人員緊急出動(dòng)，按規(guī)定時(shí)

23、間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。（7）路政、清障人員及養(yǎng)護(hù)人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即將到達(dá)情況向公司指揮中心報(bào)告，以便中心能夠及時(shí)掌握處理動(dòng)態(tài)。（8）事故車(chē)輛和被堵車(chē)輛將一個(gè)方向的道路全部阻斷，不能通行時(shí)，在緊急情況下，路政車(chē)、清障車(chē)按照有關(guān)規(guī)定，在采取安全措施的情況下逆向行駛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（9）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，安全員立即維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全，以防止二次事故的發(fā)生。安全員按規(guī)定擺放錐型標(biāo)及其它安全標(biāo)志；向車(chē)輛發(fā)出警告；清障人員協(xié)助維護(hù)交通安全。（10）事故現(xiàn)場(chǎng)有人員傷亡，指揮分中心值班人員接到反饋信息后，要立即協(xié)調(diào)區(qū)域指揮分中心調(diào)度組織就近通知醫(yī)務(wù)救援部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理；區(qū)域指揮調(diào)度組織無(wú)法通知時(shí)，由指揮分中心負(fù)責(zé)通知。

24、（11）路政人員與交警、醫(yī)務(wù)人員共同展開(kāi)救援，搶救傷亡人員、貴重貨物和乘客財(cái)產(chǎn)，組織滯留人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。（12）事故現(xiàn)場(chǎng)需要養(yǎng)護(hù)部門(mén)清理現(xiàn)場(chǎng)，指揮分中心值班人員接到反饋信息后，要立即通過(guò)區(qū)域指揮分中心調(diào)度組織或直接指揮調(diào)度養(yǎng)護(hù)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理。（13）現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛疏導(dǎo)困難，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向公司指揮中心報(bào)告，指揮分中心逐級(jí)通知各相關(guān)收費(fèi)站對(duì)上路司機(jī)進(jìn)行提示，確有必要，中心請(qǐng)示當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)逐級(jí)請(qǐng)示同意后，通知暫時(shí)關(guān)閉收費(fèi)站或通知各基層管理單位組織力量從現(xiàn)場(chǎng)附近收費(fèi)站引導(dǎo)車(chē)輛下路。（14）現(xiàn)場(chǎng)處理有困難，由基層管理單位現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人員與公司指揮調(diào)度中心聯(lián)系，通過(guò)中心調(diào)動(dòng)或由路政直接協(xié)調(diào)其它路政

25、科人員、車(chē)輛、吊車(chē)等大型設(shè)備支援，或由分中心利用已建立的社會(huì)救援網(wǎng)，協(xié)調(diào)社會(huì)吊車(chē)等清障設(shè)備進(jìn)行支援。（15）路政人員勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證完畢后，立即組織清障，其基本原則是先疏通道路保障通行，再逐一清障，并通知養(yǎng)護(hù)清掃工清掃現(xiàn)場(chǎng)。（16）清障車(chē)將事故車(chē)拖至停車(chē)場(chǎng)停放，有關(guān)證據(jù)及筆錄等法律文書(shū)由班長(zhǎng)移交內(nèi)業(yè)處理。（17）各基層管理單位事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員將現(xiàn)場(chǎng)處理情況向指揮分中心反饋，由其向公司指揮中心報(bào)告。（18）公司指揮中心接收指揮分中心或交警、路政、養(yǎng)護(hù)、清障人員路面情況、人員到位、突發(fā)事件的反饋信息后，及時(shí)登記，以備查考。5.3.2對(duì)同一路段同時(shí)發(fā)生的多起交通事故的處理程序（1）公司指揮中心值班

