農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站建設(shè)項目可行性研究報告

1、第一章總論第一節(jié)項目概要一、項目名稱：*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站二、建設(shè)地址：*縣鯉城街道師范路272號三、建設(shè)單位：*縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心四、項目主管部門：*縣發(fā)展和改革局五、項目負(fù)責(zé)人：*（縣農(nóng)業(yè)局局長）技術(shù)負(fù)責(zé)人：*（農(nóng)藝師）財務(wù)負(fù)責(zé)人：*（會計師）六、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容：改擴建食用菌、果茶、畜禽、蔬菜和綜合質(zhì)檢室，實驗室總面積400平方米，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上根據(jù)不同檢測參數(shù)對環(huán)境的要求進(jìn)行合理分區(qū)，對實驗室的水、電、氣等設(shè)施條件，試劑及樣品存放、設(shè)備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風(fēng)排氣、照明、“三廢”處理和安全等設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和改造；新添路原子吸收光譜儀、

2、農(nóng)藥殘留速測儀、多用途生物顯微鏡、高速冷凍離心機、氣相色譜器、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全速測和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督所需的基本設(shè)備，以農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢測、快速檢測儀器等儀器設(shè)備為主，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，主要開展縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗，檢測業(yè)務(wù)范圍包括農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三個方面。七、項目總投資及資金來源：項目總投資300萬元，其中：實驗室土建投資60萬元，儀器設(shè)備投資202萬元，其它費用投資38萬元。資金來源：申請中央預(yù)算投資補助100萬元、省預(yù)算內(nèi)投資補助100萬元、業(yè)主自籌100萬元。八、主要經(jīng)濟指

3、標(biāo)評價：項目建成后，年檢測費收入為231萬元。年均利稅總額70.3萬元，投資利稅率23.4%,全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率，所得稅后為19.55%,所得稅前為24.88%;全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%時），所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值為165.2萬元，所得稅前為274.5萬元。全部投資回收期（含建設(shè)期），所得稅后為5.76年。九、簡要結(jié)論：本項目為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是政府治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”的重要內(nèi)容之一。該項目的建設(shè)，將進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系的技術(shù)能力，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可靠性，增強我縣具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，對于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要

4、意義，按照WTO規(guī)則，對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行檢測，防止國外一些有害生物及不合格農(nóng)產(chǎn)品流入國內(nèi)市場，保證人民群眾及動植物的健康安全。項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件好，技術(shù)力量雄厚，自籌資金落實，發(fā)展前景好，適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和需求，對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平效果明顯。該項目具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，符合國家對農(nóng)業(yè)新形勢發(fā)展的要求。本項目建設(shè)是可行的。第二節(jié)編制依據(jù)一、黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)的意見；二、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃(20062010年)；三、福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃；四、省發(fā)改委關(guān)于編報縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站項目的通知；五、*

5、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(2006年2月*縣十四屆人大三次會議批準(zhǔn))；六、*縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟一五”發(fā)展規(guī)劃；七、項目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；八、項目單位關(guān)于委托*縣工程咨詢中心編制*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站項目可行性研究報告的委托書。第三節(jié)項目建設(shè)單位基本情況項目建設(shè)單位*縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，成立于2005年，是根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的意見精神，經(jīng)中共*縣委編委仙委編200568號文批準(zhǔn)成立的財政全額撥款法人事業(yè)單位，編制5人，其中高級農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師4名，人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)力量雄厚，是*縣唯一縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)。其項目技術(shù)主管單位*縣農(nóng)業(yè)局

6、是一家集科研、教育、服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)行政單位，下設(shè)茶果站、土肥站、農(nóng)技站、獸醫(yī)站、植保站、水技站、農(nóng)村能源辦、農(nóng)業(yè)信息中心等，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員138人，其中高級職稱14人，中級職稱44人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)72個，農(nóng)技咨詢服務(wù)部25個，科普協(xié)會35個，有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)干部330人，技術(shù)力量雄厚，完全能滿足項目建設(shè)需要。第二章項目建設(shè)背景及必要性第一節(jié)項目建設(shè)背景*縣屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，境內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，是福建省沿海典型的農(nóng)業(yè)大縣，盛產(chǎn)大米、甘蔗、水果、食用菌、鰻魚、茶葉、慧米等，素有“蔗糖之鄉(xiāng)”的美譽，曾是全國四大甘蔗基地之一；桂圓系歷代朝廷貢品，可謂“興化桂圓甲天下”；

7、度尾“無籽蜜柚”質(zhì)優(yōu)味美，名聞海內(nèi)外；書峰枇杷以果質(zhì)脆嫩、酸甜適度而備受歡迎；食用菌種植規(guī)模大，品質(zhì)好，姬松茸產(chǎn)量占全國的70%是新興的“食用菌之鄉(xiāng)”；金沙慧米品質(zhì)獨特，備受青睞；無鉛松花皮蛋聞名遐邇，暢銷歐美。近年來，*縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)工作，認(rèn)真組織實施“項目興縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，每年安排實施30個農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目，大力發(fā)展“九大特色農(nóng)業(yè)基地”和“六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”項目。通過規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、項目帶動等方式，不斷增加農(nóng)業(yè)資金投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大科技推廣力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，初步形成了水果、食用菌、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、林業(yè)六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食、水果

