學(xué)校安全現(xiàn)狀及對策分析51

1、專題八：校內(nèi)外交通安全事故的預(yù)防及應(yīng)急對策2010年5月1日晚，山西陽城縣境內(nèi)發(fā)生一起交通事故。陽城縣某中學(xué)的4名學(xué)生共同騎著一輛無證的摩托車，沿著公路由西向東駛?cè)?，迎面撞上了一輛拉貨的重型卡車，3名學(xué)生當(dāng)場身亡，1名受重傷。2010年1月19日晚9時30分，江蘇常州金壇發(fā)生了一起令人嚴(yán)重的交通事故。事故發(fā)生時，在金壇第四中學(xué)大門500米左右，4名學(xué)生正在邊說邊笑，往學(xué)校走去，然而，災(zāi)難從天而降，一輛小汽車由東向西駛過來，撞翻了一個騎自行車的女子，然后速度變得更快了，左搖右晃地沖上了人行橫道，將這4名學(xué)生撞倒，最后再撞上一棟廣告墻才終于停了下來。被撞的5個人，1人死亡，2人重傷，2人輕傷。再看

2、肇事司機(jī)，迷迷糊糊地趴在車?yán)?，一股酒氣撲面而來。赫然又是一起醉酒駕車造成的慘禍。2009年3月12日晚8時38分，滬昆鐵路芷江段冷水鋪至波州段。附近的一所小學(xué)的學(xué)生正下了晚自習(xí)，打鬧著橫穿鐵軌要回家去。突然之間，一輛貨車疾馳而至，將當(dāng)時正在鐵軌上的7名小學(xué)生全部撞倒，4人死亡，1人重傷，2人輕傷。據(jù)調(diào)查，發(fā)生事故的這一地段沒有在鐵軌外圍加設(shè)圍欄裝置，很多學(xué)生都喜歡走這個近道回家。無需再多，這些事例就足以反應(yīng)當(dāng)前學(xué)生交通安全事故的嚴(yán)重性。引發(fā)這些事故的原因，有學(xué)生的安全意識淡薄，也有很多學(xué)校和其他各部門交通安全管理上的疏忽，觸目驚心。近幾年來，我國各地報道的中小學(xué)生因為交通事故而傷亡的人數(shù)在不斷

3、增多。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近10年來，全國中小學(xué)生平均每年都要死亡4萬人左右，其中，將近40%的人都是死于交通、火災(zāi)、溺水這些事故。而又以交通事故的比例最高，可以稱為是中小學(xué)生意外傷亡的頭號殺手。一起起惡劣的交通事故，給學(xué)生、家庭、學(xué)校、社會帶來了極其慘重的損失，是必須要引起關(guān)注的重大安全問題。話題1 中小學(xué)校內(nèi)外交通安全事故的類型及危害所謂交通事故，是指車輛、行人在道路上因過錯或意外造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。對于中小學(xué)生而言，由于欠缺必要的安全防護(hù)意識，這一事故的類型更為廣泛，危害也更為嚴(yán)重。Ø 常發(fā)安全事故的類型對于學(xué)校而言，學(xué)生一天的活動場所不外乎校內(nèi)和校外兩種。這兩種情況下

4、，無論是因為過錯還是因為意外，都有可能發(fā)生嚴(yán)重的交通事故。1.校內(nèi)交通安全事故。學(xué)校內(nèi)也并不是絕對安全的。從交通安全的這方面來講，校內(nèi)發(fā)生交通事故，主要就是指在校園的干道或其他道路上，有機(jī)動車輛或非機(jī)動車輛撞傷學(xué)生的事件。（1）學(xué)校內(nèi)部車輛粗疏大意，釀成慘禍。持有學(xué)校車證的內(nèi)部車輛在校園內(nèi)行駛時，有時會因為司機(jī)責(zé)任心不強，對安全問題不加重視造成意外傷害；也有時會因為校園內(nèi)行人過多，道路狹窄，從而形成刮蹭事故?！景咐?-1】2010年2月26日，吉林某學(xué)校的主干道上，校車在倒車時沒有充分考慮到安全距離，將推著自行車站在一旁的學(xué)生吳某撞倒，所幸，倒車時車速極低，吳某只是輕微地蹭傷，并無大礙。評析：

5、這真可以算是飛來橫禍，好好地站著也會受傷。這個事故中，我們不提這個學(xué)生到底站的地方離校車有多遠(yuǎn)，只是從中可以看出學(xué)校安全管理上存在的漏洞。如果校車在倒車時，有保安或者其他職責(zé)所在的教師看著道路，學(xué)生吳某的班主任老師有序地組織自己的學(xué)生離開校園，想必就不會發(fā)生這樣的事情了。（2）外來車輛進(jìn)入校園，對學(xué)生造成傷害。雖然各個學(xué)校都設(shè)有門衛(wèi)，然而，這道“門禁”的作用具體有沒有發(fā)揮到實處，對于外來車輛實施怎樣的準(zhǔn)入制度，在進(jìn)入校園后又該進(jìn)行怎樣的監(jiān)管，都是關(guān)乎學(xué)生安全的大事情。稍有不慎，就可能會出現(xiàn)意外。【案例8-2】2009年10月19日，云南某小學(xué)內(nèi)，一輛為學(xué)校送鮮牛奶的車在從食堂到校門口的路上，正

6、趕上學(xué)生課間休息，將1名突然沖上馬路的學(xué)生李某撞倒，李某左肩軟組織挫傷。評析：這個案例中，學(xué)生李某安全意識不強是一方面，然而，學(xué)校也缺乏必要的管理。對于這種外來的服務(wù)性車輛，應(yīng)該有充足的考慮，如果限制他們的進(jìn)校時間，與學(xué)生的課間休息錯開，這樣的事情就絕對不會發(fā)生了。（3）學(xué)生自身原因造成傷害。對于中學(xué)生而言，很多都具備了騎自行車的條件，于是很多學(xué)生就選擇了這種便捷的交通方式。然而，就算是在校內(nèi)，騎自行車也不是絕對安全的，車技不行就是一個重大的隱患?！景咐?-3】2010年4月8日，廣西某中學(xué)內(nèi)，放學(xué)鈴聲響過后沒多久。張某和幾名同學(xué)一起來到了停車棚。張某剛剛學(xué)會騎自行車，車技還很不熟練，但是她依