26、人員收到同一路段同時(shí)發(fā)生的多起交通事故信息后，立即發(fā)出紅色警報(bào)，并由分中心逐級(jí)指揮調(diào)度路政、交警、清障人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。（2）接警路政人員立即逐級(jí)向公司指揮中心報(bào)告，同時(shí)將相關(guān)情況向基層管理單位值班負(fù)責(zé)人報(bào)告，值班負(fù)責(zé)人向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（3）路政、清障人員通知交警，與其協(xié)調(diào)一致，奔赴同一現(xiàn)場(chǎng)，配合聯(lián)動(dòng)處理。同時(shí)，路政、清障人員緊急出動(dòng)，5分鐘內(nèi)出警，30分種內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定著裝，安全設(shè)備攜帶齊全。（4）各基層管理單位值班負(fù)責(zé)人可直接調(diào)動(dòng)本處快速反應(yīng)預(yù)備隊(duì)，并對(duì)預(yù)備隊(duì)進(jìn)行分組，由各組中路政人員負(fù)責(zé)指揮，趕赴另一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。（5）指揮分中心直接調(diào)度相鄰管理單位快速反應(yīng)人員進(jìn)行

27、支援，支援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從屬段領(lǐng)導(dǎo)和屬段路政部門(mén)的指揮調(diào)度。（6）在其它路段也同時(shí)發(fā)生多起交通事故，該路段快速反應(yīng)人員不能夠進(jìn)行支援時(shí)，應(yīng)采取以下措施：由指揮分中心通知各相關(guān)收費(fèi)站對(duì)上路司機(jī)進(jìn)行提示：各屬段管理單位組織，協(xié)調(diào)本處事故理人員，預(yù)備人員及其他人員和務(wù)類(lèi)救援裝備統(tǒng)一進(jìn)行重新編組，分赴各事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；如果事故現(xiàn)場(chǎng)過(guò)多，無(wú)法及時(shí)處理，己經(jīng)影響到高速公路的暢通和安全，各屬段管理單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司指揮中心。（7）公司指揮中心將相關(guān)情況向公司當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由值班領(lǐng)導(dǎo)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由中心上報(bào)上級(jí)決定是否關(guān)閉高速公路。（8）路政、清障人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即將到達(dá)情況向公司指揮中心報(bào)告

28、，預(yù)備隊(duì)及支援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后也立即將相關(guān)情況向公司指指中心報(bào)告，以便中心能夠及時(shí)掌握處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（9）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，安全員立即維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全，以防止二次事故發(fā)生，同時(shí)事故處理人員以保障暢通為第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，先處理路面事故，后處理邊溝中的事故車(chē)輛，以確保高速公路安全暢通。（10）組織救援受傷人員，組織滯留人員和車(chē)輛撤離危險(xiǎn)區(qū)。（11）勘察現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證。（12）在路政、交警勘察完現(xiàn)場(chǎng)后，立即組織清障，疏通道路保障通行。（13）各管理單位事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員將現(xiàn)場(chǎng)處理情況向指揮調(diào)度分中心反饋，由其向公司指揮中心報(bào)告。（14）公司指揮中心接收指揮分中心或交警、路政、養(yǎng)護(hù)、清障人員路面

29、情況、人員到位、突發(fā)事件的反饋信息后，及時(shí)登記，以備查考。治安、刑事案件應(yīng)急處置預(yù)案為進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路管理，及時(shí)處置各類(lèi)治安、刑事案件，確保廣大司乘人員和一線(xiàn)工作人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定高速公路突發(fā)事件三號(hào)快速反應(yīng)處置預(yù)案，也稱(chēng)高速公路治安、刑事案件處置應(yīng)急預(yù)案。適用范圍：出現(xiàn)人為堵車(chē)、結(jié)隊(duì)上訪(fǎng)現(xiàn)象；故意破壞高速公路及其附屬設(shè)施案件；圍攻收費(fèi)站、囤車(chē)堵道等治安、刑事案件。1.啟動(dòng)條件1.1高速公路有人為堵車(chē)、結(jié)隊(duì)上訪(fǎng)的現(xiàn)象。1.2高速公路上發(fā)生人為故意破壞高速公路及其附屬設(shè)施案件。1.3高速公路上發(fā)生囤車(chē)堵道，圍攻收費(fèi)站等治安、刑事案件。2、啟動(dòng)方式聯(lián)合指揮中心收到該類(lèi)信息后，報(bào)請(qǐng)上

