滄州汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)項(xiàng)目投資計(jì)劃書_范文參考

1、泓域咨詢/滄州汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)項(xiàng)目投資計(jì)劃書報(bào)告說明2008年以來我國汽車保有量水平不斷提升，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2008年末的6,467萬輛增長至2020年末的約28,100萬輛，年復(fù)合增長率為13.02%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13604.97萬元，其中：建設(shè)投資10881.85萬元，占項(xiàng)目總投資的79.98%；建設(shè)期利息250.31萬元，占項(xiàng)目總投資的1.84%；流動(dòng)資金2472.81萬元，占項(xiàng)目總投資的18.18%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入21800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用18522.74萬元，凈利潤2388.59萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10.47%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-269.0

2、8萬元，全部投資回收期7.39年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 總論8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估

3、算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 背景、必要性分析15一、 全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢15二、 我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢16三、 打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)示范區(qū)17第三章 項(xiàng)目選址可行性分析20一、 項(xiàng)目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 打造協(xié)同創(chuàng)新共同體27四、 做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新主體29五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)31第四章 建筑技術(shù)分析32一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求32二、 建設(shè)方案32三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)35建筑工程投資一覽表36第五章 發(fā)展規(guī)劃分析38一、 公司發(fā)展規(guī)劃38二、 保障措施42第六章 SWOT分析45一、

4、 優(yōu)勢分析（S）45二、 劣勢分析（W）47三、 機(jī)會(huì)分析（O）47四、 威脅分析（T）48第七章 運(yùn)營管理52一、 公司經(jīng)營宗旨52二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)52三、 各部門職責(zé)及權(quán)限53四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度56第八章 人力資源分析63一、 人力資源配置63勞動(dòng)定員一覽表63二、 員工技能培訓(xùn)63第九章 項(xiàng)目節(jié)能說明65一、 項(xiàng)目節(jié)能概述65二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析66能耗分析一覽表67三、 項(xiàng)目節(jié)能措施67四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)68第十章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)69一、 編制依據(jù)69二、 防范措施70三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)74第十一章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型76一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析76二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析

5、78三、 質(zhì)量管理79四、 設(shè)備選型方案80主要設(shè)備購置一覽表81第十二章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃82一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排82項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表82二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施83第十三章 投資方案84一、 編制說明84二、 建設(shè)投資84建筑工程投資一覽表85主要設(shè)備購置一覽表86建設(shè)投資估算表87三、 建設(shè)期利息88建設(shè)期利息估算表88固定資產(chǎn)投資估算表89四、 流動(dòng)資金90流動(dòng)資金估算表91五、 項(xiàng)目總投資92總投資及構(gòu)成一覽表92六、 資金籌措與投資計(jì)劃93項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表93第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)95一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算95營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費(fèi)用估算表

6、96固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表97無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表98利潤及利潤分配表100二、 項(xiàng)目盈利能力分析100項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表102三、 償債能力分析103借款還本付息計(jì)劃表104第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估106一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析106二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策108第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明111第十七章 附表附件112主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表112建設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動(dòng)資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表119固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算

7、表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建筑工程投資一覽表125項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表126主要設(shè)備購置一覽表127能耗分析一覽表127第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：滄州汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約35.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技

8、術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、

9、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良

10、好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景當(dāng)前，歐美的汽車消費(fèi)市場逐漸飽和，中國、印度等新興汽車市場已成為世界上最具增長性的汽車消費(fèi)市場，同時(shí)這些國家勞動(dòng)力豐富且具有價(jià)格優(yōu)勢，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高。隨著國際汽車及零部件行業(yè)競爭日趨激烈，為了開拓新興市場，有效降低生產(chǎn)成本，汽車及零部件企業(yè)開始加速向中國、印度、東南亞等國家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積23333.00（折合約35.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積40933.98。其中：生產(chǎn)工程27163.92，倉儲(chǔ)工程4953.13，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5422.33，公共工程3394.60。項(xiàng)目建

11、成后，形成年產(chǎn)xx套汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目工藝清潔，將生產(chǎn)工藝與污染治理措施有機(jī)的結(jié)合在一起，污染物排放量較少，且實(shí)施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實(shí)施后廢水、廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放，污染物得到妥善處理，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13604

