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文檔簡介
1、施工企業(yè)風險分級管控體系建設指導書1.適用范圍本指導書適用于的風險識別、評價、分級、管控2.編制依據(jù)(1)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?國家主席令第13號令(2)?建筑工程平安生產(chǎn)治理條例?(中華人民共和國國務院令第393號)(3)?山東平安生產(chǎn)主體責任規(guī)定(修改稿)?(山東省人民政府令2021年第303號)(4)關(guān)于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知(魯政辦字202136號)(5)關(guān)于加快推進平安生產(chǎn)風險管控與隱患排查治理兩個體系建設的工作方案(魯安辦發(fā)202110號)(6)?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)風險分級管控體系實施指南?(DB37T3134-2021其他相關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)、標準、
2、文件以及=平安生產(chǎn)治理制度等有關(guān)規(guī)定.3 .總體要求、目標與原那么3.1 總體要求結(jié)合本公司特點,建立精準、動態(tài)、高效、嚴格的風險分級管控體系,全面辨識、評估平安風險,落實風險分級管控主體責任,采取有效舉措限制重大平安風險,對公司風險實施差異化、標準化分級管控.根據(jù)平安風險等級及嚴重程度、落實預防和應急舉措,化解和降低平安風險,提升公司平安生產(chǎn)水平.3.2 工作目標全面落實本公司平安生產(chǎn)風險分級管控主體責任,保證風險有效受控,構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機制,從根本上化解或降低平安風險,防范生產(chǎn)平安事故的發(fā)生.3.3 根本原那么堅持“統(tǒng)一指導、標桿示范、標準先行、分級推進,全面實施、持續(xù)改良的根本原那么,
3、充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術(shù)人員的主導作用,全面落實企業(yè)主體責任,保證風險分級管控體系持續(xù)、有效、穩(wěn)定、健康.4 .組織治理機構(gòu)4.1 機構(gòu)設置4.1.1 企業(yè)是平安生產(chǎn)風險分級管控的責任主體,在公司和工程局部別建立平安生產(chǎn)風險管控領導小組,負責平安風險分級管控的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導工作.4.1.2 公司應以建工集團總經(jīng)理為首的體系建設和運行領導機構(gòu),成員至少包括企業(yè)技術(shù)負責人、平安總監(jiān)、各處室及科室負責人,領導機構(gòu)負責統(tǒng)籌體系建設的方案制定、人員配置、財務資源等事項,指導和協(xié)調(diào)體系建設的各項工作,日常辦事機構(gòu)宜設置在平安生產(chǎn)處.4.1.3 工程部風險管控工作小組應由工程負責人任組長,成員至少
4、包括工程技術(shù)負責人、平安負責人、施工員、機械員、資料員、班組長等部門負責人.工程部各崗位治理人員、作業(yè)人員應全員參與風險分級管控活動的實施中,保證風險分級管控活動涉及工程工程的各區(qū)域、場所、崗位、各項作業(yè)活動和治理活動,保證施工現(xiàn)場危險源辨識的全面性、時效性.4.2 責任4.2.1 公司責任1、公司風險管控領導小組負責公司級風險分級管控體系的建立與運行,負責對工程部平安生產(chǎn)風險分級管控小組的工作進行監(jiān)督指導;2、公司應建立風險分級管控治理制度,明確各部門、各崗位的風險管控責任;.3、公司應掌握風險的分布情況、可能后果、限制舉措及可能存在的隱患;4、負責公司級平安生產(chǎn)風險評估工作的開展,對公司施
5、工活動危險源識別、分析、評價等工作,及時制定更新?平安生產(chǎn)風險分級管控清單?;5、公司負責對一級風險進行管控,對其他級別風險的管控進行監(jiān)督指導.4.2.2 工程部責任1、工程部風險管控領導小組負責工程風險分級管控體系的建立與運行,負責對施工作業(yè)班組風險分級管控小組的工作進行監(jiān)督指導;2、工程部應建立風險分級管控治理制度,明確各部門、各崗位的風險管控責任;.3、工程部應掌握風險的分布情況、可能后果、限制舉措及可能存在的隱患;4、負責工程部平安生產(chǎn)風險評估工作的開展,對公司施工活動危險源識別、分析、評價等工作,及時制定更新?平安生產(chǎn)風險分級管控清單?;5、負責落實一級風險管控舉措,實施二級風險管控
6、工作,對三、四級風險的管控進行監(jiān)督指導.4.2.3 班組責任1、負責本施工作業(yè)班組涉及的風險分級管控體系的運行,負責對施工作業(yè)人員風險分級管控進行監(jiān)督指導;2、掌握本施工作業(yè)班組風險的分布情況、可能后果、限制舉措及可能存在的隱患;3、負責本施工作業(yè)班組平安生產(chǎn)風險評估工作的開展,對作業(yè)班組施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報工程部;4、負責落實一、二級風險管控舉措,實施三級風險管控工作,對四級風險的管控進行監(jiān)督指導;5、對本班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動進行風險管控交底;4.2.4 施工作業(yè)人員責任1、掌握本施工作業(yè)班組風險的分布情況、可能后果、限制舉措及可能存在的隱患;2、對本崗位施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及