7、然選擇騎車來上學(xué)?？吹絼e的同學(xué)都騎上車走了，她也想從車棚直接騎到校門口去。誰知，剛騎了不到一半，就因為要躲避走著的同學(xué)而一下子撞到了路邊的樹干上，致使右腿受傷。評析：這個案例中，校內(nèi)到底能不能騎車，怎么監(jiān)督學(xué)生施行是一個安全管理上的問題，如果有“不準(zhǔn)在校內(nèi)騎車”這一規(guī)則，張某不遵守，那發(fā)生這樣的事情又怪得了誰呢？2.校園周邊交通安全事故。相對于校內(nèi)交通安全事故的偶發(fā)性、輕微傷害性而言，發(fā)生在校園周邊的各項安全事故就具有極其嚴(yán)重的特點，后果極為惡劣了。（1）周邊道路發(fā)生的交通安全事故。【案例8-4】2010年3月25日，北京市房山區(qū)體育運動學(xué)校門口，二三十名學(xué)生正準(zhǔn)備在老師的帶領(lǐng)下結(jié)隊過馬路，到

8、對面的學(xué)校去上文化課。然而，一輛失控的小公共汽車突然沖到路邊，闖到了學(xué)生的隊列當(dāng)中，先是撞倒了前面的幾名學(xué)生，緊接著又撞上了帶隊的老師，向前沖出好幾米，又撞倒了十多個學(xué)生才停下，總共有24人在這次車禍中受傷。評析：這起事故雖說是個意外，但是絕對不容忽視，類似的案例層出不窮，到底該怪誰，是一個值得深思的問題。校園周邊的道路歷來就是一個安全事故高發(fā)的區(qū)域。一些學(xué)生不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路固然是一方面的原因，然而，更多的是學(xué)校安全管理和社會交通安全整治的缺失。（2）乘坐校車發(fā)生的交通安全事故。校車是學(xué)校為了學(xué)生出行的方便而購置或租用的車輛，然而，由于校車運營過程中本身存在的一些問題以及校車駕駛員麻痹

9、大意，校車卻經(jīng)常成為殘害學(xué)生的兇手?！景咐?-5】2010年2月26日，江蘇省如皋市某幼兒園24名幼兒乘坐田某駕駛的面包車離?；丶?。事實上，該車只是學(xué)校租用的一部社會車輛，核載7人。在異常擁擠的車廂空間內(nèi)，一名女童突然感覺身體極為不適，后送醫(yī)院搶救，但最終死亡。2010年3月4日，南京江寧區(qū)某幼兒園的30多名幼兒搭乘一輛中巴車（核載僅為17人）放學(xué)回家。因為下雨路況不好，車輛突然沖入路邊的一個水塘，發(fā)生側(cè)翻，將30多名幼兒全部困在車內(nèi)，所幸無人受傷，被全部安全救出。事發(fā)后，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，這部車輛并不是學(xué)校的校車，而是家長與巴士公司簽訂合同，由巴士公司派出的車輛。事發(fā)時開車的也不是原本的駕駛員

10、，而且根本就沒有駕駛證。評析：本來以為，2005年接連發(fā)生了數(shù)起校車傷害事件后，各級部門嚴(yán)厲整治，這樣的事情應(yīng)該會很少，然而，結(jié)果令人震驚，仍然是層出不窮。關(guān)于校車到底該如何，應(yīng)該有明確的規(guī)定，然而，悲劇還是不可避免地發(fā)生，執(zhí)行力何在？3.乘坐交通工具的安全事故。在現(xiàn)在，外出少不了各類交通工具，短途的有公共汽車、出租車、地鐵，長途的有長途汽車、火車、輪船、飛機(jī)等等。由于學(xué)生不遵守乘坐這些交通工具時的安全準(zhǔn)則，或者就是單純的意外事故，使得這一類型安全事故的影響也越來越大?！景咐?-6】2009年6月，小學(xué)生王某放學(xué)回家，上了公交車后意外地發(fā)現(xiàn)最后一排最中間還有一個座位，就興奮地跑了過去。然而，他

11、沒有留意到，這個座位十分不安全，它前面沒有座椅擋著，是直接對著走道的。王某沒有在意，也沒有扶穩(wěn)兩邊的扶手。過了三個街區(qū)，因為有人橫穿馬路，司機(jī)就踩了急剎車。坐在最后一排，沒有任何防護(hù)的王某一下子就從座位上沖了下來，重重地摔在車廂的地上，造成左側(cè)身軀大面積擦傷。評析：在交通工具上，遇到急剎車是很平常的，我們不能怪責(zé)司機(jī)。如果王某的安全意識強一點，抓緊扶手，想必這個意外是可以避免的。Ø 交通安全事故的嚴(yán)重危害從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，交通事故已經(jīng)成為人類非正常死亡的“頭號殺手”。對于中小學(xué)生而言，這一影響更為嚴(yán)重?，F(xiàn)在的孩子大多是獨生子女，一旦發(fā)生什么意外，就會牽連到相關(guān)的好幾個家庭，給家人造

