北京交通需求管理實踐與啟示

1、北京交通需求管理實踐與啟示主要內容主要內容一、北京緩解交通擁堵措施與一、北京緩解交通擁堵措施與效果效果二、關于大城市交通問題的幾點認識時間空間頻率波動擁堵強度擁堵強度交通擁堵評價：交通擁堵評價：路網交通擁路網交通擁堵堵指數指數擁堵指數0-0-2 22-2-4 44-4-6 66-6-8 88-108-10擁堵等級非常暢通暢通輕度擁堵中度擁堵嚴重擁堵區(qū)域區(qū)域2 200008 8年年2 200009 9年年2 201010 0年年擁堵指擁堵指數數 擁堵指擁堵指數數 擁堵指數擁堵指數二環(huán)內6.887.798.515.366.866.743.925.365.313.664.604.125.845.41

2、5.71二環(huán)至 三環(huán)三環(huán)至 四環(huán)四環(huán)至 五環(huán)五環(huán)以 內2008-20102008-2010年年 北京市月交通擁堵指北京市月交通擁堵指數數變化變化從區(qū)域上看，二環(huán)內更是從20 10年開始進入嚴重擁堵等級1.北京市交通擁堵發(fā)展現(xiàn)狀交通擁堵指數已由奧運會后的5.1增至6.7，進入中度擁堵等級。中 心城區(qū)交通擁堵進一步加劇，且擁堵呈常態(tài)化和區(qū)域蔓延趨勢一、北京緩解交通擁堵綜合措施北京市交通擁堵從奧運會后總體上呈現(xiàn)加劇趨勢，擁堵指數 從奧運會后的5.1上升到6.7，由輕度擁堵上升到中度擁堵1.北京市交通擁堵發(fā)展現(xiàn)狀交通擁堵指數已由奧運會后的5.1增至6.7，進入中度擁堵等級。中 心城區(qū)交通擁堵進一步加劇

3、，且擁堵呈常態(tài)化和區(qū)域蔓延趨勢一、北京緩解交通擁堵綜合措施里程長達1069公里北京北京“9.17”“9.17”擁堵指數分布擁堵指數分布擁堵指數全天9小時處于 嚴重擁堵狀態(tài)，連續(xù)三個 小時擁堵指數達到101.北京市交通擁堵發(fā)展現(xiàn)狀特別是2010年9月17日，擁堵指數全天9小時處于嚴重擁堵狀態(tài)，連 續(xù)三個小時擁堵指數達到10。晚高峰期間擁堵路段最多達4321條，擁堵晚高峰擁堵路段峰值為4321條 擁堵路段長度達1069公里一、北京緩解交通擁堵綜合措施2 200009 9年年9 9月月（387387萬萬輛，輛，限限行）行） 擁堵?lián)矶轮笖抵笖担? 5.93.932 201010 0年年9 9月月（45

4、1451萬萬輛，輛，限限行）行） 擁堵?lián)矶轮笖抵笖担? 7.80.802.2.北京交通發(fā)展面臨的嚴峻形勢北京交通發(fā)展面臨的嚴峻形勢如不采取有效的調控措施，預計到2012年，北京機動車保有量 可能超過600萬輛，屆時中心城擁堵指數將超過9.5，高峰時段路網 平均速度低于15公里/小時，這也就意味著“9.17”的大擁堵噩夢 將成為常態(tài)北京市不同時期五環(huán)內路網擁堵變化情況2 200007 7年年9 9月月（306306萬萬輛，輛，不不限行）限行） 擁堵?lián)矶轮笖抵笖担? 7.95.952 201010 0年年9 9月月1 17 7日日 擁堵?lián)矶轮笖抵笖担? 9.70.70一、北京緩解交通擁堵綜合措施3

5、. 北京緩解交通擁堵措施北京市政府針對可能愈演愈烈的交通 擁堵，研究提出了應對和解決交通擁堵的 綜合措施，并于2010年12月21日正式向社 會發(fā)布北京市人民政府關于進一步推進 首都交通科學發(fā)展加大力度緩解交通擁堵 工作的意見（以下簡稱意見），意見提出了北京市緩解交通擁堵的工 作思路和目標，并從“規(guī)、建、管、限” 方面提出了28條有針對性的緩解交通擁堵 措施，為著力解決北京目前存在的交通問 題，提升城市科學管理水平指明了方向規(guī)規(guī)建建管管限限 措施：措施：“規(guī)、建、管、限規(guī)、建、管、限”緩緩解解交通交通擁擁堵堵解決交通擁堵問題， 必須綜合使用各類交通治 理方法，從“規(guī)、建、管、限”四個方面入手，

