（參考）《權(quán)力的行使需要監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)

1、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督（周曉健，西安市26中）【教材版本】高中政治必修（人教版2008年第3版），第二單元為人民服務(wù)的政府之第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督之第二框權(quán)力的行使：需要監(jiān)督?！驹O(shè)計(jì)理念】1、新課程的理念就是要在注重學(xué)生基礎(chǔ)的同時(shí)，也要注意培養(yǎng)其情感、態(tài)度、價(jià)值觀，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。結(jié)合本課實(shí)際，要在課堂教學(xué)中凸顯這一點(diǎn)。新課程的一個(gè)突出特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)生活化。在課堂教學(xué)中要充分重視理論知識(shí)的生活化，以現(xiàn)實(shí)生活中的具體事例，來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生，吸引學(xué)生，提高課堂效率，也注意培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析社會(huì)現(xiàn)象的能力。所以，本課以一段視頻案例貫穿課堂。2、新課程要凸顯學(xué)生在課堂上的主體地位，因此對(duì)問(wèn)題的設(shè)置

2、，要讓學(xué)生有話可說(shuō)，有話敢說(shuō)，有話愿說(shuō)。因此，根據(jù)視頻內(nèi)容，設(shè)置好問(wèn)題，是本課的一項(xiàng)重要工作。3、高中政治課的教學(xué)要開(kāi)始注重培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、知識(shí)建構(gòu)能力，前后知識(shí)的融會(huì)貫通能力。在課上，有涉及前后聯(lián)結(jié)知識(shí)點(diǎn)，要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考?！窘滩姆治觥?知識(shí)結(jié)構(gòu)分析本框題教學(xué)內(nèi)容清晰明了，即讓學(xué)生理解并掌握，在我國(guó)權(quán)力的行使為什么需要監(jiān)督，我國(guó)的行政監(jiān)督體系是什么，政府接受監(jiān)督有什么重大意義，我國(guó)政府在自覺(jué)接受監(jiān)督方面做了哪些工作，其意義是什么。概括起來(lái)，實(shí)際就是“為什么”要進(jìn)行監(jiān)督，“怎么樣”進(jìn)行監(jiān)督。2知識(shí)發(fā)生發(fā)展過(guò)程分析本框題在簡(jiǎn)述我國(guó)政府依法行政之后，闡述政府行使權(quán)利要接受人民的監(jiān)督。更多

3、而強(qiáng)調(diào)從外部對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約。3知識(shí)學(xué)習(xí)意義分析通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生了解我國(guó)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的渠道意義，提高他們參與政治監(jiān)督權(quán)的意識(shí)和積極性，同時(shí)也長(zhǎng)我一定的監(jiān)督方法和途徑。4教學(xué)建議與學(xué)法指導(dǎo)說(shuō)明建議采用貼近生活的情境創(chuàng)設(shè)來(lái)讓學(xué)生體驗(yàn)權(quán)力監(jiān)督的意義，通過(guò)主動(dòng)了解實(shí)際的方法來(lái)完成對(duì)監(jiān)督渠道的掌握。【學(xué)情分析】進(jìn)入高一第二學(xué)期的學(xué)生的邏輯思維能力和理論修養(yǎng)在經(jīng)過(guò)高中的學(xué)習(xí)后，都有了很大的提高。對(duì)于知識(shí)的理解和感悟、課堂的分組討論等，都已經(jīng)形成良好的習(xí)慣?！窘虒W(xué)目標(biāo)】1、知識(shí)與技能：了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系。2、過(guò)程與方法：結(jié)合由視頻提出的問(wèn)題，學(xué)生自主討論為什么要監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)生