12、成巨大的心靈傷害。每年，這樣的事故都要發(fā)生上千起，斷送了無數(shù)年幼的生命，造成了無數(shù)破碎的家庭。這是誰都不愿意看到的，作為教育工作者，從自身的努力出發(fā)，做好自己分內(nèi)的職責(zé)，盡量地使學(xué)生遠(yuǎn)離這些事故，是必要而迫切的事情。話題2 校內(nèi)外交通安全的現(xiàn)狀在城市交通得到極大發(fā)展的今天，很多交通問題都得到了緩解，人們外出也便利了很多。于是，一些學(xué)校管理者和教育者就放松了交通安全這根弦，不重視對學(xué)生的安全教育和學(xué)校內(nèi)外的有效控制。于是，很多問題依然層出不窮，這些不容忽視的現(xiàn)狀仍然在提醒我們，交通安全的管理任重而道遠(yuǎn)，松懈不得。保障學(xué)生的安全，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。近年來，很多學(xué)校在這方面做得相當(dāng)?shù)轿唬扇×讼?/p>

13、當(dāng)完善的交通安全教育，邀請交警到校內(nèi)進(jìn)行專題講座，組織學(xué)生參觀交通安全事故的展覽，真正讓學(xué)生意識到交通安全是件疏忽不得的大事。同時，還采取各項措施，積極建立校園周邊的防護(hù)網(wǎng)，與有關(guān)部門合作，為學(xué)生的安全出行保駕護(hù)航。 然而，也有很多學(xué)校對于交通安全仍然不是十分關(guān)注，導(dǎo)致校園內(nèi)外存在著諸多的交通安全隱患，威脅到學(xué)生的生命安全。Ø 校園周邊交通秩序混亂校園周邊是事故高發(fā)的一個地區(qū)。雖然說“前方學(xué)校慢行”這樣的標(biāo)識隨處可見，站崗、維持秩序的交警也不少見，但是這一地區(qū)的交通秩序仍然是個大問題。1.學(xué)校本身的位置暗藏危機(jī)。綜觀現(xiàn)有的校園，大部分的學(xué)校都是設(shè)在道路邊上的。在上學(xué)、下學(xué)的高峰期，出

14、入校門的人流量、車流量都很大，突然之間就加大了道路的承載壓力，就增加了事故發(fā)生的幾率。再加上，如果學(xué)校大門前沒有緩沖，直接鄰著馬路，沒有任何保護(hù)學(xué)生的屏障，如果道路上出現(xiàn)什么異常情況，沒有疏散躲避的空間，使得危險并發(fā)率大大地提高了。2.學(xué)校周邊占道現(xiàn)象嚴(yán)重。很多學(xué)校門前的道路上，都有一些小攤小販，他們擺設(shè)的攤點占據(jù)了人行橫道，甚至有的還會擴(kuò)展到機(jī)動車道上，這對周圍的交通狀況造成了極大的影響，使得交通不暢，秩序混亂，隱藏了極大的安全隱患。Ø 學(xué)校對交通安全重視不夠作為安全教育和管理的主要參與者，有些學(xué)校漠視交通安全，不能及時有效地對學(xué)生進(jìn)行安全意識和安全知識的教育，也不能很好地完善有關(guān)

15、的規(guī)章制度，致使交通安全成為一塊短板。1.安全教育口頭空談。 交通安全只是學(xué)校安全中的一小部分，并且大多數(shù)的事故都是發(fā)生在校外，因此，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就對這一問題提不起足夠的重視，對于交通安全的教育強調(diào)不足。教師在課堂上對學(xué)生進(jìn)行教育時，也多是照本宣科，沒有生動、深刻的講解，學(xué)生能夠接受的知識自然也是有限的。2.安全管理措施不到位。和教育相對應(yīng)的，就是有關(guān)于交通安全的一些管理措施。這些措施有些學(xué)校雖然制定但是施行不力，有些學(xué)校則是根本沒有制定。我們前面講到的送奶車在學(xué)校撞傷學(xué)生和學(xué)生在校內(nèi)騎車的事例，就是非常典型的事例。如果上述的案例中，學(xué)校能真正地將可能涉及交通安全的事項考慮周全，制定行之有效的

16、措施，并認(rèn)真執(zhí)行，這些悲劇將極大地減少。近年來，校車安全問題成為了大家關(guān)注的焦點。很多學(xué)校在使用校車接送學(xué)生時一個突出的問題就是車輛嚴(yán)重超載，使用的車輛不合規(guī)定，在一些農(nóng)村地區(qū)，甚至有用農(nóng)用車接送學(xué)生的現(xiàn)象。這種情況下，一旦發(fā)生交通事故，后果是不堪設(shè)想的。Ø 學(xué)生安全意識淡薄雖然說，到今年2010為止，“中小學(xué)安全教育日活動”已經(jīng)進(jìn)行到第15個年頭了，但是有多少學(xué)生真正領(lǐng)悟了安全的內(nèi)涵，樹立起了安全意識？這還是一個有待考察的問題。在一個個鮮活生命消失的悲痛下，仍然沒有多少學(xué)生能夠吸取教訓(xùn)，這樣的場景在我們身邊幾乎每天都在發(fā)生著：場景一：放學(xué)的鈴聲響過沒多久，一群群穿著校服的學(xué)生就從校

17、門里涌出來，向四面八方而去，馬路本就不寬，這下子汽車、自行車、行人混在了一處，越發(fā)危險。這其中，有幾個男同學(xué)在學(xué)校里還沒玩夠，出了校門還在繼續(xù)打鬧，人行道不夠折騰了，直接沖到了馬路中間。路上所有的車都在小心地避讓著他們，可他們絲毫不覺，依舊在汽車中間大搖大擺地穿行，任憑司機(jī)怎么按喇叭就是沒用。場景二：這是一條學(xué)校門前的馬路，馬路中間有護(hù)欄，離校門不遠(yuǎn)處就是相對著的兩座車站。放學(xué)的鈴聲剛響過，心急回家的學(xué)生們便沖出了校園。在學(xué)校這側(cè)坐車的學(xué)生還好說，直奔車站，但是在另一側(cè)坐車的學(xué)生就沒有這么規(guī)矩了，他們大多不會繞到100米外的路口轉(zhuǎn)過紅綠燈再返回來，而是選擇了直接翻越馬路中間的護(hù)欄。尤其是在公交