6、 在科學、合理規(guī)劃的基礎 上，加大建設力度，有效 管理交通系統(tǒng)，引導小汽 車的合理保有與使用北京緩解交通擁堵措施10道路交通擁堵程度緩解 交通擁堵指數變化-五環(huán)內 2011年4月，五環(huán)內工作日高峰平均交通指數為4.4，處于“輕 度擁堵”等級，較2010年4月（6.0）同比下降了26.9%，較2011 年3月（5.0）環(huán)比下降了11.3%。11前三季度交通運行狀況有所好轉五環(huán)內工作日高峰平均交通指數為4.6，比去年同期下降21.2%日均平均擁堵時間減少至1小時，降幅達56%。道路交通擁堵程度緩解前三季度交通運行狀況有所好轉五環(huán)內工作日高峰平均交通指數為4.6，比去年同期下降21.2%日均平均擁堵

7、時間減少至1小時，降幅達56%。道路交通擁堵程度緩解道路交通擁堵程度緩解 擁堵持續(xù)時間變化 2011年4月，嚴重擁堵、中度擁堵持續(xù)時間共計45分 鐘，較2011年前三季度平均值有所降低。1415050010001500200025001月1日1月15日1月29日2月12日2月26日3月12日3月26日4月9日4月23日單單 位位:萬萬 人人 次次公共交公共交通總通總客客運量第一季運量第一季度度對比（對比（2011年年對對比比2010年）年）2011年2010年公共交通客運量上升公共交通客運量上升公共交通客運量上升16主要內容主要內容一、北京緩解交通擁堵措施與效果二、關于大城市交通問題的幾二、關

8、于大城市交通問題的幾點點認識認識當前北京五大重要交通問題交通擁堵雖然發(fā)生在道路系統(tǒng)內，但導致?lián)矶碌纳顚哟卧蛲?不產生于道路系統(tǒng)本身，而與城市人口與功能布局、小汽車增長、公交 吸引力不足、停車秩序混亂以及綠色出行萎縮等諸多因素密切相關1.1.城市發(fā)展屢屢突破城市總體規(guī)劃的限城市發(fā)展屢屢突破城市總體規(guī)劃的限制制規(guī)規(guī) 模，給城模，給城市交通系統(tǒng)帶來巨大壓市交通系統(tǒng)帶來巨大壓力力2.2.人口密度與小汽車保有水平之間呈現(xiàn)人口密度與小汽車保有水平之間呈現(xiàn)畸畸形形的的 對應關對應關系，導致交通供需矛盾更加突系，導致交通供需矛盾更加突出出3.3.城市公共交通競爭力不足，難以吸引城市公共交通競爭力不足，難

9、以吸引小小汽汽車車 使用者使用者轉變交通消費方轉變交通消費方式式4.4.停車秩序混亂，過度占用道路資源，停車秩序混亂，過度占用道路資源，不不僅僅加加 劇交通劇交通擁堵，且嚴重影響居民生活質擁堵，且嚴重影響居民生活質量量5.5.以步行和自行車為主的綠色出行方式以步行和自行車為主的綠色出行方式的的日日益益 萎縮，萎縮，很大程度上增加了城市交通系統(tǒng)的壓很大程度上增加了城市交通系統(tǒng)的壓力力二、關于大城市交通問題的幾點認識問題問題1 1：城市發(fā)展屢屢突破城市總體規(guī)劃的限制規(guī)模，給城市城市發(fā)展屢屢突破城市總體規(guī)劃的限制規(guī)模，給城市 交通系統(tǒng)帶來巨大壓力交通系統(tǒng)帶來巨大壓力 城市人口的增長屢屢突破城市城市人

10、口的增長屢屢突破城市總總體規(guī)體規(guī)劃劃控制控制目標目標 北京市人口總量提前十年突破2004版總規(guī)控制目標。與十五末相比，中心城人口非但未能疏解，剛性增加了127萬人城市人口的快速增加導致出行總量急劇 增長，交通系統(tǒng)承載能力面臨嚴峻挑戰(zhàn)二、關于大城市交通問題的幾點認識常住人口（萬人）2005年2009年總規(guī)控制目標（2020年）中心城區(qū)9531080850全市153817551800北京市居民出行距離北京市建設用地面積二、關于大城市交通問題的幾點認識問題問題1 1：城市發(fā)展屢屢突破城市總體規(guī)劃的限制規(guī)模，給城市城市發(fā)展屢屢突破城市總體規(guī)劃的限制規(guī)模，給城市 交通系統(tǒng)帶來巨大壓力交通系統(tǒng)帶來巨大壓力

