南京市城東污水處理廠PPP項(xiàng)目合同

1、南京市城東污水處理廠PPP項(xiàng)目合同o五年九月第一條定義與解釋第二條聲明與保證第三條第四條第五條第六條第七條第八條第九條PPP項(xiàng)目的范圍和期限前提條件項(xiàng)目融資項(xiàng)目用地污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)與維護(hù)項(xiàng)目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制第十一條履約擔(dān)保第十二條保險(xiǎn)第十三條守法義務(wù)及法律變更和政府行為第十四條不可抗力第十五條甲方的監(jiān)督與臨時(shí)接管10111218241320222527第十六條違約、提前終止及終止后處理機(jī)制30第十七條反向移交34第十八條爭(zhēng)議解決及法律適用37第十九條其它38南京市城東污水處理廠PPP項(xiàng)目-PPP項(xiàng)目合同5本合同于2015年【】月【】日由下列雙方在南京市簽訂:甲方：南京市住房和

2、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)， 系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存續(xù)的南京市人民政府的污水處理行業(yè)主管部門(mén)，其住所為南京市廣州路185號(hào)，法定代表 人為周金良；乙方：【中標(biāo)社會(huì)資本】，系按照其注冊(cè)地法律設(shè)立、登記、注冊(cè)及運(yùn)作的有限責(zé)任。待中標(biāo)社會(huì)公司，其住所為，法定代表人/授權(quán)代表為資本與南京水務(wù)集團(tuán)有限公司成立項(xiàng)目公司， 并由項(xiàng)目公司與甲方簽署本合同的補(bǔ)充協(xié) 議后，乙方即指項(xiàng)目公司。鑒于:(1)為推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)管理 和技術(shù)、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)效率，南京市 人民政府決定實(shí)施南京市城東污水處理廠 PPP項(xiàng)目，以TOT的運(yùn)作方式 轉(zhuǎn)讓南京市城東

3、污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而引入社會(huì)資本參與南京市城東 污水處理廠的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和污水處理服務(wù)；根據(jù)本合同附件一南京市人民政府關(guān)于南京市城東、仙林污水處理廠 政府與社會(huì)資本合作運(yùn)作方案的批復(fù)，南京市人民政府授權(quán)甲方負(fù)責(zé)南 京市城東污水處理廠PPP項(xiàng)目的具體實(shí)施，甲方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確 定乙方為本項(xiàng)目的中標(biāo)人； 中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)按照適用法律規(guī)定及本合同的約定，與南京水務(wù)集團(tuán)有 限公司在南京市行政區(qū)域范圍內(nèi)共同出資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè) 后，通過(guò)與甲方簽署補(bǔ)充協(xié)議的方式繼承中標(biāo)社會(huì)資本在本合同項(xiàng)下的 權(quán)利和義務(wù)。甲方經(jīng)南京市人民政府授權(quán)，與乙方本著平等、自愿和互利的原則，根據(jù)中華人 民共和國(guó)合同法、政

4、府與社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）、政府采購(gòu)法等相 關(guān)法律規(guī)定，及甲方招標(biāo)文件、乙方投標(biāo)文件等的約定，經(jīng)共同協(xié)商一致，特訂立本合 同。第一條定義與解釋1.1 定義為本合同之目的，除非本合同另有約定，下列名詞或術(shù)語(yǔ)在本合同下具有下列含義：本合同指由甲乙雙方共同簽署的南京市城東污水處理廠PPP項(xiàng)目合同及其附件，以及日后可能簽署的任何前述合 同之補(bǔ)充/修改協(xié)議和附件。南京市城東污水處理廠污水處理廠除非另有約定，本合同所指南京市城東污水處理廠/污水 處理廠為南京市城東污水處理廠一、二期工程。本項(xiàng)目指南京市城東污水處理廠 PPP項(xiàng)目，包括項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn) 營(yíng)、維護(hù)及提供污水處理服務(wù)。項(xiàng)目公司即中標(biāo)社會(huì)資本

5、按照適用法律規(guī)定及本合同的約定，與水務(wù)集團(tuán)在南京市行政區(qū)域范圍內(nèi)共同出資成立的有 限責(zé)任公司。項(xiàng)目設(shè)施指依據(jù)本合同第7條約定的項(xiàng)目資產(chǎn)。前提條件指本合同第4.1條約定的內(nèi)容。公用水務(wù)指南京公用水務(wù)有限公司。合作期限指依據(jù)本合同第3.3條約定的期限。違約指本合同一方未能履行其在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)或 履行義務(wù)不符合本合同約定。移交指公用水務(wù)按照本合同及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的約定將 項(xiàng)目設(shè)施及其經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給乙方。移交日指經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中移交日的定義。工作日指除雙休日和中國(guó)法定節(jié)假日之外的日期。政府部門(mén)指中央及各級(jí)地方人民政府及其職能部門(mén)，中國(guó)的任何司法或軍事當(dāng)局，或具有各級(jí)政府行政管理功能的其他 行政實(shí)

6、體，以及前述部門(mén)授權(quán)行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)。投標(biāo)文件中標(biāo)社會(huì)資本參與本項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提交給甲方的投標(biāo) 文件。謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例指在中國(guó)的大部分污水處理廠投資運(yùn)營(yíng)商為建設(shè)運(yùn)營(yíng) 類似于本項(xiàng)目的項(xiàng)目所采用或接受的慣例、 方法和做法 以及采用的國(guó)際慣例和方法。關(guān)聯(lián)方與一方有關(guān)時(shí)，指該方直接或間接擁有白分之五十（50%）或以上股權(quán)的法律實(shí)體，或直接或間接擁有該 方百分之五十（50% ）或以上股權(quán)的法律實(shí)體，或與該 方同樣均被一共同的第二方直接或可接擁有百分之五 十（50%）或以上股權(quán)的法律實(shí)體。法律變更指在本合同生效后，任何適用法律的實(shí)施、頒布、修改、 廢除或?qū)ζ浣忉尰驁?zhí)行的任何變動(dòng)等，該等變更將對(duì)合 同各方在本合同項(xiàng)

7、下的權(quán)利義務(wù)或經(jīng)濟(jì)利益造成重大 不利影響。中國(guó)指中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)；僅為本合同之目的，未包 括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。適用法律指所有適用的中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章和各級(jí)政府和政府 部門(mén)頒布的政策性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有 其它適用的強(qiáng)制性要求；為本合同之目的，不包括香港 特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的法律、法規(guī) 和判例。履約擔(dān)保指乙方依據(jù)本合同第11條的約定提交的擔(dān)保其履行本 合同、污水處理服務(wù)協(xié)議、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議項(xiàng)下 的履約保證金或履約保函。若乙方提交的為履約保函 的，則該等保函需同時(shí)為國(guó)內(nèi)知名銀行開(kāi)具的、無(wú)追索 的、不可撤銷(xiāo)的保函。反向移交指本項(xiàng)目合作期限

