2019年森林防火會(huì)議發(fā)言稿

1、2019年森林防火會(huì)議發(fā)言稿森林防火工作屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì) ，直接關(guān)系國(guó)家和人民 生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)重要的社會(huì)性工作 ，是各級(jí)人民政府 的重要行政職能。下面是愛(ài)走學(xué)網(wǎng) xx給大家整理的，僅供 參蒼O同志們：在全省森林防火的重點(diǎn)時(shí)期，在年終各項(xiàng)工作進(jìn)入決戰(zhàn) 的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議，主要任 務(wù)是貫徹全省森林防火工作會(huì)議精神，研究部署今冬明春的 森林防火工作。剛才，子成同志宣讀了三個(gè)通報(bào)；新發(fā)同志對(duì) 上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今冬明春的森林防火工 作作了具體安排，我完全贊成。會(huì)上，下發(fā)了森林防火目標(biāo) 管理責(zé)任書(shū)，水口、高湖、仁首、香田等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài) 發(fā)言，希望同志們按

2、照今天會(huì)議的精神抓好貫徹落實(shí)。下面,我就森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)，簡(jiǎn)要概括就是四個(gè)字。一、緊繃一個(gè)防字，著力筑牢思想防線(xiàn)生態(tài)保護(hù)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線(xiàn)，而抓好森林防火、嚴(yán)防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線(xiàn)的底線(xiàn)。因?yàn)橐?旦發(fā)生重大火災(zāi)，大面積森林資源毀于一旦，那我們多年的 生態(tài)保護(hù)成果將付之東流。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力， 我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，未發(fā)生過(guò)重特大森林火災(zāi)，連續(xù)多年被評(píng)為森林防火先進(jìn)縣。但是，客觀地講,當(dāng)前森林防火的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，主要有三個(gè)方面的因素：一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū)，森林覆蓋率高，山連林 密，生態(tài)保護(hù)力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天 干物燥，

3、極易引發(fā)森林火災(zāi) ；二是人為因素。當(dāng)前，靖安的 發(fā)展勢(shì)頭良好，在林區(qū)施工的工程項(xiàng)目增多，人流物流增加，火源管理難度大，而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi)，全縣 上下極易產(chǎn)生松懈情緒，誘發(fā)不安全隱患；三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，比如基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)相對(duì)滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍還不健全、撲火工 具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等，從剛 才子成同志通報(bào)的情況來(lái)看，去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過(guò)火面積1800畝，而上一年度我縣未發(fā)生過(guò)森林火災(zāi)。 因此，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署 上來(lái)，始終繃緊森林防火這根弦，自覺(jué)承擔(dān)起各自的職責(zé)， 動(dòng)員和組織

4、全社會(huì)齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會(huì)抓保護(hù)、 全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。二、重在一個(gè)管字，嚴(yán)防死守管住火源加強(qiáng)火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)森 林防火三個(gè)確保（確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生 人員傷亡事故，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi)）的總體目標(biāo), 必須突生三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)管住火源。一是落實(shí)重點(diǎn)措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)禁止規(guī)定，即：禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū) 止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火 ；禁止煉山；禁止上墳燒紙；禁止 燒荒、燒田展、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的，必須 依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施后，方可野外用火。同時(shí)， 要通過(guò)上門(mén)入戶(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)、村村通廣播、宣傳車(chē)等方式

5、， 全方位、多角度宣傳森林防火知識(shí)，提升全民的防火意識(shí)。二是嚴(yán)防重點(diǎn)時(shí)期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期，要嚴(yán) 格執(zhí)行冒煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓的處罰措施，在各重 點(diǎn)部位和進(jìn)山路口，實(shí)行桂牌管理，嚴(yán)防死守，確保所有的 山頭有人管，所有的地段有人防，不留盲區(qū)、不留死角，真 正抓好源頭管理，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點(diǎn)人群。 要采取人盯人的辦法，嚴(yán)格落實(shí)癡、呆、聾、啞、瘋、傻和 無(wú)自控能力的老人、小孩的監(jiān)護(hù)責(zé)任。許多案例顯示，森林 火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。三、立足一個(gè)打字，提升火災(zāi)處置能力森林防火只有立足于打、提高火災(zāi)處置能力，做到有備 無(wú)患，才能確保打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅

6、在萌芽狀態(tài)。 重點(diǎn)要抓好三個(gè)一：一是要完善一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié) 合各地實(shí)際，細(xì)化撲火預(yù)案，強(qiáng)化撲火力量，優(yōu)化細(xì)節(jié)安排， 不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實(shí)用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)， 要按照分級(jí)處置的原則， 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置， 決不允許任何單位和個(gè)人隱瞞或遲報(bào)森林火情、火災(zāi)，更不允許關(guān)門(mén)打火，貽誤撲火時(shí)機(jī)，這是一條鐵的紀(jì)律。二是要 掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi)，是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，要確保 小的火情不蔓延為大的火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的同時(shí)又不發(fā)生傷亡 事故，就要求我們一定要講究策略，科學(xué)施救。在撲救力量 上，一定要堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主，專(zhuān)群結(jié)合的方法，注重發(fā) 揮縣專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍和半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的主力軍作