8、、畜牧良種覆蓋率分別達(dá)98%95騎口85%Z上。2006年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)24.4億元。水果是*縣的一大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以龍眼、枇杷、文旦柚為主的優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)面積已達(dá)28萬畝，2006年產(chǎn)量5.1萬噸。其中早鐘六號枇杷栽培面積8萬畝，年產(chǎn)量2萬多噸，主要種植區(qū)域集中在書峰鄉(xiāng)，培育了“書峰”、“東風(fēng)”等兩個品牌，其中“書峰”牌枇杷分別榮獲“國家綠色食品”標(biāo)志、“中國名優(yōu)品牌”、“福建省名牌產(chǎn)品”等稱號，通過原產(chǎn)地標(biāo)記注冊認(rèn)證。特別是，近年，隨著仙臺農(nóng)業(yè)合作的推進(jìn)，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園初具規(guī)模，引進(jìn)山益、摩天嶺、富勝、勝豐、永喜、億松、南陽、怡園等8家臺灣企業(yè)，累計投資2億多元，種植臺灣甜柿等名優(yōu)水果1.

9、5萬畝，旨在打造成亞洲最大的甜柿基地。*又是食用菌生產(chǎn)大縣，連續(xù)三次被中國食用菌協(xié)會授予“全國食用菌行業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號，2003年被農(nóng)業(yè)部評為“全國食用菌先進(jìn)單位”。全縣以蘑菇、香菇、巴西菇三大傳統(tǒng)名菇生產(chǎn)為主，年鮮菇產(chǎn)量達(dá)3.7萬噸，以姬松茸為主的珍稀食用菌栽培迅速發(fā)展，產(chǎn)量居全省第一，年產(chǎn)脫水姬松茸約2081噸，已成為全國最大的生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全國姬松茸產(chǎn)、銷量的60蛆上,其中銷售額占日本市場的70%£右。全縣農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)60萬多噸，其中有30萬噸以上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通市場，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，特別是我國加入世貿(mào)組織后，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全水平的要求

10、不斷提高。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全水平已成為全球關(guān)注的熱點問題，也是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。近年來，我國的農(nóng)產(chǎn)品由口由現(xiàn)屢屢受阻和糾紛等問題，農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康甚至致人死亡的事件已是屢見不鮮，這不爭的事實就是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題引起的。各級政府都已認(rèn)識到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，我國現(xiàn)已全面啟動“無公害食品行動計劃”，治理“餐桌污染"實施”食品放心工程”，確保廣大的消費者能吃上放心肉、放心菜、放心果、放心米。2001年開始，福建省政府著手組織實施治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”。經(jīng)過幾年來的努力，全省的主要食品污染得到了有效的治理，食品安全狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)。農(nóng)產(chǎn)品檢驗

11、檢測體系建設(shè)作為治理“餐桌污染”的一項重要內(nèi)容，經(jīng)過幾年來的建設(shè)已初具規(guī)模，初步形成了以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心為主體，市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系?，F(xiàn)階段的“餐桌污染”治理主要是針對農(nóng)產(chǎn)品加工和市場銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，而從長遠(yuǎn)來看，建設(shè)“食品放心工程”應(yīng)該著眼于從水源頭上開始治理，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料投入、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費環(huán)節(jié)全過程實施質(zhì)量安全監(jiān)控，切實提高農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平。為此，國家和省相繼制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃，計劃從2006年到2010年，力爭用5年左右的時間，初步建立起一個由部、省、縣三級組成的、布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效，

12、以解決食用農(nóng)產(chǎn)品和大宗由口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系框架和運行機制，完善制度，對主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全過程監(jiān)管，有效改善和提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測水平，主要檢測指標(biāo)與國際接軌。第二節(jié)項目建設(shè)必要性和意義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，是按照國家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以先進(jìn)的儀器設(shè)備為手段，以可靠的實驗環(huán)境為保障，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施科學(xué)、公正的監(jiān)測、鑒定、評價的技術(shù)保障體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的主要技術(shù)支撐，是政府實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技

13、術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，對于確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)生品貿(mào)易等方面具有十分重要意義。一、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全和構(gòu)建和諧社會的必要條件*縣是個農(nóng)業(yè)大縣，每年產(chǎn)生糧食、食用菌、水果、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)60多萬噸，其中有30萬噸以上進(jìn)入市場，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益受到重視。近年來，肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動植物激素等的廣泛推廣和應(yīng)用，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長的同時，也帶來了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。加之工業(yè)“三廢”

14、和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了消費者的身體健康和生命安全，已成為社會廣泛關(guān)注的焦點和熱點問題。但*縣的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗檢測水平還不高，設(shè)施不健全，手段落后。為保障人們身體健康，建立*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測服務(wù)中心，利用現(xiàn)代的檢測儀器設(shè)備和技術(shù)人員，定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢安全狀況的監(jiān)測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，實現(xiàn)從“基地到餐桌”全過程質(zhì)量控制，使廣大消費者吃上“安全菜”、“放心肉”、“安全果"防止突發(fā)性或群發(fā)性食品安全事故發(fā)生具有重要的意義

15、。二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是推進(jìn)*縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的迫切需要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，可以全面開展對農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，監(jiān)測分析各地區(qū)的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢，引導(dǎo)*縣科學(xué)地調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場需要選擇適宜的農(nóng)作物種子種苗、畜禽品種和水產(chǎn)苗種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。通過對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品等的檢驗檢測也有利于摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問題，從而指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，逐步提高*縣農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平。三、建