18、車即將進(jìn)站的時候，這樣的場景就更是常見了，通常是一幫人一起沖過馬路。這樣的事情在中小學(xué)生中比比皆是，這個群體的安全意識十分淡薄，相關(guān)的安全知識更是掌握得不夠到位。正是在這諸多原因的影響下，校內(nèi)外的交通安全問題仍然十分嚴(yán)重，安全形勢嚴(yán)峻，需要引起高度的重視。話題3 校內(nèi)外交通事故的科學(xué)預(yù)防為了避免交通事故這一頭號殺手成為危害學(xué)生安全的罪魁禍?zhǔn)祝鳛榻逃墓芾碚吆蛨?zhí)行者，學(xué)校應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任，不能因為交通事故通常都發(fā)生在校外，直接事故責(zé)任并不在學(xué)校，就推諉教育和管理的責(zé)任，致使交通安全隱患突出，危害學(xué)生安全。對于安全問題來說，預(yù)防永遠(yuǎn)要大于事后的解決。學(xué)校對把交通安全的預(yù)防和教育納入日常的工作

19、中，并且認(rèn)真落實，才能有效地消除可能存在的交通安全隱患，培養(yǎng)學(xué)生樹立起安全意識，增長安全知識。Ø 建立周密的管理制度對于學(xué)校來說，交通安全事故發(fā)生在校內(nèi)的比例比較小，但是也不能因此疏忽了對相關(guān)的安全制度的維護(hù)和健全，只有建立周密完善的安全保障制度，才能有效地杜絕校內(nèi)安全隱患的出現(xiàn)，對學(xué)生在校內(nèi)的安全起到保障作用。1.設(shè)立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。為了保證學(xué)校交通安全教育和管理工作的順利實施，學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，首先在學(xué)校管理上層樹立起注重交通安全的意識，形成有效的組織。這個安全領(lǐng)導(dǎo)小組，一般可以由校長或主管副校長擔(dān)任組長，年級組的負(fù)責(zé)人以及其他行政管理人員等作為組員。

20、并且規(guī)定每個人的具體職責(zé)和責(zé)任，分?jǐn)偟饺?，這樣可以促使管理者有效地行動起來?！景咐?-7】××小學(xué)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單姓名職務(wù)職責(zé)組長李××校長指揮安全創(chuàng)建工作王××交警中隊中隊長副組長張××副校長具體分管，抓好各部門負(fù)責(zé)人的工作武××交通中隊指導(dǎo)員指導(dǎo)創(chuàng)建工作組員段××保衛(wèi)科科長全校師生交通安全教育、管理常××學(xué)校辦公室主任交通知識技能訓(xùn)練楊××交通中隊民警交通知識技能訓(xùn)練，維護(hù)道路安全劉××總務(wù)處主任保安、司

21、機(jī)安全教育、管理江××教研室主任家校聯(lián)系，宣傳教育梁××團(tuán)支部書記師生交通安全規(guī)范督導(dǎo)趙××居委會治保主任保證社區(qū)道路通暢、安全年級組長本年級師生交通安全檢查、評比班主任本班學(xué)生交通安全教育、管理評析：單從全面性上來分析，這個領(lǐng)導(dǎo)班子的成員囊括范圍非常廣，將所有能夠涉及到的人都包含在內(nèi)，并規(guī)定了明確的職責(zé)，有利于下一步具體地開展安全工作。2.建立健全各項具體制度。無以規(guī)矩，不成方圓。對于學(xué)校而言，要想有效地減少安全事故的發(fā)生，就要在制度上肯下功夫，認(rèn)真制定各項規(guī)程，將所有可能出現(xiàn)的安全隱患盡量通過這些硬件的規(guī)定消弭于無形。（1）對于學(xué)

22、生的管理制度。中小學(xué)生由于年紀(jì)較小，自制能力較差，所以建立完善的管理制度有助于規(guī)范他們的行為，減少交通安全事故出現(xiàn)的可能性。涉及交通安全的制度主要有以下幾個方面：學(xué)生在校內(nèi)騎自行車的問題。對于初中生而言，這一問題顯得尤為重要。由于大部分的校內(nèi)面積都不是很大，道路不是特別寬敞，并且初中生剛剛學(xué)會騎自行車，車技并不好，因此，通常情況下，應(yīng)該禁止學(xué)生在校內(nèi)騎自行車。這樣可以有效地避免撞傷自己或其他同學(xué)的事故發(fā)生。對于違反規(guī)定在校內(nèi)騎車的同學(xué)，應(yīng)做出明確的處理，這樣才能起到教育和警示作用。學(xué)生帶小黃帽的問題。黃色是一種警示色。學(xué)生戴小黃帽有助于提醒駕駛員文明禮讓，現(xiàn)在大部分地區(qū)的學(xué)校都已統(tǒng)一配發(fā)小黃帽

23、，作為學(xué)校，要能夠以制度的形式規(guī)定學(xué)生必須戴小黃帽出行。學(xué)生下學(xué)列隊的問題。在幼兒園和小學(xué)低年級，很多地區(qū)都采取了這種班級學(xué)生列隊回家，由老師帶領(lǐng)護(hù)送的方法，這可以有效地避免學(xué)生單獨上路因為不重視交通規(guī)則等出現(xiàn)的各種問題。有條件的學(xué)校可以制定或繼續(xù)執(zhí)行這一制度。（2）學(xué)校的其他管理制度。在學(xué)校中，除了學(xué)生、老師，還有很多其他的參與者，對于這些人，也要有相關(guān)的制度來進(jìn)行規(guī)范，保證他們不成為危害學(xué)生安全的禍端。校內(nèi)車輛行駛的問題。車輛進(jìn)入學(xué)校是一個避免不了的問題，但是車輛在學(xué)校中行駛或停放都會有很多問題，要積極予以重視。具體來說，就包括哪些道路車輛可以通行，哪些道路禁止車輛通行，要有明確的標(biāo)識，應(yīng)

