農(nóng)民工討薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、農(nóng)民工討薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案農(nóng)民工討薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為貫徹國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理公司因勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障公司及其所屬施工單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公秩序，特制定農(nóng)民工討薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：一、指導(dǎo)思想：公司各所屬施工企業(yè)及項(xiàng)目部要從確保北京市社會(huì)穩(wěn)定政治高度，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，充分認(rèn)識(shí)群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工

2、作之中。二、組織體系：（一）、項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：（二）、各參建單位成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作職責(zé)：（一）公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組1、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付、爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。3、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確公司和項(xiàng)目部相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)急處理程序，層層落實(shí)，保證對(duì)突發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng)，避免事態(tài)惡化。（二）所屬項(xiàng)目部1、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2、項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目

3、部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊(cè)、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢(shì)的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)經(jīng)過(guò)各種方式解決糾紛。3、根據(jù)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。啟動(dòng)預(yù)警機(jī)

4、制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)是存在以下問(wèn)題的隊(duì)伍：(1)未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；(2)采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料款區(qū)分不清；(3)拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大；(4)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目未直接管理的外施隊(duì)。四、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述：本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段：1、前兆階段：外施企業(yè)向項(xiàng)目部或有關(guān)部室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)；外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；按施工進(jìn)度外施企業(yè)應(yīng)撤場(chǎng)但占據(jù)施工場(chǎng)地或生活區(qū)拒不撤場(chǎng)時(shí)；外施企業(yè)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí)；外施企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨

5、礙正常辦公時(shí)。2、緊急階段：外施企業(yè)人員聚集到所屬施工單位機(jī)關(guān)或集團(tuán)公司辦公機(jī)關(guān)，干擾妨礙正常辦公時(shí)；外施企業(yè)人員聚集到集團(tuán)以外政府部門(mén)群訪、群訴時(shí)；外施企業(yè)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制，所屬施工單位負(fù)責(zé)人能與外施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。4、解決階段：與外施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表示成一致意見(jiàn)且聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時(shí)五、報(bào)告程序所屬單位勞務(wù)部門(mén)及所屬項(xiàng)目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時(shí)，均有義務(wù)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，報(bào)告順序如下：1、應(yīng)

6、急狀態(tài)前兆階段：項(xiàng)目部有關(guān)人員*項(xiàng)目季經(jīng)理力芯室應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)人力資源開(kāi)發(fā)服應(yīng)急小組成員務(wù)中心（集團(tuán)公司應(yīng)急小組辦公室）2、直接進(jìn)入緊急階段：項(xiàng)目部有關(guān)人員*項(xiàng)目韻經(jīng)理力工室應(yīng)急小機(jī)導(dǎo)人力資源開(kāi)發(fā)服應(yīng)急小組成員務(wù)中心（集團(tuán)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)廣市建委應(yīng)急辦接到報(bào)告的項(xiàng)目經(jīng)理或各級(jí)群體性勞務(wù)費(fèi)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并迅速向上一級(jí)報(bào)告，同時(shí)，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報(bào)告時(shí)，可越級(jí)上報(bào)，直至報(bào)告給人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心勞務(wù)費(fèi)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組。六、預(yù)案的啟動(dòng)和解除權(quán)限各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)

7、由組長(zhǎng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。事態(tài)進(jìn)入解決階段后，應(yīng)急小組組長(zhǎng)視實(shí)際情況決定解除本預(yù)案。七、突發(fā)事件控制程序及措施：1、在所屬施工單位機(jī)關(guān)辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，進(jìn)行勸阻和力爭(zhēng)談判解決矛盾。2、各部門(mén)人員在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，部門(mén)內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門(mén)內(nèi)部的財(cái)物、資料。3、局勢(shì)得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員出面與外施企業(yè)對(duì)話，要求對(duì)方派代表與總包單位就具體問(wèn)題進(jìn)行談判，除代表外的其它人員應(yīng)遣散或集中到會(huì)議室。4、如果對(duì)方不