項目7建筑工程合同管理

1、項目項目7 7 建筑工程合同管理建筑工程合同管理1.1.了解建筑工程合同的基本內(nèi)容。了解建筑工程合同的基本內(nèi)容。2.2.了解建筑工程合同法律的基礎(chǔ)知識。了解建筑工程合同法律的基礎(chǔ)知識。3.3.熟悉建筑工程招投標(biāo)管理。熟悉建筑工程招投標(biāo)管理。4.4.掌握索賠的概念、程序和方法。掌握索賠的概念、程序和方法。1.1.具備閱讀建筑工程合同的能力。具備閱讀建筑工程合同的能力。2.2.具備協(xié)助編制工程監(jiān)理投標(biāo)文件的能力。具備協(xié)助編制工程監(jiān)理投標(biāo)文件的能力。3.3.具有協(xié)助處理工程施工索賠事件的能力。具有協(xié)助處理工程施工索賠事件的能力。1212課時課時 目目 錄錄7.17.1 建筑工程合同管理概述建筑工程合

2、同管理概述7.27.2 合同法律制度合同法律制度7.37.3 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理7.47.4 建筑工程施工索賠建筑工程施工索賠7.17.1 建筑工程合同管理概述建筑工程合同管理概述主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：1.1.合同法律關(guān)系（合同法律關(guān)系（主體主體、客體客體、內(nèi)容內(nèi)容）；）；2.2.合同擔(dān)保（合同擔(dān)保（保證保證、抵押抵押、質(zhì)押質(zhì)押、留置留置和和定定金金）及工程保險；）及工程保險；3.3.合同公證合同公證和和鑒證鑒證法律制度。法律制度。7.1.1 合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系 合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系指由合同法律規(guī)范所調(diào)指由合同法律規(guī)范所調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的權(quán)利義整的、

3、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。務(wù)關(guān)系。 合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系主體主體、合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系客體客體和合同法律關(guān)系和合同法律關(guān)系內(nèi)容內(nèi)容3 3個個要素。要素。7.1.1 合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系 1. 1.合同法律關(guān)系主體合同法律關(guān)系主體 合同法律關(guān)系主體是指參加合同關(guān)系法律合同法律關(guān)系主體是指參加合同關(guān)系法律關(guān)系，依法享有相應(yīng)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的當(dāng)關(guān)系，依法享有相應(yīng)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的當(dāng)事人。它包括事人。它包括自然人、法人和其他組織自然人、法人和其他組織。 2. 2.合同法律關(guān)系客體合同法律關(guān)系客體 合同法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)合同法律關(guān)

4、系客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。合同法律關(guān)系客利和義務(wù)所共同指向的對象。合同法律關(guān)系客體包括體包括物、行為及智力成果物、行為及智力成果。7.1.1 合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系 3. 3.合同法律關(guān)系內(nèi)容合同法律關(guān)系內(nèi)容 合同法律關(guān)系的內(nèi)容是合同約定和法律規(guī)合同法律關(guān)系的內(nèi)容是合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。合同法律關(guān)系的內(nèi)容是合同定的權(quán)利和義務(wù)。合同法律關(guān)系的內(nèi)容是合同的具體要求，決定了合同法律關(guān)系的性質(zhì)，它的具體要求，決定了合同法律關(guān)系的性質(zhì)，它是連接主體的紐帶。是連接主體的紐帶。 （1 1）權(quán)利權(quán)利 權(quán)利是指合同法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)，按照合權(quán)利是指合同法律關(guān)系主體在法

5、定范圍內(nèi)，按照合同的約定有權(quán)按照自己的意志做出某種行為，同時要求同的約定有權(quán)按照自己的意志做出某種行為，同時要求義務(wù)主體做出一定的行為或者不做出一定的行為，以實義務(wù)主體做出一定的行為或者不做出一定的行為，以實現(xiàn)自己的有關(guān)權(quán)利。當(dāng)權(quán)利受到侵害時，有權(quán)得到法律現(xiàn)自己的有關(guān)權(quán)利。當(dāng)權(quán)利受到侵害時，有權(quán)得到法律保護。保護。7.1.1 合同法律關(guān)系合同法律關(guān)系 3. 3.合同法律關(guān)系內(nèi)容合同法律關(guān)系內(nèi)容 （2 2）義務(wù)義務(wù) 義務(wù)是指合同法律關(guān)系主體必須按法義務(wù)是指合同法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任。權(quán)利和義律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任。權(quán)利和義務(wù)是相對應(yīng)的，相應(yīng)主體應(yīng)自覺履行相對務(wù)是相對應(yīng)

6、的，相應(yīng)主體應(yīng)自覺履行相對應(yīng)的義務(wù)；否則，義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法應(yīng)的義務(wù)；否則，義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。律責(zé)任。7.1.2 合同擔(dān)保及工程保險合同擔(dān)保及工程保險 合同擔(dān)保合同擔(dān)保指合同當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定或雙方指合同當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定或雙方約定，由債務(wù)人或第三人向債權(quán)人提供的以確保約定，由債務(wù)人或第三人向債權(quán)人提供的以確保債權(quán)實現(xiàn)和債務(wù)履行為目的的措施。債權(quán)實現(xiàn)和債務(wù)履行為目的的措施。 合同擔(dān)保形式包括合同擔(dān)保形式包括保證、抵押、質(zhì)押、留置保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。和定金。 1.1.保證保證 保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保

