政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批辦事指引

1、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批辦事指南（完整版）云南省文山州西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年月日發(fā)布市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批許可辦事指南一、受理范圍.西疇縣城市規(guī)劃區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。.符合下列條件之一的單位可以提出申請(qǐng)：()依法注冊(cè)的企業(yè)法人，有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備；()有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；.具有下列情形之一的，不予受理：()未取得依法注冊(cè)的企業(yè)法人；()沒(méi)有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；()其它不符合法律、法規(guī)申請(qǐng)條件的。二、辦理依據(jù)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法(建設(shè)部令號(hào)，年月日經(jīng)第次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自年月日起施行)第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

2、省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。三、實(shí)施機(jī)關(guān)本許可實(shí)施機(jī)關(guān)為西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。四、審批條件(一)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可條件：.依法注冊(cè)的企業(yè)法人；.有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備；(二)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可條件：.沒(méi)有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；.符合相關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)條件的；五、受理地點(diǎn)受理地點(diǎn)：西疇縣政務(wù)服務(wù)中心二樓住建局窗口地址：西疇縣西灑鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)管理局交通方式：可乘坐縣內(nèi)下新民至上寨方向公交車(chē)直達(dá)。六、申請(qǐng)材料市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)材料目錄序號(hào)提交材料名稱(chēng)原件復(fù)印件紙質(zhì)電子文件份數(shù)依據(jù)備注申請(qǐng)報(bào)告原件紙質(zhì)西疇縣住房和

3、城鄉(xiāng)建設(shè)局行政許可項(xiàng)目審批表原件紙質(zhì)工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件紙質(zhì)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備復(fù)印件紙質(zhì)有相關(guān)切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案復(fù)印件紙質(zhì)七、審批時(shí)限受理時(shí)限：.通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審符合要求的，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交材料核對(duì)無(wú)誤的，當(dāng)場(chǎng)受理；.未進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審的，受理期限為個(gè)工作日。辦理時(shí)限：申請(qǐng)人提出的業(yè)務(wù)的辦理期限為個(gè)工作日。.初審：按照許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查并組織到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察；對(duì)不符合條件的，說(shuō)明不予辦理的意見(jiàn)及理由；對(duì)符合條件的，簽定初審意見(jiàn)，交市政設(shè)施管理股主要負(fù)責(zé)人復(fù)審，辦理時(shí)限為個(gè)工作日。.復(fù)審：按照許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申辦材料及初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審。對(duì)符合許可條件及標(biāo)準(zhǔn)

4、的，提出同意的書(shū)面審核意見(jiàn)，報(bào)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)審定；對(duì)不符合許可條件的，提出不同意的書(shū)面意見(jiàn)及理由，與申報(bào)材料一并退回初審人員，時(shí)限為個(gè)工作日。.決定：按照許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料及初審、復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審定。對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，在審批表上簽署同意的意見(jiàn)；對(duì)不符合法定條件、初步標(biāo)準(zhǔn)的，簽署不予許可的意見(jiàn)及理由。重大事項(xiàng)在簽署審批初步意見(jiàn)后須報(bào)局長(zhǎng)審定，時(shí)限為個(gè)工作日。.辦結(jié)告知：根據(jù)許可最終決定，及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請(qǐng)人辦理結(jié)果。對(duì)準(zhǔn)予許可的，送達(dá)行政許可決定書(shū)；對(duì)不予許可的，送達(dá)不予行政許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由，將申請(qǐng)材料一并退還申請(qǐng)人，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。按照

5、檔案管理規(guī)定將材料整理歸檔，時(shí)限為個(gè)工作日。八、審批收費(fèi)（無(wú)）九、共同審批與前置審批（無(wú)）十、中介服務(wù)（無(wú)）H一、年審年檢與指定培訓(xùn)（無(wú)）十二、資質(zhì)資格（無(wú)）十三、審批流程（一）申請(qǐng).提交方式（）窗口提交。地址：西疇縣西灑鎮(zhèn)龍泉上寨市場(chǎng)管理局二樓住建局窗口。（）網(wǎng)絡(luò)提交。網(wǎng)址：。.提交時(shí)間窗口提交：星期一至星期五上午一，下午一。網(wǎng)絡(luò)提交：時(shí)間不限。（二）受理西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)服務(wù)窗口收到申請(qǐng)后，在個(gè)工作日作出決定。對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，準(zhǔn)予受理，并向企業(yè)發(fā)送受理決定書(shū)。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，將當(dāng)場(chǎng)或者在日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)一次性告知，逾期不告知的，自