7、時上報施工作業(yè)班組;3、負責落實一、二、三級風險管控舉措,實施四級風險管控工作.5 .術(shù)語和定義5.1 風險指生產(chǎn)平安事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合.風險有兩個主要特性,即可能性和嚴重性.可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率.嚴重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度.風險(R)=可能性(L)X后果(C).5.2 危險源可能導致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合.風險是危險源的屬性,危險源是風險的載體.5.3 風險點通常指風險存在的部位,又稱危險源.5.4 風險辨識風險辨識是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的風險并確定其特性的過程.危險源
8、辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程.5.5 風險評估/評價對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有限制舉措的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程.5.6 風險分級采用科學方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價,對評價結(jié)果進行劃分等級.根據(jù)有關(guān)文件及標準,我省風險定為“紅、橙、黃、藍深藍、淺藍四級.5.7 風險分級管控是指根據(jù)風險不同級別、所需管控資源、管控水平、管控舉措復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式.5.8 風險信息是指包括危險源名稱、類型、存在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控舉措等一系列信息的綜合.5.9 重大風險是指具有發(fā)生事故的極大可能
9、性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴重后果,或者二者的結(jié)合的風險.5.10 重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元.單元是指一個套生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500m的幾個套生產(chǎn)裝置、設施或場所.6 .風險分級管控工作程序風險分級管控工作程序主要包括:風險點確認、危險源辨識、風險評價、編制清單、制定舉措、管控實施、驗證效果等關(guān)鍵限制環(huán)節(jié).公司應針對風險分級管控過程的每一個環(huán)節(jié),制定相應的標準、方法、步驟及要求,有組織地有序開展7 .風險點識別方法7.1 風險點識別范圍的劃分要求風險點劃分應遵循“大小適中、便于分類、功能獨
10、立、易于治理、范圍清楚的原那么,涵蓋公司施工活動全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動.風險點識別范圍以工程部為單位組織,以生產(chǎn)作業(yè)、辦公區(qū)域或現(xiàn)場進行劃分.其中生產(chǎn)單位將每個工段根據(jù)作業(yè)區(qū)域或者作業(yè)步驟等不同進行進一步劃分,保證風險點識別全覆蓋.7.2 風險點識別方法以平安檢查表法SCL對生產(chǎn)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為、作業(yè)環(huán)境不平安因素及治理缺陷進行識別;以作業(yè)危害分析法JHA并根據(jù)作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的人的不平安行為進行識別.7.3 風險點排查7.3.1 風險點排查內(nèi)容風險點排查的目的主要包括兩個方面:一是明確企業(yè)風險管控的重點;二是明確政府監(jiān)管企業(yè)過程中應重點
11、關(guān)注的對象.施工區(qū)域應對施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物等可能導致事故風險的物理實體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、治理情況等進行排查.風險點排查應包括平安治理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等方面存在的風險點.7.3.2 建立風險點排查臺賬公司應根據(jù)企業(yè)資質(zhì)情況建立風險點排查臺賬,實現(xiàn)“一企一冊;工程部應根據(jù)承包工程情況建立風險點排查臺賬,實現(xiàn)“一工程一冊.臺賬信息應包括:風險點名稱、風險點位置、風險點范圍、潛在事故類型、事故危害程度、風險點風險等級、管控層級、管控舉措、應急處置要求等信息.
