第11章 稅收制度改革

1、第一節(jié)工商稅制改革第一節(jié)工商稅制改革確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕而且不再反彈；確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕而且不再反彈；確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不受影響。確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不受影響。 “三個(gè)取消三個(gè)取消”是指取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門是指取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和集資，取面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工?！皟蓚€(gè)調(diào)整兩個(gè)調(diào)整”，是指調(diào)整農(nóng)（牧）業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政，是指調(diào)整農(nóng)（牧）業(yè)稅和農(nóng)

2、業(yè)特產(chǎn)稅政策。策。“一項(xiàng)改革一項(xiàng)改革”，是改革村提留征收使用辦法，是改革村提留征收使用辦法農(nóng)民負(fù)擔(dān)較大幅度減輕，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期較重農(nóng)民負(fù)擔(dān)較大幅度減輕，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期較重的局面；的局面；促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，減負(fù)的積極作用就是拉動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，減負(fù)的積極作用就是拉動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)；農(nóng)民收入的增長(zhǎng)；改善了農(nóng)村干群關(guān)系，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定；改善了農(nóng)村干群關(guān)系，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定；推動(dòng)了農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的進(jìn)程。推動(dòng)了農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的進(jìn)程。 2006年3月14日，十屆人大四次會(huì)議通過決議，莊嚴(yán)宣布在全國(guó)范圍徹底取消農(nóng)業(yè)稅 取消農(nóng)業(yè)稅具有重大歷史意義取消農(nóng)業(yè)稅具有重大歷史意義取消農(nóng)

3、業(yè)稅是我國(guó)稅收取消農(nóng)業(yè)稅是我國(guó)稅收制度變革中的一個(gè)標(biāo)志制度變革中的一個(gè)標(biāo)志性事件，是一個(gè)里程碑。性事件，是一個(gè)里程碑。 鏈接：在中國(guó)悠久的歷史上農(nóng)業(yè)稅被稱為“皇糧國(guó)稅”，從公元前594年春秋時(shí)期魯宣公實(shí)行“初稅畝”算起，征收農(nóng)業(yè)稅在我國(guó)恰好走過了2600年的歷史。 體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平負(fù)擔(dān)、體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平負(fù)擔(dān)、統(tǒng)一納稅原則統(tǒng)一納稅原則 農(nóng)民作為國(guó)家公民，同城市居民一樣，要按國(guó)家稅法規(guī)定依法納稅，從事農(nóng)業(yè)之外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要納增值稅、營(yíng)業(yè)稅以及企業(yè)所得稅等，個(gè)人非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得超過扣除標(biāo)準(zhǔn)的也要交納個(gè)人所得稅。也就是說，未來將統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅法，城鄉(xiāng)居民平等納稅 。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)，消除加快新農(nóng)村建設(shè)，消除城鄉(xiāng)差別城鄉(xiāng)差別如今我國(guó)已經(jīng)建成現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。取消農(nóng)業(yè)稅以后，與農(nóng)村稅費(fèi)改革前相比，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1265億元，僅取消農(nóng)業(yè)稅農(nóng)林特產(chǎn)稅一項(xiàng)，按2003年計(jì)算每年即可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)423.8億元。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的“精兵簡(jiǎn)政精兵簡(jiǎn)政” 改革農(nóng)村義務(wù)教育的保障機(jī)