11、 城市面積的擴大導致人員出行城市面積的擴大導致人員出行（流動流動）的距的距離離也在擴大也在擴大 北京市建設用地面積僅兩年就增長了105平方公里，相當于國內二線城市的建設用地面積；居民出行距離隨之增加，由2000年的8公里， 增長到2008年的9.8公里，預計2015年居民出行距離將增長到11公里337733263272城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗城市擴散是一種必然的趨勢和長期的發(fā)展過程。交 通系統(tǒng)的建設在其中起到重要作用，如何轉變城市發(fā)展 模式，優(yōu)化城市空間結構調整和功能布局，并在建筑層 面上體現(xiàn)城市與交通協(xié)調發(fā)展的理念，是解決北京交通 問題的關鍵二、關于大城市交通問題

12、的幾點認識北京市西單地鐵站周邊崗位數和商業(yè)面積北京市西單地鐵站周邊崗位數和商業(yè)面積北京市國貿地鐵站周邊崗位數和商業(yè)面積北京市國貿地鐵站周邊崗位數和商業(yè)面積北京地鐵站土地開發(fā)案例北京地鐵站土地開發(fā)案例西單地鐵站10分分鐘步行圈鐘步行圈 崗位數崗位數：13.83萬萬 商業(yè)商業(yè)面積面積：70.8萬萬平平方米方米二、關于大城市交通問題的幾點認識vvvv20分分鐘步行圈鐘步行圈 崗位數崗位數：8.36萬萬 商業(yè)面積商業(yè)面積：120.1萬平萬平方方米米國貿地鐵站城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗紐約曼哈頓紐約曼哈頓二、關于大城市交通問題的幾點認識10分分鐘步行圈鐘步行圈 崗位數崗位數：3

13、0萬萬 商業(yè)商業(yè)面積面積：823萬萬平方米平方米20分鐘步行分鐘步行圈圈 崗位數：崗位數：88.4萬萬 商業(yè)面積：商業(yè)面積：2465萬平萬平方方米米紐約曼哈頓Grand central地鐵站 周邊的土地開發(fā)強度 東京是世界上典型的以軌道交通為主導的大都 市，同時也是軌道交通與土地利用協(xié)調實施最 為成功的城市之一。 東京郊區(qū)的居民沿著輻射狀城市軌道形成區(qū)域 發(fā)展，并在城市軌道交通的樞紐站產生城市次 中心。 新宿站是東京最重要的交通樞紐之一，共有十 余條軌道線路在此匯集。新宿樞紐周邊云集了 日本各大著名商業(yè)娛樂設施、政府機關等，100 余個出入口與周邊建筑直接相通，吸引了大量 的客流，日均客流量超

14、過300萬人次。新宿站東出口新宿站城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗案例案例1 1：東京二、關于大城市交通問題的幾點認識新新 宿宿 站站以新宿站為中心750米半徑內設置100多個進出口城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗案例案例1 1：東京1.5公里二、關于大城市交通問題的幾點認識 1971年，新加坡確立了第一個 整合土地利用和公共運輸的概 念計劃，指出高度積聚區(qū)要通 過運輸網絡和中心區(qū)域實現(xiàn)密 切的聯(lián)系。 注重車站和線路周邊土地的綜 合開發(fā)，實現(xiàn)了不同交通方式 之間的換乘并提供了多種功能 的組合開發(fā)，建造集多種交通 方式于一體的綜合交通樞紐新加坡綜合換乘樞紐

15、商場住宅輕軌地鐵出租小汽車 停放點公交場站城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗案例案例2 2：新加坡：新加坡二、關于大城市交通問題的幾點認識城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗城市與交通協(xié)調發(fā)展國際經驗案例案例3 3：阿靈頓市阿靈頓市毗鄰華盛頓特區(qū)，阿靈頓市在新建軌道站點周邊開發(fā)密度較 高的商業(yè)住宅，加上良好的步行自行車出行環(huán)境，有效減少了小汽車的使用二、關于大城市交通問題的幾點認識問題問題2 2：人口密度與小汽車保有水平之間呈現(xiàn)畸形的對應關人口密度與小汽車保有水平之間呈現(xiàn)畸形的對應關 系，導致交通供需矛盾更加突出系，導致交通供需矛盾更加突出目前，北京市480萬輛機 動車的百分之七十以上