7、證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。務(wù)時，由保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。7.1.2 合同擔(dān)保及工程保險合同擔(dān)保及工程保險 2. 2.抵押抵押 抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有，抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有，將抵押財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債將抵押財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。 3. 3.質(zhì)押質(zhì)押 質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動

8、產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人依法有權(quán)就該動產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先得到清償。務(wù)時，債權(quán)人依法有權(quán)就該動產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先得到清償。7.1.2 合同擔(dān)保及工程保險合同擔(dān)保及工程保險 4. 4.留置留置 留置是指在保管合同、運輸合同、加工承攬合同中，留置是指在保管合同、運輸合同、加工承攬合同中，債權(quán)人依照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合債權(quán)人依照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法規(guī)定留同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法規(guī)定留置該財產(chǎn)并享有處置該財產(chǎn)得到

9、優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。留置是置該財產(chǎn)并享有處置該財產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。留置是一種比較強烈的擔(dān)保方式，必須一種比較強烈的擔(dān)保方式，必須依法行使依法行使，不能通過合同，不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。約定產(chǎn)生留置權(quán)。7.1.2 合同擔(dān)保及工程保險合同擔(dān)保及工程保險 5. 5.定金定金 定金是指合同當(dāng)事人一方為了擔(dān)保合同的履行，預(yù)定金是指合同當(dāng)事人一方為了擔(dān)保合同的履行，預(yù)先支付另一方一定數(shù)額的金錢的行為。債務(wù)人履行債務(wù)后，先支付另一方一定數(shù)額的金錢的行為。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行合同。給付定金的一方不履行合同約定的債務(wù)的，無權(quán)要回定金；收到定

10、金的一方不履行合約定的債務(wù)的，無權(quán)要回定金；收到定金的一方不履行合同約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。同約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。 上述上述5 5種擔(dān)保方式中，種擔(dān)保方式中，留置是法定擔(dān)保方式留置是法定擔(dān)保方式，即債權(quán)，即債權(quán)人依照法律規(guī)定行使留置權(quán)，無須當(dāng)事人之間約定。其他人依照法律規(guī)定行使留置權(quán)，無須當(dāng)事人之間約定。其他4 4種擔(dān)保方式需由當(dāng)事人之間約定，是協(xié)議的擔(dān)保方式。種擔(dān)保方式需由當(dāng)事人之間約定，是協(xié)議的擔(dān)保方式。 7.1.2 合同擔(dān)保及工程保險合同擔(dān)保及工程保險 6. 6.工程保險工程保險 工程保險可分為工程保險可分為建筑工程一切險建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）（及第三者責(zé)任

11、險）和和安裝工程一切險安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險），凡屬于住宅、廠（及第三者責(zé)任險），凡屬于住宅、廠房、商場、市政工程項目等工業(yè)建筑、民用建筑的土木建房、商場、市政工程項目等工業(yè)建筑、民用建筑的土木建筑工程項目，均屬于建筑工程保險范圍。機器設(shè)備安裝、筑工程項目，均屬于建筑工程保險范圍。機器設(shè)備安裝、企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新等安裝工程項目均屬于安裝工程企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新等安裝工程項目均屬于安裝工程保險范圍。保險范圍。 工程保險承保范圍工程保險承保范圍有：主體工程保險、場地清理費保有：主體工程保險、場地清理費保險、附加工程及臨時工程保險、施工機具施工車輛保險、險、附加工程及臨時工程保險、施工

12、機具施工車輛保險、其他工程險及附加險、工程第三者責(zé)任保險、施工人員意其他工程險及附加險、工程第三者責(zé)任保險、施工人員意外傷害責(zé)任保險（或稱雇主責(zé)任險）。外傷害責(zé)任保險（或稱雇主責(zé)任險）。 7.1.2 合同擔(dān)保及工程保險合同擔(dān)保及工程保險 6. 6.工程保險工程保險 建筑工程（安裝工程）一切險屬于工程保險的一種。建筑工程（安裝工程）一切險屬于工程保險的一種。承保建筑工程項目在建造過程中，因承保建筑工程項目在建造過程中，因自然災(zāi)害或意外事故自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失（不包括保險條款中規(guī)定的除外責(zé)任）而引起的一切損失（不包括保險條款中規(guī)定的除外責(zé)任）（1 1）洪水、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害；（）洪水

13、、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害；（2 2）火災(zāi)、爆炸、飛行）火災(zāi)、爆炸、飛行物體墜落等意外事故；（物體墜落等意外事故；（3 3）清理受災(zāi)現(xiàn)場的費用。此外，）清理受災(zāi)現(xiàn)場的費用。此外，還有第三者責(zé)任保險。凡因上述原因造成的依法應(yīng)由被保還有第三者責(zé)任保險。凡因上述原因造成的依法應(yīng)由被保險人員負(fù)責(zé)的工地上及鄰近地區(qū)的工程項目物質(zhì)損失、第險人員負(fù)責(zé)的工地上及鄰近地區(qū)的工程項目物質(zhì)損失、第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失以及訴訟費等。三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失以及訴訟費等。 第三者責(zé)任險第三者責(zé)任險是指工程范圍以外，與工程相關(guān)或由于是指工程范圍以外，與工程相關(guān)或由于工程的影響造成的保險。工程險的全稱是建筑（安裝）工工