12、7.3.3 風險點排查的方法公司應根據(jù)承包工程的類別等級根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)標準、治理制度規(guī)定、以往經(jīng)驗等排查企業(yè)施工活動中存在的風險點.工程實施過程中對施工現(xiàn)場的場地情況、施工環(huán)境、施工階段、分局部項工程,以及設備、設施、裝置、作業(yè)活動、治理情況等進行風險點排查.8 .危險源辨識8.1 事故類型依據(jù)參照GB644/1986?企業(yè)傷亡事故分類?進行分類,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,將事故分為20類:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害
13、.8.2 危險源識別的內(nèi)容1、危險源辨識的范圍,應覆蓋施工現(xiàn)場所有的作業(yè)活動,包括施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物或其他設施.2、危險源識別狀態(tài)與時態(tài),應考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài).3、危險源辨識還應考慮常規(guī)和非常規(guī)施工作業(yè)活動等.4、物的不平安狀態(tài),人的不平安行為,作業(yè)環(huán)境和治理的缺陷等因素.8.3 危險源辨識方法危險源辨識應采取詢問交談、現(xiàn)場觀察、工作危害分析、平安檢查表和獲取外部信息等方法,從事故發(fā)生的根源、狀態(tài)和行為等多個方面,對危險源進行分析,以保證充分、全面、無遺漏地對危險源進行辨識.工作危害分析、平安檢查表是常用的兩種方法.1、工
14、作危害分析法JHA工作危害分析法是一種定性的風險分析辨識方法,它是基于作業(yè)活動的一種風險辨識技術(shù),用來進行人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境的不平安因素以及治理缺陷等的有效識別.即先把整個施工作業(yè)活動劃分成多個施工工序,將每個施工工序中的危險源找出來,并判斷其在現(xiàn)有平安限制舉措條件下可能導致的事故類型及其后果.假設現(xiàn)有平安限制舉措不能滿足平安施工的需要,應制定新的平安限制舉措以保證平安施工;危險性仍然較大時,還應將其列為重點對象增強管控,必要時還應制定應急處置舉措加以保證,從而將風險降低至可以接受的水平.2、平安檢查表分析法SCD平安檢查表法是一種定性的風險分析辨識方法,是將一系列工程列出檢
15、查表進行分析,以確定施工現(xiàn)場及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合平安要求,通過檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在的風險,提出改良舉措的一種方法.8.4 危險源識別的步驟1、施工作業(yè)人員應將作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的危險源向班組負責人匯報.2、施工作業(yè)班組負責組織對施工范圍內(nèi)可能的危險源和施工作業(yè)人員上報的危險源進行匯總,填寫?危險源清單?,及時上報工程部.3、工程部負責組織應對施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境等可能或已經(jīng)造成平安風險的危險源進行識別,填寫?危險源清單?,報公司平安生產(chǎn)處.4、公司平安生產(chǎn)處對工程部上報的?危險源清單?進行匯總,編制?企業(yè)危險源清單?.5、危險源的識別應在建筑工程材料設備進場、施工、驗收等過程中隨時進行評
16、價,及時補充發(fā)現(xiàn)的新的危險源9 .風險評價9.1 風險評價根本要求風險評價應滿足以下要求,以保證其科學合理性:1、在危險源充分辨識的根底上,對其危害程度即風險進行評價;2、根據(jù)評價結(jié)果確定風險等級,制定管控舉措;3、風險評價應為確定設施要求、培訓需求和運行限制提供信息,為管控目標、指標和治理方案提供依據(jù);4、風險評價結(jié)果應形成文件,作為企業(yè)建立和保持職業(yè)健康平安治理體系中各項決策的根底,為持續(xù)改良企業(yè)的職業(yè)健康平安治理績效提供衡量的基準.9.2 風險等級的劃分根據(jù)風險危險程度,根據(jù)從高到低的原那么劃分為一、二、三、四等四個風險級別,分為“紅、橙、黃、藍四級(紅色最高).(1)一級風險,即重大風
17、險,意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險,現(xiàn)場的危險源多且難以限制,如繼續(xù)施工,極易引發(fā)群死群傷事故,或造成重大經(jīng)濟損失.(2)二級風險,即較大風險,意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不平安狀態(tài),現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大,如繼續(xù)施工,極易引發(fā)一般生產(chǎn)平安事故,或造成較大經(jīng)濟損失.(3)三級風險,即一般風險,意指現(xiàn)場的風險根本可控,但依然存在著導致生產(chǎn)平安事故的誘因,如繼續(xù)施工,可能會引發(fā)人員傷亡事故,或造成一定的經(jīng)濟損失.(4)四級風險,即低風險,意指現(xiàn)場所存在的風險根本可控,如繼續(xù)施工,可能會導致人員傷害,或造成一定的經(jīng)濟損失.對于現(xiàn)場所存在的低風險,雖不需要增加另外的限制舉措,但需