7、用，堅(jiān)決杜 絕亂兵上陣，堅(jiān)決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強(qiáng)一支 隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求，組建一支30人以上的半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真自 查自糾，確保全部達(dá)到省標(biāo)。要備足滅火裝備，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要對(duì)撲火隊(duì)伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面檢查，撲火 機(jī)具物資不足的，要及時(shí)添置，確保撲火需要。縣專(zhuān)業(yè)森林 消防隊(duì)，要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好隨時(shí)由擊火場(chǎng)準(zhǔn)備，做 到以火為令、快速反應(yīng)、快速由擊、打則必勝。四，落在一個(gè)嚴(yán)宇，不斷強(qiáng)化防火責(zé)任抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項(xiàng)措 施的落實(shí)，切實(shí)做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個(gè)部門(mén)一起動(dòng)、各 種手段一起上，努力奪取森林防火工

8、作的全面勝利。一是強(qiáng) 化工作責(zé)任。今天我們頒發(fā)了森林防火責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任 目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任 人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。 要層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)， 分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、 地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā) 生森林火災(zāi)，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指 揮員，要深入防火第一線(xiàn)，掌握火險(xiǎn)和林情、社情動(dòng)態(tài)，積 極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親 赴火場(chǎng)、一線(xiàn)指揮，掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行 領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅(jiān)持 24小時(shí)帶班、值班制度，不得脫 崗漏崗。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在森林

9、防火工作中，如發(fā)現(xiàn)有 見(jiàn)火不救、有火不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的或不按要求靠前指揮釀成 森林火災(zāi)或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的 責(zé)任。在這里還要強(qiáng)調(diào)的是 ：對(duì)交界處發(fā)生的火情，涉界雙 方要互通情報(bào)，協(xié)同組織撲救。要按照防火有界、撲火無(wú)界 的原則，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)誰(shuí)先撲打，就近組織撲打，嚴(yán)禁互相推諉, 事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì) 因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān) 責(zé)任人的責(zé)任。三是做好組織準(zhǔn)備。現(xiàn)在已進(jìn)入秋冬季森林 防火重點(diǎn)時(shí)期，縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、 組織上、行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員 明確、分工明確、責(zé)任明確?？h防火

10、辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù) 案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。同志們，森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái) 產(chǎn)安全，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)、果斷的工作措施，堅(jiān)決打好森林防火這場(chǎng) 攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作由新的更大的貢 獻(xiàn)！同志們：剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了森林撲火實(shí)戰(zhàn)模擬演練，應(yīng)該說(shuō) 演練非常成功，達(dá)到了預(yù)期效果，對(duì)我們今后科學(xué)撲救森林 火災(zāi)具有重要的指導(dǎo)作用。下面，就如何做好今秋森林防火 工作，講兩方面意見(jiàn)。一、多措并舉，強(qiáng)化管控，今年春季森林防火工作取得 明顯成效今年我區(qū)春季森林防火工作，在上級(jí)

11、森林防火部門(mén)的正 確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò) 各有關(guān)部門(mén)、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與，實(shí)現(xiàn) 了春季無(wú)重大森林火災(zāi)的全面勝利。我覺(jué)得主要有以下幾個(gè) 特點(diǎn)：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。對(duì)于森林防火工作，各 防火責(zé)任單位高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了組 織機(jī)構(gòu)，配齊了工作人員，逐級(jí)召開(kāi)森林防火工作會(huì)議進(jìn)行 了安排部署，切實(shí)把省市森林防火會(huì)議精神落到了實(shí)處。同 時(shí)，狠抓防火責(zé)任落實(shí)，合理劃分責(zé)任區(qū)，逐級(jí)簽訂森林防 火責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)了工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行檢 查職能，經(jīng)常深入防火第一線(xiàn)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工 作中存在的問(wèn)題，保證了森林防火工作扎實(shí)

12、、有序進(jìn)行。（二）宣傳教育力度進(jìn)一步加大。采取張貼森林防火命 令，發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊(cè)，布設(shè)森林防火宣傳旗 陣、警示教育牌，懸桂條幅標(biāo)語(yǔ)，在電視臺(tái)、由租車(chē)滾動(dòng)播 放森林防火宣傳字幕，發(fā)送森林防火手機(jī)短信等一系列有效 手段，廣泛宣傳省政府防火命令、12119森林防火舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，做到了宣傳發(fā)動(dòng)縱向到底、橫向到邊，全民防 火意識(shí)不斷增強(qiáng)。（三）火源管控力度進(jìn)一步加大。 一是充分發(fā)揮？t望塔優(yōu) 勢(shì)，空中監(jiān)測(cè)火情。防火期間，？t望員做到了全天候？t望,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。二是不斷強(qiáng)化巡查管理，各林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街）護(hù)林員認(rèn)真履行職責(zé)，利用防火車(chē)輛，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展經(jīng)常 性的流動(dòng)巡護(hù)，嚴(yán)查各類(lèi)野外用火行

13、為。清明五一等高森林 火險(xiǎn)時(shí)段，全體工作人員更是起早貪黑，嚴(yán)查野外燒荒、林 內(nèi)吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對(duì)吊水壺風(fēng)景區(qū)、 雙陽(yáng)北山、水庫(kù)周邊、鹿鄉(xiāng)石門(mén)溝、奢嶺和凈月交界處等高 森林火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)管理，安排專(zhuān)人死看死守，實(shí)行封山 防火，有效控制了野外用火行為的發(fā)生。（四）隊(duì)伍建設(shè)力度進(jìn)一步加大。進(jìn)一步加強(qiáng)了各國(guó)有林 場(chǎng)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行政村組建了義務(wù)性森林消防隊(duì)伍。投入70余萬(wàn)元，為甩灣林場(chǎng)專(zhuān)業(yè) 森林消防隊(duì)配置了森林防火專(zhuān)業(yè)車(chē)、風(fēng)力滅火機(jī)等消防器材 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）自籌資金，為 70個(gè)重點(diǎn)有林村購(gòu)置了風(fēng)力滅火 機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備，森林防火裝備建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，