14、程的影響造成的保險。工程險的全稱是建筑（安裝）工程一切險及第三者責(zé)任保險。程一切險及第三者責(zé)任保險。 7.1.3 合同公證和鑒證法律制度合同公證和鑒證法律制度 1.1.合同公證的概念和原則合同公證的概念和原則 合同公證合同公證，是指國家公證機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方，是指國家公證機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請，依法對合同的真實性與合法性進行審查并予的申請，依法對合同的真實性與合法性進行審查并予以確認(rèn)的法律制度。以確認(rèn)的法律制度。 合同公證一般實行合同公證一般實行自愿自愿原則。原則。 在建設(shè)工程領(lǐng)域，除了證明合同本身的合法性與在建設(shè)工程領(lǐng)域，除了證明合同本身的合法性與真實性外，有時還可通過公證進行證據(jù)保全，為

15、日后真實性外，有時還可通過公證進行證據(jù)保全，為日后糾紛的解決留下證據(jù)。糾紛的解決留下證據(jù)。7.1.3 合同公證和鑒證法律制度合同公證和鑒證法律制度 2.2.合同鑒證合同鑒證 合同鑒證合同鑒證是指合同管理機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的是指合同管理機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請對其所簽訂的合同進行審查，證明其真實性和申請對其所簽訂的合同進行審查，證明其真實性和合法性，并督促當(dāng)事人認(rèn)真履行的法律制度。合法性，并督促當(dāng)事人認(rèn)真履行的法律制度。 我國的合同鑒證也實行我國的合同鑒證也實行自愿自愿原則。原則。7.1.3 合同公證和鑒證法律制度合同公證和鑒證法律制度 3.3.合同公證與鑒證的相同點與區(qū)別合同公證與鑒證的相同點

16、與區(qū)別 （1 1）相同點）相同點 1 1）原則原則相同：自愿原則。相同：自愿原則。 2 2）內(nèi)容內(nèi)容和和范圍范圍相同。相同。 3 3）目的目的相同：為了證明合同的真實性相同：為了證明合同的真實性與合法性。與合法性。7.1.3 合同公證和鑒證法律制度合同公證和鑒證法律制度 3.3.合同公證與鑒證的相同點與區(qū)別合同公證與鑒證的相同點與區(qū)別 （2 2）區(qū)別）區(qū)別 1 1）合同鑒證是）合同鑒證是工商機關(guān)工商機關(guān)實施的行政管理行為。實施的行政管理行為。 2 2）合同公證是）合同公證是公證處公證處實施的司法行政行為。實施的司法行政行為。 3 3）效力效力不同。經(jīng)過公證的合同，其法律效力高不同。經(jīng)過公證的合

17、同，其法律效力高于經(jīng)過鑒證的合同。經(jīng)過公證的合同，人民法院應(yīng)于經(jīng)過鑒證的合同。經(jīng)過公證的合同，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。而經(jīng)過鑒證的合同則沒有這樣的效證證明的除外。而經(jīng)過鑒證的合同則沒有這樣的效力，在訴訟中仍須對合同進行質(zhì)證。力，在訴訟中仍須對合同進行質(zhì)證。 4 4）法律效力的適用范圍法律效力的適用范圍不同。公證作為司法行不同。公證作為司法行政行為，按照國際慣例，在我國域內(nèi)和域外都有法政行為，按照國際慣例，在我國域內(nèi)和域外都有法律效力；而鑒證作為行政管理行為，其效力只能限律效力；而鑒證作為行政管理行為，其效力

18、只能限于我國國內(nèi)。于我國國內(nèi)。7.27.2 合同法律制度合同法律制度主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：一、合同的概念一、合同的概念（法律特征、訂立原則、分類）（法律特征、訂立原則、分類）二、合同的訂立與效力（二、合同的訂立與效力（要約、承諾、合同成要約、承諾、合同成立的時間與地點立的時間與地點）三、合同的履行與終止（三、合同的履行與終止（履行規(guī)則、履行抗辯履行規(guī)則、履行抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)、合同解除權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)、合同解除）四、違約責(zé)任（四、違約責(zé)任（繼續(xù)履行、補救措施、損害賠繼續(xù)履行、補救措施、損害賠償、免責(zé)事由償、免責(zé)事由）7.2.1 合同的概念合同的概念 1.1.合同的法律特征合同的法律特征 中

19、華人民共和國合同法中華人民共和國合同法中所指的合同，是平中所指的合同，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 2. 2.合同的訂立原則合同的訂立原則 合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循平等平等、自愿自愿、公平公平、誠實信誠實信用用、合法合法原則等。原則等。 3. 3.合同的分類合同的分類 有名合同與無名合同；單務(wù)合同與雙務(wù)合同；諾有名合同與無名合同；單務(wù)合同與雙務(wù)合同；諾成合同與實踐合同；要式合同與不要式合同；有償合成合同與實踐合同；要式合同與不要式合同；有償合同與無償合同；主合