12、.97萬元，其中：建設(shè)投資10881.85萬元，占項(xiàng)目總投資的79.98%；建設(shè)期利息250.31萬元，占項(xiàng)目總投資的1.84%；流動(dòng)資金2472.81萬元，占項(xiàng)目總投資的18.18%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資10881.85萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用9450.35萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1136.75萬元，預(yù)備費(fèi)294.75萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入21800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用18522.74萬元，納稅總額1659.28萬元，凈利潤2388.59萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10.47%，

13、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-269.08萬元，全部投資回收期7.39年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積23333.00約35.00畝1.1總建筑面積40933.981.2基底面積14233.131.3投資強(qiáng)度萬元/畝300.272總投資萬元13604.972.1建設(shè)投資萬元10881.852.1.1工程費(fèi)用萬元9450.352.1.2其他費(fèi)用萬元1136.752.1.3預(yù)備費(fèi)萬元294.752.2建設(shè)期利息萬元250.312.3流動(dòng)資金萬元2472.813資金籌措萬元13604.973.1自籌資金萬元8496.693.2銀行貸款萬元5108.284營業(yè)收入萬元218

14、00.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元18522.746利潤總額萬元3184.797凈利潤萬元2388.598所得稅萬元796.209增值稅萬元770.6110稅金及附加萬元92.4711納稅總額萬元1659.2812工業(yè)增加值萬元5936.7813盈虧平衡點(diǎn)萬元9747.14產(chǎn)值14回收期年7.3915內(nèi)部收益率10.47%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-269.08所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。第二章 背景、

15、必要性分析一、 全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢全球汽車行業(yè)經(jīng)過不斷的革新和發(fā)展，已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。汽車行業(yè)具有技術(shù)要求高、綜合性強(qiáng)、零部件數(shù)量多、附加值大等特點(diǎn)，在帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及全球GDP增長方面發(fā)揮著重要作用，已逐漸成為世界各國工業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。近十年來，汽車工業(yè)步入成熟發(fā)展期。2008年全球金融危機(jī)的影響對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)帶來一定沖擊，2009年全球汽車產(chǎn)銷量均出現(xiàn)下滑。2010年以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇，全球汽車產(chǎn)銷量企穩(wěn)回暖，整體上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。在2010年至2017年期間，全球汽車產(chǎn)量從7,758.35萬輛增加至9,730.25萬輛，年均復(fù)合

16、增長率為3.29%；全球汽車銷量從7,497.15萬輛增加至9,566.06萬輛，年均復(fù)合增長率為3.54%。但從2018年開始，全球汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)小幅下滑，2018年、2019年全球汽車產(chǎn)量分別為9,563.46萬輛、9,178.69萬輛，分別較上年下滑1.71%、4.02%，銷量分別為9,505.59萬輛、9,129.67萬輛，分別較上年下滑0.63%、3.95%。從全球汽車發(fā)展格局來看，美國、歐洲、日本等傳統(tǒng)汽車工業(yè)國家和地區(qū)整體發(fā)展平穩(wěn)，而以中國、印度、巴西、墨西哥為代表的新興工業(yè)化國家市場發(fā)展較為迅速。2019年，中國、印度、巴西、墨西哥四國汽車產(chǎn)量合計(jì)為3,716.85萬輛，占全球

17、總產(chǎn)量的40.49%。二、 我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢我國汽車制造業(yè)較全球發(fā)達(dá)國家市場發(fā)展較晚，近年來隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化分工體系的確立和汽車制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，已成為全球汽車工業(yè)體系的重要組成部分，并逐步由汽車生產(chǎn)大國向汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。我國自2009年首次超越美國，躍居成為全球汽車產(chǎn)銷第一大國，此后連續(xù)十年蟬聯(lián)全球第一。在2008年至2017年期間，我國汽車產(chǎn)量從934.51萬輛增加至2,901.54萬輛，年均復(fù)合增長率為13.42%；我國汽車銷量從938.05萬輛增加至2,887.89萬輛，年均復(fù)合增長率為13.31%。2018年、2019年和2020年連續(xù)三年我