16、立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是與國際接軌和增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的必然要求隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快和我國加入WTO我國農(nóng)產(chǎn)品將在國內(nèi)和國際兩個市場與國外同類產(chǎn)品進(jìn)行競爭。為了保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，世界許多國家紛紛利用WTOT關(guān)協(xié)議，特別是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBTD和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS,抵制國外產(chǎn)品，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。我國生產(chǎn)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等勞動密集型產(chǎn)品，在價格上有一定的比較優(yōu)勢，是傳統(tǒng)的由口創(chuàng)匯產(chǎn)品。但近年來發(fā)達(dá)國家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)珞技術(shù)性壁壘，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品由口屢屢受阻。尤其是在加入WT0后，這種態(tài)勢逐步加劇，蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)

17、品、水產(chǎn)品等相繼遭到美國、日本、韓國等國家和歐盟的封殺。2002年以來，歐盟對我國動物源性產(chǎn)品、日本對我國蔬菜產(chǎn)品及英國對我國蜂蜜產(chǎn)品輸生的限制，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系不健全。在農(nóng)產(chǎn)品由口時，許多檢測項目在國內(nèi)檢不了，質(zhì)量安全狀況家底不清，到達(dá)貿(mào)易國口岸才查由問題，不但使由口企業(yè)蒙受損失，也使貿(mào)易國對我國整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平產(chǎn)生懷疑；在國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國時，許多有毒有害物質(zhì)檢不由，不能有效地實施技術(shù)壁壘。因此，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，已成為維護我國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)權(quán)益，擴大農(nóng)產(chǎn)品由口和抵御國外農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的當(dāng)務(wù)之急。總之，建立

18、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是保障消費者安全的需要，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要，是一個國家食品安全管理水平的重要標(biāo)志。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系已刻不容緩。第三章項目市場分析第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀*縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè)，把縣農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗大樓列入為民辦實事項目之一。并于2003年2月動工，占地582.5m2,建筑面積4000n21,總投資385萬元，該大樓于2006年竣工。設(shè)立果茶、食用菌、蔬菜、畜產(chǎn)品和綜合質(zhì)檢室，檢測室總面積400吊，配珞紫外可見分光度計、精密酸度計、生化培養(yǎng)箱、單通加樣器、臺試干燥箱、落射熒光顯微鏡、半自動生

19、化分析儀、分析天平、抑菌圈測定儀、冷凍切片機、酶標(biāo)儀;血細(xì)胞分析儀、透明門立式冷藏柜、運用凈化臺、雙穩(wěn)定時電泳儀、冷凍箱、超聲波清洗器、微波爐、電熱手提式蒸汽滅菌器、洗板機等部分設(shè)備。已開展的檢驗檢測項目有：豬尿樣瘦肉精殘留檢驗、蛋鴨血清、禽流感檢驗、鮮牛奶檢驗、抗生素殘留檢驗、畜口蹄疫檢驗、水果、食用菌、蔬菜、糧食、茶葉的農(nóng)藥殘留量和重金屬檢測等多個項目。對全縣8個主要集鎮(zhèn)及57個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、銷售市場，由農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商幾家部門聯(lián)合進(jìn)行大宗農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測，檢驗檢測中心現(xiàn)有編制工作人員5人，其中，食用菌檢驗2人、水果1人、其它2人，具有一定的檢驗檢測基礎(chǔ)。但是，*縣現(xiàn)有的檢驗檢測室只是按

20、行業(yè)、產(chǎn)品類別的單一功能建設(shè)而成，不能滿足質(zhì)量安全檢驗檢測的需要。檢測室土建工程設(shè)施簡陋、實驗環(huán)境條件差，總體規(guī)模較小，布局欠合理，實驗室輔助設(shè)施落后，排污、通風(fēng)、溫濕度控制系統(tǒng)不健全，實驗室的環(huán)境條件達(dá)不到檢測方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，嚴(yán)重影響了檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，還不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。檢測室設(shè)備裝備落后，利用率低，難以滿足批量、快速、準(zhǔn)確和全過程監(jiān)測的需要，設(shè)備配珞不齊全，質(zhì)檢范圍有限，檢測方法與國際不接軌,儀器設(shè)備精度較差，導(dǎo)致結(jié)果偏差較大，難以滿足國際貿(mào)易的需要，部分儀器設(shè)備老化陳舊，專業(yè)化程度低，配套性差，嚴(yán)重影響到質(zhì)檢中心的正常檢測工作，限制了檢測范圍和檢測能力。因此，必須對實驗室進(jìn)

21、行系統(tǒng)化改造升級，對實驗室的水、電、氣條件，試劑及樣品存放、設(shè)備布局、溫濕度控制、防火、樣品消化和通風(fēng)排氣、照明、“三廢”處理和安全等設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和改造。更新添珞部分儀器設(shè)備，在充分利用各質(zhì)檢機構(gòu)現(xiàn)有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的工作需要，更新、配珞部分高檔精密儀器設(shè)備，使檢測儀器設(shè)備的精度和量程能夠滿足新形勢下*縣果茶、食用菌、蔬菜、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需求。第二節(jié)發(fā)展前景建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，對農(nóng)產(chǎn)品實施“田頭到餐桌”的全過程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，保證消費者吃上安全的農(nóng)產(chǎn)品，具有重要意義。本項目的建設(shè)，對引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)