4、由現(xiàn)象上升到理論進(jìn)行分析。由此得出我們要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，途徑是什么，政府做了什么努力。在這個(gè)過(guò)程中，由社會(huì)現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生討論，所以，本課以討論為主，學(xué)生引導(dǎo)為輔，探究兼之。3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：引導(dǎo)學(xué)生形成正確的權(quán)力觀念，提高學(xué)生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性，培養(yǎng)學(xué)生積極參與民主監(jiān)督的素養(yǎng)?！局攸c(diǎn)難點(diǎn)】教學(xué)重點(diǎn)：我國(guó)的行政監(jiān)督體系和監(jiān)督政府權(quán)力的意義。教學(xué)難點(diǎn)：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵?！窘虒W(xué)環(huán)境】多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室，通過(guò)多媒體課件對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行整合，通過(guò)直接查找政府官方網(wǎng)站讓學(xué)生切身、實(shí)時(shí)了解一些監(jiān)督政府的具體途徑。參考網(wǎng)址：bbb:/

5、bbb（通過(guò)陜西省政府官方網(wǎng)站查閱陜西省政府“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)做法）【教學(xué)方法】1教師的啟發(fā)式講授與學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐、自主探索、合作交流相結(jié)合；2多媒體環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段與提問(wèn)等常規(guī)教學(xué)手段相結(jié)合【教學(xué)思路】首先，通過(guò)學(xué)生熟悉的電視節(jié)目引出本框的教學(xué)內(nèi)容，然后通過(guò)視頻資料“上海社?；鸢浮币龑?dǎo)學(xué)生思考權(quán)力的行使需要制約。其次，通過(guò)“貪官語(yǔ)錄”到處制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵在于機(jī)制，再通過(guò)名言警句概括出此機(jī)制一靠民主，二靠法制。再次，通過(guò)對(duì)“上海社保基金案”的思考，概括我國(guó)行政監(jiān)督的體系，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，并且在老師的提示下讓學(xué)生概括監(jiān)督政府的意義。再次，老師介紹“陽(yáng)光工程”，學(xué)生概括其意義

6、。并且介紹陜西省的陽(yáng)光政務(wù)，并且讓學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)上網(wǎng)搜索陜西省政府官方網(wǎng)站。最后，進(jìn)行課堂即興演講我心目中的政府，時(shí)間大概2分鐘左右，以達(dá)到全課情感之升華。【教學(xué)過(guò)程】視頻震撼，引發(fā)思考教師活動(dòng)1：播放短片： “上海社保基金案”從權(quán)力的運(yùn)用的角度，談?wù)劄槭裁匆獙?duì)權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督?學(xué)生活動(dòng)1：從權(quán)力本身來(lái)講，權(quán)力是一把雙刃劍，權(quán)力運(yùn)用得好可以造福于人民；一旦被少數(shù)人濫用，就可能滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)震驚全國(guó)的“上海社?；鸢浮保躁惲加顚?duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的巨大損害引導(dǎo)學(xué)生從深層次思考權(quán)力的運(yùn)用需要制約和監(jiān)督，否則容易滋

7、生腐敗?；谑聦?shí)，合作探究教師活動(dòng)2：PPT展示：【合作探究一】作為高級(jí)政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？PPT展示：貪官語(yǔ)錄原廣西玉林市委書(shū)記李乘龍說(shuō)：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)：我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來(lái)去自由。原哈爾濱前常務(wù)副市長(zhǎng)朱勝文說(shuō)：大家一輩子不要做貪官。我為什么走到這一步？為什么不斷會(huì)有熟悉的官員落馬？我感覺(jué)制度上的漏洞還是太多。學(xué)生活動(dòng)2：合作討論，從“貪官語(yǔ)錄”中分析得出結(jié)論，出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力現(xiàn)象的原因是：缺乏有效的制約以及制度上的漏洞，因此有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制！設(shè)計(jì)意圖：從

8、貪官們所談的切身體會(huì)，引發(fā)學(xué)生從中分析和發(fā)現(xiàn)：違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的原因。對(duì)于這些來(lái)自貪官們的聲音，可以激發(fā)學(xué)生的好奇心和興趣，從而積極思考。教師活動(dòng)3：PPT展示：權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因，必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。溫家寶設(shè)計(jì)意圖：強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)。名言警句，啟發(fā)思考：教師活動(dòng)4：PPT展示： “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”王充“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”孟德斯鳩請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)：制約和監(jiān)督權(quán)力的這一機(jī)制具體靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)？學(xué)生活動(dòng)4：“知政失者在草野”，說(shuō)明對(duì)于政權(quán)的監(jiān)督要靠人民群眾的民主監(jiān)督；“必須