18、國汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)下滑，產(chǎn)量分別為2,780.92萬輛、2,572.07萬輛和2,522.50萬輛，分別較上年下滑4.16%、7.51%和1.93%，銷量分別為2,808.06萬輛、2,576.87萬輛和2,531.10萬輛，分別較上年下滑較上年下滑2.76%、8.23%和1.78%。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所的預(yù)測，預(yù)計(jì)中長期銷量仍處于4%-5%的潛在增長區(qū)間，2028年新車產(chǎn)銷規(guī)模將達(dá)到在3,300.00萬輛左右。2008年以來我國汽車保有量水平不斷提升，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2008年末的6,467萬輛增長至2020年末的約28,100萬輛，年復(fù)合增長率為13.02%。

19、雖然我國汽車產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全球第一，汽車保有量亦位居前列，但從人均汽車保有量來看，2019年我國千人汽車保有量為187輛/千人，與美國、澳大利亞、意大利、日本、德國等發(fā)達(dá)國家超過500輛/千人的水平相比，我國汽車人均保有量仍然較低，尤其是在三、四線城市和中西部地區(qū)，我國仍處于汽車消費(fèi)的發(fā)展期。隨著國內(nèi)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快發(fā)展，居民消費(fèi)不斷升級(jí)，再加上海外新興汽車市場的發(fā)展，未來我國汽車市場仍具有一定的增長空間。此外，從保有車輛平均年齡上看，2018年美國平均車齡超過10年，而中國保有平均車齡僅有4.9年，但保有期5年以上的車輛較2010年增加8%。隨著進(jìn)入存量市場平均車齡還在持續(xù)增長

20、，對(duì)照國際市場用車經(jīng)驗(yàn)，車齡超過5年后將迎來維修保養(yǎng)高峰期，我國汽車后市場發(fā)展空間較大。三、 打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)示范區(qū)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)高端化、鏈條化、智能化、綠色化為方向，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)催生一批新興產(chǎn)業(yè)，全面融入京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)示范區(qū)。打造跨區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。依托我市工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、配套能力較強(qiáng)等優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效分工和合理布局雙促進(jìn)，開辟產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈多鏈融合的協(xié)同合作新路徑。圍繞綠色化工、汽車及零部件制造、生物醫(yī)藥、時(shí)尚服裝服飾、智能制造、新一代信息技術(shù)等基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)領(lǐng)域，

21、著力增強(qiáng)配套生產(chǎn)能力，提升加工制造水平，與京津共同構(gòu)建從研發(fā)設(shè)計(jì)到孵化轉(zhuǎn)化、從總部經(jīng)濟(jì)到生產(chǎn)基地、從整機(jī)組裝到零部件制造等多種形式的產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快培育“研發(fā)總部+制造基地”高精尖產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化與京津供應(yīng)鏈協(xié)同，圍繞龍頭企業(yè)、核心產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)作配套，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全管理，全面融入京津冀供應(yīng)鏈生態(tài)圈。放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以北京、天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及石家莊四藥為合作平臺(tái)，爭取延伸異地監(jiān)管范圍，推動(dòng)京津醫(yī)藥制劑、醫(yī)療器械、保健品等產(chǎn)業(yè)向滄州轉(zhuǎn)移，延長醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入更全面、

22、更深入的協(xié)同發(fā)展。服裝服飾產(chǎn)業(yè)，以明珠商貿(mào)城、明珠國際服裝生態(tài)新城為合作平臺(tái)，引導(dǎo)支持國內(nèi)國際服裝服飾領(lǐng)域頂級(jí)機(jī)構(gòu)和資深設(shè)計(jì)師加強(qiáng)與滄州對(duì)接合作，為時(shí)尚服裝服飾產(chǎn)業(yè)提供設(shè)計(jì)、版型、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源互利共享，做大做強(qiáng)滄州品牌。汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)，以北京現(xiàn)代滄州工廠、北汽新能源（黃驊）產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與京津汽車產(chǎn)業(yè)合作，加快推動(dòng)京津汽車產(chǎn)能及新能源生產(chǎn)線向滄州轉(zhuǎn)移，打造華北地區(qū)重要的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承接能力。積極探索與京津共建共管共享的園區(qū)建設(shè)新模式，加快提升五大平臺(tái)承接能力，構(gòu)建定位清晰、重點(diǎn)突出、布局合理的承接平臺(tái)體系，避免無序競爭、同質(zhì)發(fā)展