24、盡量避開學(xué)生集中且沒有躲避區(qū)域的道路；在關(guān)鍵路段有沒有設(shè)置警示標(biāo)識；在學(xué)生集中的區(qū)域行駛時，有沒有專人進(jìn)行防護(hù)。這些都是需要提前考慮到的問題，需要用規(guī)章制度或工作辦法的形式具體規(guī)定行為，并保證有人監(jiān)督、實施。外來車輛駛?cè)氲膯栴}。除了內(nèi)部車輛，學(xué)校里還不可避免地會遇到其他的一些外來車輛，比如說給食堂運送蔬菜等的車、運送牛奶的車、工程施工時的車輛等等。對于這些車輛，要制定明確的準(zhǔn)入規(guī)定，什么車輛可以進(jìn)入，什么時間可以進(jìn)入，進(jìn)入之后可以停留多長時間，有沒有規(guī)定的停放區(qū)域，這些都要有細(xì)致的規(guī)定，并責(zé)成保衛(wèi)科室嚴(yán)格履行。【案例8-8】為有效地維護(hù)學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)秩序、工作秩序和生活秩序，確保教學(xué)工作正常進(jìn)

25、行，嚴(yán)格控制外來機(jī)動車輛進(jìn)入校園行駛，特制定如下規(guī)定：（1）上課時間所有機(jī)動車輛一律不允許駛?cè)胄@（內(nèi)部車輛除外）。（2）所有進(jìn)貨或送貨車輛要在上午上課前、中午休息時間、或下午第二節(jié)課后才能進(jìn)入校園，并按規(guī)定靠邊停放。（3）外單位人員、車輛來學(xué)校聯(lián)系工作，請在門衛(wèi)室登記。車輛一律停在校門外（上級部門來校的車輛、運鈔車、救護(hù)車等特殊車輛除外）。（4）在上課前進(jìn)入校園的車輛和教職工自備車輛中途需要離校的，在校園內(nèi)減速行駛，嚴(yán)禁鳴喇叭。（5）汽車、摩托車、自行車和其他交通工具按規(guī)定，有序地停放在指定場所。（6）校內(nèi)教職工嚴(yán)禁在教學(xué)區(qū)或?qū)W生生活區(qū)騎自行車，其余地方，騎車時禁止沖坡，下坡應(yīng)推行。以上規(guī)定

26、，謹(jǐn)請執(zhí)行。評析：這一對于車輛駛?cè)氲囊?guī)定可以說是非常具體的，考慮了時間、地點等等因素，將車輛進(jìn)入校園這一微小的事件進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，有效地消除了安全隱患。3.完善各種設(shè)施。校園內(nèi)的道路等其他設(shè)施如果存在隱患，也可能會對學(xué)生的安全產(chǎn)生影響，要能予以重視。（1）校園內(nèi)道路問題。校園內(nèi)的道路是學(xué)生出行的重要場所，要做到平整寬敞，沒有坑、坎等危險之處；在學(xué)生上下學(xué)高峰期，能容納相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生，不擁擠；不堆放雜物，不占道。對一些允許學(xué)生騎自行車的學(xué)校，要保證可以騎車的路段沒有過陡的斜坡等容易造成傷害的路況。（2）校車問題。近年來，因為乘坐校車而引發(fā)的傷亡事故不斷出現(xiàn)，從而使得校車問題成為人們關(guān)注的焦點，

27、作為遠(yuǎn)距離上學(xué)學(xué)生的主要交通工具，學(xué)校在校車管理方面任重而道遠(yuǎn)。保證校車質(zhì)量。車輛質(zhì)量和規(guī)格是校車問題最明顯的方面。現(xiàn)在有不少學(xué)校因為經(jīng)費緊張等原因，沒有購買車輛，而是選擇與汽車公司簽訂租賃協(xié)議。租車用不是不可以，但是要對租來的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的“審查”，保證車輛的安全性能。堅決不能使用農(nóng)用車、拼裝車、報廢車、拖拉機(jī)等不安全的車輛作為接送學(xué)生的工具。審查駕駛員資質(zhì)。作為一個校車駕駛員，責(zé)任重大。學(xué)校要履行相應(yīng)的考察，查看駕駛員的證件，保證他有駕車資格，要堅決杜絕酒后駕車、疲勞駕車等情況。制定嚴(yán)格的校車使用和管理制度。在硬件安全的情況下，學(xué)校還應(yīng)該做好學(xué)生乘車的組織和安排工作。具體來說，包括：編排帶

28、隊老師跟車護(hù)送的值班表；保證校車定車、定人、定路線；調(diào)配好車輛，如果某一車輛有故障，應(yīng)該及時更換其他車輛?？傊?，校車的管理工作要求細(xì)致而全面，這樣才能真正防患于未然。【案例8-9】為有效地保證本區(qū)內(nèi)學(xué)校的校車安全，特制定以下校車安全管理制度。（1）校長是所在學(xué)校學(xué)生接送車輛交通安全的第一責(zé)任人，對接送車安全運行工作全面負(fù)責(zé)。具體從事此項工作的教職工為直接責(zé)任人。（2）建立以校長為組長的學(xué)生接送車安全管理工作小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生接送車的安全管理。（3）校長在每學(xué)期第一周內(nèi)，與班主任老師、跟車護(hù)送老師、接送車車主、駕駛員等簽訂接送車安全運行和學(xué)生乘車組織管理責(zé)任狀。（4）科學(xué)嚴(yán)密地制訂學(xué)生乘車定