14、在甩灣林場(chǎng)開(kāi)展了森林消防知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提 高了各級(jí)森林防火工作人員的實(shí)戰(zhàn)水平。（五）檢查調(diào)度力度進(jìn)一步加大。春防期間，區(qū)委、區(qū)政 府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線(xiàn)，檢查防火工作開(kāi)展情況。清明五 一及其他特殊重要時(shí)段，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)森林防火指揮 部成員經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森林防 火指揮部辦公室勤于調(diào)度，全面掌握森林防火工作開(kāi)展情 況，及時(shí)與氣象部門(mén)溝通發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，確保各單 位進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。在高火險(xiǎn)預(yù)警天氣，各責(zé)任單位 能夠按照森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案要求，進(jìn)入相應(yīng)的工作狀 態(tài)，做好物資準(zhǔn)備和人力準(zhǔn)備。林場(chǎng)森林消防隊(duì)伍也都整裝 待命，發(fā)生森林火災(zāi)后能夠快速趕

15、赴火場(chǎng)執(zhí)行救火任務(wù)，做 到了撲火救火快速及時(shí)，為春防做生了重要貢獻(xiàn)。在此，我 代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工作在森林防火戰(zhàn)線(xiàn)的所有同志們，表 示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！二、突生重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今年秋季森林防火 工作今年秋防工作，總體看形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不利因素很多， 主要有以下幾個(gè)方面：第一，氣象條件不利。今年秋季我區(qū) 氣溫略高，降水略少，大風(fēng)日數(shù)略多于常年，初霜較常年略晚，加之林下承載物較多， 可燃物豐厚，極易引發(fā)森林火災(zāi)。 第二，防火力量較為薄弱。一是防火 ？t望塔數(shù)量不足，太平 林場(chǎng)還沒(méi)有？t望塔，全區(qū)的火情監(jiān)測(cè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),絕大多數(shù)林區(qū)都沒(méi)有合格的防火通道，給入山撲救帶來(lái)較大 難度。

16、二是吊水壺國(guó)家森林公園沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的森林消防隊(duì)，南 部山區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的義務(wù)性森林消防隊(duì)伍防火器材配備不足，與實(shí)際需要 還有一定差距。第三，林情社情復(fù)雜，火源管理難度較大。 秋防期間是農(nóng)民進(jìn)入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農(nóng)田秸稈的 高峰期，也是人們?nèi)肷叫蓍e旅游的集中期，由于進(jìn)山人員結(jié) 構(gòu)復(fù)雜、活動(dòng)分散、防火意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致野外火源管理點(diǎn)多、 面廣，難于管理和防范，森林火災(zāi)隱患較大。另外，由于各 種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在，不能排除一些人可 能會(huì)惡意縱火。第四，撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。部分領(lǐng) 導(dǎo)干部森林防火工作經(jīng)驗(yàn)不足，在指揮處置森林火情時(shí)手忙 腳亂，指揮不

17、到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災(zāi)，在撲救 森林火災(zāi)過(guò)程中就暴露由了這方面的問(wèn)題。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo) 干部在森林防火戰(zhàn)線(xiàn)上工作多年，存在麻痹大意和盲目樂(lè)觀 思想，極易造成領(lǐng)導(dǎo)和管理上的失誤。第五，防火責(zé)任沒(méi)有 全面落實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、行政村對(duì)駐林區(qū)企事業(yè)單位和林 地經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)監(jiān)管不嚴(yán)，沒(méi)有組織人員逐家逐戶(hù)進(jìn)行檢查管理，導(dǎo)致部分單位和個(gè)人對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺少防火措施。上述不利因素的存在，給我們做好今年的秋季森林防火 工作帶來(lái)了更大難度，提生了更高要求。特別是今年天津等 地相繼發(fā)生了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成了巨大的人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失，再次給我們敲響了警鐘。對(duì)此，我們一定要 有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，

18、把做好森林防火工作，作為一項(xiàng)政治任 務(wù)牢牢抓在手上，認(rèn)真研究解決工作中由現(xiàn)的新情況、新問(wèn) 題，不斷加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，確保全面完成今年的森林防火 任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：（一）進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任，做到細(xì)上加細(xì)?，F(xiàn)在已 經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火期，各森林防火責(zé)任單位要切實(shí)履行防 火職責(zé)，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)組織，配齊人員，科學(xué)劃定 森林防火責(zé)任區(qū)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他具體工作 人員的分片包保責(zé)任。同時(shí)，按照上級(jí)要求，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街）、林場(chǎng)要對(duì)向外承包租賃流轉(zhuǎn)的林地開(kāi)展全面調(diào)查，所 有林地承包經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)都要登記造冊(cè)，面對(duì)面的落實(shí)森林防火 主體責(zé)任。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是森林