8、結(jié)束或本合同提前終止后，由乙方按照本合同的約定將項(xiàng)目設(shè)施及其經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給政府或 其指定機(jī)構(gòu)。反向移交日合作期限結(jié)束時(shí)，指合作期限結(jié)束之次日；本合同提前 終止時(shí)，指反向移交備忘錄簽署之日。政府行為指南京市上級(jí)政府部門(mén)的國(guó)有化、 征收及征用等政府行 為。如南京市政府部門(mén)貫徹執(zhí)行上級(jí)政府部門(mén)決定、命 令等行為，亦屬于本處所指的政府行為。不可抗力指本合同第14條的定義。培訓(xùn)指乙方免費(fèi)為甲方或其指定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)技術(shù)、管理等人 員，確保本項(xiàng)目合作期限結(jié)束時(shí)，甲方或其指定機(jī)構(gòu)在 反向移交后能繼續(xù)維持本項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)。檔案資料本項(xiàng)目施工、檢查、試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中形成的應(yīng)當(dāng)歸 檔保存的所有文件，包括所涉及的合同、協(xié)議

9、、備忘錄、 會(huì)議紀(jì)要、信函、圖紙、表格、計(jì)算書(shū)、說(shuō)明書(shū)、錄音 錄像、計(jì)算機(jī)軟件及其它資料等。1.2解釋1.2.1日”月”年”均指公歷的日、月、年;1.2.2元”指人民幣元;1.2.3包括”指包括但不限于;1.2.4一方” 雙方”指本合同的一方或雙方，并且包括經(jīng)允許的替代該方的人或該方的受讓人;1.2.5本合同中的標(biāo)題僅為參考所設(shè)，不應(yīng)視為對(duì)合同條款的解釋;1.2.6任何合同或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該合同或文件;1.2.7本合同的各個(gè)組成部分都具有同等的法律效力。南京市城東污水處理廠PPP項(xiàng)目-PPP項(xiàng)目合同第二條聲明與保證132.1甲方的聲明與保證甲方在此向乙方聲明并保證:2.1

10、.1甲方已充分理解本合同背景和目的，并承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行本合同;2.1.2甲方為依據(jù)中華人民共和國(guó)法律成立的法人，甲方已獲得了本合同附件 一南京市人民政府批復(fù)，依法有權(quán)簽署本合同并完全有能力承擔(dān)和履行本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù);2.1.3代表甲方簽署本合同的合同簽署人已經(jīng)獲得簽署本合同所需的必要的權(quán)力或授權(quán);2.1.4本合同的簽署和履行不違反甲方的授權(quán)文件和其組織規(guī)則中的任何內(nèi)容或與之相沖突，也不違反其應(yīng)當(dāng)遵守的任何適用法律或?qū)ζ渚哂屑s束力的合同性文件或安排，或與之相沖突;2.1.5甲方在簽署本合同時(shí)，除已經(jīng)向乙方充分披露的信息以外，不存在任何對(duì)甲方簽署及履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的訴訟、仲裁或

11、其它爭(zhēng)議（包括將要發(fā)生或可能發(fā)生的訴訟、仲裁或其它爭(zhēng)議）2.1.6在本合同合作期限內(nèi)，如發(fā)生內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整或者職能轉(zhuǎn)變整導(dǎo)致甲方不再作為本項(xiàng)目的主管部門(mén)，貝U應(yīng)由屆時(shí)主管部門(mén)享有并承擔(dān)本合同項(xiàng)下的所有權(quán)利和義務(wù)。2.2乙方的聲明與保證乙方在此向甲方聲明并保證:2.2.1乙方已充分理解本合同背景和目的，并承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行本合同;2.2.2乙方為依據(jù)注冊(cè)地法律成立的法人或法人聯(lián)合體，乙方已經(jīng)依據(jù)適用法律及公司章程的規(guī)定完成了簽署本合同所需的全部必要內(nèi)部行動(dòng)，依法有權(quán)簽署本合同并完全有能力承擔(dān)和履行本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù);2.2.3代表乙方簽署本合同的合同簽署人已經(jīng)獲得簽署本合同所需的必要授權(quán);2

12、.2.4乙方若為法人聯(lián)合體，在項(xiàng)目公司通過(guò)與甲方簽署補(bǔ)充協(xié)議的方式繼承 乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)前，聯(lián)合體各方應(yīng)對(duì)本合同項(xiàng)下的義務(wù)向甲方承擔(dān)連帶責(zé)任;2.2.5本合同的簽署和履行不違反乙方的授權(quán)文件和其組織規(guī)則中的任何內(nèi)容或與之相沖突，也不違反其應(yīng)當(dāng)遵守的任何適用法律或?qū)ζ渚哂屑s束力的合同性文件或安排，或與之相沖突;2.2.6乙方在簽署本合同時(shí)，除已經(jīng)向甲方充分披露的信息以外，不存在任何對(duì)乙方簽署及履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的訴訟、仲裁或其它爭(zhēng)議（包括將要發(fā)生或可能發(fā)生的訴訟、仲裁或其它爭(zhēng)議）。2.3各方的聲明與保證自簽署本合同時(shí)至合作期限結(jié)束或本合同提前終止時(shí)，各項(xiàng)聲明與保證均為真實(shí)、

13、準(zhǔn)確、完整，并在任何方面沒(méi)有誤導(dǎo)性。2.4違反聲明與保證任何一方在此所作的聲明和保證被違反或者被證實(shí)是不真實(shí)、 不準(zhǔn)確或具有誤導(dǎo)性 的，均應(yīng)被視為構(gòu)成本合同項(xiàng)下的違約行為， 對(duì)方有權(quán)要求其賠償損失、采取補(bǔ)救措施, 與其協(xié)商變更本合同相關(guān)條款的內(nèi)容，直至終止本合同。第三條PPP項(xiàng)目的范圍和期限3.1項(xiàng)目概況本項(xiàng)目污水處理廠位于繞城公路外運(yùn)糧河與土城頭路交叉處的秦淮區(qū)高橋村，目前設(shè)計(jì)能力20萬(wàn)立方米/日，其中一期工程于2005年9月建成投運(yùn)，規(guī)模10萬(wàn)立方米/ 日，采用A2O工藝；二期工程于2008年底改擴(kuò)建完成，擴(kuò)建后日處理能力增至20萬(wàn)立 方米，同時(shí)一、二期工程進(jìn)行了一級(jí) A提標(biāo)改造，出水水質(zhì)