29、車、定座安排表，落實各處室、班主任老師、值班值勤老師、跟車護(hù)送老師、學(xué)生接送車車主和駕駛員在學(xué)校接送車安全管理工作中的崗位職責(zé)，做到職責(zé)公示，分工到人。（5）每月召開一次學(xué)生接送車輛安全例會，認(rèn)真研究做好學(xué)生接送車管理和確保安全運行的對策。對單位無法解決的問題，要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壜毮芄芾聿块T。會議應(yīng)有具體的文字記錄。（6）學(xué)校在協(xié)助政府調(diào)配、租用學(xué)生接送車輛、駕駛員時，都要達(dá)到校車使用標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)資料交送教育局安?？苽浒浮＃?）認(rèn)真確定每輛接送車的學(xué)生乘載數(shù)。要根據(jù)接送車輛核載人數(shù)以及學(xué)生居住地分布等情況，科學(xué)合理地確定每一輛學(xué)生接送車的乘載人數(shù)，認(rèn)真填寫具體的乘車學(xué)生名冊，做到定

30、人、定車、定座、定線路，從源頭上杜絕學(xué)生接送車輛超員現(xiàn)象。（8）督促學(xué)生接送車車主和駕駛員按規(guī)定時限參加機(jī)動車驗審并依法交納規(guī)費，凡證照不全或有效期滿后不及時補辦的，應(yīng)要求政府有關(guān)部門按雙方簽訂的安全責(zé)任狀和合同有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)上的賠償并取消其承運學(xué)生的資格。（9）學(xué)校配合政府有關(guān)部門，對接送車車主、駕駛員每學(xué)期進(jìn)行一次行車安全教育，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，提出整改要求，及時消除隱患，確保萬無一失，教育培訓(xùn)應(yīng)有文字記載。（10）學(xué)生接送車因發(fā)生故障一時無法排除時，學(xué)校應(yīng)及時協(xié)調(diào)車主設(shè)法調(diào)用別的合格車輛應(yīng)急接送，確保學(xué)生上（放）學(xué)不受影響。（11）嚴(yán)把駕駛員資質(zhì)關(guān)，凡有酗酒、嗜賭史及心理障礙等精神疾患者

31、，不得擔(dān)任學(xué)生接送車駕駛員。學(xué)校要預(yù)防和堅決制止接送車駕駛員酒后開車、疲勞駕車、超員超速和車輛帶病上路等不安全行為，一經(jīng)法現(xiàn)要協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。（12）學(xué)校要提前合理編排好學(xué)生接送車輛老師跟車護(hù)送值班表，確保每天學(xué)生上（放）學(xué)乘車途中都有一名責(zé)任心強的老師負(fù)責(zé)維護(hù)上下車秩序，并跟車全程護(hù)送。跟車護(hù)送記錄必須在本人完成接送任務(wù)親筆簽字后方可交接，要做到前后銜接，一張不缺。（13）學(xué)校要建立健全學(xué)生接送車輛安全管理臺帳，尤其要完善接送車車況、接送車行駛、學(xué)生乘車、接送管理制度等臺帳資料，保證學(xué)生、駕駛員、跟車教師、接送車等每天都有詳實的乘駕記錄。 （14）學(xué)校應(yīng)向車主和駕駛員提供場地開闊、路面

32、平坦堅固、進(jìn)出方便、標(biāo)志鮮明的學(xué)生接送車輛專用停放場所，并明確每一輛接送車相對固定的停放地。（15）學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)有拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、電瓶車、手扶拖拉機(jī)、小面的等不合法或不具備接送學(xué)生資質(zhì)的車輛運載學(xué)生，要勸誡學(xué)生拒乘并立即報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門依法查處取締。 （16）認(rèn)真制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要針對學(xué)生接送途中可能發(fā)生的情況，提前制訂應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生事故，能在最短的時間里最有效地組織搶救并進(jìn)行善后處理。在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門和職能部門上報事故情況，以便各級形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件，保持社會穩(wěn)定。（17）學(xué)校每學(xué)期要組織對教職工乘車管理進(jìn)行考核考評。凡因責(zé)

33、任心不強、工作不力和給學(xué)生接送車管理工作帶來消極影響的要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、行政處罰，造成交通傷亡事故的，由有關(guān)部門依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。××區(qū)教育局評析：這一制度可謂是嚴(yán)格而詳細(xì)的，對于校車，從各個方面進(jìn)行了規(guī)定，如果學(xué)校和教師能夠認(rèn)真地遵循，必定會有效地維護(hù)學(xué)生安全，減少校車事故的發(fā)生。4.組織集體活動時，保證外出乘車安全。學(xué)校在組織學(xué)生進(jìn)行春游、秋游以及其他外出的集體活動時，要能夠有效地考慮途中可能會出現(xiàn)的各類交通安全問題，并提前就采取一些保證乘車安全的措施。具體地說，要考慮到以下這些方面：外出游覽的地點選擇時，嚴(yán)禁前往不能確保交通安全的景點，主要就指那些交通不便，路途多

34、有事故的地區(qū)，絕對不能選擇；使用的車輛方面，如果校內(nèi)車輛不夠，要盡可能地租用專業(yè)的運輸公司提供的車輛，如果選擇個體營運的車輛時，要實現(xiàn)報經(jīng)公安機(jī)關(guān)對車輛進(jìn)行安全檢驗。另外，絕對不允許用貨運車輛運送學(xué)生，不允許超載；從駕駛員方面來說，確認(rèn)駕駛員的準(zhǔn)駕資格，并對司機(jī)進(jìn)行必要的交通安全的提示。從這些方面來努力，就在很大程度上消滅了外出集體活動在路途中可能出現(xiàn)的安全隱患，能夠有效地保證師生的安全。5.做好安全事故應(yīng)急預(yù)案。俗話說，不怕一萬，就怕萬一。對于學(xué)校安全工作的管理也是同樣。除了在平時注重教育，加強各個環(huán)節(jié)的管理外，還要做好安全事故的應(yīng)急預(yù)案。對于每一類型的校園安全事故，這都是必不可少的一個步驟