23、，確保項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。瞄準(zhǔn)北京非首都功能疏解，聚焦教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老休閑及特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素，沿快捷交通軸線高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局一批特色鮮明、功能集中、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的承接平臺(tái)，有序引入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。進(jìn)一步完善各類平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，利用京津品牌優(yōu)勢開展聯(lián)合招商，爭取央企和國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)率先入駐，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和協(xié)會(huì)聚集發(fā)展。依托滄州市京津冀協(xié)同發(fā)展研究院（滄州市項(xiàng)目規(guī)劃研究院），全方位為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究、咨詢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)

24、的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況滄州境內(nèi)早在秦以前就已有明確的行政設(shè)置。兩漢置渤?？ぁ⒑娱g國及章武郡，同屬冀州。北魏增置浮陽郡（治今滄縣舊州鎮(zhèn)），并置瀛洲于趙都軍城（在今河間市），轄河間、高陽、章武、浮陽四郡，渤?？と詫偌街?。北魏熙平二年（517年），設(shè)滄州于饒安（在今鹽山），轄浮陽、樂陵、安德三郡。北周置長蘆縣（今滄州市區(qū)）。北宋以瀛州為河間府。金代置河北東路于河間，轄滄、景（今東光）、壽（今獻(xiàn)縣）、清（今青縣）等州。元代改河間路，明清為河間府。清雍正七年（1729年），滄州改為直隸州，轄鹽山、慶云、南皮等縣。雍

25、正九年降為散州，屬天津府。民國2年（1913年），滄州改稱滄縣，屬直隸省渤海道。民國17年（1928年）屬河北省。民國36年（1947年）6月，設(shè)立滄市。1949年8月設(shè)滄縣專區(qū)，滄市改稱滄鎮(zhèn)，為縣級(jí)鎮(zhèn)。1953年，滄鎮(zhèn)改為縣轄鎮(zhèn)。1958年6月和12月，滄縣專區(qū)先后并入天津?qū)^(qū)、天津市。1961年6月1日，恢復(fù)滄州專區(qū)及滄州市。1983年11月滄州市升為省轄市，轄運(yùn)河、新華、郊區(qū)3區(qū)和滄縣。1986年3月轄青縣。1993年7月，滄州地、市合并，成立新的滄州市，轄運(yùn)河、新華、郊區(qū)3個(gè)區(qū)，滄縣、青縣、獻(xiàn)縣、肅寧、南皮、鹽山、東光、吳橋、孟村、海興10個(gè)縣，泊頭、黃驊、任丘、河間4個(gè)縣級(jí)市?！笆?/p>

26、五”時(shí)期，我市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大而深刻的變化，但總體仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，必須胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局核心要義，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的歷史方位。國際環(huán)境。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢風(fēng)云突變，地區(qū)沖突不斷升級(jí)，黑天鵝、灰犀牛事件迭出，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義等逆全球化暗流涌動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)重心、世界政治格局、全球化進(jìn)程、科技與產(chǎn)業(yè)、全球治理、世界秩序等面臨前所未有大變革。世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，呈現(xiàn)低增長、低通脹、低利率、高債務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)的特征，經(jīng)濟(jì)增長速度仍將在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)探底。新冠肺

27、炎疫情在全球蔓延，帶來的需求萎縮、產(chǎn)業(yè)鏈中斷、金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)恐慌、勞動(dòng)就業(yè)和中小企業(yè)破產(chǎn)等各種沖擊史無前例，將對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)版圖、國際力量格局、世界產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中美關(guān)系趨緊成為百年未有之大變局里最大的變量，“十四五”時(shí)期兩國圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、金融、外交等領(lǐng)域的博弈將進(jìn)一步加劇，經(jīng)貿(mào)爭端、臺(tái)灣問題、南海問題、網(wǎng)絡(luò)安全方面的沖突仍將持續(xù)。但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國間相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。我國有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度顯著