14、達(dá)到國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理廠 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。3.2項(xiàng)目的范圍3.2.1甲、乙雙方就本項(xiàng)目的合作范圍為：乙方在合作期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)并提供污水處理服務(wù)以取得相應(yīng)收益，合作期限結(jié)束后乙方將項(xiàng)目設(shè)施及其經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu);3.2.2甲方承諾與乙方就本項(xiàng)目的合作范圍在合作期限內(nèi)是獨(dú)家的、排他的,甲方在合作期限內(nèi)不會(huì)就本項(xiàng)目的合作范圍內(nèi)的全部或部分內(nèi)容與其它任何一方合作;3.2.3未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，在合作期限內(nèi)，乙方不得從事本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍以外的其他任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不得為任何第三方提供污水處理服務(wù)。3.3項(xiàng)目合作期限3.3.1本項(xiàng)目合作期限為三十（30）年，合作期限自項(xiàng)

15、目設(shè)施移交日起算;3.3.2本合同履行過(guò)程中，由于非可歸責(zé)于乙方的原因造成合作期限中斷，在乙方提交必要書(shū)面材料并經(jīng)甲方書(shū)面認(rèn)可后，本項(xiàng)目合作期限相應(yīng)予以順延。第四條前提條件4.1履行本合同的前提條件本合同生效后，雙方應(yīng)開(kāi)始履行為完成下列前提條件而要求履行的本合同的相關(guān)約定，在完成下列所有前提條件或獲雙方一致同意免除后，雙方才有義務(wù)履行本合同的其它內(nèi)容:4.1.1所有與實(shí)施本項(xiàng)目有關(guān)的審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或確認(rèn)等都已獲得或完成;4.1.2項(xiàng)目公司依照適用法律及本合同第 9.1條約定設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;4.1.3項(xiàng)目公司股東依據(jù)項(xiàng)目公司合資協(xié)議和章程的規(guī)定繳清注冊(cè)資本;4.1.4甲方已與項(xiàng)目公司簽署了由

16、項(xiàng)目公司繼承乙方在本合同項(xiàng)下權(quán)利和義務(wù)的補(bǔ)充合同;4.1.5甲方已對(duì)項(xiàng)目公司簽發(fā)與附件三所附版本一致的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)；4.1.6甲方已與項(xiàng)目公司簽訂與附件四所附版本一致的污水處理服務(wù)協(xié)議；4.1.7公用水務(wù)已與項(xiàng)目公司簽訂與附件五所附版本一致的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；4.1.8項(xiàng)目公司已為本項(xiàng)目融資的目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求的就本項(xiàng)目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免;4.1.9項(xiàng)目公司已根據(jù)本合同第12條的約定購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，且保單已生效;4.1.10項(xiàng)目公司與公用水務(wù)已按經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定完成項(xiàng)目設(shè)施及其經(jīng)營(yíng)權(quán)的移交并就項(xiàng)目設(shè)施簽署書(shū)面交接文件。4.2前提條件的期限4.

17、2.1甲、乙雙方應(yīng)促使本合同第4.1條所述的前提條件于2015年12月31日之前實(shí)現(xiàn);4.2.2雙方應(yīng)在最后期限前合理地盡力盡快促使上述各前提條件的實(shí)現(xiàn)。任何一方若在任何時(shí)間知道可能導(dǎo)致上述任何前提條件不能實(shí)現(xiàn)的情況，應(yīng) 立即將有關(guān)詳情以書(shū)面形式通知另一方，雙方應(yīng)緊密配合促使有關(guān)前提 條件早日實(shí)現(xiàn)。4.3前提條件的放棄雙方可在最后期限前以協(xié)商同意放棄任何一項(xiàng)前提條件，無(wú)論該放棄是全部的或部分的，有條件的或無(wú)條件的，上述放棄均應(yīng)以書(shū)面形式做出，但不會(huì)影響雙方在本合同 下的任何其他權(quán)利。4.4前提條件未實(shí)現(xiàn)若以上任何前提條件未能在 2015年12月31日之前全部實(shí)現(xiàn)，除非雙方以書(shū)面形式同意免除未實(shí)

18、現(xiàn)的前提條件或延長(zhǎng)未實(shí)現(xiàn)前提條件的期限，否則任何一方有權(quán)依據(jù)本 合同第16.2條終止本合同，且不影響該方在本合同項(xiàng)下的其它補(bǔ)救手段。南京市城東污水處理廠PPP項(xiàng)目-PPP項(xiàng)目合同第五條項(xiàng)目融資5.1乙方的融資責(zé)任乙方應(yīng)自行負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資，融資金額應(yīng)足以保證支付本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)，并 滿足項(xiàng)目合作范圍的要求。5.2融資擔(dān)保經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方可通過(guò)在本項(xiàng)目的污水處理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)權(quán)或其它權(quán)益上設(shè)置 抵質(zhì)押以獲得本項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)之目的融資，相關(guān)貸款、借款協(xié)議應(yīng)及時(shí)提交甲 方備案。5.3融資及擔(dān)保的限制5.3.1 除因本項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)之目的外，乙方不得因任何其它目的進(jìn)行融資;532 乙方

19、不得為他人提供擔(dān)保，如有特殊情況，乙方須報(bào)甲方批準(zhǔn)并取得其書(shū)面同意，并將相關(guān)擔(dān)保文件及時(shí)交甲方備案。5.4甲方對(duì)融資的支持甲方應(yīng)協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)，在合法的前提下，為乙方的融資提供相關(guān)的便利和支持, 必要時(shí)出具相關(guān)文件和證明。53第六條項(xiàng)目用地6.1 土地使用方式在合作期限內(nèi)，乙方無(wú)償使用本項(xiàng)目用地，但若隨政策調(diào)整導(dǎo)致本項(xiàng)目土地使用方 式發(fā)生改變并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)，具體補(bǔ)償方式雙方另行協(xié)商。6.2 土地使用限制乙方應(yīng)僅為本項(xiàng)目之目的使用項(xiàng)目用地，乙方不得以轉(zhuǎn)讓、出租等方式處置項(xiàng)目土 地使用權(quán)，亦不能在項(xiàng)目土地使用權(quán)上設(shè)置任何權(quán)利負(fù)擔(dān)和其他權(quán)利限制，包括任何種 類的抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)

20、益或其他權(quán)利、主張或利益。6.3臨時(shí)用地如本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及臨時(shí)用地，則由甲方協(xié)助乙方辦理相關(guān)手續(xù)，但臨時(shí)用 地所涉費(fèi)用由乙方承擔(dān)。第七條污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓7.1經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍納入本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)施為附件六污水處理廠平面布局圖所示范圍內(nèi)的，為實(shí)施 本項(xiàng)目所需的處理規(guī)模為20萬(wàn)立方米/日、一級(jí)A出水標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出水、生化處理以及相 關(guān)設(shè)備、儀表、自控等污水處理設(shè)施和其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的必要設(shè)施，同時(shí)包括與處 理規(guī)模35萬(wàn)立方米/日的污水處理廠（南京市城東污水處理廠一、二、三期）配套的污 泥處理構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、儀表、自控等設(shè)施。詳見(jiàn)附件七污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施清 單。項(xiàng)目設(shè)施還包括乙方在合作期限