18、要在工作中逐步加以改良.9.3 風險評價方法風險評價的方法很多,如平安檢查表法、專家評議法、頭腦風暴法、預先危險性分析法、事故樹分析法、風險程度分析法、作業(yè)條件危險性分析法、風險矩陣分析法、事故后果模擬分析法等.9.3.1 作業(yè)條件風險程度評價LE.根本原理是根據(jù)風險點辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風險的大小.定量計算每一種危險源所帶來的風險可采用如下方法:D=LEC式中:D風險值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C-一發(fā)生事故產(chǎn)生的后果9.3.2 故的可能性L表9.3.1-1事故發(fā)生的可能性分值表L分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完
19、全可能預料0.5很/、可能,可能設想6相當可能0.2極/、口能3可能,但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小,完全意外2、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E表9.3.1-2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值表E分數(shù)值頻繁程度分數(shù)值頻繁程度1063連續(xù)泰解每天工作時間內(nèi)暴露每周一次,或偶然暴露210.5每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露3、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果人員傷亡直接經(jīng)濟損失萬元10010人以上死亡,或50人以上重傷>5000402-9人死亡,或10-49人重傷10005000151人死亡,或1-9人重傷10010007傷殘101003輕傷1101無傷亡<14、風險分級
20、D表9.3.1-4風險等級劃分表分數(shù)值風險等級風險顏色危險程度320一級重大風險紅極度危險160320二級較大風險橙高度危險70160三級一般風險黃顯著危險2070四級低風險監(jiān)一般危險<20五級稍有風險9.3.3 作業(yè)風險分析法風險矩陣作業(yè)風險分析方法風險矩陣是識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害,并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性,二者相乘,得出所確定危害的風險.然后進行風險分級,根據(jù)不同級別的風險,采取相應的風險限制舉措.風險的數(shù)學表達式為:R=D<So其中:R一代表風險值;L一代表發(fā)生傷害的可能性;S一代表發(fā)生傷害后果的嚴重程度.1、事故發(fā)生的可能性L取值賦值偏差
21、發(fā)生頻率平安檢查操作規(guī)程員工勝任程度意識、技能、經(jīng)驗限制舉措監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應急舉措5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查作業(yè)標準或不按標準檢查作業(yè)無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任無上崗資格證、無任何培訓、無操作技能無任何監(jiān)控舉措或有舉措從未投用;無應急舉措.4每季度都有發(fā)生檢查作業(yè)標準不全或很少按標準檢查作業(yè)操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任有上崗資格證、但沒有接受肩效培訓、操作蜴差有監(jiān)控舉措但不能滿足限制要求,舉措局部投用或有時投用;有應急舉措但不完善或沒演練.3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查作業(yè)標準未及時修i或多數(shù)時候不按標準檢查作業(yè)發(fā)生變更后未及時修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任有
22、上崗資格證、接受培訓、但經(jīng)驗、技能缺乏,曾屢次出錯監(jiān)控舉措能滿足限制要求,但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復;有應急舉措但未根據(jù)變更及時修i或作業(yè)人員不清楚.2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過標準完善但偶爾不按標準檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行勝任有上崗資格證、接受后效培訓、經(jīng)驗、技能較好,但偶爾出錯監(jiān)控舉措能滿足限制要求,但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動作;有應急舉措但每年只演練一次.1從未發(fā)生過標準完善、按標準進行檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全,嚴格執(zhí)行開啟記錄高度勝任有上崗資格證、接受后效培訓、經(jīng)驗豐富,技能、平安意識強監(jiān)控舉措能滿足限制要求,供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作;有應急舉措每年至少演練二次.2、
23、事故發(fā)生的嚴重程度S取值等級人員傷害情況財產(chǎn)損失、設備設施損壞法律法規(guī)符合性環(huán)境破壞戶言影響1一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟損失在5000元以下完全符合根本無影響本岡位或作業(yè)點21至2人輕傷一次事故直接經(jīng)濟損失5000元及以上,1萬元以下不符合公司規(guī)章制度要求設備、設施周圍受影響沒有造成公眾影響3造成1至2人重傷3至6人輕傷一次事故直接經(jīng)濟損失在1萬元及以上,10萬元以下不符合事業(yè)部程序要求作業(yè)點范圍內(nèi)受影響引起省級媒體報道,一定范圍內(nèi)造成公眾影響41至2人死亡3至6人重傷或嚴重職業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上,100萬元以下潛在不符合法律法規(guī)要求造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞引起國家主流媒體報