28、優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需動(dòng)力，有龐大的人力資本和人才資源，有宏觀調(diào)控的豐富經(jīng)驗(yàn)和政策空間，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國內(nèi)環(huán)境。“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是鞏固提升全面建成小康社會(huì)偉大成果，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期、關(guān)鍵期，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。隨著國家加大自主創(chuàng)新投入、建立健全自由靈活創(chuàng)新機(jī)制，國家實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)加快布局，我國科技創(chuàng)新有望實(shí)現(xiàn)新突破，有利于我市加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板、重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化

29、、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)全面實(shí)施，我國在全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位勢將得到新提升，有利于我市強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)支撐地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)、互動(dòng)合作、南資北移將邁向新階段，有利于我市以更高水平利用好京津冀、長三角、珠三角優(yōu)質(zhì)要素資源，實(shí)現(xiàn)更有效率、更高質(zhì)量的發(fā)展。隨著我國成為全球第一市場大國、第一進(jìn)口大國，加速構(gòu)建“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局，我國將迎來消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的新階段，有利于我市依托京津兩大消費(fèi)中心城市，加快推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。隨著新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略逐步深化，我國新型城鎮(zhèn)化將步入以人為本、突出質(zhì)量

30、的城市經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有利于我市融入京津冀城市群，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。隨著中國特色社會(huì)主義制度不斷完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，依法治國水平和社會(huì)文明程度將達(dá)到新的高度，有利于我市法治建設(shè)和社會(huì)治理水平提升，發(fā)揮好首都政治“護(hù)城河”重要作用。重大機(jī)遇。“十四五”時(shí)期，我市將迎來重大國家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇期。京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，為我市積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)三大領(lǐng)域協(xié)同對(duì)接，帶動(dòng)科技、醫(yī)療、人才、公共服務(wù)各領(lǐng)域取得更大突破，持續(xù)提升我市在協(xié)同發(fā)展中的重要地位提供了千載難逢的機(jī)遇。雄安新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，為我市發(fā)揮地域毗鄰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

31、，在城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、發(fā)展理念轉(zhuǎn)變方面提供了重要經(jīng)驗(yàn)借鑒，對(duì)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，打造雄安新區(qū)清潔能源供應(yīng)基地、制造業(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和最便捷出?？谔峁┝藨?zhàn)略性機(jī)遇。大運(yùn)河文化帶建設(shè)深入推進(jìn)，大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案，將大運(yùn)河文化帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為我市做好“保護(hù)、傳承、利用”三篇文章，打造“大運(yùn)河文化重要承載地”提供了重大機(jī)遇?！耙粠б宦贰眹H合作廣泛開展，為我市發(fā)揮港口、空間、區(qū)位、文化及開放平臺(tái)等獨(dú)特優(yōu)勢，在更高層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)陸海統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)與腹地區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造了有利條件。更重要的是，我

32、市在國家和全省“十四五”發(fā)展大局中的地位顯著提升，為主動(dòng)融入京津冀世界級(jí)城市群，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗滄州提供了巨大政策優(yōu)勢和發(fā)展支持。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，全國仍將處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，區(qū)域分化態(tài)勢愈發(fā)明顯，各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增加，為滄州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來諸多不利影響。雖然我市“十三五”時(shí)期發(fā)展取得了較大成就，但與“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在較多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)?？傮w上看，全市干部思想欠解放，眼界不開闊，思維不創(chuàng)新，沿海意識(shí)不強(qiáng)，走出去不夠，存在思維定勢、工作

33、慣性和路徑依賴，到京津、長三角、珠三角等國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察少、交流合作少、招商引資少，發(fā)展理念、開放思維還需極大提升，“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。具體來看，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，石油加工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)等重工業(yè)行業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到85.3%，綠色低碳、高質(zhì)量、高附加值行業(yè)貢獻(xiàn)率不高；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)的52%左右，高端服務(wù)業(yè)實(shí)力偏弱。二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，全市稅收收入占一般預(yù)算收入比重僅為62.4%，居全省中下游水平，財(cái)政收入增長對(duì)土地出讓依賴性較大。三是創(chuàng)新發(fā)展能力不足，R&D經(jīng)費(fèi)投入偏低，與全國和全省水平分別相差1