16、集中 在六環(huán)范圍內；畸形的小汽 車保有方式，導致交通供需 矛盾激化，給城市道路系統(tǒng) 帶來巨大壓力北京市機動車保有量分布圖二、關于大城市交通問題的幾點認識協(xié)調人車關系國際經驗協(xié)調人車關系國際經驗國際大城市機動化發(fā)展歷程表明，人口密度高的地區(qū)，由于人均 道路資源緊張，相應的人均機動車保有量越低，即人均機動車保有量 與人口密度呈反比與紐約、東京可比區(qū)域相比，目前北京市城二區(qū)的人口密度與兩 者相當，但人均小汽車保有量卻是紐約和東京的近2倍二、關于大城市交通問題的幾點認識各城市人均機動車保有量與人口密度的對應關系北京北京 城城二二區(qū)區(qū)紐約紐約 曼曼哈哈頓頓東京東京 四四區(qū)區(qū)部部面積（平方公里）92595

17、8人口密度（萬人/平方 公里）2.33.71.9人均用地（平方米/人）442758人均機動車 保有量0.310.150.17上世紀70年代，東京都人均機動車保有量增速放 緩；80年代初期，東京都外圍三縣人均機動車保 有量超過東京都；90年代開始東京都人均機動車 保有量開始下滑人 均 機 動 車 保 有 量人 均 機 動 車 保 有 量人口密度（人/平方公 里）人口密度（人/平方公里）人 均 機 動 車 保 有 量二、關于大城市交通問題的幾點認識協(xié)調人車關系國際經驗協(xié)調人車關系國際經驗東京：綜合治理人車矛盾東京：綜合治理人車矛盾 東京經過近半個世紀的綜合治理，建立了和諧的人車關系協(xié)調人車關系國際

18、經驗協(xié)調人車關系國際經驗新加坡：提高小汽車擁車門檻新加坡：提高小汽車擁車門檻新加坡通過拍賣擁車證來嚴格控制機動車總量，即每年向市場投放 有限的機動車牌照數量，購車者通過競拍的方式獲得擁車證二、關于大城市交通問題的幾點認識牌照拍賣現(xiàn)場牌照拍賣現(xiàn)場寶馬車購置總成本寶馬車購置總成本BMW 325i(A)新家坡元新家坡元人民幣人民幣車價車價64543333455關費關費1290966693消費稅消費稅355018341附加稅附加稅83906433492擁車證擁車證26000134326總計總計190908986307協(xié)調人車關系國際經驗協(xié)調人車關系國際經驗二、關于大城市交通問題的幾點認識新加坡：提高小

19、汽車擁車門檻新加坡：提高小汽車擁車門檻排量排量 16160 00C0CC C小小汽車汽車汽汽車擁車擁車車證競證競拍拍成交成交最最低價低價格格變化變化新加坡政府采用政府調控與市場機制相結合的原 則，依據小汽車實際保有情況，動態(tài)調整當月小汽車 配額，并結合市場需求形成當月?lián)碥囎C成交價格，實 現(xiàn)小汽車的合理保有坡坡元元坡坡元元2010年第一次 公開招標結果問題問題3 3：城市公共交通競爭力不足，難以吸引小汽車使用者城市公共交通競爭力不足，難以吸引小汽車使用者 轉變交通消費方式轉變交通消費方式 公交專用道不成網現(xiàn)有的公交專用道尚未 成網，無法有效發(fā)揮公交專 用道的功能，公交優(yōu)先仍然 沒有得到真正體現(xiàn)二

20、、關于大城市交通問題的幾點認識問題問題3 3：城市公共交通競爭力不足，難以吸引小汽車使用者城市公共交通競爭力不足，難以吸引小汽車使用者 轉變交通消費方式轉變交通消費方式 公交速度慢，換乘不便公共交通出行效率低，換乘不便， 完成一 次公 交 出行需66分鐘 ，其中 64% 為 車上 時間 ， 23% 為 步 行時間 ，13%為等車換乘時間目前北京市公共汽車運行 速度慢，僅為小汽車出行速度 的0.4二、關于大城市交通問題的幾點認識公交發(fā)展國際經驗公交發(fā)展國際經驗首爾：軌道與小汽車同步增長 七十年代和九十年代兩次集中建設，軌道總長接近300公（2005年規(guī)劃達到400公里），同期機動車總量也從20萬