30、級(jí)同意后，通過(guò)短信、電話(huà)等通信方式發(fā)出黃色、橙色、紅色警報(bào)，分別啟動(dòng)三號(hào)應(yīng)急預(yù)案中上訪(fǎng)的車(chē)隊(duì)通行于高速公路處理、人為故意破壞高速公路及附屬設(shè)施案件處理和高速公路上發(fā)生治安、刑事案件處理三個(gè)階段。3、具體階段第一階段為黃色警報(bào)階段，即發(fā)現(xiàn)有到省或國(guó)家上訪(fǎng)的車(chē)隊(duì)通行于高速公路的處理階段。具體為及時(shí)采集信息、及時(shí)上報(bào)。第二階段為橙色警報(bào)階段，即人為故意破壞高速公路設(shè)施案件的處理階段。具體為及時(shí)采集信息、及時(shí)上報(bào)、有效處理、維護(hù)產(chǎn)權(quán)、確保高速公路的正常通行。第三階段為紅色警報(bào)階段,即高速公路發(fā)生治安、刑事案件的處理階段。具體為及時(shí)接警、快速聯(lián)動(dòng)，保障高速公路的安全暢通。4、值班安排當(dāng)聯(lián)合指揮中心發(fā)出三

31、號(hào)應(yīng)急預(yù)案橙色或紅色警報(bào)后,各相關(guān)部門(mén)值班和到位情況做如下安排4.1聯(lián)合指揮中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持通信工具暢通。4.2聯(lián)合指揮中心、指揮分中心負(fù)責(zé)人收到橙或紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)立即到單位值班或趕到現(xiàn)場(chǎng)，及進(jìn)調(diào)度處理。4.4路政、通信等相關(guān)負(fù)責(zé)人，收到橙紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，直接進(jìn)行信息采集、科學(xué)指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、報(bào)告反饋工作。4.6相關(guān)單位值班領(lǐng)導(dǎo)收到橙紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)立即到單位坐值，及時(shí)指揮處理突發(fā)事件；各單位主管通信、路政的值班領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)立即到單位值勤或趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)指揮處理案件和搶險(xiǎn)工作。4.7加強(qiáng)快速反應(yīng)值班，增加值班人員和班次，及時(shí)處理突發(fā)事件。5、實(shí)施程序5.1第一階段工作程序1、遇有上訪(fǎng)車(chē)隊(duì)通行高

32、速公路時(shí)，高速公路各級(jí)部門(mén)，全體職工及相關(guān)單位要及時(shí)向逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合指揮中心。2、收費(fèi)站入口工作人員應(yīng)主動(dòng)向上訪(fǎng)車(chē)隊(duì)司乘人員詢(xún)問(wèn)車(chē)隊(duì)上訪(fǎng)的基本情況，（如車(chē)號(hào)、車(chē)輛臺(tái)數(shù)、上訪(fǎng)單位、上訪(fǎng)內(nèi)容等）做好相關(guān)記錄，并將有關(guān)內(nèi)容，立即上報(bào)監(jiān)控室，監(jiān)控室工作人員應(yīng)及時(shí)向指揮分中心報(bào)告，由其向聯(lián)合指揮中心報(bào)告。3、路政、交警等工作人員在路上執(zhí)勤遇有上訪(fǎng)車(chē)隊(duì)時(shí)，應(yīng)將車(chē)輛的總臺(tái)數(shù)、具體時(shí)間、地點(diǎn)、方向等相關(guān)內(nèi)容，立即向指揮分中心報(bào)告，由其向聯(lián)合指揮中心報(bào)告。4、聯(lián)合指揮中心接收到上訪(fǎng)車(chē)隊(duì)通行高速公路的信息后，要將有關(guān)車(chē)隊(duì)的基本情況認(rèn)真做好記錄，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。5.2第二階段

33、工作程序5.2.1高速公路上發(fā)生人為破壞公路及其附屬設(shè)施案件（1）聯(lián)合指揮中心、分中心值班人員接收到高速公路通信設(shè)施遇有人為破壞案件的信息后，應(yīng)立即發(fā)布橙色警報(bào)，并仔細(xì)詢(xún)問(wèn)報(bào)案人案件發(fā)生的具體地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況，認(rèn)真做好記錄。（2）聯(lián)合指揮中心值班人員立即將相關(guān)情況向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由值班領(lǐng)導(dǎo)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（3）指揮分中心直接指揮調(diào)度路政人員、通信人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并通知公安部門(mén)、交警及光纜產(chǎn)權(quán)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理。（4）路政人員接到指令后，5分鐘內(nèi)出動(dòng)，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，各管理單位通信人員接到指令后，5分鐘內(nèi)出動(dòng)，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（5）路政、通信人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，分別向聯(lián)合指揮中心報(bào)告，以