21、內(nèi)為運(yùn)營(yíng)及維護(hù)污水處理廠所有大修及重置的設(shè) 備和設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物等。7.2項(xiàng)目設(shè)施的權(quán)屬7.2.1 本次污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)不發(fā)生變更，歸公用水務(wù)所有，若在本合同合作期限內(nèi)，公用水務(wù)按照相關(guān)法律法規(guī)或政府批文 將項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓給第三方，乙方仍有權(quán)依據(jù)本合同運(yùn) 營(yíng)、維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施并提供污水處理服務(wù)以取得相應(yīng)收益。7.3項(xiàng)目設(shè)施的使用限制7.3.1 乙方應(yīng)僅為本項(xiàng)目之目的使用項(xiàng)目設(shè)施，不得以出售、轉(zhuǎn)讓、出租等方式處置項(xiàng)目設(shè)施，亦不能在項(xiàng)目設(shè)施上設(shè)置任何權(quán)利負(fù)擔(dān)和其他權(quán)利限 制，包括任何種類的抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或其他權(quán)利、主張或利益。第八條運(yùn)營(yíng)與維護(hù)&1經(jīng)營(yíng)

22、計(jì)劃與財(cái)務(wù)報(bào)告8.1.1本項(xiàng)目合作期限內(nèi)，乙方應(yīng)當(dāng)編制年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃報(bào)甲方及水務(wù)集團(tuán)備案，且需于每個(gè)運(yùn)營(yíng)年12月31日前向甲方提交下一年度的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃包括但不限于項(xiàng)目設(shè)施的生產(chǎn)維護(hù)及大修更新計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金計(jì)劃等，中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在作出后的十（10）個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送甲方備案;8.1.2本項(xiàng)目合作期限內(nèi)，乙方應(yīng)當(dāng)于每個(gè)運(yùn)營(yíng)年12月31日前向甲方及水務(wù)集團(tuán)提交本年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告并保證報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的內(nèi)容包括但不限于本年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行情況、運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)清單、設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況等;8.1.3本項(xiàng)目合作期限內(nèi)，乙方應(yīng)當(dāng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后三（3）個(gè)月內(nèi)向甲方及水務(wù)集團(tuán)

23、提交經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，成本分析報(bào)告以及甲方要求提供的資料;8.1.4本項(xiàng)目合作期限內(nèi)，乙方應(yīng)在任何股東會(huì)決議和董事會(huì)決議作出后十（10）個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送甲方備案。8.2項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)8.2.1除非本合同或污水處理服務(wù)協(xié)議有特別約定，在整個(gè)合作期限內(nèi)，乙方應(yīng)始終根據(jù)下列原則或規(guī)定運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施，使本項(xiàng)目處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水:（1）本項(xiàng)目適用的法律;（2）乙方檢修與維護(hù)手冊(cè)以及本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備制造商提供的說(shuō)明手冊(cè)的指8.2.28.2.38.2.4導(dǎo);謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例;本合同或污水處理服務(wù)協(xié)議的約定;投標(biāo)文件中“技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案”除非本合同或污

24、水處理服務(wù)協(xié)議有特別的約定，乙方對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng):(1)確保項(xiàng)目設(shè)施每日正常運(yùn)轉(zhuǎn);(2)污水處理廠發(fā)生人員安全事故，以及系統(tǒng)運(yùn)行發(fā)生設(shè)施、設(shè)備重大事故時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向甲方及相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告并報(bào)甲方及水務(wù)集團(tuán)備案。乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施、設(shè)備的情況確定設(shè)施設(shè)備定期檢修、維護(hù)和大修的標(biāo)準(zhǔn)和程序，編制并不斷完善項(xiàng)目設(shè)施檢修與維護(hù)手冊(cè)，有計(jì)劃地對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行必要和及時(shí)的維護(hù)，使其處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地按照規(guī)定的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等處理污水，并實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)考核指標(biāo)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。乙方須將檢修與維護(hù)手冊(cè)在項(xiàng)目設(shè)施移交日前及以后進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改后十(10)個(gè)工作日內(nèi)提交甲方及水務(wù)集團(tuán)備案。甲方有權(quán)依

25、據(jù)國(guó)內(nèi)行業(yè)慣例和乙方的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以不影響乙方運(yùn)營(yíng)為前提，對(duì)乙方的項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行檢查,并在檢查后七(7)個(gè)工作日內(nèi)對(duì)維護(hù)瑕疵提出整改意見(jiàn)。若乙方在所述意見(jiàn)通知的合理期限內(nèi)怠于整改，則甲方有權(quán)委托第三方主體予以實(shí)施該等整改，相關(guān)整改費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方有權(quán)直接從應(yīng)支付的污水處理服務(wù)費(fèi)中進(jìn)行相應(yīng)扣除。8.3項(xiàng)目設(shè)施的大修8.3.1除非本合同有特別的約定,在整個(gè)合作期限內(nèi)，乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同的約定對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行大修, 并承擔(dān)因此發(fā)生的所有費(fèi)用;8.3.2乙方應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃?rùn)z修前三十（30）日?qǐng)?bào)甲方及水務(wù)集團(tuán)具體的檢修時(shí)間安排;8.3.3在合作期限內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中的維

26、護(hù)及大修更新計(jì)劃及檢修和維護(hù)手冊(cè)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目設(shè)施定期進(jìn)行大修。大修項(xiàng)目包括但不限于:本項(xiàng)目設(shè)施制造廠商維修手冊(cè)中提出的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目;8.3.48.3.5消除項(xiàng)目設(shè)施實(shí)際存在的重大缺陷;有關(guān)檢修、探測(cè)、檢測(cè)及易損、易耗件的更換等;其他必須的項(xiàng)目。乙方在本項(xiàng)目合作期限內(nèi)依據(jù)上述第8.3.1條約定進(jìn)行大修的項(xiàng)目設(shè)施,屬于本合同項(xiàng)下的項(xiàng)目設(shè)施，其所有權(quán)歸項(xiàng)目設(shè)施權(quán)屬方所有，乙方對(duì)該等項(xiàng)目設(shè)施的使用限制，適用本合同第 7.4條的約定;大修后，乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的技術(shù)文件進(jìn)行存檔保管并同時(shí)報(bào)甲方及水務(wù)集團(tuán)備案。8.4項(xiàng)目設(shè)施的重置8.4.1在合作期限間，乙方應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行重置并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用;8.4.2乙方為