20、同與從合同。同與無償合同；主合同與從合同。 7.2.2 合同的訂立與效力合同的訂立與效力 1.1.要約要約 要約是指希望和他人訂立合同的意思表示。根據(jù)要約是指希望和他人訂立合同的意思表示。根據(jù)中中華人民共和國合同法華人民共和國合同法的規(guī)定，要約應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：的規(guī)定，要約應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：第一，第一，內(nèi)容具體確定內(nèi)容具體確定；第二，；第二，表明經(jīng)受約人承諾，要約人表明經(jīng)受約人承諾，要約人即受該意思表示約束即受該意思表示約束。 （1 1）要約與要約邀請的區(qū)別要約與要約邀請的區(qū)別 要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，不要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，不屬于訂立合同的行為。屬于

21、訂立合同的行為。 （2 2）要約到達(dá)受要約人時生效要約到達(dá)受要約人時生效 采用采用數(shù)據(jù)電文數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為到達(dá)時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的到達(dá)時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達(dá)時間。任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達(dá)時間。7.2.2 合同的訂立與效力合同的訂立與效力 1.1.要約要約 （3 3）撤回、撤銷和失效撤回、撤銷和失效 1 1）撤回要約撤回要約。 要約在發(fā)出后、生效前，要約人可

22、以撤回要約。要約在發(fā)出后、生效前，要約人可以撤回要約。 2 2）撤銷要約撤銷要約。 要約在生效后、受要約人承諾前，要約人可以撤銷要約在生效后、受要約人承諾前，要約人可以撤銷要約，但法律規(guī)定的以下要約，但法律規(guī)定的以下3 3種情形種情形不得撤銷不得撤銷： a. a.要約人確定了承諾期限的。要約人確定了承諾期限的。 b. b.以其他形式明示要約不可撤銷。以其他形式明示要約不可撤銷。 c. c.受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。為履行合同做了準(zhǔn)備工作。7.2.2 合同的訂立與效力合同的訂立與效力 1.1.要約要約 （3 3）撤

23、回、撤銷和失效撤回、撤銷和失效 3 3）要約失效要約失效的情形。的情形。 a. a.拒絕要約的通知到達(dá)要約人。拒絕要約的通知到達(dá)要約人。 b. b.要約人依法撤銷要約。要約人依法撤銷要約。 c. c.承諾期限屆滿，受要約人未做出承諾。承諾期限屆滿，受要約人未做出承諾。 d. d.受要約人對要約的內(nèi)容做出實質(zhì)性變更。受要約人對要約的內(nèi)容做出實質(zhì)性變更。7.2.2 合同的訂立與效力合同的訂立與效力 2.2.承諾承諾 承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾應(yīng)承諾應(yīng)當(dāng)由受要約人向要約人做出，并在要約確定的期限當(dāng)由受要約人向要約人做出，并在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。內(nèi)

24、到達(dá)要約人。 （1 1）承諾期限。）承諾期限。 （2 2）承諾的生效時間。）承諾的生效時間。 （3 3）承諾的撤回。）承諾的撤回。 （4 4）承諾的延遲與遲到。）承諾的延遲與遲到。 （5 5）承諾的內(nèi)容。）承諾的內(nèi)容。7.2.2 合同的訂立與效力合同的訂立與效力 3.3.合同成立的時間與地點合同成立的時間與地點 （1 1）合同成立的時間）合同成立的時間 1 1）在一般情況下，）在一般情況下，承諾生效時合同成立承諾生效時合同成立。 2 2）采用）采用合同書合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)并且對方接受之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)并且

25、對方接受的，該合同成立。的，該合同成立。 （2 2）合同成立的地點）合同成立的地點 承諾生效的地點承諾生效的地點為合同成立的地點。為合同成立的地點。7.2.3 合同的履行與終止合同的履行與終止 1. 1.合同的履行規(guī)則合同的履行規(guī)則 （1 1）約定不明時合同內(nèi)容的確定規(guī)則）約定不明時合同內(nèi)容的確定規(guī)則 （2 2）向第三人履行和由第三人履行）向第三人履行和由第三人履行 （3 3）中止履行、提前履行與部分履行）中止履行、提前履行與部分履行 2. 2.雙務(wù)合同的履行抗辯權(quán)雙務(wù)合同的履行抗辯權(quán) 合同的履行抗辯權(quán)包括合同的履行抗辯權(quán)包括同時履行抗辯權(quán)同時履行抗辯權(quán)、先履行先履行抗辯權(quán)抗辯權(quán)和和不安抗辯權(quán)

26、不安抗辯權(quán)。 7.2.3 合同的履行與終止合同的履行與終止 3. 3.代位權(quán)代位權(quán) 代位權(quán)代位權(quán)，是指債務(wù)人怠于行使其對第三人（次債，是指債務(wù)人怠于行使其對第三人（次債務(wù)人）享有的到期債務(wù)，危及債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)時，債務(wù)人）享有的到期債務(wù)，危及債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)時，債權(quán)人為保障自己的債權(quán)，可以自己的名義代位行使債權(quán)人為保障自己的債權(quán)，可以自己的名義代位行使債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)的權(quán)利。務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)的權(quán)利。 4. 4.撤銷權(quán)撤銷權(quán) 撤銷權(quán)撤銷權(quán)，是指債權(quán)人對債務(wù)人減少財產(chǎn)以致危害，是指債權(quán)人對債務(wù)人減少財產(chǎn)以致危害債權(quán)的行為，請求人民法院予以撤銷的權(quán)利。債權(quán)的行為，請求人民法院予以撤銷的權(quán)利。