19、防火 的第一責(zé)任主體。多年來(lái)，隨著林地、林木的流轉(zhuǎn)，一些林 地、林木已經(jīng)幾易其手，主體不清，已經(jīng)成為一個(gè)巨大的火 險(xiǎn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各行政村、各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的 林地、林木要進(jìn)行一次大排查，確保每一塊山林都有明晰的 責(zé)任主體。每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都要建立森林防火責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，配備森林防火設(shè)施和設(shè)備，設(shè)置警示標(biāo) 志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行防火安全宣傳，加強(qiáng)野 外用火管理。對(duì)于這次調(diào)查摸底，希望在座的鄉(xiāng)村兩級(jí)干部 和林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，一定要重視起來(lái)，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度完成這 項(xiàng)工作，只要林地是從你那里承包租賃流轉(zhuǎn)的，你就要履行 監(jiān)管責(zé)任。（二）強(qiáng)化依法治火和責(zé)任追究，確保秋季森林防

20、火工 作有序開(kāi)展。要加大森林防火違法行為的打擊力度，基層林業(yè)、林場(chǎng)要認(rèn)真履行森林防火行政案件的查處職 能，區(qū)森林公安大隊(duì)要認(rèn)真履行森林防火 事案件的查處 職能。對(duì)于不能按規(guī)定履行防火責(zé)任的森林、林木、林地 經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，基層林業(yè) 、林場(chǎng)要及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi) 隱患整？書(shū)，責(zé)令限期整，消除隱患，拒不整 的，要立為林業(yè)行政案件堅(jiān)決查處。對(duì)惡意縱火，或拒不整而引起森林火災(zāi)，或過(guò)失引起森林火災(zāi)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，以及 破壞森林防火設(shè)施達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，森林公安機(jī)關(guān)要立為 事案件堅(jiān)決打擊。對(duì)原治安管理處罰條例中規(guī)定的森林 防火治安案件，森林公安機(jī)關(guān)要依據(jù)中華人民共和國(guó)消防 法依法處理。今后對(duì)我區(qū)所有的森林火災(zāi)案

21、件，要嚴(yán)格執(zhí) 行責(zé)任追究制度，做到四不放過(guò)，即事故原因未查清不放過(guò), 事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有 受到教育不放過(guò)，整措施未落實(shí)不放過(guò)。（三）全面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳普及森林防火知識(shí)。各有關(guān)單位要利用防火旗陣、標(biāo)語(yǔ)條幅、平安之聲廣播、手 機(jī)短信、張貼省政府防火命令等形式，大力宣傳森林防火法 規(guī)和基本常識(shí)，增強(qiáng)群眾的森林防火意識(shí)。要著力推進(jìn)防火 宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、進(jìn)林地經(jīng)營(yíng)單 位，使森林防火真正成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。重點(diǎn)林區(qū)和 旅游景區(qū)要進(jìn)一步增加防火警示標(biāo)志的布設(shè)密度，使進(jìn)入林 區(qū)的人員隨時(shí)隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門(mén)和 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

22、要進(jìn)一步增加宣傳資金投入，確保宣傳活動(dòng)正常 開(kāi)展。（四）狠抓野外用火管理，全力消除火險(xiǎn)隱患。主要有七 個(gè)方面：一要加大野外巡護(hù)力度。在農(nóng)事用火高峰期，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街）、各行政村要組織全體防火工作人員開(kāi)展經(jīng)常性的流 動(dòng)巡護(hù)，制止焚燒農(nóng)作物秸稈等野外用火行為。近期，區(qū)里 將更新森林防火通訊系統(tǒng)，結(jié)合衛(wèi)星定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)林員工 作軌跡的全程監(jiān)控，進(jìn)一步發(fā)揮護(hù)林員的巡查巡護(hù)作用。二 要結(jié)合火險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責(zé)任單 位要結(jié)合火警預(yù)報(bào)，全面進(jìn)入森林防火預(yù)警狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo) 和主管領(lǐng)導(dǎo)要帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，護(hù)林員要超常規(guī) 檢查，延長(zhǎng)夜間工作時(shí)間，專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要集中食宿待命，防 火檢查崗人

23、員要堅(jiān)守崗位，對(duì)重點(diǎn)地塊死看死守。三要加強(qiáng) 火情空中？t望。各林場(chǎng)的？t望塔要發(fā)揮作用，林場(chǎng)專(zhuān)職 ？t 望員要實(shí)行24小時(shí)不間斷？t望，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。四要 對(duì)高森林火險(xiǎn)區(qū)域死看死守，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)密防控。對(duì)吊水 壺景區(qū)，新安林場(chǎng)和凈月接壤處，鹿鄉(xiāng)石門(mén)溝、尤門(mén)溝，山 河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險(xiǎn)區(qū)域，要 安排專(zhuān)人死看死守。十一黃金周、農(nóng)事活動(dòng)高峰期要加大禁 燒的宣傳、檢查力度，實(shí)現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內(nèi)無(wú)用火。 五要強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理。對(duì)智障群體等重點(diǎn)人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街）、林場(chǎng)要明確監(jiān)管責(zé)任人，簽訂包保責(zé)任書(shū)，確保不發(fā) 生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于 農(nóng)作物秸