9、以權(quán)力制約權(quán)力”，告訴我們要通過(guò)法律制度加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，所以制約和監(jiān)督權(quán)力的這一機(jī)制：一靠民主，二靠法制，民主和法制兩者缺一不可。設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)兩個(gè)經(jīng)典名言，引導(dǎo)學(xué)生思考概括權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制是通過(guò)民主監(jiān)督和法律制度的制約來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這樣的安排既具說(shuō)服力，又有一定的概括性。教師活動(dòng)5：回顧概括第一單元所學(xué)的民主權(quán)利的內(nèi)容。你了解制約監(jiān)督權(quán)力的制度有哪些？學(xué)生活動(dòng)5：知識(shí)回顧：概括民主權(quán)利的內(nèi)容。思考回答問(wèn)責(zé)、罷免等制度。教師活動(dòng)6：PPT展示：發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)用。加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

10、。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。中華人民共和國(guó)主席令 第 三十五 號(hào)2006年1月1日正式生效的公務(wù)員法 確立了一系列公務(wù)員制度。這些制度有利于從源頭上防治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法管理與監(jiān)督，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)對(duì)已學(xué)知識(shí)的回顧概括總結(jié)通過(guò)對(duì)公民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)來(lái)監(jiān)督制約權(quán)力，既鞏固所學(xué)，又獲得新知，同時(shí)做到了知識(shí)的融會(huì)貫通。讓學(xué)生根據(jù)自己的常識(shí)和所聞所見(jiàn)嘗試概括監(jiān)督和制約權(quán)力的制度。擴(kuò)展學(xué)生知識(shí)面，了解我國(guó)制約和監(jiān)督權(quán)力中的一部重要法律公務(wù)員法和它的意義。你言我語(yǔ)，歸納發(fā)現(xiàn)教師活動(dòng)7：

11、PPT展示：【合作探究二】你認(rèn)為可以通過(guò)哪些具體的監(jiān)督方式來(lái)防范像上海社?；鸢高@樣的案件的發(fā)生？學(xué)生活動(dòng)7：學(xué)生討論，開(kāi)闊思維，各抒己見(jiàn)，提出人大的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督、紀(jì)委的監(jiān)督、檢察院的監(jiān)督等多種監(jiān)督方式。從而發(fā)現(xiàn)在我國(guó)監(jiān)督政府權(quán)力的主體有好多，并且已經(jīng)形成一個(gè)體系。進(jìn)而明確有效制約和監(jiān)督權(quán)力還需要健全和完善行政監(jiān)督體系。教師活動(dòng)8：展示我國(guó)行政監(jiān)督體系圖，對(duì)九個(gè)監(jiān)督主體進(jìn)行簡(jiǎn)要的講解。行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門(mén) 法制部門(mén) 監(jiān)察部門(mén) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)合作討論，讓學(xué)生擴(kuò)展自己的思維，在合作探究的過(guò)程中彌補(bǔ)自己在知識(shí)儲(chǔ)備和

12、思維方式上的缺陷和不足。另外讓學(xué)生感受到多個(gè)監(jiān)督主體在我國(guó)已成體系，從而強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和記憶。通過(guò)我國(guó)行政監(jiān)督體系圖的展示和講解可以讓學(xué)生更加直觀、深刻的認(rèn)識(shí)我國(guó)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的九個(gè)主體和體系。問(wèn)題情境、應(yīng)用鞏固 教師活動(dòng)9：PPT展示情境：學(xué)生活動(dòng)9：學(xué)生判斷所示情境屬于何種監(jiān)督方式。2009年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上向全國(guó)人民代表大會(huì)作國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督2009年3月3日下午，來(lái)自全國(guó)各地的2000多名政協(xié)委員委員們熱切關(guān)注就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育、食品安全等問(wèn)題人民政協(xié)的監(jiān)督 畢玉璽等貪官貪污受審的圖片司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