27、7.2.3 合同的履行與終止合同的履行與終止 5. 5.合同解除合同解除 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法規(guī)定，引規(guī)定，引起起合同終止合同終止的法律事實，主要有：的法律事實，主要有： （1 1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。 （2 2）合同解除。）合同解除。 （3 3）債務(wù)相互抵消。）債務(wù)相互抵消。 （4 4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。 （5 5）債權(quán)人免除債務(wù)。）債權(quán)人免除債務(wù)。 （6 6）債權(quán)債務(wù)同歸于一人，即混同。）債權(quán)債務(wù)同歸于一人，即混同。7.2.4 違約責(zé)任違約責(zé)任 1. 1.繼續(xù)履行繼續(xù)履行 注意繼續(xù)履行的注意繼續(xù)履行的除外

28、情形除外情形。當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)。當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：下列情形之一的除外： （1 1）法律上或者事實上不能履行。）法律上或者事實上不能履行。 （2 2）債務(wù)的標(biāo)的不適合強制履行或者履行費用過高。）債務(wù)的標(biāo)的不適合強制履行或者履行費用過高。 （3 3）債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。）債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。 2. 2.補救措施補救措施 履行質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約履行質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。受損害方可

29、以根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，合理選責(zé)任。受損害方可以根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，合理選擇要求對方采取修理、更換、重做、退貨、減少價款或者報酬擇要求對方采取修理、更換、重做、退貨、減少價款或者報酬等補救措施。等補救措施。 7.2.4 違約責(zé)任違約責(zé)任 3. 3.損害賠償損害賠償 （1 1）賠償損失賠償損失 1 1）損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，）損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損

30、失。同可能造成的損失。 2 2）經(jīng)營者對消費者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為）經(jīng)營者對消費者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)依照的，應(yīng)依照消費者權(quán)益保護法消費者權(quán)益保護法的規(guī)定，按照購買的規(guī)定，按照購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用承擔(dān)雙倍賠償責(zé)任。商品的價款或者接受服務(wù)的費用承擔(dān)雙倍賠償責(zé)任。 7.2.4 違約責(zé)任違約責(zé)任 3. 3.損害賠償損害賠償 （2 2）支付違約金支付違約金 1 1）違約金的具體數(shù)額視造成）違約金的具體數(shù)額視造成損失的大小損失的大小而定。即約定的而定。即約定的違約金低于損失的，當(dāng)事人可以要求增加；約定的違約金過違約金低于損失的，當(dāng)事人可以要求增加；約定的違約金過分高于損失的

31、，可以要求適當(dāng)減少。分高于損失的，可以要求適當(dāng)減少。 2 2）根據(jù)）根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋件適用法律若干問題的解釋規(guī)定：規(guī)定：“當(dāng)事人以約定的違約當(dāng)事人以約定的違約金過高為由請求減少的，應(yīng)當(dāng)以違約金造成的損失金過高為由請求減少的，應(yīng)當(dāng)以違約金造成的損失30%30%為標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)減少；當(dāng)事人以約定的違約金低于造成的損失為由請求適當(dāng)減少；當(dāng)事人以約定的違約金低于造成的損失為由請求增加的，應(yīng)當(dāng)以違約造成的損失確定違約金數(shù)額增加的，應(yīng)當(dāng)以違約造成的損失確定違約金數(shù)額”。 （3 3）定金定金 當(dāng)事人在合同中既約定違約

32、金，又約定定金的，當(dāng)事人當(dāng)事人在合同中既約定違約金，又約定定金的，當(dāng)事人可以選擇適用違約金或定金條款，不可同時并用?？梢赃x擇適用違約金或定金條款，不可同時并用。 7.2.4 違約責(zé)任違約責(zé)任 4. 4.免責(zé)事由免責(zé)事由 （1 1）因不可抗力不履行合同可以免責(zé)因不可抗力不履行合同可以免責(zé) 中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法規(guī)定，不可抗力規(guī)定，不可抗力“是是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。 （2 2）情勢變更情勢變更 在合同成立以后，如果客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在在合同成立以后，如果客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不

33、屬于商訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。 7.37.3 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：1.1.招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述（招標(biāo)投標(biāo)、總則、招標(biāo)投標(biāo)、總則、招標(biāo)方式招標(biāo)方式）；2.2

34、.勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理（招標(biāo)、文件組成、招標(biāo)、文件組成、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、訂立合同投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、訂立合同）；3.3.建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理；建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理；4.4.施工招標(biāo)投標(biāo)管理施工招標(biāo)投標(biāo)管理（方式、條件、程序方式、條件、程序）。7.3.1 招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是建設(shè)單位對擬建的，是建設(shè)單位對擬建的建設(shè)工程項目通過法定的程序和方式吸引承包單建設(shè)工程項目通過法定的程序和方式吸引承包單位進行公平競爭，并從中選擇條件優(yōu)越者來完成位進行公平競爭，并從中選擇條件優(yōu)越者來完成建設(shè)工程任務(wù)的行為。建設(shè)工程任務(wù)的行