22、整、應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、保護消費者身體健康和增加農(nóng)民收入都有重要意義。項目符合國家對農(nóng)業(yè)新形勢發(fā)展的要求，適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和需求，對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平效果明顯，其發(fā)展前景好，且具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟效益。第四章建設(shè)場址及建設(shè)條件第一節(jié)項目所在地的基本情況*縣地處福建東南沿海中部，設(shè)1個街道辦事處、12個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、4個管委會，326個村（居）民委員會，4個國營農(nóng)場。2006年末全縣總?cè)丝跒?01萬人，其中農(nóng)業(yè)人口84.95萬人，是全省第五人口大縣。全縣國土總面積1835.21平方公里（折合275.2萬畝），俗稱“七山一水二分田”，是一個以山地丘陵為主的沿海山

23、區(qū)縣，其中耕地35萬畝，山地203萬畝，淺海水面630畝，灘涂7110畝。2006年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值78.97億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：18:43:39o財政總收入3.94億元，其中：地方級收入2.2億元。金融系統(tǒng)年末各項存款余額64.15億元,各項貸款余額27.9億元。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值78.52億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值57.02億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.86億元，實際利用外資1.3億美元，外貿(mào)由口額1.34億美元，社會消費品零售總額26.07億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8638元，農(nóng)民人均純收入4186元。第二節(jié)項目建設(shè)條件*縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

24、具有得天獨厚的自然地理條件，年平均氣溫15-21C,年降雨量130»2300毫米,其氣候特征為夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，且土壤肥沃，非常適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，主要名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品有：桂圓干、度尾無籽蜜柚、書峰枇杷、龍華慧米、香菇、蘑菇、巴西菇、松花無鉛皮蛋、烤鰻等。*縣食用菌生產(chǎn)連續(xù)多年被評為“全國食用菌生產(chǎn)先進(jìn)縣”，尤其是巴西菇產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量60%由口量占全國的70%“鳳冠牌”巴西菇已被評為省級名牌產(chǎn)品；全縣年產(chǎn)無鉛松花皮蛋、咸蛋共3000萬粒，“爽得霸”、“大家發(fā)”牌皮蛋分別均獲得省級名牌產(chǎn)品稱號，并通過國家ISO-9002質(zhì)量體系論證；已建立亞熱帶水果基地28萬畝，產(chǎn)量5.1萬噸，居全省第15

25、位，其中早鐘六號枇杷產(chǎn)量居全省第一。該項目的建設(shè)還具備以下有利條件：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè)是治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”的一項最重要的基礎(chǔ)工作。*縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題，將落實解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全問題作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動，縣政府辦公會議明確提由建設(shè)*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗站，作為十大為民辦實事項目之一。通過該項目的建設(shè)，實施對農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過程監(jiān)控、檢驗，從源頭上杜絕生產(chǎn)過程中存在的各種不規(guī)范、不安全生產(chǎn)行為的發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，確保*農(nóng)產(chǎn)品的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高農(nóng)民的種、養(yǎng)效益，增加農(nóng)民收入，促

26、進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。二、技術(shù)力量雄厚本項目承擔(dān)單位*縣農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗中心，系縣農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位，編制5人，其中高級技術(shù)職稱干部1人，中級技術(shù)職稱4人，長期從事實際工作，具有豐富的無公害種、養(yǎng)業(yè)經(jīng)驗、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測經(jīng)驗和較高的技術(shù)水平，勝任農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作。農(nóng)業(yè)局下屬的各事業(yè)業(yè)務(wù)站，都能緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全中心，緊密配合農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心的開展工作，根據(jù)檢測結(jié)果，指導(dǎo)廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求開展生產(chǎn)，從源頭上杜絕“餐桌污染”，確保*農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，樹立名牌，增產(chǎn)增收增效，為本項目的建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)提供了可靠的技術(shù)保障。三、工作基礎(chǔ)扎實*縣農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗中心近幾年努力實施國家“無公害

27、食品行動計劃”，已開展了畜禽瘦肉精、禽蛋細(xì)菌殘留、禽流感抗體，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量、重金屬等項目的檢驗檢測工作，杜絕了一大批危害人體健康的不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。止匕外，還開展全縣大范圍、大面積的畜禽和作物、果樹的主要病、蟲害普查，摸清病、蟲害發(fā)生，為害和防治有關(guān)情況底子。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)設(shè)立監(jiān)測點，為檢驗檢測工作提供科學(xué)工作目標(biāo)和堅實的工作基礎(chǔ)。第五章總體建設(shè)方案第一節(jié)指導(dǎo)思想及建設(shè)目標(biāo)一、指導(dǎo)思想根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的意見和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃，*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)

28、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)為基礎(chǔ)，以資源優(yōu)化整合為前提，以配備現(xiàn)代化的檢測儀器設(shè)備為手段，以加強監(jiān)測技術(shù)人員隊伍建設(shè)為保證，充分依靠各級政府齊抓共管，全面提升檢驗檢測能力和水平，盡快建成一個布局合理、層次分明的既符合*縣實際又達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，從而規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易行為，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并引導(dǎo)消費，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和消費安全，增強*縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)原則1、合理布局，突生重點在充分考慮*縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的基礎(chǔ)上，合理布局，改造升級，填補空白，避免重復(fù)。重點建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品