24、道53人及以上死亡7人及以上重傷一次事故直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上違法造成周邊環(huán)境破壞引起國際主流媒體報道3、風險矩陣根據(jù)R的值的大小將風險級別分為以下五級:r=LXS=1725:關(guān)鍵風險I級,需要立即停止作業(yè);r=LxS=116:重要風險II級,需要消減的風險;R=LXS=812:中度風險出級,需要特別限制的風險;R=LXS=47:低度風險IV級,需要關(guān)注的風險;R=LXS=13:稍微風險V級,可接受或可容許風險.才能恨L11234522468103369121544812162055101520259.3.2-4風險分級風險度等級應采取的行動/限制舉措實施期限20-25/、口谷忍風險在
25、米取舉措降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),且應對改良舉措進行評估立即15-16巨大風險米取緊急舉措降低風險,建立運行限制程序;定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12中等建立目標、指標,建立操作規(guī)程,增強培訓及溝通1年內(nèi)治理4-8可咨忍建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書,并定期檢查條件具備時整改<4稍微或可忽略的風險無需米用拄制舉措,但需保存記錄9.4風險等級確實定根據(jù)建筑施工平安治理特點,平安生產(chǎn)風險等級可以根據(jù)以下規(guī)那么進行直接判定,也可以根據(jù)風險程度分析、作業(yè)條件危險性分析等風險評價方法進行等級評定.1、對于列入?危險性較大的分局部項工程平安治理方法?建質(zhì)202187號的分局部項工程應作為一、二級
26、風險,其中列入?危險性較大的分局部項工程平安治理方法?附件二的可作為一級風險,列入附件一的可作為二級風險;2、未列入治理方法附件但列入?建筑施工平安檢查標準?中的作為三、四級風險,其中屬于保證工程的可作為三級風險,其他可作為四級風險;3、凡列入國家平安技術(shù)標準、工程建設標準的強制性條款的,應作一級風險,未列入強制性條款的二級風險,列入推薦性標準的視情況可作為二級或三級風險;4、違反國家法律法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章的應作一級風險,違反國家地方標準性文件的應作二級風險,違反省、市部門標準性文件的應作三級風險,其他違反規(guī)定的可作為四級風險.5、對有以下情形之一的,可直接判定為一級風險:(1)發(fā)生過生
27、產(chǎn)平安事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;(2)具有中毒、爆炸、火災等危險的場所,作業(yè)人員在10人以上的;(3)造成社會不良影響事件的;(4)現(xiàn)場直接觀察可能導致事故的.6、以上但凡交叉的,一律按最高等級對待,必要情況下可以實行提級治理.1.2 編制風險分級管控清單公司應在每一輪風險辨識和評價后,編制包括全部各類風險信息的風險分級管控清單,實現(xiàn)“一企一冊.結(jié)合公司實際,及時更新風險分級管控清單.工程部應在當前開工前,對風險進行辨識和評價,編制風險分級管控清單,并隨工程進度情況及時更新,實現(xiàn)“一工程一冊.工程施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場風險點的狀態(tài)和已采取的防控舉措對風險點的危險等級進行重新辨識,及時
28、消除或降低平安風險.根據(jù)風險分級情況制定風險限制舉措籌劃,依次根據(jù)工程技術(shù)舉措、治理舉措、培訓教育舉措、個體防護舉措以應急舉措等五個邏輯順序?qū)γ總€風險點制定相應的實施風險管控舉措.風險分級管控常用的舉措有專項施工方案、平安技術(shù)交底、重大危險源公示、班前教育、應急預案等,公司根據(jù)風險嚴重程度和危害大小對不同等級的風險采用上述多項管控舉措進行綜合管控.1.3 1專項施工方案凡含有一級、二級風險的分局部項工程施工前,均應按規(guī)定編寫專項施工方案.超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項專項施工方案應進行專家論證.1.4 2平安技術(shù)交底分局部項工程施工前或者有特殊風險工程作業(yè)前,都應由總承包單位有關(guān)技術(shù)人員對分
29、包單位工程工程相關(guān)技術(shù)人員、分包單位工程工程相關(guān)技術(shù)人員對施工作業(yè)班組長、施工作業(yè)班組長對施工作業(yè)人員進行層級平安技術(shù)交底.1.5 3重大危險源公示公司建立重大危險源公示制度,對于一級、二級風險的重大危險源進行公示.危險源公示可以采用通過設立公示欄、公示牌、 AP吸布等多種形式.1.6 4班前教育班前教育是指班組長對本組人員在施工作業(yè)前對施工工序、作業(yè)活動所涉及環(huán)境、機械、技術(shù)、平安等進行詳細的,有針對的培訓.班組平安培訓教育的主要內(nèi)容有本班組生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域、設備狀況、防護設施等.班前教育應重點講解本工種的平安操作規(guī)程和崗位責任,重點從思想上對施工作業(yè)人員進行平安生產(chǎn)交底,自覺遵守平安操作規(guī)程,不違章作業(yè);正確使用機器設備和工具;介紹各種平安活動以及作業(yè)環(huán)境的平安檢查和交接班制度.發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時上報領導,采
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