21、輛增長200多萬輛首爾機動車保有量與軌道里程二、關于大城市交通問題的幾點認識并行的雙公交專用道（ 麥迪 遜大街, 紐約曼哈頓）單行道路上兩側均為公交 專用道（倫敦）單車道道路的公交專用道（英國）公交發(fā)展國際經驗公交發(fā)展國際經驗世界城市：因地制宜施劃公交專用道二、關于大城市交通問題的幾點認識舊金山和中國城市在1平房公里范圍內的地塊大小和街道密度級配、密度合理的城市道路網系統(tǒng)不僅有利于緩解機動車擁堵， 也為公交、自行車和步行打造了良好的先決條件。而我國的城市道路 多為“大馬路”，缺乏連通性和可達性37公交優(yōu)先3839問題問題4 4：停車秩序混亂：停車秩序混亂白天：白天：路側雙排停車、擠占步行自行車

22、空間、公交站臺、消防通道的情況非常路側雙排停車、擠占步行自行車空間、公交站臺、消防通道的情況非常 普遍，甚至出現(xiàn)白天在主路停車的現(xiàn)象普遍，甚至出現(xiàn)白天在主路停車的現(xiàn)象路內停車比例分布（白天）路內停車比例分布（白天）步行自行車空間被擠占主路空間被用于停車公交站臺前停滿車輛消防通道被擠占二、關于大城市交通問題的幾點認識問題問題4 4：停車秩序混亂：停車秩序混亂夜間夜間：中心城居住小區(qū)周邊的生活空間、胡同、便道、輔路基本被用于停放車輛，部分中心城居住小區(qū)周邊的生活空間、胡同、便道、輔路基本被用于停放車輛，部分 地區(qū)已開始占用主路空間用于夜間停車。在居住區(qū)，實際每公里道路停放車輛約地區(qū)已開始占用主路空

23、間用于夜間停車。在居住區(qū)，實際每公里道路停放車輛約為為250250輛輛-290-290輛，是規(guī)范輛，是規(guī)范的的1.6-1.81.6-1.8倍。消防通道被擠占的現(xiàn)象非常普遍，嚴重影響社區(qū)安全倍。消防通道被擠占的現(xiàn)象非常普遍，嚴重影響社區(qū)安全占用主路停放單側停放變雙側停放路內停車比例分布（夜間）路內停車比例分布（夜間）侵占非機動車道侵占人行道二、關于大城市交通問題的幾點認識問題問題4 4：停車秩序混亂：停車秩序混亂在停車秩序混亂問題的背后，在停車秩序混亂問題的背后，還還有一有一些些現(xiàn)象現(xiàn)象同同樣不容樣不容忽忽視：視： 現(xiàn)象一：現(xiàn)象一：停車供停車供給歷史欠賬多給歷史欠賬多 長期以來，由于停車配建指標

24、過低和停車設施定位不清，公用停 車設施建設滯后，導致停車歷史欠賬問題一直無法解決現(xiàn)象現(xiàn)象二二 ：停車秩序監(jiān)管不嚴停車秩序監(jiān)管不嚴 交通違規(guī)行為缺乏必要約束，大量違章停車行為沒有受到應有的 處罰，違規(guī)亂停車成本接近于零現(xiàn)象三：現(xiàn)象三：停車價格杠桿失靈停車價格杠桿失靈 價格過低，且結構不合理，直接導致停車設施忙閑不均，并刺激 小汽車過度使用。以王府井、西單為例：路外尚有20-30%以上的 空余車位時，路內、胡同停放車輛已達到泊位總數的120%-150%。二、關于大城市交通問題的幾點認識日日 本本 歷歷 年年 制制 定定 的的 停停 車車 場場 法法停車治理經驗停車治理經驗 完善的停車法律是解決停車

25、問題的有效途徑日本制定了一系列法律、法規(guī)，包括道路交通法、停車場法、城市規(guī)劃法、東京都停車條例等等。并經過不斷的修訂和完善，形成 了一套全面、完善的停車場法律體系，使車輛無論停放在何處都能有法可循二、關于大城市交通問題的幾點認識立法年份立法年份立法名稱立法名稱立法內容立法內容1951957 7年年制定制定停車場法停車場法 指指定應定應當當配建配建停車停車場場的的地區(qū)地區(qū) 促促進進路路內內及路及路外外停車停車場場的合的合理理設置設置( (昭昭和和3232年）年）( (國國家家） 停停車設車設施施的配的配建建義務義務 停停車車場場的的結構結構、設施設施、管、管理理的的標準標準1951958 8年年