27、該等重置所采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合污水處理廠對(duì)屆時(shí)的污水處理容量和處理標(biāo)準(zhǔn)的要求。乙方在實(shí)施該等重置前，應(yīng)當(dāng)提前三十日將擬采購(gòu)設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格和性能等情況報(bào)甲方及水務(wù)集團(tuán)審核同意;8.4.3乙方在本項(xiàng)目合作期限內(nèi)依據(jù)上述第8.4.1條約定進(jìn)行重置的項(xiàng)目設(shè)施,屬于本合同項(xiàng)下的項(xiàng)目設(shè)施，其所有權(quán)歸項(xiàng)目設(shè)施權(quán)屬方所有，乙方對(duì)該等項(xiàng)目設(shè)施的使用限制，適用本合同第 7.4條的約定;8.4.4 重置后，乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的技術(shù)文件進(jìn)行存檔保管并同時(shí)報(bào)甲方及水務(wù)集團(tuán)備案。8.5項(xiàng)目設(shè)施的改造及補(bǔ)償8.5.1 未來(lái)若甲方因法律變更或政府有關(guān)規(guī)定的調(diào)整或者因?qū)π聵?biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行改造的，甲、乙雙方應(yīng)就相

28、關(guān)投資方案進(jìn)行協(xié)商: 如所增加的投資成本由甲方或政府指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，且乙方由此增加了運(yùn)營(yíng)成本，由甲乙雙方協(xié)商對(duì)屆時(shí)執(zhí)行的污水處理費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整 或者采用其它雙方認(rèn)可的方式進(jìn)行補(bǔ)償;（2）如所增加的投資成本由乙方承擔(dān)，乙方由此增加的投資費(fèi)用及運(yùn)營(yíng)成本的補(bǔ)償方案由雙方共同協(xié)商，補(bǔ)償方式包括:a）申請(qǐng)臨時(shí)調(diào)整污水處理服務(wù)單價(jià)的方式獲得相應(yīng)補(bǔ)償；或者 b）延長(zhǎng)合作期限；或者 c）投資支出由政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式予以直接補(bǔ)償；運(yùn)營(yíng)成本的增加由甲乙雙方協(xié)商對(duì)屆時(shí)執(zhí)行的污水處理費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；或者d）采用其它雙方認(rèn)可的方式進(jìn)行補(bǔ)償。8.5.2 依據(jù)上述第8.5.1條的約定實(shí)行改造后形成的資產(chǎn)，在合作期限內(nèi)均

29、歸項(xiàng)目設(shè)施權(quán)屬方所有，乙方對(duì)該等資產(chǎn)的使用限制，適用本合同第7.4條的 約定。8.6大修和重置費(fèi)用的監(jiān)管8.6.1 乙方應(yīng)在銀行開(kāi)戶設(shè)立一個(gè)由甲乙雙方共同監(jiān)管的維修資金帳戶，自第二個(gè)運(yùn)營(yíng)年度開(kāi)始，乙方應(yīng)于每個(gè)運(yùn)營(yíng)年度的 1月31日前，將上一個(gè)運(yùn)營(yíng) 年度中未發(fā)生的大修和重置費(fèi)用存入上述維修資金帳戶。862 存入維修資金帳戶的金額，經(jīng)甲方書(shū)面批準(zhǔn)，乙方可提取用于補(bǔ)足以后任一個(gè)運(yùn)營(yíng)年度里對(duì)項(xiàng)目設(shè)施大修和重置所需的實(shí)際投入與投標(biāo)文件中大修和重置費(fèi)用的使用計(jì)劃間的差額。8.7運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)委員會(huì)8.7.1 移交日后三十（30）天之內(nèi)，雙方應(yīng)成立一個(gè)由三（3）名乙方代表和三（3）名甲方代表組成的項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)。

30、 任何一方均可在通知另一方后更換項(xiàng)目協(xié) 調(diào)委員會(huì)成員。該委員會(huì)的所有決定均應(yīng)得到委員會(huì)全體成員的一致通 過(guò)。8.7.2 本合同履行中所產(chǎn)生的任何問(wèn)題或爭(zhēng)議應(yīng)及時(shí)遞交運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)委會(huì)，通過(guò)友好協(xié)商，尋求共同接受的解決方法。若運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)委員會(huì)在合理期限內(nèi)未能達(dá)成解決方案，則適用本合同第第十七條條爭(zhēng)議解決的約定。8.8履行義務(wù)8.8.1 項(xiàng)目公司應(yīng)服從社會(huì)公共利益，根據(jù)市政府及甲方的要求配合履行本項(xiàng)目涉及的社會(huì)公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)。第九條 項(xiàng)目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制9.1 項(xiàng)目公司成立9.1.1 本合同簽署之后，乙方應(yīng)與南京水務(wù)集團(tuán)有限公司共同簽署與本合同附件二所附版本一致的項(xiàng)目公司合資協(xié)議和項(xiàng)目公

31、司章程，并于本 合同簽署之后的二十（20）日內(nèi)與南京水務(wù)集團(tuán)有限公司依據(jù)上述項(xiàng)目 公司合資協(xié)議和項(xiàng)目公司章程在南京市行政區(qū)域范圍內(nèi)共同出資成 立注冊(cè)資本不低于初始投資總額百分之三十（30% ）的有限責(zé)任公司【中 外合資版：注冊(cè)資本不低于初始投資總額三分之一（1/3）1；9.1.2 項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金應(yīng)在項(xiàng)目公司成立日（營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日）之后的三（3）個(gè)工作日內(nèi)一次性繳清，且在注冊(cè)資本金繳清后的三（3）個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)通過(guò)與甲方簽署補(bǔ)充協(xié)議的方式繼承乙方在本合同項(xiàng)下的 權(quán)利與義務(wù)。9.2股權(quán)變更的限制9.2.1 股權(quán)變更包括項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更及項(xiàng)目公司的實(shí)際控股股東的變更，股權(quán)變更可能

32、是將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其它方，或是收購(gòu)其它公司的股權(quán)或 者增發(fā)新股等方式。項(xiàng)目公司的實(shí)際控股股東系指直接或間接持有項(xiàng)目公司股權(quán)比例達(dá)到絕對(duì)控股或相對(duì)控股的股東，其中絕對(duì)控股指所占股權(quán)比 例達(dá)到百分之五十（50%）或以上；相對(duì)控股指所占股權(quán)比例雖不足百分 之五十（50%），但是股東中持股比例最高并具有實(shí)際控制權(quán)的股東;9.2.2 在本項(xiàng)目合作期限內(nèi)，上述股權(quán)變更或可能導(dǎo)致股權(quán)變更的情形，均須向甲方報(bào)告并獲得甲方書(shū)面同意后方可實(shí)行。項(xiàng)目公司應(yīng)向甲方提交股 權(quán)變更的書(shū)面申請(qǐng)材料（闡明變更原因、變更方式、擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)比例（如有）、意向受讓方（如有）情況等書(shū)面材料）以及項(xiàng)目公司或股權(quán)變更所涉及母公司股東會(huì)同意該