35、，單就交通安全的方面來考慮，應(yīng)明確應(yīng)急程序，重點強調(diào)下列方面：如果學(xué)生發(fā)生交通事故，有老師在場時，應(yīng)及時撥打120急救電話和122交通事故處理電話，如果現(xiàn)場方便派車，應(yīng)立刻將受傷學(xué)生送往最近的醫(yī)院進(jìn)行救治，并打電話通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，同時疏散其他學(xué)生，保證他們的安全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到場后，視情節(jié)嚴(yán)重情況，決定是否上報教育主管機(jī)構(gòu)，并配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。對于預(yù)案而言，學(xué)校在制定時要指定直接負(fù)責(zé)人及其他個人的具體職責(zé)，這樣真有事情發(fā)生時，才不會茫然無措?！景咐?-10】為了確保師生的人身安全，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全制度、安全責(zé)任追究制，保證一旦發(fā)生交通安全事故能夠及時處理，特制定我校交通安全

36、應(yīng)急預(yù)案。 一、成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：徐××； 副組長：郭××、劉××； 部門成員：倪××、王××、各年級組長、各班主任 二、主要職責(zé)： 1.組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學(xué)校交通安全重大事宜。 2.副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，處理突發(fā)交通安全事故，完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。 3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)交通安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把交通安全事故減少到

37、最低限度。 4.突發(fā)事件的臨時指揮實行值班制度，即值班行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，再逐層報告。 三、突發(fā)事件逐層報告制度： 值班人員>分管校長>校長>區(qū)教育局 四、交通事故應(yīng)急預(yù)案： 1.發(fā)生交通事故時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。 2.保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。 3.迅速向交警部門報告，再向?qū)W校、家庭、教育局報告。 4.做好家長、家屬的工作。 5.配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。評析：作為預(yù)案而言，要能夠設(shè)想到可能出現(xiàn)的各種情況，思考全面，這份預(yù)案中少了一個重要的因素時間，發(fā)生事件之后，什么時間之內(nèi)報告，應(yīng)該要有明確的規(guī)定，這樣才能不貽誤救

38、治和后期處理。這是應(yīng)該要注意的問題。Ø 認(rèn)真有效地落實安全教育所謂交通安全教育，就是指學(xué)校有目的、有計劃、有組織地運用多種方式向?qū)W生傳授交通安全知識，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，促使他們形成良好的交通安全習(xí)慣和行為的過程。實施交通安全教育意義重大，可以使學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)識到危害性，自覺主動地改變自己的行為，使安全管理能起到更有利的作用。同時，實施交通安全教育也是學(xué)校工作的主要任務(wù)，是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。1.采用多樣的教育方式。很多學(xué)校都比較重視交通安全教育這一內(nèi)容，但是收效甚微，其癥結(jié)就在于教育方式死板，大多采用老師照本宣科的灌輸?shù)姆绞?，使學(xué)生在心里上有一定的反感，從而接受的知識極少，沒有

39、真正從心中認(rèn)同這些教育的內(nèi)容。因此，對于交通安全教育而言，首要的方式便是要轉(zhuǎn)換教育方法，采取多樣性的嘗試。（1）在日常學(xué)習(xí)的過程中滲透教育?，F(xiàn)在，小學(xué)品德與社會以及其他的一些教材中都含有和交通安全有關(guān)的知識，可以在講解這些知識時適當(dāng)滲透安全教育。（2）采用豐富的活動課的形式。班隊活動、課外活動也可以適當(dāng)?shù)卮┎褰煌ò踩逃膬?nèi)容，讓學(xué)生自己搜集資料，整理論文等等，在實際動手的過程中，學(xué)生會深化自己曾經(jīng)學(xué)過的交通安全的知識，同時反思并規(guī)范自己的行為。 （3）參觀交通事故展覽。有條件的學(xué)校或班級可以組織學(xué)生去參觀交通事故的圖片展覽、殘骸展覽等，讓學(xué)生親身經(jīng)歷安全事故的可怕，從而從心理上更加重視交通安

40、全。（4）編寫交通安全教育手冊。這個手冊可以是學(xué)校老師自己編寫的，用各種形象的方式來展現(xiàn)。也可以是組織學(xué)生來編寫，讓學(xué)生在參與實踐的同時，加深對交通知識的理解。（5）其他方式。教育的方式歷來就是多種多樣的，除了上面的這些方法，還可以采用演講比賽、討論會、黑板報、手抄報等任何一種學(xué)生所喜聞樂見的方式來灌輸交通安全的教育，幫助學(xué)生提高安全素養(yǎng)。2.注重交通安全實踐。 社會就是一所最好的學(xué)校。為了能讓學(xué)生更深刻地體會交通安全的重大意義，學(xué)?？梢栽趪?yán)密組織的情況下，選擇合適的時機(jī)，讓學(xué)生開展交通安全的實踐活動。具體來說，每年的5月5日交通安全宣傳日就是一個很好的契機(jī)。有條件的學(xué)?？梢越M織開展以“交通安

41、全”為主題的活動。如帶領(lǐng)學(xué)生走上街頭，感受交警的工作，協(xié)助交警指揮交通，維護(hù)交通秩序等。通過這些親身參與的活動，讓學(xué)生能更深刻地將交通安全的問題放在心上。3.身體力行，樹立良好形象。 在學(xué)校中，校長、老師就是學(xué)生行為最好的參照者。試想一下，如果校長、老師都不能嚴(yán)格地遵守各項規(guī)章制度，不能謹(jǐn)守交通安全的各項條例，又怎么要求學(xué)生做到這些呢？因為，校長和老師，要真正身體力行，在校內(nèi)內(nèi)外都嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，為學(xué)生樹立良好的形象。耳濡目染之下，很多學(xué)生就能在良好的氛圍中促使自己的行為也向好的方面發(fā)展。Ø 多方聯(lián)動，保障學(xué)生出行校內(nèi)外交通安全問題牽涉的范圍極為廣泛，單憑學(xué)校自己的力量可能很難達(dá)成