35、為。 1.1.招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)是指由招標(biāo)人向數(shù)人或公眾發(fā)出招標(biāo)通知招標(biāo)投標(biāo)是指由招標(biāo)人向數(shù)人或公眾發(fā)出招標(biāo)通知或者招標(biāo)公告，在諸多投標(biāo)中選擇自己最滿意的投標(biāo)人或者招標(biāo)公告，在諸多投標(biāo)中選擇自己最滿意的投標(biāo)人并與之訂立合同的方式。并與之訂立合同的方式。7.3.1 招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述 2.2.總則總則 （1 1）為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益社會公）為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和

36、國招標(biāo)投標(biāo)法制定本辦法。制定本辦法。 （2 2）在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動，適）在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。用本辦法。 （3 3）工程建設(shè)項目符合）工程建設(shè)項目符合工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和模板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定模板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國家計委令第（國家計委令第3 3號）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)號）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依據(jù)本辦法進行招標(biāo)。的，必須依據(jù)本辦法進行招標(biāo)。7.3.1 招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述 2.2.總則總則 （4 4）任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)）任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。的項目化

37、整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 （5 5）招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循）招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正公開、公平、公正和誠實信用和誠實信用的原則。的原則。 （6 6）依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活）依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。動不受地區(qū)或者部門的限制。 （7 7）招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實）招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。施的監(jiān)督。7.3.1 招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述 3.3.招標(biāo)方式招標(biāo)方式 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)方式分為規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)公開招標(biāo)和和邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)

38、兩類。兩類。 （1 1）公開招標(biāo)公開招標(biāo) 公開招標(biāo)又稱公開招標(biāo)又稱無限競爭招標(biāo)無限競爭招標(biāo)，招標(biāo)人通過報刊、信息，招標(biāo)人通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介等新聞媒體，向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告。網(wǎng)絡(luò)或其他媒介等新聞媒體，向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告。 （2 2）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)又稱邀請招標(biāo)又稱有限競爭招標(biāo)或選擇性招標(biāo)有限競爭招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，招標(biāo)人以，招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 1.1.招標(biāo)招標(biāo) （1 1）按照國家規(guī)定需要政府審批的項目，經(jīng)批準(zhǔn)項目）按照國家規(guī)定需要政府審

39、批的項目，經(jīng)批準(zhǔn)項目的勘察設(shè)計可以不進行招標(biāo)。的勘察設(shè)計可以不進行招標(biāo)。 （2 2）依法必須進行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在）依法必須進行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在一定情況下可以進行邀請招標(biāo)。一定情況下可以進行邀請招標(biāo)。 （3 3）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。間、地點出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。 （4 4）進行資格預(yù)審的，招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛）進行資格預(yù)審的，招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在

40、投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。 （5 5）招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并）招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供資料的真實性、完整性。保證所提供資料的真實性、完整性。7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 1.1.招標(biāo)招標(biāo) （1 1）按照國家規(guī)定需要政府審批的項目，經(jīng)批準(zhǔn)項目）按照國家規(guī)定需要政府審批的項目，經(jīng)批準(zhǔn)項目的勘察設(shè)計可以不進行招標(biāo)。的勘察設(shè)計可以不進行招標(biāo)。 （2 2）依法必須進行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在）依法必須進行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在一定情況下可以進行邀請招標(biāo)。一定情況下可以進行邀請招標(biāo)。 （3 3）招標(biāo)人

41、應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。間、地點出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。 （4 4）進行資格預(yù)審的，招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛）進行資格預(yù)審的，招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。 （5 5）招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并）招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供資料的真實性、完整性。保證所提供資料的真實性、完整性。7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察

42、設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 2.2.勘察設(shè)計招標(biāo)文件組成勘察設(shè)計招標(biāo)文件組成 （1 1）投標(biāo)須知。（）投標(biāo)須知。（2 2）投標(biāo)文件格式及主要合同條款。）投標(biāo)文件格式及主要合同條款。 （3 3）項目說明書，包括資金來源情況。）項目說明書，包括資金來源情況。 （4 4）勘察設(shè)計范圍，對勘察設(shè)計進度、階段和深度要求。）勘察設(shè)計范圍，對勘察設(shè)計進度、階段和深度要求。 （5 5）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料。）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料。 （6 6）勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補償）勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補償及補償標(biāo)準(zhǔn)。及補償標(biāo)準(zhǔn)。 （7 7）投標(biāo)報價要求。（）投標(biāo)報價要求。（8 8）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)

43、準(zhǔn)。）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)。 （9 9）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（1010）投標(biāo)有效期。）投標(biāo)有效期。7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 3.3.投標(biāo)投標(biāo) （1 1）投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者）投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。其他組織。 （2 2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。 （3 3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 （4 4）投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指）投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項目有關(guān)的

44、重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，定與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。 7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 3.3.投標(biāo)投標(biāo) （5 5）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計費投標(biāo)報價的金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計費投標(biāo)報價的2%2%，最多不超，最多不超過過1010萬元人民幣。萬元人民幣。 （6 6）在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的）在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補充、修改或

45、者撤回投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補充、修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 （7 7）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交的投標(biāo)文件，補）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交的投標(biāo)文件，補充、修改或撤回投標(biāo)文件的通知，備選投標(biāo)文件等，都充、修改或撤回投標(biāo)文件的通知，備選投標(biāo)文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權(quán)代必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字。表簽字。 7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 3.3.投標(biāo)投標(biāo) （8 8）以聯(lián)合體形式招標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同）以聯(lián)合體形式招標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投