29、、由口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗檢測能力，完善檢驗檢測手段，提升檢測技術(shù)水平。2、整合資源，提高水平在整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配珞，補充配套,提高水平?？h級質(zhì)檢站主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費者，重點承擔(dān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測工作。3、建管并重，保證質(zhì)量健全制度，加強監(jiān)管。堅持質(zhì)量第一，強化工程建設(shè)管理，特別是工程質(zhì)量和建設(shè)資金的管理。堅持項目驗收制度，嚴(yán)格制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行驗收，確保體系建設(shè)合乎規(guī)劃要求。運行正常。加強后續(xù)管理，確保建設(shè)成效的持續(xù)發(fā)揮。4、硬軟結(jié)合，完善制度

30、在搞好儀器設(shè)備配珞和實驗室建設(shè)的同時，重視人才隊伍、信息化與制度化建設(shè)。三、建設(shè)目標(biāo)對實驗室進(jìn)行改擴建，設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和改造，更新添珞農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全速測和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需的基本設(shè)備，以樣品前處理、快速檢測儀器設(shè)備為主，以完善檢測手段為重點，全面提升檢測能力和水平，開展縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗，形成一個布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的，以解決食用農(nóng)產(chǎn)品和大宗由口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系框架和運行機制，完善制度，對主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全過程監(jiān)管，有效改善和提高*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測水平，主要檢測指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)建設(shè)規(guī)模

31、與建設(shè)內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)必須滿足對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個主要環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)控和監(jiān)控技術(shù)研究的需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的主要建設(shè)內(nèi)容是儀器設(shè)備的配備和檢測實驗室的改擴建。在建設(shè)的過程中，項目單位應(yīng)根據(jù)其所服務(wù)的產(chǎn)品對象、承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、現(xiàn)有條件，以及所需要達(dá)到的相應(yīng)檢測能力和技術(shù)水平，按照需要有針對性地進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)*縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際及農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀，其建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容如下：一、實驗室建設(shè)：利用原縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站大樓；改擴建食用菌、果茶、畜禽、蔬菜和綜合質(zhì)檢實驗室，實驗室總面積400平方米，在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同檢測參數(shù)對環(huán)境的要求進(jìn)行合理分區(qū)，對實驗室

32、的水電氣條件，試劑及樣品存放、設(shè)備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風(fēng)排氣、照明、“三廢”處理和安全等設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和改造。二、儀器設(shè)備：在充分利用各質(zhì)檢機構(gòu)現(xiàn)有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，更新、配珞部分高檔精密儀器設(shè)備，重點配備速測和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控所需的基本儀器設(shè)備，使檢測儀器設(shè)備的精度和量程能夠滿足新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。新增的儀器設(shè)備，堅持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟適用的原則，同時確保有一定的超前性。新添珞的儀器設(shè)備包括原子吸收光譜儀、農(nóng)藥殘留速測儀、多用途生物顯微鏡、高速冷凍離心機、氣相色譜器、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等。儀器設(shè)備詳見附表第三節(jié)主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、功能定位*

33、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站的功能主要突生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗、日常性檢驗、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和對千家萬戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和連鎖超市的檢驗檢測和技術(shù)培訓(xùn)工作，承擔(dān)對廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費者，重點承擔(dān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測工作。二、檢測(研究)范圍縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗，包括了對水、土、氣等產(chǎn)地環(huán)境，種子、農(nóng)藥、肥料、動植物生

34、長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料及其添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和種植業(yè)、畜禽產(chǎn)品等方面的監(jiān)督檢測。三、檢測能力達(dá)到準(zhǔn)確定性速測能力，流動檢測能力，批量檢測能力。即能夠滿足農(nóng)田土壤、灌溉及養(yǎng)殖用水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥的定性速測的需要；不僅要建設(shè)固定實驗室的檢測能力，還要注重流動實驗室檢測能力的建設(shè)，以達(dá)到輻射監(jiān)測區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的四、檢測水平：滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)檢驗檢測需要。五、建設(shè)方案1、中央工作臺(1)臺面：1500X850mm采用13mm#黑色千思板材，進(jìn)口品牌，雙層貼邊，帶止水槽，邊緣打磨。四邊成直角。(2)柜體及柜內(nèi)層

35、板：采1.20mm?優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；柜內(nèi)層可調(diào)節(jié)高度；為推滾式柜(南樓)柜體設(shè)計在兩端，內(nèi)分兩層，規(guī)格為500mrX650mrW650mm(3)門板及抽屜面板：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能。臺面下邊一派抽屜，抽屜規(guī)格為480mrW650mrW120mm(4)抽屜地板、背板：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理

36、前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；抽屜內(nèi)無裸露絲釘，背板可拆卸，便于柜體后水、電、氣的檢修。(5)較鏈：剛制采用開啟度不小于100度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即于柜體水平角度小于15度時，柜門自動關(guān)閉，方便實驗人員操作。要求開關(guān)可大于10萬次，無噪音，防酸堿，耐腐蝕。(6)滑軌：剛制根據(jù)使用需要采用優(yōu)質(zhì)三節(jié)軌，3無噪音、自關(guān)式，方便實驗人員雙手持物關(guān)閉抽屜。承重性好。(7)把手：采用合資不銹鋼亞光或走珠式PVC內(nèi)嵌式扣手，或者與柜門鋼板一體折彎扣手，光滑好，耐用。(8)調(diào)節(jié)腳：采用實驗室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)范圍不小于30mm承重、防潮、耐腐蝕，調(diào)整后保證實驗室臺面水平。