33、等股權(quán)轉(zhuǎn)讓的書(shū)面決議;9.2.3 除上述股權(quán)變更或可能導(dǎo)致股權(quán)變更的情形應(yīng)獲得甲方書(shū)面同意外，在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，如中標(biāo)社會(huì)資本各級(jí)控股母公司的控股股東發(fā)生變更，中標(biāo)社會(huì)資本也應(yīng)在該等變更發(fā)生前及時(shí)向甲方報(bào)備?？毓赡腹竞涂毓晒?東指持有下級(jí)子公司股權(quán)比例達(dá)到百分之五十（50%）或以上或持有股權(quán) 比例雖不足百分之五十（50%），但是股東中持股比例最高并具有實(shí)際控 制權(quán)的股東;9.2.4從乙方簽署本合同之日起的五（5）年內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本在項(xiàng)目公司的股權(quán)及中標(biāo)社會(huì)資本的實(shí)際控股股東不得發(fā)生變化，除非這種轉(zhuǎn)讓是項(xiàng)目 公司為履行本協(xié)議項(xiàng)下的擔(dān)保且被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行或?yàn)橹?國(guó)法律所要求，或是法院

34、、法庭或具有適當(dāng)管轄權(quán)的政府部門(mén)所命令的 轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)社會(huì)資本的實(shí)際控股股東系指直接或間接持有中標(biāo)社會(huì)資本 股權(quán)比例達(dá)到絕對(duì)控股或相對(duì)控股的股東， 其中絕對(duì)控股指所占股權(quán)比例 達(dá)到百分之五十（50%）或以上；相對(duì)控股指所占股權(quán)比例雖不足百分之 五十（50%），但是股東中持股比例最高并具有實(shí)際控制權(quán)的股東;盡管有上述約定，上述股權(quán)變更的限制不應(yīng)限制項(xiàng)目公司的股東將其所持 有的項(xiàng)目公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其關(guān)聯(lián)方，也不得限制中標(biāo)社會(huì)資本的實(shí)際控 股股東將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其關(guān)聯(lián)方，但中標(biāo)社會(huì)資本的關(guān)聯(lián)方應(yīng)具備資格預(yù)審 文件及招標(biāo)文件中對(duì)轉(zhuǎn)讓方的資格條件及要求，且項(xiàng)目公司仍應(yīng)按照第 9.2.1條的約定向甲方提交申請(qǐng)，

35、受讓方還應(yīng)以書(shū)面形式明示，在其成為項(xiàng) 目公司股東或中標(biāo)社會(huì)資本的實(shí)際控股股東后，督促并確保項(xiàng)目公司繼 續(xù)承擔(dān)本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，否則甲方有權(quán)予以否決。第十條履約擔(dān)保10.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)付款保證金10.1.1本合同簽署之后的十（10）日內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)向甲方支付付款保證金，以保證項(xiàng)目公司依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)的要求向南京市財(cái)政局支付 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi);10.1.2付款保證金擔(dān)保至項(xiàng)目公司向南京市財(cái)政局支付全部特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)后屆滿，如項(xiàng)目公司在此期間未發(fā)生違約情形的，甲方應(yīng)在項(xiàng)目公司向南京 市財(cái)政局付清全部特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)之日起十（10）個(gè)工作日內(nèi)，無(wú)息退還付 款保證金給中標(biāo)社會(huì)資本。10.2運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函10.

36、2.1自本項(xiàng)目合作期限開(kāi)始后的每個(gè)運(yùn)營(yíng)年度的前第一（1）個(gè)月內(nèi)（合作期第一年為移交日期一個(gè)月內(nèi)），乙方應(yīng)向甲方提交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函作為合作 期限的運(yùn)營(yíng)維護(hù)擔(dān)保，該等運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函的擔(dān)保有效期為一年，以保證 乙方在此期間依據(jù)本合同要求履行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)義務(wù)。如發(fā)生運(yùn)營(yíng)維護(hù)保 函被提取事項(xiàng)的，乙方應(yīng)在提取后十（10）日內(nèi)予以補(bǔ)足或重新提交同等金額的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。如乙方未能予以及時(shí)補(bǔ)足，且在經(jīng)甲方兩（2）次 催告仍未能補(bǔ)足的，甲方有權(quán)提前終止本合同;10.2.2乙方按照上述第11.2.1條提交的最后一期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函擔(dān)保至反向移交日屆滿，如乙方在此期間未發(fā)生違約情形的，甲方應(yīng)在本項(xiàng)目反向移交 日后的十（10）

37、個(gè)工作日內(nèi)，解除乙方在本合同項(xiàng)下提交的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函 的相應(yīng)數(shù)額。10.3移交維修保函10.3.1在本項(xiàng)目反向移交日前，乙方應(yīng)向甲方提交移交維修保函作為移交維修擔(dān)保，該移交維修保函的擔(dān)保有效期為十二（12）個(gè)月，如發(fā)生移交維修 保函被提取事項(xiàng)的，乙方應(yīng)在提取后十（10）日內(nèi)予以補(bǔ)足或重新提交同 等金額的履約擔(dān)保;10.3.2移交維修保函擔(dān)保至反向移交日起十二（12）個(gè)月屆滿，如乙方在此期間未發(fā)生違約情形的，甲方應(yīng)在本項(xiàng)目反向移交日起十二（12）個(gè)月屆滿后 的十（10）個(gè)工作日內(nèi)，解除乙方在本合同項(xiàng)下提交的移交維修保函的相 應(yīng)數(shù)額。10.4提取履約擔(dān)保不當(dāng)如果甲方發(fā)生扣除或提取乙方提交之履約擔(dān)保的

38、行為后，乙方通過(guò)本合同爭(zhēng)議解決機(jī)制確定甲方無(wú)權(quán)扣除或提取的，貝U甲方應(yīng)退還已扣除或提取的金額，并應(yīng)支付自扣除 之日至退還之日的利息，該利息參照屆時(shí)中國(guó)人民銀行同期存款利率予以執(zhí)行。11.1保險(xiǎn)義務(wù)11.1.111.1.211.1.311.1.411.1.511.1.6第十一條保險(xiǎn)在整個(gè)項(xiàng)目合作期限內(nèi)，乙方應(yīng)購(gòu)買(mǎi)并維持本合同第12.2條所要求的保險(xiǎn)，確保其持續(xù)有效;乙方應(yīng)督促保險(xiǎn)公司或其代理人在投?；蚶m(xù)保后盡快向甲方提供保險(xiǎn)憑證，以證明乙方已按本合約定取得保單并支付保費(fèi);乙方在任何時(shí)候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導(dǎo)致保險(xiǎn)全部或部分失效、可撤銷(xiāo)、中止或受損害的行為;當(dāng)發(fā)生任何可能影響保險(xiǎn)或