24、稈禁燒要求，把剩余的農(nóng)作物秸稈清理由地，為明 年春防減輕壓力，絕對(duì)不許由現(xiàn)點(diǎn)燒現(xiàn)象。七要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián) 護(hù)。防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各行政村、各林場(chǎng)要做到聯(lián)防 聯(lián)護(hù)，有火情互相告知，有火災(zāi)共同處置，實(shí)現(xiàn)打早打小打 了。（五）全面做好其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體要做好六個(gè)方 面：一要落實(shí)撲火隊(duì)伍，強(qiáng)化管理。燒鍋林場(chǎng)要盡快組建吊 水壺專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求配齊人員、 配齊裝備O 林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街）義務(wù)性 森林消防隊(duì)要建章建制，明確工作職責(zé)，森林消防隊(duì)人數(shù)不 能少于30人，人員流失的要及時(shí)補(bǔ)齊。防火期間林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)、 半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)要保持一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行政村

25、組建的義務(wù)性森林消防隊(duì)伍也要做好準(zhǔn)備，一旦本轄區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，就要承擔(dān)起組織撲救的職責(zé)，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉 得由、打得贏。二要開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)演練。今 春，我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情，在處置過(guò)程中，暴露由指 揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問(wèn)題。為提高各級(jí)指 揮員的指揮水平，今天我們請(qǐng)武警總隊(duì)凈月中隊(duì)協(xié)助我區(qū)開(kāi) 展了撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練。整個(gè)演練過(guò)程貼近實(shí)戰(zhàn)， 重點(diǎn)突生了火場(chǎng)指揮層面。會(huì)后，凡是肩負(fù)撲救指揮職責(zé)的 領(lǐng)導(dǎo)同志都要盡快進(jìn)入工作角色，做到學(xué)有所用。在省市秋 防會(huì)上，隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)和陳巳副市長(zhǎng)分別對(duì)開(kāi)展培訓(xùn)演練做 了強(qiáng)調(diào)，對(duì)此我們一定要高度重視，把開(kāi)展培訓(xùn)演練作為一 項(xiàng)常態(tài)化

26、工作認(rèn)真抓好。每年春季、秋季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各行政村、各林場(chǎng)都要開(kāi)展一次演練，要形成影像資料，并把 演練照片報(bào)區(qū)森林防火指揮部備案。三要強(qiáng)化森林防火裝備 建設(shè)。今年春季，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)在森林防火工作上均有大的投入，但是裝備數(shù)量還不夠，各有林村的配備沒(méi)有達(dá)到100%還要積極籌措資金，繼續(xù)完善。四要做好各類(lèi)防火裝備、器材的維護(hù)和保養(yǎng)工作。各防火責(zé)任單位要扎實(shí)做好防火設(shè) 施、防火設(shè)備和防火工具的檢修工作，及時(shí)修復(fù)破損的設(shè)施 設(shè)備，并將各種撲火裝備前移到高火險(xiǎn)區(qū)，提前做好撲救準(zhǔn) 備。五要做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。按照長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)重大森林 火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案和長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù) 案要求，區(qū)森林防火指揮部辦

27、公室要及時(shí)調(diào)整基層防火責(zé)任單位工作狀態(tài)，隨時(shí)做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。六要強(qiáng)化值班值 宿，確保通訊暢通。防火期間，各級(jí)防火責(zé)任單位要切實(shí)加 強(qiáng)值班值宿，高火險(xiǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班工作人員要及時(shí)接 聽(tīng)電話(huà)、傳達(dá)火情信息。區(qū)森林防火指揮部辦公室要勤于調(diào) 度，全面掌握森林防火工作開(kāi)展情況，不定期抽查基層單位 值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，抽查護(hù)林員在崗在位情況，并及 時(shí)處理群眾舉報(bào)的火警，及時(shí)傳達(dá)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，確保 各單位進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街）、林 場(chǎng)、森防指領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員的電話(huà)要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)要保證通訊暢通，火情處置及時(shí)。（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各防火責(zé)

28、任單位要把秋防工作納入重要日程， 全面抓好落實(shí)。防火關(guān)鍵時(shí)段， 區(qū)森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常深入防火一線(xiàn)，檢查森林防火工作開(kāi)展情況， 查找存在的安全隱患，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。區(qū)森林 防火指揮部辦公室要認(rèn)真履行工作職能，既要全面掌握各責(zé) 任單位的秋防工作開(kāi)展情況，也要檢查各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)帶班 情況，值班值宿人員、護(hù)林員、？t望員在崗情況，確保人員、 任務(wù)、措施全部落實(shí)到位。以上是對(duì)秋季森林防火工作講的兩方面意見(jiàn)。借今天會(huì) 議機(jī)會(huì)，下面就林地清收還林工作再簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。第一，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)自我區(qū)從20XX年全面組織開(kāi)展林地清收還林工作以來(lái),在區(qū)委、

29、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)、各村組的共同努力下，全區(qū)上下埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，共查清流失林地9588公頃，其中納入二輪土地承包的1912公頃,所有流失林地全部都進(jìn)行了調(diào)查測(cè)繪，并建立了臺(tái)賬，生成 了電子圖。今年，區(qū)委、區(qū)政府把還林工作作為全區(qū)林地清 收工作的重點(diǎn)予以推進(jìn)，截止目前共完成造林1843公頃，實(shí)現(xiàn)了林地清收還林工作的既定目標(biāo)。對(duì)于林地清收還林工 作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)、各村組高度重視，都能夠把林地清收還林作為中心工作來(lái)抓，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策，全力抓好各項(xiàng)責(zé)任和措施的落實(shí)， 使全區(qū)林地清收還林工作得到了有力推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，林地清 收還林工作之