37、(9)插座：采用220b,10A和16A無孔，通過3C,長城認(rèn)證信得過產(chǎn)品。1米各1個。安裝在臺面遠(yuǎn)側(cè)兩端2、邊實驗臺(1)臺面：750X850mmi用13mm#黑色千思板材。進(jìn)口品牌，雙層貼邊，帶止水槽，邊緣打磨。四邊直角。(2)柜體及柜內(nèi)層板：采用1.20mmi5優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿、溶液腐蝕等功能；柜內(nèi)層板可調(diào)節(jié)高度；整體結(jié)構(gòu)要求承重性好。柜體設(shè)計在兩端，內(nèi)分兩層500mrW650mrW650mm(3)門板及抽屜面板：采用1.20mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理

38、淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿、溶液腐蝕等功能；臺面下邊為一排抽屜，規(guī)格為480mm<650m由120mm(4)抽屜底板、背板：采用1.20mm5優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿、溶液腐蝕等功能；抽屜內(nèi)無裸露螺絲釘，背板可拆卸，便于柜體后水、電、氣的檢修。(5)較鏈：剛制采用開啟度不小于100度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即于柜體水平角度小于15度時，柜門自動關(guān)閉，方便實驗人員操作。要求開關(guān)可大于10萬次，無噪聲，防酸堿，耐腐蝕。(6)滑軌：剛制根據(jù)使用需要采用優(yōu)質(zhì)三節(jié)軌，3無噪聲

39、、自關(guān)式，方便實驗人員雙手持物關(guān)閉抽屜。承重性好，走珠式。(7)把手：采用合資不銹鋼亞光或走珠式pvc內(nèi)嵌式扣手，或者與柜門鋼板一體折彎扣手，光滑好，耐用。(8)調(diào)節(jié)腳：采用實驗室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)范圍不小于30mm承重、防潮、耐腐蝕，調(diào)整后保證實驗室臺面水平。(9)插座：采用220b,10A和16A,通過3c,長城認(rèn)證信得過產(chǎn)品。2米各1個。安裝在靠背部臺面中間部位。3、附件(1)水盆：采用實驗室專用褐色pp水盆，6mnff一體成型，不易老化，有彈性，對玻璃儀器皿起到保護作用。安裝時水盆便于與臺面平齊或低于臺面，使臺面不易存水。接pp反水彎，防腐蝕，防止水管阻塞功能，并易于拆卸；進(jìn)口品牌。

40、560mrK460mmx300mm(2)水龍頭：采用實驗室專用三口雙口合同單口龍頭，銅制，陶瓷閥心，表面烤漆而成，易清洗，不易劃傷。帶接冷凝水尖嘴。高由水口可調(diào)節(jié)水平方向；進(jìn)口品牌。下水附件要防銹，耐酸堿材料。生物實驗室感應(yīng)和肘碰式，理化實驗室腰短柄式開關(guān)。(3)滴水架：采用PP背板，ABSW水棒，帶導(dǎo)水槽及導(dǎo)管，滴水棒高度可調(diào)節(jié)，并根據(jù)客戶要求配珞滴水棒數(shù)量。(4)洗眼器：采用優(yōu)質(zhì)彈頭抽由式設(shè)計，進(jìn)口品牌。無滲漏(5)緊急噴淋：密封性好，無滲漏，進(jìn)口品牌4、試劑柜(1)規(guī)格：全鋼結(jié)構(gòu)900X500X1900mm(2)柜體及門板：采用1.2mm5優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等

41、化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；分上下門，上門為玻璃門。后壁要有通風(fēng)裝珞。(3)柜體層板：采用1.2mnd?優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；柜內(nèi)層板要求承重性好。上層階梯式層板，3級，下層可調(diào)試層板，層板2個。(4)較鏈：剛制采用開啟度不小于110度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即與柜體水平角度小于15度時，柜門自動關(guān)閉，方便實驗人員操作。要求開關(guān)可大于10萬次，無噪音，防酸堿，耐腐蝕。(5)拉手：采用合資不銹鋼亞光或PVC內(nèi)嵌式扣手，光澤好，耐用

42、。(6)調(diào)節(jié)腳：采用實驗室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)范圍不小于30mm承重、防潮、耐腐蝕。(7)樣本柜柜體及門板：采用板1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；分上下門、上門為玻璃門。(8)柜體層板：采用1.2mmM優(yōu)質(zhì)冷軋鋼，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(花絮處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；四個層板可調(diào)節(jié)高度；柜內(nèi)層板要求承重性好。(9)較鏈：剛制采用開啟度不小于110度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即與柜體水平角度小于15度時，柜門自動關(guān)閉，方便實