39、其項(xiàng)下的任何權(quán)利主張的情況或事件時(shí)，乙方應(yīng)立即書(shū)面通知甲方;未經(jīng)甲方同意，乙方不得取消保單、不續(xù)展保單或?qū)Ρ巫髦卮笮薷?重大修改包括對(duì)保險(xiǎn)范圍、責(zé)任限制以及免賠范圍等做出的實(shí)質(zhì)性變更;如果乙方不購(gòu)買(mǎi)或維持本合同所要求的保險(xiǎn)，甲方有權(quán)代為購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用從應(yīng)付乙方的污水處理服務(wù)費(fèi)或從運(yùn)營(yíng)維護(hù)擔(dān)保中提取。11.2需購(gòu)買(mǎi)的險(xiǎn)種乙方在充分評(píng)估項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)后，根據(jù)適用法律的規(guī)定，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際 情況，決定項(xiàng)目合作期限需要購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。在合理的商業(yè)條件下，應(yīng)遵照可保風(fēng)險(xiǎn) 均應(yīng)投保的原則進(jìn)行投保。在合作期內(nèi)，乙方至少應(yīng)當(dāng)自費(fèi)足額投保下述險(xiǎn)種：11.2.1財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)（廠房、設(shè)備、設(shè)施及附屬建筑物）保

40、險(xiǎn)金額：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)施價(jià)值及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定足額繳納。保險(xiǎn)期間：以年為單位，可續(xù)延。被保險(xiǎn)人：公用水務(wù)。11.2.2公眾責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)金額：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)施價(jià)值及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定足額繳納。保險(xiǎn)期間：以年為單位，可續(xù)延。被保險(xiǎn)人：項(xiàng)目公司。1123其他合理險(xiǎn)種。第十二條守法義務(wù)及法律變更和政府行為12.1守法義務(wù)甲、乙雙方履行本合同應(yīng)遵守適用法律的規(guī)定。12.2法律變更和政府行為12.2.1法律變更指在本合同生效后，任何適用法律的實(shí)施、頒布、修改、廢除 或?qū)ζ浣忉尰驁?zhí)行的任何變動(dòng)等，該等變更將對(duì)合同各方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)或經(jīng)濟(jì)利益造成重大不利影響;1222政府行為指南京市上級(jí)政府部門(mén)的國(guó)有化、征收及征用等

41、政府行為。如南京市政府部門(mén)貫徹執(zhí)行上級(jí)政府部門(mén)決定、命令等的行為，亦屬于本處所指的政府行為;12.2.3發(fā)生法律變更和政府行為時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)迅速協(xié)商并做出必要的調(diào)整，以恢復(fù)各方在本合同項(xiàng)下權(quán)利義務(wù)的履行及經(jīng)濟(jì)利益，如雙方經(jīng)協(xié)商未能就調(diào)整方案達(dá)成一致或無(wú)法通過(guò)調(diào)整恢復(fù)各方在本合同項(xiàng)下權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟(jì)利益，則任一方有權(quán)根據(jù)本合同第16.2條的約定終止本合同。12.3不視為法律變更及政府行為的情形南京市政府或其部門(mén)或南京市政府下級(jí)政府頒布的適用法律的變更或政府行為不視為本合同項(xiàng)下的法律變更和政府行為，如發(fā)生該等法律變更或政府行為應(yīng)構(gòu)成甲方違約事件”，乙方可以通過(guò)違約條款及提前終止機(jī)制等進(jìn)行救濟(jì)。第十

42、三條不可抗力13.1不可抗力事件13.1.1不可抗力指任何一方無(wú)法預(yù)見(jiàn)、控制、經(jīng)合理努力仍無(wú)法避免或克服的、導(dǎo)致其無(wú)法履行合同項(xiàng)下的義務(wù)的情形，包括但不限于臺(tái)風(fēng)、地 震、洪水等自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、騷亂等社會(huì)異?，F(xiàn)象，以及各方不 能合理預(yù)見(jiàn)和控制的任何其他情形;13.1.2法律變更或政府行為不視為本合同項(xiàng)下的不可抗力事件。13.2不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù)13.2.1本合同任何一方由于不可抗力不能履行全部或部分本合同義務(wù)的，根據(jù)不可抗力的影響，免除全部或部分違約責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一 切必要措施以減少因不可抗力造成的損失。任何一方在違約行為之后發(fā) 生不可抗力情形的，不免除該方違約

43、責(zé)任;13.2.2發(fā)生不可抗力的一方在不可抗力影響消除后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行本合同。13.3不可抗力事件的處理13.3.1聲稱受到不可抗力事件影響的一方必須在不可抗力事件發(fā)生后或在通訊條件已恢復(fù)后立即通知另一方并在十五（15）日內(nèi)以書(shū)面形式通知本合同 另一方并提供關(guān)于不可抗力事件的詳情及其因受不可抗力事件影響不能 或不能充分、及時(shí)、適當(dāng)履行本合同項(xiàng)下義務(wù)的詳細(xì)說(shuō)明，并提供不可 抗力發(fā)生地權(quán)威機(jī)構(gòu)（如有）就不可抗力事件的發(fā)生出具的證明文件。如 果不存在前述權(quán)威機(jī)關(guān)或該機(jī)構(gòu)不出具證明，則該方應(yīng)提供其它證明不13.3.213.3.313.3.4可抗力發(fā)生的證據(jù)。受到不可抗力事件影響的一方未能履行前述通知及提

44、供證明文件義務(wù)的，不得主張免于承擔(dān)違約責(zé)任;發(fā)生不可抗力事件時(shí)，各方需承擔(dān)各自就不可抗力所支出的必要費(fèi)用;如不可抗力事件全部或部分阻止任一方履行其在本合同項(xiàng)下義務(wù)的時(shí)間連續(xù)超過(guò)三十（30）日或在三百六十五（365）日內(nèi)累計(jì)超過(guò)六十（60）日，雙方必須在達(dá)到上述連續(xù)或者累計(jì)期間之日起六十（60）日內(nèi)協(xié)商決定是否繼續(xù)履行本合同。如果雙方不能就繼續(xù)履行本合同達(dá)成一致，則任一方有權(quán)根據(jù)本合同第16.2條約定終止本合同;發(fā)生不可抗力時(shí)，乙方仍應(yīng)盡最大努力保證污水處理服務(wù)的持續(xù)。第十四條甲方的監(jiān)督與臨時(shí)接管14.1甲方的監(jiān)督權(quán)甲方有權(quán)充分了解乙方履行本合同的情況并對(duì)乙方履行本合同的情況進(jìn)行監(jiān)督和 檢查，但