34、.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)，關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足，缺乏突破性科技成果。四是對(duì)外開放水平有待提高，黃驊港功能不完善，碼頭結(jié)構(gòu)、貨物種類單一，集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，綜合保稅區(qū)遲遲未能獲批；各類開發(fā)區(qū)體制機(jī)制不順暢，結(jié)構(gòu)不合理，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還沒有形成。五是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展尚不完善，城區(qū)人口和城區(qū)面積均居全省下游，城鎮(zhèn)化率分別低于全國全省5.7和2.7個(gè)百分點(diǎn)，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)總量全省前三的地位不相匹配。六是環(huán)境資源約束不斷加強(qiáng)，燃煤、能耗和主要污染物排放指標(biāo)下降空間狹小，資源環(huán)境承載能力偏弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大制約。七是全面深化改革力度不夠，市場化、國際化程度不高，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，“放管服”

35、改革還不到位，行政效率和質(zhì)量亟待提高。八是治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還需提高，精神文明建設(shè)、法治建設(shè)需進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭加劇，周邊各地紛紛出臺(tái)重磅政策搶灘布局新經(jīng)濟(jì)，發(fā)展動(dòng)力極化現(xiàn)象日益突出，區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢明顯，我市在區(qū)域競爭中面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的巨大挑戰(zhàn)。綜合判斷，“十四五”時(shí)期我市發(fā)展面臨的外部環(huán)境趨緊，不確定因素增多，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展競爭加劇，進(jìn)位爭先壓力增大。我市發(fā)展處于工業(yè)化中期向后期過渡階段，呈現(xiàn)消費(fèi)主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展的新特征，既面臨前所未有的歷史性機(jī)遇，也迎來前所未有的復(fù)雜性挑戰(zhàn)。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)縱深推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更

36、加優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府財(cái)力顯著提高，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%以上。展望2035年，滄州將與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗滄州。全面構(gòu)建新發(fā)展格局，重大國家戰(zhàn)略取得歷史性成就，有效承接北京非首都功能取得新成效，形成京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展新的增長極。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量突破一萬億元，城鄉(xiāng)居民收入再邁上新的大臺(tái)階，躋身全省前列。建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)

37、代化。各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治滄州、平安滄州。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康滄州，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大成效，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，基本建成天藍(lán)地綠水秀的美麗滄州。全面深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，沿海經(jīng)濟(jì)帶和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，滄州國際化程度、知名度及影響力明顯增強(qiáng)?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效。三、 打造協(xié)同創(chuàng)新共同體充分發(fā)揮毗鄰京津和雄安

38、新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，加強(qiáng)與京津校企、科研院所、創(chuàng)新源頭科技合作和引才引智，加快培育國際化、專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，打造“快轉(zhuǎn)”主陣地。搭建高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺(tái)。謀劃布局一批政府引導(dǎo)，與京津高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)共建的市場化運(yùn)營、具有獨(dú)立法人資格、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施創(chuàng)新機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增數(shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化與京津創(chuàng)新資源對(duì)接合作，繼續(xù)引進(jìn)重大戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)抓好中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院滄州創(chuàng)新研究院、南開大學(xué)綠色化工

39、研究院、北京化工大學(xué)滄州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京交通大學(xué)軌道交通綜合研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地、武漢理工大學(xué)京津冀協(xié)同（滄州）研究院、西安交通大學(xué)渤海智能制造技術(shù)研究院、肅寧新能源科技研究院等平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)化新高地。堅(jiān)持企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建設(shè)特色協(xié)同創(chuàng)新載體，加強(qiáng)與石保廊三地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，融入京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，建立一批高層次協(xié)同創(chuàng)新共同體，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)裝置、科技基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享。推動(dòng)滄州高新區(qū)晉升為國家高新區(qū)。落實(shí)與京津戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)與雄安新區(qū)、京津院校、科研單位精準(zhǔn)對(duì)接，引進(jìn)一批高新技術(shù)成果。強(qiáng)化與國內(nèi)