43、驗人員操作。要求開關(guān)可大于10萬次，無噪音，防酸堿，耐腐蝕。(10)拉手：采用合資不銹鋼亞光或PVC內(nèi)嵌式扣手，光澤好，耐用。(11)調(diào)節(jié)腳：采用實驗室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)節(jié)范圍不小于30mm承重、防潮、耐腐蝕。5、氣瓶柜(1)柜門：采用1.2mm5優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮，防腐蝕等功能，雙層設(shè)計，帶有觀察視窗。(2)柜體：采用1.2mm5優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮，防腐蝕等功能；一側(cè)配有氣體管線穿孔。(3)較鏈：剛制采用開啟

44、度不小于110度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即與柜體水平角度小于15度時，柜門自動關(guān)閉，方便實驗人員操作。要求開關(guān)可大于10萬次，無噪聲，防酸堿，耐腐蝕。(4)配套：帶配套鋼制氣瓶推車，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理(化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理)，應(yīng)具有防潮，防腐蝕等功能；帶套鎖是卡圈。方便更換氣瓶。(5)調(diào)節(jié)腳：采用實驗室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)范圍不小于30mm承重、防潮、耐腐蝕。第六章環(huán)境保護、組織管理和實施計劃第一節(jié)環(huán)境保護本項目屬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是政府治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的重要內(nèi)容之一，對保護消費者身體健康和合法權(quán)益具有重要意義。因此，本項目總體符合環(huán)

45、境保護及可持續(xù)發(fā)展要求。本項目在檢驗檢測過程中，使用化學(xué)藥劑時，所產(chǎn)生的污水應(yīng)經(jīng)處理后，符合國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，統(tǒng)一收集排入城區(qū)污水處理系統(tǒng)管道；所產(chǎn)生的有害有毒氣體，應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。第二節(jié)組織管理一、組織領(lǐng)導(dǎo)本項目是*縣委、縣政府為民辦實事項目，也是農(nóng)業(yè)重點項目之一。通過農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心的建設(shè)，實現(xiàn)對全縣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的管理。項目由分管農(nóng)業(yè)的副縣長親自抓，協(xié)調(diào)解決購珞技術(shù)設(shè)備和基建項目資金，落實有關(guān)項目建設(shè)事宜，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)具體實施。各有關(guān)部門明確分工，落實責(zé)任，加強配合，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二、機構(gòu)設(shè)珞和人員配備按

46、照“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，充分發(fā)揮分設(shè)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保等單位的檢測機構(gòu)、人員和技術(shù)等優(yōu)勢，建立統(tǒng)一高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，即*縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，為農(nóng)業(yè)行政主管部門直屬的單位。本項目建成投產(chǎn)后，根據(jù)檢驗檢測業(yè)務(wù)需要，本項目勞動定員為15人。即在原有5人事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，新招聘檢驗檢測技術(shù)人員10人，果茶2人、食用菌2人、蔬菜2人、畜產(chǎn)品2人、環(huán)境監(jiān)控2人。第三節(jié)實施進(jìn)度安排本項目建設(shè)期為一年，項目進(jìn)度計劃安排如下：2007年6月至2007年8月，項目可研制編制、設(shè)計等前期工作；2007年9月至2007年12月，實驗室土建改擴建、裝修、改造等；2008年1月至200

47、8年5月，檢驗檢測室儀器設(shè)備采購、安裝、調(diào)試等；2008年6月項目竣工驗收，投入使用。第四節(jié)工程招投標(biāo)本項目為使用財政性投資項目，根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法、福建省招投標(biāo)條例和福建省依法必須招標(biāo)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，該項目土建工程低于100萬元，可以不采取公開招標(biāo)方式。工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理，單項合同估算價低于30萬元的，可以不采取公開招標(biāo)方式。但土建工程、工程設(shè)計、工程監(jiān)理也可以采用招標(biāo)方式發(fā)包，如不采用招標(biāo)方式發(fā)包的，必須采用競爭性談判、詢價等方式發(fā)包。但其重要設(shè)備及材料采購單項工程投資額在50萬以上，項目建設(shè)前，必須實行招投標(biāo)，招標(biāo)方式可以委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)

48、組織方式采用委托招標(biāo)，專家?guī)靵碓?縣招投標(biāo)中心，招標(biāo)單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位和計劃、財政、農(nóng)業(yè)等專家組成。本項目必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)公告需在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。所有招標(biāo)活動應(yīng)在有關(guān)行政主管部門監(jiān)督下進(jìn)行。第七章投資估算與資金籌措一、投資估算依據(jù)1、全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額，福建省單位估價總表1998年版；2、全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額，福建省單位估價總表1996年版；3、芾田市2003年建設(shè)工程價格和調(diào)整的材料預(yù)算價格；4、廠家提供的器械產(chǎn)品價格表。5、政府公布的參考價格。二、投資估算本項目建設(shè)主要以實驗室更新改造和儀器設(shè)備購珞為主，項目總投資300萬元，

49、其中：實驗室土建費用60萬元，占投資總額的20%儀器設(shè)備購珞費用202萬元，占投資總額的67.3%;其它費用38萬元，占投資總額的12.7%。建筑安裝工程概算匯總表單位：萬元力，力項目名稱數(shù)量單價（元）合價（萬元）備注1建筑安裝工程費601.1水電工程101.2污水排放處理系統(tǒng)201.3檢測室工作臺201.4安裝費102儀器設(shè)備采購202詳見附表23工程建設(shè)其它費用15.83.1勘察設(shè)3.6262X1.4%3.2工程監(jiān)理費8.3262X3.2%3.3建設(shè)單位管理費3.9262X1.5%4基本預(yù)備費22.2277.8X8%總投資合計300三、資金籌措本項目總投資估算300萬元。資金籌措方案：申請