26、( (昭昭和和3333年）年）制定制定東京東京都都停車停車場場條例條例指定指定停停車車場配場配備備地區(qū)地區(qū)，指定指定停停車配車配建建義務義務適適用用地地區(qū)停區(qū)停 車設車設施施的配的配建建義義務制務制度度( (公共公共住住宅同宅同樣樣適用）適用）1951958 8年年( (昭昭和和3333年）年）制定制定路內路內停停車場車場設設置規(guī)劃置規(guī)劃配建提配建提供供短時短時間間停車停車、裝卸裝卸貨貨物、物、旅旅游巴游巴士士等等服服務的務的 路內停路內停車車場場1961962 2年年( (昭昭和和3737年）年）制定制定確保確保汽汽車保車保管管場所場所的相的相關關法法 律律 ( (國家國家）領取領取汽汽車車

27、牌照牌照（車牌車牌）需出需出示示車庫車庫證證明明1971972 2年年( (昭昭和和4747年）年）修改修改道路道路交交通法通法( (國家國家）實施限制實施限制 時間時間的的停停車車規(guī)定規(guī)定設置設置停停車車咪表咪表，監(jiān)測監(jiān)測和和限制限制車車輛停輛停車車時間時間1991991 1年年( (平平成成3 3年）年）發(fā)布發(fā)布停車停車設設施配施配備備規(guī)劃規(guī)劃指指導方針導方針針對針對東東京京小汽小汽車車保有保有量量的飛的飛速速增長增長，推出推出停停車問車問題題綜綜 合解合解決決方方案，案，公公布解布解決決停車停車問問題的題的基基本方本方針針和和 調查調查 方法方法1991992 2年年東京東京都公都公共共

28、住宅住宅停停車設車設施施配建綱配建綱若新建若新建超超過過20200 00 0的的公公共住共住宅宅，則，則需需在用在用地地范圍范圍內內配配( (平平成成4 4年）年）要要建停建停車車設設施，施，其其數量數量應應占住占住宅宅數的數的3 30%0%以上以上日本法律規(guī)定，車主在購買汽車前，必須向管理機 關提供停放車輛的泊位證明，方可進行機動車購買行為 當機動車所有者變更住址，或者是變更機動車泊位地址時，同樣需要到公安機關登記停車泊停車泊位證申請單位證申請單 從機動車保管場所到該機動車使用者地址之間的直線距離 應小于2km（含2km） 申請人應對申請的保管場所具有所有權或是使用權 停車位證明標志必須貼在

29、汽車后擋風玻璃的左上角或右上 角的醒目之處，以便監(jiān)督。停車治理經驗停車治理經驗 完善的停車法律是解決停車問題的有效途徑泊位證申請示意圖二、關于大城市交通問題的幾點認識停車治理經驗停車治理經驗 高昂的停車價格是調控停車需求的重要手段在日本，治理停車問題的主要手段之一是 通過高昂的停車收費價格調整停車需求。東京 中心區(qū)停車收費標準最低為每小時500日元（約合人民幣40元）東京中心區(qū)停車收費標準日本東京居民月均收入為30萬日元，其中有 6-8萬日元用來支付基本的停車泊位（購車所需 要的泊位）；普通市民需花費大約1/3的月基本 收入用來支付停車費用東京居民月均停車費用占月收入比例高達1/3二、關于大城

30、市交通問題的幾點認識停車治理經驗停車治理經驗 嚴格的停車執(zhí)法是各類停車政策取得預期效果的保障日本停車場法部分內容在日本，如果連續(xù)違反六次停車的話，就會吊銷駕照，連續(xù)三次被吊銷的話， 就會被終身禁駕。違章停車每次罰款合 人民幣1200元、扣兩分（滿分6分）日本于2006年設置了交通檢察員的制度，民間的人員 協(xié)助交通警察進行路上停車管理。如果發(fā)現(xiàn)有違章停放的 車輛，就會被拖走，車主取車時除了要交違章停車罰款之 外，還要交拖車費。兩者相加，至少要花去3萬至4萬日元（約合2500至3000元人民幣），除此之外，還要被扣分 等。日本東京街頭執(zhí)法的交通協(xié)管員二、關于大城市交通問題的幾點認識 小汽車出行中5公里以下的出行比 重高達44%，而這恰恰是最適宜綠 色出行的距離。當這部分需求