34、便及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)處理動(dòng)態(tài)。（6）路政人員組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，并積極協(xié)助公安部門(mén)破案；通信人員積極配合公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，并組織查線(xiàn)和鑒定工作。（7）路政部門(mén)及通信部門(mén)在處理完事故現(xiàn)場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)將處理情況向指揮分中心反饋，由其向聯(lián)合指揮中心報(bào)告。5.2.2對(duì)公路屬段內(nèi)通信光纜發(fā)生斷裂損壞等案件（1）高速公路發(fā)生通信光纜發(fā)生割斷損壞等事故，報(bào)警人應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)聯(lián)合指揮中心、分中心和事故屬段內(nèi)的通信、路政部門(mén)，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（2）聯(lián)合指揮中心值班人員接收到此類(lèi)信息后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)同意后，立即發(fā)出黃色預(yù)警警報(bào)，向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通過(guò)電話(huà)、短停信等形式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)；指揮分中心值班人員應(yīng)立即向

35、屬段主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告（3）通信中心接到報(bào)警或指令后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好事故記錄。（4）通信中心在接警第一時(shí)間，調(diào)度安排技術(shù)人員組織維修搶修。（5）路政部門(mén)接警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、破案、索賠等，如屬故意破壞，立即通知公安人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（6）如事故重大、處理困難，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查看險(xiǎn)情，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)故障情況及搶修情況，一般事故保證12小時(shí)恢復(fù)，重大事故確保48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)，關(guān)做好事故記錄。（7）通信光纜發(fā)生割斷損壞等事故處理完畢后，由通信部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向指揮分中心反饋，由其向聯(lián)合指揮中心報(bào)告。5.3第三階段工作程序1、聯(lián)合指揮中心收到公路發(fā)生治安、刑事案件的信息后

36、，報(bào)請(qǐng)上級(jí)同意后，立即發(fā)出紅色警報(bào)，并通過(guò)指揮分中心或直接指揮調(diào)度交警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理；同時(shí)，可以視情況指揮調(diào)度路政、交警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理。2、區(qū)域指揮分中心調(diào)度組織值班人員立即向?qū)俣沃鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3、高速公路屬段內(nèi)收費(fèi)站發(fā)生盜竊、搶劫、圍攻、囤車(chē)堵道時(shí)，收費(fèi)站工作人員應(yīng)立即向聯(lián)合指揮中心和分中心報(bào)告，區(qū)域指揮分中心屬段路政部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，并協(xié)調(diào)高速交警部門(mén)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理。4、路政、交警應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向指揮分中心報(bào)告，由其向聯(lián)合指揮中心報(bào)告，以便及時(shí)掌握情況，科學(xué)指揮調(diào)度。聯(lián)合指揮中心值班人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)反饋情況及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行通報(bào)。5、在

37、公路發(fā)生盜竊、搶劫司乘人員財(cái)物等刑事犯罪時(shí)，指揮分中心值班人員立即通知地方刑警趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援，與交警、治安警聯(lián)動(dòng)處理案件。重大傳染疾病疫情應(yīng)急處置預(yù)案為強(qiáng)化高速公路服務(wù)窗口體系的管理工作，切實(shí)做好預(yù)防、控制和應(yīng)急處理突發(fā)性事件的快速反應(yīng)能力，有效降低和控制突發(fā)事件對(duì)過(guò)往司乘人員的危害，確保司乘人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)高速公路窗口形象，保障高速公路安全暢通，現(xiàn)制定高速公路突發(fā)事件四號(hào)快速反應(yīng)處置預(yù)案，也稱(chēng)為高速公路預(yù)防、控制重大疾病和中毒處置應(yīng)急預(yù)案。適用范圍：重大傳染病疫情；重大食物和職業(yè)中毒、投毒。1、啟動(dòng)條件1.1高速公路各服務(wù)窗口有可能發(fā)生和各類(lèi)危害過(guò)往司乘人員健康的重大傳染病疫情。1.2高