50、中央預(yù)算投資補助100萬元、省預(yù)算內(nèi)投資補助100萬元、業(yè)主自籌100萬元。第八章經(jīng)濟效益分析第一節(jié)基本數(shù)據(jù)說明一、本項目設(shè)計年檢測能力達(dá)30萬噸。投產(chǎn)后的第1、2、3年檢測能力分別達(dá)到設(shè)計能力的50%80%100%檢測費按被檢測貨物價值的0.3%。二、本項目經(jīng)濟計算期11年，其中：建設(shè)期1年，生產(chǎn)期10年。第二節(jié)經(jīng)濟效益分析一、總成本費用組成1、直接材料費：主要用于檢測縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗，食用菌、果茶、畜禽、蔬菜等四個檢測室檢測材料費為16萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場檢測點年檢測材料費為24萬元，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地年檢測為20萬元。本項目年需檢測材料費共計60萬元。2、折舊費：固

51、定資產(chǎn)投資為300萬元，其中土建工程折舊年限按20年計算，儀器設(shè)備按10年折計舊，殘值率為5%年折舊率為9.5%,則年折舊費為22萬元。3、修理費：修理費、維護費按固定資產(chǎn)投資的5斕取，則年修理費為15萬元4、管理費用：按營業(yè)收入（才測費收入）銷售收入的3涮算。5、工資及福利費：本項目定員15人，工資每年每人按10000元計算，福利費為工資的14%則年工資及福利費為17.1萬元。二、營業(yè)收入、稅金、利潤分析1、營業(yè)收入：正常年檢測量為30萬噸，價值為7.7億元，檢測費按貨物價值的0.3%收取，則年檢測費收入為231萬元。2、所得稅：根據(jù)2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過的

52、中華人民共和國企業(yè)所得稅法，從2008年1月1日起，本項目所得稅按25額算。3、提取“兩金”：法定盈余公積金和公益金分別按稅后利潤的10%10取。三、財務(wù)盈利能力指標(biāo)計算與分析1、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值，投資回收期（1）所得稅前：財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPVIc=10%=274.5萬元財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=24.88%投資回收期（PTD=5.38年（2）所得稅后：財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPVIc=10%=165.2萬元財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=19.55%投資回收期（PTD=5.76年2、投資利潤率年平均利潤1-投資利潤率=x100%項目總投資56.2=X100%300=18.7%年平均利稅1-投

53、資利稅率=x100%項目總投資70.3=X100%300=23.4%從以上各項指標(biāo)來看，項目盈利能力較好。第三節(jié)不確定分析一、盈余平衡分析（共11年）固定成本37萬元，可變成本90.1萬元，年新增營業(yè)收入214.8萬元。固定成本BEF=X100%營業(yè)收入一可變成本一稅金及附加37營X100%=37.5%214.8-90.1-26計算可得：項目只要達(dá)到設(shè)計能力37.5%,就可保本，說明項目抗風(fēng)險能力較強第四節(jié)社會效益分析本項目實施后，不斷能提高消費者消費的安全感，同時能提高產(chǎn)品價值，年檢測貨物的總價值量為7.7億元，通過檢測的貨物價值增值率按5%M算，年可增加社會效益3850萬元。第五節(jié)財務(wù)結(jié)論

54、通過以上各項財務(wù)計算與分析，投資利潤率、投資利稅率、財務(wù)內(nèi)部收益率比所設(shè)定基準(zhǔn)收益率高，投資回收期適中O由不確定分析看，項目抗風(fēng)險能力強。因此，從財務(wù)指標(biāo)上看，該項目可行。第九章結(jié)論和建議項目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟和社會效益，項目實施后將：1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力和水平顯著提高項目建成后，將大大增強*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的能力和水平。形成對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、銷售及產(chǎn)地環(huán)境等從“農(nóng)田到市場”進(jìn)行全過程監(jiān)控檢測的能力。確保蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求，主要畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求。大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的

55、合格率和優(yōu)等品率。農(nóng)業(yè)投入品的市場抽查合格率提高到95%U上。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民收入增加通過該項目的實施，對各地農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)及生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行普查和檢驗檢測，進(jìn)一步*縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)狀況及適宜種植、養(yǎng)殖的資源條件，從而科學(xué)引導(dǎo)各地因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，逐步培養(yǎng)適合*縣的名牌產(chǎn)品和具有市場前景的農(nóng)產(chǎn)品，滿足不同層次的消費需要，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新格局。通過本項目的實施，有利于加大面向廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)力度，推動安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的推廣和相關(guān)信息的提供與反饋，提高廣大農(nóng)民生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的意識，減少農(nóng)用化學(xué)品投入，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加農(nóng)民收入3、農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力顯著提高，由口進(jìn)一步擴大通過該項目的實施，將進(jìn)一步提高*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢測體系的技術(shù)能力，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的多邊、雙邊認(rèn)證，加快與國際接軌的步伐；有利于推動生產(chǎn)企業(yè)按貿(mào)易國和國際標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性狀指標(biāo)的要求組織生產(chǎn)，減少