6、收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出不予受理決定書(shū)。（三）辦理受理后個(gè)工作日內(nèi)市政管理股相關(guān)工作人員進(jìn)行勘察初審和復(fù)審。（四）審批發(fā)證在個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的自作出核準(zhǔn)決定之日起個(gè)工作日日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)許可證；不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。十四、審批服務(wù)（一）咨詢方式.窗口咨詢。地址：西疇縣西灑鎮(zhèn)龍泉上寨市場(chǎng)管理局二樓住建局窗口。.電話咨詢。聯(lián)系電話：.網(wǎng)絡(luò)咨詢。西疇縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳網(wǎng)站（）（二）咨詢回復(fù)通過(guò)窗口和電話咨詢的，將當(dāng)場(chǎng)得到回復(fù)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢的，將在個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上的到回復(fù)。（三）辦理進(jìn)程查詢申請(qǐng)人可

7、通過(guò)西疇縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳網(wǎng)站（）查詢審批事項(xiàng)辦理進(jìn)程。（四）獲取辦理結(jié)果審批證件為：市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的許可證。證件以批準(zhǔn)時(shí)間至到期時(shí)間為有效期，到期前原則上不得提出申請(qǐng)延期，因特殊情況需延期的，需提前天向主管部門(mén)申請(qǐng)。自作出決定之日起日內(nèi)制作許可證，由政務(wù)服務(wù)中心通知申請(qǐng)單位或個(gè)人領(lǐng)取相關(guān)文書(shū)。無(wú)法送達(dá)文書(shū)時(shí)，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上或電話通知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)??；申請(qǐng)人在個(gè)工作日內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取的，通過(guò)局網(wǎng)站公告，自公告之日至許可日未領(lǐng)取的，即視為放棄。審批結(jié)果將在西疇縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳網(wǎng)站公示”欄目中公布。（五）監(jiān)督投訴（一）書(shū)面檢查、檢查依據(jù)【部門(mén)規(guī)章】市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（建設(shè)部令號(hào)，

8、年月日經(jīng)第次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自年月日起施行）第四條：建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。、崗位職責(zé)和分工（）檢查前準(zhǔn)備責(zé)任：明確檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查方法、判定標(biāo)準(zhǔn)等，制定檢查行政審批書(shū)面檢查量化表，并作為依據(jù)進(jìn)行檢查。（）檢查中的責(zé)任：檢查是出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于兩人，檢查中應(yīng)當(dāng)制作檢查記錄、巡查記錄或現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并經(jīng)執(zhí)法人員和被檢查單位簽字。（）檢查后的責(zé)任：檢查結(jié)束后對(duì)違法違規(guī)行為的依據(jù)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法相關(guān)規(guī)定給予處理。、檢查承擔(dān)機(jī)構(gòu)西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政設(shè)施管理股、檢查人員的條件是持有有效執(zhí)法證的主管行政機(jī)關(guān)工作人員，

9、也可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與檢查。、檢查對(duì)象確定標(biāo)準(zhǔn)取得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)。、適用情形：西疇縣行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)許可。（二）實(shí)地檢查、檢查的依據(jù)（一）書(shū)面檢查的依據(jù)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（建設(shè)部令號(hào)，年月日經(jīng)第次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自年月日起施行）第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。、崗位職責(zé)與權(quán)限分工西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政設(shè)施管理股制定實(shí)地檢查計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展實(shí)地檢查。并根據(jù)檢查結(jié)果作出相應(yīng)處理，并將檢查情況和處理結(jié)果上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。、檢查機(jī)構(gòu)西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政設(shè)施管理股、檢查人員條件實(shí)地檢查應(yīng)由至名以上持有交通行政執(zhí)法證件的工作人員。、檢查對(duì)象確定標(biāo)準(zhǔn)檢查對(duì)象重點(diǎn)有三種情況：有舉報(bào)違法行為的；發(fā)現(xiàn)自查當(dāng)中弄虛作假的；自查不合格的。、適用情形按照實(shí)地檢查計(jì)劃或依據(jù)群眾舉報(bào)實(shí)施。、組織檢查人員市政設(shè)施管理股執(zhí)法外（內(nèi)）業(yè)人員。、檢查時(shí)間定期檢查或隨機(jī)檢查。、檢查計(jì)劃實(shí)地檢查開(kāi)展之前，市政設(shè)施管理股應(yīng)根據(jù)影響因素（人員、制度、環(huán)境）等的動(dòng)態(tài)變化情況，選擇檢查內(nèi)容，制訂實(shí)地