13、某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過(guò)認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)情境創(chuàng)設(shè)，讓學(xué)生判斷監(jiān)督的方式以達(dá)到對(duì)新知的鞏固、深化和提高。設(shè)疑引導(dǎo)，各抒己見(jiàn)教師活動(dòng)10：PPT展示：政府接受監(jiān)督的意義是什么？ 教師引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度來(lái)思考這一問(wèn)題，提示學(xué)生從監(jiān)督者、被監(jiān)督者以及國(guó)家、社會(huì)等角度來(lái)思考意義。學(xué)生活動(dòng)10：各抒己見(jiàn)，歸納概括：1、才能提高行政管理水平和工作效率，減少和防止工作失誤；2、才能防

14、止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正確的決策；4、才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府 設(shè)計(jì)意圖：這類意義型的問(wèn)題使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到的，所以教師只需進(jìn)行一定的引導(dǎo)，把答案讓學(xué)生自己總結(jié)出來(lái)，既可以更好的發(fā)揮學(xué)生的主體作用，又可以訓(xùn)練他們的思維方法，同時(shí)又可以加深對(duì)知識(shí)的理解。自主歸納，師生共進(jìn)教師活動(dòng)11：教師介紹陽(yáng)光工程的由來(lái)：北京街頭出現(xiàn)的一種觸摸屏的機(jī)器引起市民的好奇，原來(lái)在此可以查閱當(dāng)?shù)卣募t頭文件，其大受群眾歡迎，后來(lái)將這種類似公開(kāi)查閱紅頭文件的做法稱之為“陽(yáng)光工程

15、”。教師活動(dòng)12：PPT展示：實(shí)施陽(yáng)光工程有什么意義？引導(dǎo)學(xué)生從不同角度去思考。學(xué)生活動(dòng)12：政府實(shí)施“陽(yáng)光工程”，自覺(jué)接受人民監(jiān)督的意義：（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。（3）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定設(shè)計(jì)意圖：像“陽(yáng)光工程”這樣的內(nèi)容教師只需做簡(jiǎn)要介紹，對(duì)于其意義同樣是讓學(xué)生根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行概括，達(dá)到方法的訓(xùn)練和能力的提升。了解實(shí)際，關(guān)心省情教師活動(dòng)13：PPT展示：你知道陜西省的老百姓在哪可以查閱紅頭文件嗎？三處省政府信息查詢點(diǎn)“掛牌上崗”，老百姓可以依法查閱省政府相關(guān)“紅頭文件”。這三處信息查詢點(diǎn)的位置是：省政務(wù)大

16、廳省政府公開(kāi)信息查詢點(diǎn)（西安市長(zhǎng)安北路14號(hào)省政務(wù)大廳內(nèi)）省圖書(shū)館省政府公開(kāi)信息查詢點(diǎn)（西安市長(zhǎng)安北路18號(hào)省圖書(shū)館內(nèi)4樓參考咨詢部）省檔案局省政府信息查詢點(diǎn)（西安市建國(guó)路建國(guó)五巷63號(hào)）教師活動(dòng)13：教師引導(dǎo)學(xué)生，想想我省的陽(yáng)光政務(wù)開(kāi)展的如何呢？怎樣才能了解到這些內(nèi)容呢？學(xué)生活動(dòng)14：在老師的指導(dǎo)之下，請(qǐng)一位同學(xué)現(xiàn)場(chǎng)查找陜西省政府官方網(wǎng)站（bbb），通過(guò)對(duì)其首頁(yè)的展示讓同學(xué)們了解我省陽(yáng)光政務(wù)的一些具體做法。其中有：信息公開(kāi)目錄、申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、政民互動(dòng)等欄目。設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)了解本省的在增強(qiáng)政府工作透明度方面的做法，在進(jìn)行省情教育的同時(shí)，拉近了學(xué)生與政治生活的距離，增強(qiáng)了學(xué)生參與民主監(jiān)督的意識(shí)和能力。同時(shí)也可以把其他相關(guān)的網(wǎng)站如西安市政府門(mén)