38、速公路群體性不明原因的疾病，重大食物和職業(yè)中毒、投毒以及其他嚴(yán)重影響司乘人員健康的事件。2、啟動(dòng)方式聯(lián)合指揮中心采集到高速公路屬段內(nèi)公共服務(wù)窗口發(fā)生重大疾病、傳染病和重大食物、職業(yè)中毒等信息，報(bào)請(qǐng)上級(jí)同意后，通過(guò)短信、電話(huà)等通信方式發(fā)出橙色、紅色預(yù)警警報(bào)，分別啟動(dòng)四號(hào)應(yīng)急預(yù)案的對(duì)各服務(wù)窗口有可能發(fā)生的各類(lèi)危害過(guò)往司乘人員健康的重大傳染疫情、群體性不明原因的疾病、重大食物和職業(yè)中毒、投毒以及其他影響司乘人員健康的兩個(gè)階段。3、具本階段第一階段為橙色警報(bào)階段，即高速公路各公共服務(wù)窗口有可能發(fā)生的各類(lèi)危害過(guò)往司乘人員健康的重大傳染病疫情的處置階段。具體為服務(wù)窗口中重大傳染病疫情有可能發(fā)生，做好信息采

39、集、及時(shí)上報(bào)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、確保廣大司乘人員的人身安全。第二階段紅色警報(bào)階段，即群體性不明原因的疾病、重大食物和職業(yè)中毒、投毒及其嚴(yán)重影響司乘人員健康的處理階段。具體為危害司乘人員和廣大職工安全的食物中毒、投毒及不明原因疾病已經(jīng)發(fā)生，具體為及時(shí)上報(bào)、及時(shí)反饋、快速機(jī)動(dòng)、保障司乘人員和職工的人身安全。4、值班安排當(dāng)聯(lián)合指揮中心發(fā)出四號(hào)應(yīng)急預(yù)案橙色或紅色警報(bào)后，各相關(guān)部門(mén)值班和到位情況做如下安排：4.1根據(jù)案件不同性質(zhì)，主管聯(lián)合指揮中心的值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持通信工具暢通，收到橙色或紅色預(yù)警時(shí)到單位直接坐值。4.2聯(lián)合指揮中心、分中心負(fù)責(zé)人收到橙或紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)立即到單位坐值，直接進(jìn)行信息采集、指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)

40、動(dòng)、報(bào)告反饋工作。4.3各單位主管路政、養(yǎng)護(hù)、征收等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人，在收到橙或紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)立即到單位坐值帶班，必要時(shí)直接到案件現(xiàn)場(chǎng)，直接進(jìn)行信息采集、科學(xué)指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、報(bào)告反饋工作，及時(shí)指揮處理突發(fā)事件。4.4各單位應(yīng)加強(qiáng)快速反應(yīng)值班，增加值班人員和班次，及時(shí)處理突發(fā)事件。5、實(shí)施程序5.1第一階段工作程序1、聯(lián)合指揮中心接收到公路發(fā)生各公共服務(wù)窗口有可能發(fā)生各類(lèi)危害過(guò)往司乘人員健康的重大傳染病疫情的信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向?qū)俣喂芾韱挝煌▓?bào)，同時(shí)發(fā)生橙色預(yù)警警報(bào)。2、各單位人員在接到報(bào)告或指揮中心的通報(bào)后，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)事件的基本情況，包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人數(shù)等情況，并做好認(rèn)真記錄。

41、3、相應(yīng)管理單位加強(qiáng)聯(lián)系，通知醫(yī)務(wù)救援部門(mén)，路政、交警部門(mén)一起趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理。5、在接到報(bào)告后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告上及領(lǐng)導(dǎo)，10分鐘內(nèi)通知指揮中心實(shí)施聯(lián)動(dòng)，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。6、相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合指揮中心，以便及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)處理動(dòng)態(tài)。7、各單位應(yīng)積極配合醫(yī)務(wù)救援部門(mén)處理疫情，路政、交警部門(mén)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并根據(jù)實(shí)際情況需要，組織封閉現(xiàn)場(chǎng)。8、在醫(yī)務(wù)救援部門(mén)處理完事件后，由各管理單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)將處理情況向指揮分中心反饋，由其向聯(lián)合指揮中心報(bào)告。5.2第二階段工作程序1、聯(lián)合指揮中心、分中心接收到高速公路上發(fā)生群體性不明原因的疾病、重大食物和職業(yè)中毒、投毒及其嚴(yán)重影響司乘