40、外知名科技園區(qū)、企業(yè)總部、高校院所合作，重點(diǎn)在渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)以及任丘建設(shè)一批合作園區(qū)，共建一批科技研發(fā)中心、科技成果孵化基地，著力推進(jìn)中關(guān)村豐臺(tái)科技園（滄州）協(xié)同示范園、北京科創(chuàng)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地、中國電子（任丘）科技園等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)，推動(dòng)更多京津、雄安科技成果到滄州轉(zhuǎn)化，形成“京津雄研發(fā)、滄州轉(zhuǎn)化、滄州制造”的合作新模式。建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持鼓勵(lì)企業(yè)與京津高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)開展合作，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，以股份制形式聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。以中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院滄州創(chuàng)新研究院、南開大學(xué)綠色化工研究院為依

41、托，繼續(xù)加強(qiáng)與中科院、中國農(nóng)科院、北交大、中國農(nóng)大及百度、北京現(xiàn)代、北汽等重點(diǎn)高校、科研院所、知名企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，合作實(shí)施一批國家級(jí)、省級(jí)重大科技支撐項(xiàng)目，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。建設(shè)功能完備的技術(shù)交易市場。加強(qiáng)與京津技術(shù)交易中心的互聯(lián)互通，統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)市場服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同互動(dòng)。依托滄州市技術(shù)交易中心，構(gòu)建全鏈條、多要素的線上線下技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，健全技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四、 做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新主體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)高端科研平臺(tái)、重大科學(xué)裝置、應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建

42、設(shè)，促進(jìn)各類技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域互動(dòng)的創(chuàng)新力量體系。培育壯大創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制，實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的財(cái)政支持力度，落實(shí)支持企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠、金融支持和政府采購政策，不斷壯大行業(yè)龍頭企業(yè)軍團(tuán)，增強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新主導(dǎo)地位。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)打造行動(dòng)，支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)探索設(shè)立行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，牽頭組建行業(yè)性研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向的科技領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，支持企業(yè)與國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展多層次、多領(lǐng)域技

43、術(shù)合作，促進(jìn)新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)。積極創(chuàng)造有利條件，催生更多“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和新領(lǐng)軍者企業(yè)，持續(xù)增多新興創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙提升”計(jì)劃。加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育和認(rèn)定力度，支持高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報(bào)流程培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的排頭兵企業(yè)。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目優(yōu)先推薦、立項(xiàng)，激發(fā)企業(yè)積極性。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新政策支持，通過梯次培育、差異扶持，使中小企業(yè)發(fā)展為科技型中小企業(yè)。著力提升科技型中小企業(yè)發(fā)展水平，精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)科技

44、型中小企業(yè)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。培育新型校企研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外高校深度合作，建設(shè)以企業(yè)為需求主體、投資主體、管理主體和市場主體的新型校企研發(fā)平臺(tái)，打造集研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、孵化、服務(wù)為一體的鏈條完整、功能齊全、機(jī)制靈活的孵化育成體系。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用

45、情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第四章 建筑技術(shù)分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）工程設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然

46、地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的

47、樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計(jì)1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對(duì)于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計(jì)1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生

48、產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級(jí)彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計(jì)：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計(jì)防腐設(shè)計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程

49、中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對(duì)待，綜合考慮防腐蝕措施。對(duì)生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積40933.98，其中：生產(chǎn)工程2

50、7163.92，倉儲(chǔ)工程4953.13，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5422.33，公共工程3394.60。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程7828.2227163.923510.911.11#生產(chǎn)車間2348.478149.181053.271.22#生產(chǎn)車間1957.066790.98877.731.33#生產(chǎn)車間1878.776519.34842.621.44#生產(chǎn)車間1643.935704.42737.292倉儲(chǔ)工程3415.954953.13490.062.11#倉庫1024.781485.94147.022.22#倉庫853.991238.

51、28122.522.33#倉庫819.831188.75117.612.44#倉庫717.351040.16102.913辦公生活配套905.235422.33772.653.1行政辦公樓588.403524.51502.223.2宿舍及食堂316.831897.82270.434公共工程2134.973394.60396.86輔助用房等5綠化工程3800.9575.09綠化率16.29%6其他工程5298.9210.857合計(jì)23333.0040933.985256.42第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，

52、貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，

53、滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)

54、，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競爭實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公

55、司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍，滿足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資

56、源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對(duì)重大項(xiàng)目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn)，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個(gè)方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時(shí)，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力