45、甲方的監(jiān)督權(quán)應(yīng)依據(jù)本合同的約定行使， 除非合同另有約定，甲方行使監(jiān)督權(quán), 不能影響本項(xiàng)目的正常實(shí)施。14.2中期評(píng)估1421中期評(píng)估為每三至五年一次，從項(xiàng)目設(shè)施移交日起算;14.2.2中期評(píng)估由甲方發(fā)起，組織乙方及相關(guān)行政主管部門(mén)有關(guān)專家或者第三方機(jī)構(gòu)組成評(píng)估小組對(duì)雙方的履約情況進(jìn)行評(píng)估;14.2.3評(píng)估小組在評(píng)估結(jié)束后十五日內(nèi)向甲方提交評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目運(yùn)行狀況、本合同和污水處理服務(wù)協(xié)議的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性、對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)措施等。中期評(píng)估報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案;14.2.4對(duì)于評(píng)估小組提出的本合同和污水處理服務(wù)協(xié)議的修改或完善建議,甲方有權(quán)決定是否予以采納，若予以采

46、納，則由甲方與乙方屆時(shí)協(xié)商確定相關(guān)條款的修改或完善，該等修改或完善與本合同及污水處理服務(wù)協(xié) 議具有同等法律效力。14.3甲方臨時(shí)接管的權(quán)利14.3.1乙方違約情形下的臨時(shí)接管乙方在本項(xiàng)目合作期限內(nèi)有下列行為之一的，甲方有權(quán)責(zé)令其限期改正，逾期不 改的，甲方或政府指定的其它機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施臨時(shí)接管：（1）擅自以出售、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等方式處置項(xiàng)目設(shè)施，或在項(xiàng)目設(shè)施上設(shè) 置其他權(quán)利限制的，導(dǎo)致本項(xiàng)目不能正常運(yùn)營(yíng)的；擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和公共安全的;因管理不善發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的，導(dǎo)致本項(xiàng)目不能正常運(yùn)營(yíng)的;（4）營(yíng)的；(5)因經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，造成財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致

47、本項(xiàng)目不能正常運(yùn)(6)乙方法人主體資格終止或被撤銷(xiāo)的;(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。存在重大安全隱患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的;1432乙方未違約情形下的臨時(shí)接管雖然乙方不存在本合同項(xiàng)下的違約行為，但如發(fā)生如下情形，甲方或政府指定的 其它機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施臨時(shí)接管：（1）存在嚴(yán)重危及人身健康安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境安全的重大風(fēng)險(xiǎn);（2）發(fā)生緊急情況，甲方合理認(rèn)為該緊急情況會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失 或造成環(huán)境污染；(3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。14.3.314.3.4乙方應(yīng)無(wú)條件服從甲方或政府指定機(jī)構(gòu)接收或接管本項(xiàng)目的所有指令、 命令，臨時(shí)接管期間甲方或政

48、府指定的其它機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在接管范圍內(nèi)組織 正常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，乙方應(yīng)當(dāng)在甲方或政府指定機(jī)構(gòu)臨時(shí)接管前善意履 行看守職責(zé)，并繼續(xù)履行污水處理服務(wù)義務(wù)，維持正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，并 應(yīng)保證在甲方或政府指定機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施臨時(shí)接管期間向甲方提供正 常運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目所需的備品配件及資料;甲方或政府指定的其它機(jī)構(gòu)依據(jù)上述第15.3.1條實(shí)施的臨時(shí)接管，臨時(shí)接管所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由乙方予以承擔(dān)；甲方或政府指定的其他機(jī)構(gòu)依據(jù) 上述第15.3.2條實(shí)施的臨時(shí)接管，臨時(shí)接管所產(chǎn)生的額外費(fèi)用由甲方予以 承擔(dān)，臨時(shí)接管期間的相應(yīng)收入依然歸屬乙方所有;14.3.5如臨時(shí)接管的情形持續(xù)兩（2）個(gè)月未結(jié)束，則任何一方有權(quán)依據(jù)本合同第16.

49、2條提前終止本合同。14.4監(jiān)督員14.4.1甲方可以委派監(jiān)督員，對(duì)乙方的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督;14.4.214.4.3監(jiān)督員有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入乙方進(jìn)行監(jiān)督檢查，乙方不得以任何理由干涉阻撓;監(jiān)督員負(fù)責(zé)了解乙方的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況；查閱乙方的各類生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資料；監(jiān)督本合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的執(zhí)行情況；甲方所發(fā)出的整改意見(jiàn) 的落實(shí)情況；根據(jù)甲方的要求，定期述職。第十五條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制15.1違約與賠償除本合同明確約定的違約金外，其余情形下的違約與賠償依據(jù)如下原則予以確定:（1）除本合同另有規(guī)定外，當(dāng)一方發(fā)生違反本合同的行為而使非違約方遭受任何損 害、損失、增加支出或承擔(dān)額外責(zé)任，非違約方有權(quán)獲得

50、賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。 上述賠償不應(yīng)超過(guò)違約方在簽訂本合同時(shí)預(yù)見(jiàn)或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的損害、損失、支出或責(zé)任;（2）非違約方必須采取合理措施減輕或最大程度地減少違約方違反本合同引起的損 失，并有權(quán)從違約方獲得為謀求減輕和減少損失而發(fā)生的任何合理費(fèi)用。如果非違約方 未能采取前述措施，違約方可以請(qǐng)求從賠償金額中扣除本應(yīng)能夠減輕或減少的損失金 額；（3）如果損失是部分由于非違約方的違約行為造成的，或產(chǎn)生于應(yīng)由非違約方承擔(dān) 風(fēng)險(xiǎn)的另一事件，則應(yīng)從賠償?shù)臄?shù)額中扣除這些因素造成的損失。15.2提前終止的情形152115.2.2經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或污水處理服務(wù)協(xié)議提前終止;特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)書(shū)中的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)提前終止或撤銷(xiāo);15.2.3因本合同第4.1條所約定的前提條件未實(shí)現(xiàn)導(dǎo)致本合同的提前終止;15.2.4因本合同第13.2條所約定的法律變更或政府行為導(dǎo)致的本合同的提前終15.2.5止;因本合同第14條所約定的不可抗力導(dǎo)致的本合同的提前終止;15.2.6因本合同第15.3條所約定的臨時(shí)接管導(dǎo)致的本合同的提前終止;15.2.7甲方違約導(dǎo)