42、人員健康事件的信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即向?qū)俣喂芾韱挝煌▓?bào)，同時(shí)發(fā)生紅色預(yù)警警報(bào)。2、各單位在接到報(bào)告或聯(lián)合指揮中心的通報(bào)后，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)事件的基本情況，并做認(rèn)真記錄。3、各單位立即將相關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由本單位領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4、各管理單位應(yīng)及時(shí)通知醫(yī)務(wù)救援部門(mén)、路政、交警部門(mén)一起趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理。5、各單位在接到報(bào)告后，5分鐘內(nèi)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，10分鐘內(nèi)通知指揮中心實(shí)施聯(lián)動(dòng)，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。6、各單位相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，逐級(jí)向聯(lián)合指揮中心報(bào)告，以便及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)處理動(dòng)態(tài)。7、各單位應(yīng)積極配合醫(yī)務(wù)救援部門(mén)處理病情、調(diào)查、取樣，并積極協(xié)助公安部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、破案。8、由路

43、政及交警部門(mén)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并根據(jù)實(shí)際情況需要，組織封閉現(xiàn)場(chǎng)。9、在醫(yī)務(wù)救援部門(mén)和公安部門(mén)處理完事件后，由本單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)將處理情況向指揮分中心反饋，由其向聯(lián)合指揮中心報(bào)告。道路施工保通預(yù)案為進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全和保通工作，確保施工期間道路安全暢通，保障公司管養(yǎng)高速公路在路面養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)等工程的順利進(jìn)行，現(xiàn)制定現(xiàn)制定河南中原高速公路股份有限公司道路施工保通應(yīng)急預(yù)案。適用范圍：在高速公路施工連續(xù)作業(yè)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，地點(diǎn)相對(duì)固定，需占用超車(chē)道或行車(chē)道、緊急停車(chē)帶的路面專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)及改造工程。1、施工要求1.1成立以公司、分公司主管路政、養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)及路政支隊(duì)（大隊(duì)）和主管養(yǎng)護(hù)工作的負(fù)責(zé)人共同組

44、成的保通小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮施工期間的保通事宜。1.2每標(biāo)段配置巡邏車(chē)一臺(tái)，警車(chē)一臺(tái)位于施工現(xiàn)場(chǎng)前方；配置清障車(chē)一臺(tái)停放在施工標(biāo)段后方。1.3設(shè)置保通員（1）由路政、交警、施工安全保通員組成，所有人員要定崗、定職責(zé)，熟練掌握安全保通技能，經(jīng)培訓(xùn)后上崗。培訓(xùn)內(nèi)容：交通指揮技能、緊急避險(xiǎn)技巧、標(biāo)志標(biāo)牌擺放與收集訓(xùn)練等。（2）每標(biāo)段共設(shè)置路政保通人員4名，2名保通員位于施工現(xiàn)場(chǎng)前方巡邏車(chē)附近，負(fù)責(zé)施工期間分流車(chē)輛、疏導(dǎo)交通、處理交通事故、清理事故現(xiàn)場(chǎng)、糾正違章、監(jiān)督安全設(shè)施的擺放。2名清障手位于施工現(xiàn)場(chǎng)后方清障車(chē)附近。清除故障車(chē)輛。（3）每標(biāo)段設(shè)置12名施工安全保通員，其中2名負(fù)責(zé)施工車(chē)進(jìn)出口處車(chē)輛指

45、揮，其余10名在施工區(qū)前方及施工區(qū)域內(nèi)依次排開(kāi)，負(fù)責(zé)安全標(biāo)志標(biāo)牌的安裝、擺放、巡查和整理，疏導(dǎo)施工車(chē)輛，要求12名安全保通員夜間手持閃光棒。（4）每個(gè)施工點(diǎn)高速交警派出人員參與施工保通，成立事故處理小組，及時(shí)組織雙方事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、及時(shí)處理事故現(xiàn)場(chǎng)，遇有特殊情況積極配合路政部門(mén)完成。1.4施工期間如遇特殊情況，可請(qǐng)示上級(jí)批準(zhǔn)進(jìn)行變動(dòng)。2、責(zé)任分工2.1保通小組根據(jù)路面車(chē)流情況及時(shí)調(diào)整施工保通計(jì)劃，并不定時(shí)檢查指導(dǎo)施工區(qū)、保通人員、車(chē)輛標(biāo)志標(biāo)牌是否到位、規(guī)范；負(fù)責(zé)信息的發(fā)布、各種請(qǐng)示的上報(bào)等。2.2路政支隊(duì)積極落實(shí)保通領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示精神，并協(xié)調(diào)交警及時(shí)處理單（雙）方事故及其它緊急情況。2.3路政