30、所以取得較好成效，主要得益于全區(qū)上下的高 度重視，得益于全體干部職工的認(rèn)真履責(zé)，得益于廣大群眾 的積極配合，這些是我們實(shí)現(xiàn)林地清收還林工作階段性目標(biāo) 的根本保證。林地清收還林工作取得的每一點(diǎn)成績(jī)，與大家 的努力是分不開(kāi)的。第二，正視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距雖然我區(qū)林地清收工作取得了階段性成果，但我們必須 清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要 我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。一是個(gè)別干部對(duì)林地清收還林工作認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不到位。我們有些干部對(duì)林地清收工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、 嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，缺乏大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)林地清收工 作認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)到村組干 部，都不

31、同程度存在著重視不足的問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)清自己的主 體地位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，不了解具體情況，個(gè)別 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不積極、不主動(dòng)，只是簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，對(duì)群 眾反映的問(wèn)題不核實(shí)、不解決，不敢碰硬。個(gè)別干部甚至與 區(qū)政府的要求背道而馳，陽(yáng)奉陰違，自搞一套，造成群眾不 滿(mǎn)，不但未起到推動(dòng)作用，反而起了負(fù)面影響。這些情況必 須引起我們的高度重視，一定要堅(jiān)決予以克服。二是個(gè)別干部不認(rèn)真研究工作，政策把握存在偏差，給 工作帶來(lái)被動(dòng)。吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)林地清收 還林工作的意見(jiàn)中，對(duì)林地清收還林涉及的相關(guān)問(wèn)題提由 了明確的處理意見(jiàn)，區(qū)政府也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街）嚴(yán)格執(zhí)行省政 府的政策文件，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

32、從年初開(kāi)始就沒(méi)有完全按照 上級(jí)文件執(zhí)行，掌握政策存在偏差，并且宣傳上也不到位， 造成干部群眾對(duì)林地清收的政策模糊不清，不知道哪些林地 應(yīng)該清收、為什么清收，導(dǎo)致部分群眾不理解、不配合，給 工作增加了困難。比如在納入二輪土地承包地塊的確認(rèn)上， 上級(jí)主管部門(mén)明確規(guī)定以經(jīng)管 臺(tái)賬為準(zhǔn)，而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒(méi) 有按照要求執(zhí)行，只要有臺(tái)賬就算，不管是村里的還是社小 組的，也不管是正規(guī)的賬本還是隨手寫(xiě)的，都給予認(rèn)定。再比如在等外地的處理上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全聽(tīng)從群眾的說(shuō)法，只 要群眾說(shuō)是分的地，就不調(diào)查、不核實(shí)，沒(méi)有充足的證據(jù)也 給予認(rèn)定。三是工作開(kāi)展不平衡，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間進(jìn)度不一。 由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村組對(duì)林地

33、清收認(rèn)識(shí)不足、重視不夠， 造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）之間，甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村與村之間，工作 進(jìn)度差距較大，進(jìn)展極不平衡。進(jìn)展快的能夠按照區(qū)委、區(qū) 政府的部署，各項(xiàng)工作及時(shí)推進(jìn)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù) ； 進(jìn)展慢的推一推動(dòng)一動(dòng)，水過(guò)地皮濕，作表面文章，工作流 于表面形式，給林地清收工作留下了隱患。造成這一情況的 原因就是主要領(lǐng)導(dǎo)不重視， 工作組織不力，推進(jìn)落實(shí)不到位。四是還存在工作抓的不實(shí)、落的不到位的現(xiàn)象。從今年 林地清收工作中生現(xiàn)的造林不力、復(fù)耕現(xiàn)象以及清除復(fù)耕農(nóng) 作物過(guò)程中由現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，我們的工作還存在著不嚴(yán)、不 實(shí)、不細(xì)的問(wèn)題：第一個(gè)是前期調(diào)查摸底不實(shí)，地塊核實(shí)確 認(rèn)不到位，還有遺留地塊沒(méi)有清收，

34、沒(méi)能做到應(yīng)收盡收。第 二個(gè)是宣傳、公示不到位，沒(méi)有做到入村入戶(hù)，與群眾面對(duì) 面，造成群眾對(duì)清收地塊認(rèn)定不了解、不認(rèn)可。第三個(gè)是管 護(hù)工作不到位，對(duì)已清收回來(lái)的地塊， 沒(méi)能做到管住、看死, 給林地清收還林后續(xù)工作帶來(lái)困難。第三，統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作通過(guò)工作實(shí)踐，我們不難看生，對(duì)林地清收重視程度高的，工作推進(jìn)中就比較平穩(wěn)，反之，就容易由現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題， 造成工作推進(jìn)困難，群眾反應(yīng)激烈。在接下來(lái)的工作中，我 們一定要高度重視，端正態(tài)度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力 推進(jìn)林地清收還林工作。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心。林地清收是一項(xiàng)長(zhǎng) 期工作，絕不是別由心裁、走過(guò)場(chǎng)，區(qū)委、區(qū)政府的決心是 堅(jiān)定不移的，必須善始