46、標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 （9 9）聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其）聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負(fù)責(zé)整個合同代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負(fù)責(zé)整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作。實施階段的協(xié)調(diào)工作。 （1010）投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽）投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，或者以造、轉(zhuǎn)讓、無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標(biāo)文件代為簽字蓋任何方式請其他單位在自己編制的投標(biāo)文件代為簽字蓋章，損害國家

47、利益、社會公共利益和招標(biāo)人的合法權(quán)益。章，損害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)人的合法權(quán)益。 7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 4.4.開標(biāo)開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得的同一時間公開進行；除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。 5.5.評標(biāo)評標(biāo) 勘察設(shè)計評標(biāo)一般采取勘察設(shè)計評標(biāo)一般采取綜合評估法綜合評估法進行。評標(biāo)委員進行。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)

48、準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告或者上階段設(shè)計批復(fù)準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告或者上階段設(shè)計批復(fù)文件，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和勘察設(shè)計人員的能力以文件，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和勘察設(shè)計人員的能力以及勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。及勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 6.6.訂立合同訂立合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3030日日內(nèi)內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5

49、5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟補償?shù)?，也?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟補償?shù)?，也?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。 依法必須進行勘察設(shè)計招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在依法必須進行勘察設(shè)計招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起確定中標(biāo)人之日起1515日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 1.1.建筑工程監(jiān)理及其范圍建筑工程監(jiān)理及其范圍 建筑工程監(jiān)理建筑

50、工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位（業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、建設(shè)單位（業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施專業(yè)化委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。的監(jiān)督管理。 必須實施建設(shè)監(jiān)理的項目必須實施建設(shè)監(jiān)理的項目有：有： （1 1）國家重點建設(shè)工程；（）國家重點建設(shè)工程；（2 2）大中型公共事業(yè)工程；）大中型公共事業(yè)工程； （3 3）成片開發(fā)建設(shè)的

51、住宅小區(qū)工程；）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； （4 4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； （5 5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 2.2.建筑工程監(jiān)理招標(biāo)主體建筑工程監(jiān)理招標(biāo)主體 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)主體是承建招標(biāo)項目的建建筑工程監(jiān)理招標(biāo)主體是承建招標(biāo)項目的建設(shè)單位，又稱設(shè)單位，又稱業(yè)主招標(biāo)人業(yè)主招標(biāo)人。招標(biāo)人可以自行組織監(jiān)。招標(biāo)人可以自行組織監(jiān)理招標(biāo)也可以委托相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招理招標(biāo)也可以委托相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。必須

52、進行監(jiān)理招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)。必須進行監(jiān)理招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)向招標(biāo)管理部門備案。標(biāo)事宜的，應(yīng)向招標(biāo)管理部門備案。 7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 3.3.參加投標(biāo)的監(jiān)理單位參加投標(biāo)的監(jiān)理單位 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位首先應(yīng)當(dāng)是取得參加投標(biāo)的監(jiān)理單位首先應(yīng)當(dāng)是取得監(jiān)理資監(jiān)理資質(zhì)證書質(zhì)證書，具有，具有法人資格法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所或的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位，同時必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的詢的單位，同時必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等

53、級資質(zhì)等級。 7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 4.4.監(jiān)理招標(biāo)方式監(jiān)理招標(biāo)方式 依據(jù)依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，監(jiān)理規(guī)定，監(jiān)理的招標(biāo)方式分為的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)公開招標(biāo)和和邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)兩類。兩類。 5.5.監(jiān)理招標(biāo)文件監(jiān)理招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)實際上是監(jiān)理招標(biāo)實際上是征詢投標(biāo)人實施監(jiān)理工作的方征詢投標(biāo)人實施監(jiān)理工作的方案建議案建議。招標(biāo)文件是招標(biāo)人根據(jù)實際工程情況對監(jiān)理。招標(biāo)文件是招標(biāo)人根據(jù)實際工程情況對監(jiān)理單位提出要求，并說明監(jiān)理的內(nèi)容、規(guī)模、范圍及能單位提出要求，并說明監(jiān)理的內(nèi)容、規(guī)模、范圍及能提供的資料文件，來指導(dǎo)投標(biāo)人正確地

54、編制投標(biāo)書。提供的資料文件，來指導(dǎo)投標(biāo)人正確地編制投標(biāo)書。 7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 5. 5.監(jiān)理招標(biāo)文件監(jiān)理招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)包括以下幾個方面的監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容內(nèi)容： （1 1）投標(biāo)須知；）投標(biāo)須知； （2 2）合同主要條件；）合同主要條件； （3 3）招標(biāo)人（單位）提供的現(xiàn)場辦公條件（包括）招標(biāo)人（單位）提供的現(xiàn)場辦公條件（包括交通、通信、住宿、辦公用房等）。交通、通信、住宿、辦公用房等）。 （4 4）對監(jiān)理單位的要求（包括對現(xiàn)場監(jiān)理人員、）對監(jiān)理單位的要求（包括對現(xiàn)場監(jiān)理人員、監(jiān)測手段、工程技術(shù)難點等方面）。監(jiān)測手段、工程技