46、大隊(duì)負(fù)責(zé)施工期間分流車(chē)輛、疏導(dǎo)交通、處理交通事故、清理事故現(xiàn)場(chǎng)、糾正違章、清除故障車(chē)輛、監(jiān)督安全設(shè)施的擺放、對(duì)施工人員及施工車(chē)輛進(jìn)行安全教育、監(jiān)督施工單位安全施工等工作。2.4高速交警施工保通期間成立事故應(yīng)急處置小組，及時(shí)組織對(duì)單（雙）方事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及處理，遇有特殊情況多部門(mén)積極配合完成；2.5施工單位（1）工程和施工組織方案基本情況。（2）施工對(duì)道路交通將產(chǎn)生的影響以及具體交通組織和保通措施。（3）特殊情況應(yīng)急預(yù)案。3、分項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程具體要求3.1熱補(bǔ)坑槽（1）開(kāi)挖坑槽只能占用一個(gè)車(chē)道。（2）施工機(jī)具、設(shè)備放置需開(kāi)挖的車(chē)道。（3）隨挖隨填，坑槽開(kāi)挖一個(gè)，立即回填一個(gè)坑槽，嚴(yán)禁開(kāi)挖多個(gè)坑槽后，再

47、回填。（4）每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)需備2噸以上冷補(bǔ)料。（5）出現(xiàn)車(chē)輛擁堵現(xiàn)象時(shí)，立即開(kāi)放兩個(gè)車(chē)道并以最快速度回填坑槽，并迅速撤離現(xiàn)象，指揮車(chē)輛通行。3.2水泥砼基層破除（1）水泥砼基層只能破除一個(gè)車(chē)道。（2）水泥砼基層破除要求夜間開(kāi)挖夜間澆筑，嚴(yán)禁白天破除。（3）施工機(jī)具、設(shè)備放置需在挖破除的車(chē)道。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備2噸以上冷補(bǔ)料。（5）澆筑水泥砼基層24小時(shí)后，立即攤鋪瀝青砼，并灑水降溫，開(kāi)放交通。（6）出現(xiàn)堵車(chē)現(xiàn)象，立即開(kāi)放兩個(gè)車(chē)道，指揮車(chē)輛通行。3.3銑刨重鋪5cm瀝青砼（1）施工作業(yè)只能占用一個(gè)車(chē)道。（2）施工機(jī)具、設(shè)備停放車(chē)施工作業(yè)車(chē)道，嚴(yán)禁亂停亂放。（3）銑刨時(shí)出現(xiàn)車(chē)輛擁堵現(xiàn)象，立即停止銑刨施工，并移開(kāi)錐形標(biāo)、指揮車(chē)輛通行。4、安全措施4.1收費(fèi)人員在向車(chē)輛發(fā)放通行卡時(shí)，對(duì)司機(jī)口頭提示：“xx路段施工，請(qǐng)慢行（請(qǐng)注意安全）”。4.2施工路段前方利用電子顯示屏打上“前方xx公里處施工，請(qǐng)注意安全”、“ 前方xx公里處施工，請(qǐng)慢行”等字幕提醒行駛中的車(chē)輛注意安全。4.3遇有重大事故發(fā)生，及時(shí)在收費(fèi)站前方電子顯示屏上打上“前方事故，請(qǐng)?jiān)诖讼抡尽钡茸帜唬员惴至鳌?.4各保通點(diǎn)路政保通人員現(xiàn)場(chǎng)指揮車(chē)輛按規(guī)定的路線(xiàn)安全行駛。4.5各施工區(qū)域按照國(guó)標(biāo)設(shè)置