35、善終。明年是我們完成三年造林計(jì)劃 的關(guān)鍵年，如果我們不能做好還林和管護(hù)工作，那么我們前 期的努力都將付諸東流。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)， 把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來(lái)，一定要堅(jiān)決克服松 懈厭戰(zhàn)情緒，不松勁、不懈怠，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí) 責(zé)任，堅(jiān)定工作信心，嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)要求和區(qū)里的安 排部署，繼續(xù)加大力度，快速、穩(wěn)妥的推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要采取得力措施，鞏固林地清收成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街）要 嚴(yán)格履行主體責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，鞏固林地清收成果， 確保林地清收工作不反彈。 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任， 特別是單位的一把手更要親自主抓、親自動(dòng)員部署、親自解 決問(wèn)題，保證政策宣傳到位、

36、 責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位。 村組干部作為具體執(zhí)行者，必須擺正自身位置，穩(wěn)立場(chǎng)，全力貫徹區(qū)委、區(qū)政府的要求部署，真正發(fā)揮基層干部的帶 頭作用。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步加強(qiáng)林地管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)， 真正發(fā)揮作用。二是要嚴(yán)格把握政策界線(xiàn)，堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行省政府的文件，這是我們開(kāi)展林地清收還林工作的基 礎(chǔ)。界定二輪土地承包地塊必須按照省里的要求以經(jīng)管臺(tái)賬為依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）工作中如有與省政府文件規(guī)定相違背 的要及時(shí)糾正。三是要認(rèn)真解決由現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于群眾反映 的沒(méi)有應(yīng)收盡收問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要組織人員進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)， 對(duì)遺漏的地塊要及時(shí)清收回來(lái)。對(duì)于群眾反映的清除復(fù)耕農(nóng) 作物過(guò)程中產(chǎn)生的清除錯(cuò)誤的問(wèn)題，

37、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織林場(chǎng)等 相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，不能一概往區(qū)政府推，要把問(wèn)題盡 量解決在基層，達(dá)成一致意見(jiàn)確認(rèn)屬實(shí)的，要給予補(bǔ)償 ；沒(méi) 有達(dá)成一致意見(jiàn)的，由區(qū)政府工作組核實(shí)確認(rèn)進(jìn)行解決；對(duì)無(wú)理取鬧的，要給予嚴(yán)肅處理。林業(yè)局對(duì)這種情況要組織執(zhí) 法人員進(jìn)行認(rèn)真查處，涉及違法的要嚴(yán)厲打擊。四是要做好 穩(wěn)控工作，要以鄉(xiāng)、村為單位，實(shí)行屬地管理，盡最大努力 把矛盾和問(wèn)題化解在基層。三要超前謀劃，做好明年造林準(zhǔn)備工作。主要有四個(gè)方 面：一是要抓住秋收到下雪前這段時(shí)間，對(duì)清收地塊進(jìn)行再 核實(shí)、再確認(rèn)，努力做到應(yīng)收盡收，對(duì)核實(shí)后的地塊要進(jìn)行 公示，要與群眾見(jiàn)面，為明年造林做好準(zhǔn)備。二是要緊跟市 場(chǎng)脈搏，瞄準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)

38、業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真謀劃適合本地情況的 林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生良好的效益，促進(jìn)林地清收工 作不斷推進(jìn)。三是要嚴(yán)格落實(shí)造林計(jì)劃，對(duì)已經(jīng)簽訂造林合 同的要進(jìn)一步加大督促力度，落實(shí)造林計(jì)劃；對(duì)未簽訂合同 的，要加快組織發(fā)包，落實(shí)造林主體，抓緊簽訂還林協(xié)議。四是要加強(qiáng)督促檢查，區(qū)督查 （績(jī)效）辦和林業(yè)局要進(jìn)一步加 大監(jiān)督檢查力度，掌握全區(qū)林地清收工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題及時(shí)處理，及時(shí)匯報(bào)。明年是林地清收工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是完成三年造林計(jì)劃 的第二年，也是我們鞏固清收林地成果的關(guān)鍵年，林地清收 工作能否取得實(shí)效，能否按照省政府部署順利完成，關(guān)鍵在 于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，希望大家一定要按照區(qū)委、 區(qū)政

39、府的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)林地 清收還林工作取得更大成效，確保圓滿(mǎn)完成清收還林工作任 務(wù)，向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。同志們：9月15日上午，我們集中收聽(tīng)收看了國(guó)家、 省及*市秋 冬森林防火工作視頻會(huì)議的實(shí)況。為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神， 全力做好我市秋季森林防火工作，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)秋季森林防火的責(zé)任感和緊迫感今年春季，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市森林防火 指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，通過(guò)狠抓責(zé)任落實(shí)，狠抓思想教育， 狠抓火源管控，狠抓能力建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓保障落 實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)各盡其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)合作、共同 努力，奪取了春季森林

40、防火工作的全面勝利。在此，我代表市森林防火指揮部向在春季森林防火工作中作曲突生貢獻(xiàn)的同志們表示祝賀和敬意！當(dāng)前已進(jìn)入秋季森林防火期，我市森林防火工作面臨的 形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是夏季干旱，降水少，秋季大風(fēng)天氣增多， 空氣濕度小，林木及雜草十分干燥，易燃點(diǎn)明顯增多；二是農(nóng)民秋收過(guò)程中，野外焚燒秸稈等農(nóng)事用火大都在下午和晚 上進(jìn)行，給森林防火工作帶來(lái)很大難度；三是隨著集體林權(quán)革的不斷深入，林區(qū)資源綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，從事林下種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員增多， 節(jié)假日到林區(qū)旅游、 露營(yíng)、野炊、采摘人員增多，野外違章用火管理難度加大；四是在打擊毀林和天然林資源保護(hù)工作不斷深入的情況下，林農(nóng)矛盾問(wèn)題仍十分