55、術(shù)難點等方面）。 （5 5）有關(guān)技術(shù)規(guī)定。）有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 （6 6）必要的設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)資料。）必要的設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)資料。 7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 6. 6.監(jiān)理招標(biāo)的特點監(jiān)理招標(biāo)的特點 （1 1）招標(biāo)宗旨是對）招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力監(jiān)理單位能力的選擇。監(jiān)理服的選擇。監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作的好壞更多地務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作的好壞更多地取決于監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗、判斷能力、取決于監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗、判斷能力、創(chuàng)新能力以及風(fēng)險意識。監(jiān)理招標(biāo)是能力競爭而不是創(chuàng)新能力以及風(fēng)險意識。監(jiān)理招標(biāo)是能力競爭而

56、不是價格競爭。價格競爭。 （2 2）報價報價在選擇中居于在選擇中居于次要次要地位。地位。 （3 3）邀請招標(biāo)人較少邀請招標(biāo)人較少。 7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 7. 7.監(jiān)理投標(biāo)技術(shù)標(biāo)書監(jiān)理投標(biāo)技術(shù)標(biāo)書 技術(shù)標(biāo)書又稱技術(shù)標(biāo)書又稱監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱，它是監(jiān)理單位在業(yè)主委，它是監(jiān)理單位在業(yè)主委托監(jiān)理的過程中承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文托監(jiān)理的過程中承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。它的件。它的主要作用主要作用有兩個：一是使業(yè)主認(rèn)可技術(shù)標(biāo)書有兩個：一是使業(yè)主認(rèn)可技術(shù)標(biāo)書中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為今后開中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為今后開展

57、監(jiān)理工作制定監(jiān)理規(guī)劃，便于監(jiān)理單位對建設(shè)工程展監(jiān)理工作制定監(jiān)理規(guī)劃，便于監(jiān)理單位對建設(shè)工程進行目標(biāo)控制，并最終達(dá)到總體目標(biāo)的實現(xiàn)。進行目標(biāo)控制，并最終達(dá)到總體目標(biāo)的實現(xiàn)。 技術(shù)標(biāo)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求進技術(shù)標(biāo)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求進行編制。行編制。 （1 1）監(jiān)理范圍及內(nèi)容；）監(jiān)理范圍及內(nèi)容； （2 2）監(jiān)理組織；）監(jiān)理組織； （3 3）監(jiān)理目標(biāo)控制措施。）監(jiān)理目標(biāo)控制措施。 7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 8. 8.監(jiān)理投標(biāo)商務(wù)標(biāo)書監(jiān)理投標(biāo)商務(wù)標(biāo)書 商務(wù)標(biāo)書一般包括監(jiān)理單位的商務(wù)標(biāo)書一般包括監(jiān)理單位的綜合實力綜合實力及及投標(biāo)報投標(biāo)報價價。

58、雖然商務(wù)標(biāo)書在整個投標(biāo)文件中所占的比重沒有。雖然商務(wù)標(biāo)書在整個投標(biāo)文件中所占的比重沒有技術(shù)標(biāo)書的比重大，但由于商務(wù)標(biāo)書編制的內(nèi)容與業(yè)技術(shù)標(biāo)書的比重大，但由于商務(wù)標(biāo)書編制的內(nèi)容與業(yè)主的經(jīng)濟利益直接相關(guān)，因此商務(wù)標(biāo)書主的經(jīng)濟利益直接相關(guān)，因此商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容的合理性內(nèi)容的合理性成為監(jiān)理投標(biāo)工作成敗的重要因素。其編制的優(yōu)劣也成為監(jiān)理投標(biāo)工作成敗的重要因素。其編制的優(yōu)劣也直接影響到投標(biāo)單位是否中標(biāo)。直接影響到投標(biāo)單位是否中標(biāo)。 7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 9. 9.附件附件 投標(biāo)文件的附件主要包括投標(biāo)文件的附件主要包括投標(biāo)人的資質(zhì)證書投標(biāo)人的資質(zhì)證書、項、項目組目組監(jiān)理工

59、作人員的資質(zhì)證書監(jiān)理工作人員的資質(zhì)證書等。業(yè)主和評標(biāo)委員會等。業(yè)主和評標(biāo)委員會可以通過它來進一步了解投標(biāo)人的實力，因此在此項可以通過它來進一步了解投標(biāo)人的實力，因此在此項內(nèi)容中投標(biāo)人應(yīng)盡量將一些能反映自身實力的因素反內(nèi)容中投標(biāo)人應(yīng)盡量將一些能反映自身實力的因素反映出來，以獲取業(yè)主對投標(biāo)人的信任。映出來，以獲取業(yè)主對投標(biāo)人的信任。 7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 10. 10.建設(shè)工程監(jiān)理開標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理開標(biāo) （1 1）開標(biāo)程序；）開標(biāo)程序； （2 2）開標(biāo)時有特殊情況的應(yīng)宣布廢標(biāo)。）開標(biāo)時有特殊情況的應(yīng)宣布廢標(biāo)。 11. 11.評標(biāo)評標(biāo) （1 1）評標(biāo)委員會）評標(biāo)

60、委員會 評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 （2 2）建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方法）建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方法 監(jiān)理評標(biāo)通常采用監(jiān)理評標(biāo)通常采用綜合評分法綜合評分法，具體細(xì)分為綜合評議，具體細(xì)分為綜合評議推薦法和評分法兩種。推薦法和評分法兩種。7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 12. 12.定標(biāo)定標(biāo) 招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，也招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，也可以由評標(biāo)委員會通過評審向招標(biāo)人推薦可