42、效果，作為學(xué)校的管理者，應(yīng)該思考充分運用社會各界的力量來加強防范。1.邀請交警到校宣講。 在交通安全這方面而言，沒有人比交警的感受更深。因此，一些事例在老師講來很沒有說服力，但在交警講來，學(xué)生就比較容易相信并接受了。因此，學(xué)?？梢匝埥痪瘉韺W(xué)校進(jìn)行交通安全的講座。同時，還可以聘請交警擔(dān)任學(xué)校的課外輔導(dǎo)員，將交通安全的教育工作變?yōu)槌B(tài)。 2.共同維持校園周邊的交通秩序。 校園周邊的交通秩序混亂只靠學(xué)校一方是解決不了的，要充分利用交警的力量。當(dāng)然，交管部門的職責(zé)很寬泛，包括有治理學(xué)校周邊道路環(huán)境、疏導(dǎo)交通、嚴(yán)查各類交通違法行為等等。當(dāng)然，這不是學(xué)校一廂情愿可以辦到的事情，需要各級部門來協(xié)調(diào)配合，因

43、此才說，校園周邊的交通安全是一個需要多方聯(lián)動才能解決的問題。3.充分發(fā)揮家長的作用。家庭和學(xué)校之間存在著天然的聯(lián)系。因為交通安全事故主要發(fā)生地點既不是在學(xué)校，也不是在家中，因此，需要雙方共同配合，共同督導(dǎo)教育學(xué)生。學(xué)校應(yīng)該積極通過各種方式向家長宣傳交通法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)定，請求家長配合，督促其孩子注意安全。在上（放）學(xué)接送學(xué)生時，要求家長按照學(xué)校要求，不進(jìn)入校們接送，在規(guī)定的區(qū)域停放車輛，配合維持秩序?？傊?，要想真正做好對學(xué)生的交通安全防護(hù)，就應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、有關(guān)部門的責(zé)任，“三位一體”，形成一個綜合防護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，這樣才能使得交通安全教育的開展和管理的實施更有成效。話題4 交通安全事故發(fā)

44、生后的應(yīng)急處置安全事故的發(fā)生是誰都不想看到的，但是因為各種原因的存在卻總會出現(xiàn)。在事故發(fā)生之后，做好應(yīng)急處理就是學(xué)校的重要工作。對于交通安全事故而言，因為大部分不發(fā)生在學(xué)校，因此第一時間處理起來就有難度。盡管如此，學(xué)校還是應(yīng)該認(rèn)真做好以下工作：及時報告、救助傷者、維護(hù)現(xiàn)場、后期處理。Ø 發(fā)生安全事故后的現(xiàn)場處理發(fā)生交通安全事故，其責(zé)任無論在不在學(xué)校，學(xué)校都應(yīng)該積極地做好現(xiàn)場處理工作，不應(yīng)該漠然不管，當(dāng)然更不能推諉懈怠。1.校車發(fā)生安全事故后的處理。校車發(fā)生安全事故，學(xué)校有不可推卸的責(zé)任，因此在處理這一事故時，要能做到及時有效。（1）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。一般來說，管理嚴(yán)格的校車上都應(yīng)該有帶

45、隊老師，一旦發(fā)生事故，帶領(lǐng)老師首先應(yīng)向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，要求負(fù)責(zé)人立即趕到事發(fā)現(xiàn)場。如果事故較為嚴(yán)重，在這個口頭報告之后，隨行的老師應(yīng)提交書面的報告。作為安全事故的第一責(zé)任人，學(xué)校校長或其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在接到報告的第一時間趕到現(xiàn)場，并通知相關(guān)的負(fù)責(zé)人、班主任等前往現(xiàn)場，并盡可能地聯(lián)系學(xué)生家長。（2）及時撥打急救電話、報警。 隨行的老師在向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映事故情況之后，應(yīng)該立刻撥打“120”或“999”急救電話，火速救援受傷的學(xué)生及其他人員。同時，應(yīng)該馬上撥打“122”向交通部門報警或直接撥“110”也可。要說清楚事故的地點，有沒有人員傷亡，現(xiàn)場有沒有什么特殊情況，方便相關(guān)部門作出救援的安排。

46、（3）做好取證工作。 上述工作完成后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要安排相關(guān)人員做好事故調(diào)查取證工作，以保留證據(jù)，有利于事故的后期處理。（4）疏散其余學(xué)生。事故發(fā)生后，并不是所有的學(xué)生都會受傷，在忙著救助傷亡的學(xué)生時，也不要忘記安排專人安撫剩下的學(xué)生，并進(jìn)行有效的疏散，保證他們的安全。（5）配合交管部門做好調(diào)查工作。學(xué)校要積極配合交管部門進(jìn)行事故的調(diào)查和處理，提供真實的信息，以利于事情更好地解決。2.其他交通安全事故的現(xiàn)場處理。其實，任何一類交通事故的處理流程都是基本相同的，發(fā)生事故時，老師在場，就由老師來按照上面的順序進(jìn)行現(xiàn)場的處理，如果發(fā)生事故后，老師不在現(xiàn)場，得到報告后，也應(yīng)及時趕往現(xiàn)場，協(xié)助處理事件。只是由于除去校車安全事故外，學(xué)校內(nèi)發(fā)生的交通安全事故非常少，而且學(xué)校往往不承擔(dān)直接責(zé)任，因此，其他事故的處理多被忽視。但是具體的處理方法是一致的。Ø 發(fā)生安全事故后的責(zé)任認(rèn)定交通事故在學(xué)校安全事件中的地位比較特殊，因為事故一般多發(fā)生在校外，學(xué)校很多時候并不承擔(dān)直接的事故責(zé)任，而家長在盛怒之下，將責(zé)任怪在學(xué)校的頭上是常有的，因此，了解事故責(zé)任的具體認(rèn)定方法是非常有必