41、突生，人為縱火，惡意報(bào)復(fù)等問(wèn) 題不乏存在，從而增加了秋防火源的不確定隱患；五是我市已經(jīng)連續(xù)多年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生，很容易使干部群眾產(chǎn)生麻痹 大意和僥幸心理，導(dǎo)致防火意識(shí)下降。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分 認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)可能給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán) 重危害，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，以 對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照市委、市政府要求， 在思想上不能有絲毫麻痹，在工作上不能有絲毫松懈，在措 施上不能有絲毫疏漏，時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，做到常抓 不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作，為實(shí)現(xiàn)連續(xù)*年無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)而奮斗二、加強(qiáng)綜合防御，認(rèn)真落實(shí)森

42、林防火各項(xiàng)措施（一）要加強(qiáng)森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要通過(guò)多種 形式對(duì)林區(qū)群眾進(jìn)行宣傳教育。一是充分利用廣播電視、標(biāo) 語(yǔ)傳單、固定標(biāo)識(shí)等各種宣傳媒介，大力宣傳今年秋防的嚴(yán) 峻形勢(shì)，把防火知識(shí)和防火要求宣傳到廣大林區(qū)、田間地頭 和放牧點(diǎn)，把隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山 的重要思想貫徹始終，大力營(yíng)造森林防火、人人有責(zé)的輿論 氛圍。二是對(duì)偏遠(yuǎn)林區(qū)要采取宣傳車(chē)進(jìn)村、包保干部進(jìn)農(nóng)戶(hù) 等方式，進(jìn)行一對(duì)一或多對(duì)一防火宣傳；對(duì)東部林區(qū)重點(diǎn)部位，要有針對(duì)性的逐一落實(shí)宣傳措施；同時(shí)，要向進(jìn)入林區(qū)秋收、采集、旅游的流動(dòng)人員和中小學(xué)生做好防火安全教育， 確保宣傳教育工作不留死角。三是要把對(duì)重點(diǎn)區(qū)域森防教

43、育 和對(duì)全社會(huì)的森防宣傳結(jié)合起來(lái)，把防范林火的成功范例和 森林火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育工作連續(xù)性和 實(shí)效性。（二）要強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)。秋防期間，氣象部門(mén)要密切 關(guān)注林區(qū)氣溫、濕度、風(fēng)速等火險(xiǎn)要素，科學(xué)預(yù)測(cè)火險(xiǎn)等級(jí), 及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要暢通渠道，建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保 相關(guān)部門(mén)和單位第一時(shí)間獲得預(yù)警信息。要搞好接警和火情 查實(shí)、處置信息的反饋工作，努力構(gòu)建社會(huì)化森林防火的新 局面。各部門(mén)、各單位要根據(jù)氣象部門(mén)適時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息，做好大風(fēng)、高溫等不利氣象條件的預(yù)防措施，加密巡防人員， 加大對(duì)進(jìn)山人員和農(nóng)事人員的看管力度，做好群防群治工 作。（三）要全方位嚴(yán)格火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際

44、情況， 堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，精心組織開(kāi)展可燃物清理，加強(qiáng)對(duì)燒 荒等野外生產(chǎn)用火的監(jiān)管，確保秋收工作順利進(jìn)行，又要通 過(guò)組織開(kāi)展隱患大排查，嚴(yán)防死守重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，堅(jiān) 決管住違規(guī)用火。對(duì)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)林區(qū)和火災(zāi) 多發(fā)地段、墓地等場(chǎng)所，要指派護(hù)林員死看死守， 日夜巡邏。 調(diào)動(dòng)全市護(hù)林員深入到田間、地頭，嚴(yán)查嚴(yán)管森林防火期內(nèi) 在林區(qū)燒田展、燒地頭、燒雜草、上墳燒紙等現(xiàn)象，嚴(yán)格控 制林區(qū)野外用火。要堅(jiān)決落實(shí)省政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作 物秸稈的通告精神，尤其要嚴(yán)管林源邊焚燒秸稈現(xiàn)象，要加 大焚燒秸稈巡查、執(zhí)法力度，凡發(fā)現(xiàn)火光、黑斑、煙霧等焚 燒農(nóng)作物秸稈行為的，要嚴(yán)格按照三不放過(guò)原則進(jìn)行處理。環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公檢法等部門(mén)要按分工各負(fù)其責(zé)，要重 拳由擊，嚴(yán)懲違法者，要抓由典型，以警示大多數(shù)群眾。各 級(jí)防火指揮部要堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)森林防火值班制度，確保信息暢通。在防火戒嚴(yán)期、十一假期等高火險(xiǎn)時(shí)段 內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)秋收、放牧、開(kāi)荒等重點(diǎn)人員加強(qiáng)管理，尤 其在戒嚴(yán)期間，堅(jiān)決禁止一切野外用火，對(duì)違規(guī)用火者要嚴(yán) 加懲處，堅(jiān)決制止和嚴(yán)格杜絕違反火源管理的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展以清除林內(nèi)火災(zāi)隱患為目的