建筑公司工程采購管理制度方案

1、建筑公司工程采購管理制度方案目錄1 目的62 適用范圍63 編制依據(jù)64 定義65 程序管理76 職責(zé)76.1合同商務(wù)部職責(zé)76.2 設(shè)計院職責(zé)76.3 工程管理部職責(zé)76.4 計劃控制部職責(zé)86.5財務(wù)部職責(zé)86.6風(fēng)控監(jiān)審部職責(zé)87 采購工作程序87.1采購方式的選擇87.1.1邀請招標(biāo)采購87.1.2詢比價采購97.1.3單一來源采購97.1.4競爭性談判采購97.2招標(biāo)采購工作程序97.2.1組織機構(gòu)97.2.2招標(biāo)依據(jù)107.2.3擬定招標(biāo)計劃書107.2.4招標(biāo)文件的編制117.2.5開標(biāo)前準(zhǔn)備工作137.2.6開標(biāo)147.2.7評標(biāo)147.2.8定標(biāo)157.2.9發(fā)中標(biāo)通知書15

2、7.3詢比價采購工作程序157.4單一來源采購工作程序167.4.1單一來源采購供應(yīng)商選擇167.4.2談判流程167.5競爭性談判采購工作程序167.5.1競爭性談判文件編制167.5.2競爭性談判供應(yīng)商選擇167.5.3談判流程168 記錄及相關(guān)聯(lián)文件189 附錄/附件181 目的為規(guī)范1有為工程有限公司（以下簡稱“公司”）的工程采購管理工作，建立責(zé)權(quán)明晰、分工明確、全程受控的采購管理機制，確保采購工作順利進行，特制定本制度。2 適用范圍本程序適用于公司的工程項目（以下簡稱“項目”）。項目是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)

3、的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、財務(wù)及法務(wù)的第三方盡職調(diào)查等服務(wù)。有為集團有限公司（以下簡稱“集團”）自建及公司自主開發(fā)項目，由集團供應(yīng)鏈管理部安排專人負(fù)責(zé)，執(zhí)行集團相關(guān)的制度，公司合同商務(wù)部配合。公司總部內(nèi)辦公用品等物資采購不適用于本制度。3 編制依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定文件編制管理程序4 定義（1）采購：指公司在一定條件下從外部市場獲取

4、資源，保證公司正常運營的一項管理活動，包括物資采購、工程采購和服務(wù)采購。（2）招標(biāo)采購：為某項工程建設(shè)或大宗商品買賣，采購人邀請不少于三家供應(yīng)商出價以從中選擇承包者或交易者的采購方式。（3）競爭性談判采購：采購人邀請?zhí)囟ǖ牟簧儆谌业臐撛诠?yīng)商談判，并允許談判對象多次報價的采購方式。（4）單一來源采購：采購人與一家供應(yīng)商直接談判確定合同的實質(zhì)性內(nèi)容的采購方式。（5）詢比價采購：采購人邀請?zhí)囟ǖ牟簧儆谌业臐撛诠?yīng)商進行比價的采購方式。（6）零星采購：指一些金額小，零散的采購行為，所購買的物品商品單價較低，用量單一，多為一次性購買商品，沒必要經(jīng)集中采購的龐大流程來制約價格。5 程序管理本程序管理

5、歸口合同商務(wù)部，并具有以下簽名：編制：編制人；審核：合同商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)；跨組織審核：工程管理部、市場開發(fā)部、綜合管理部、財務(wù)部、設(shè)計院符合性審核：安全質(zhì)量部、計劃控制部；批準(zhǔn)：公司總經(jīng)理。6 職責(zé)6.1 合同商務(wù)部職責(zé)1）負(fù)責(zé)制定公司工程采購管理制度，編制完善和維護公司的工程采購管理程序；（2）負(fù)責(zé)公司采購的管理工作，收集匯總工程采購需求計劃，制定工程采購方案并報請審批；（3）負(fù)責(zé)執(zhí)行工程采購方案，落實工程采購相關(guān)工作；（4）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中商務(wù)部分的編制，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)澄清答疑工作，根據(jù)需要參與開標(biāo)、評標(biāo)并提出評標(biāo)意見，負(fù)責(zé)報告編制及定標(biāo)流程的報請審批；（5）履行公司規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

6、6.2 設(shè)計院職責(zé)（1）參與公司的工程采購工作，提報工程采購設(shè)備與技術(shù)服務(wù)類需求計劃及技術(shù)規(guī)范要求；（2）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范要求的編寫，負(fù)責(zé)審核投標(biāo)文件中的技術(shù)內(nèi)容，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)澄清答疑工作，根據(jù)需要，參與開標(biāo)、評標(biāo)，提出評標(biāo)意見。（3）履行公司規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6.3 工程管理部職責(zé)（1）參與公司的工程采購工作，提報工程采購建安工程與監(jiān)理類需求計劃；（2）負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的建安工程要求部分，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)澄清答疑工作，根據(jù)需要，參與開標(biāo)、評標(biāo)，提出評標(biāo)意見；（3）履行公司規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6.4 計劃控制部職責(zé)（1）參與公司的工程采購工作，提供項目工程進度計劃；（2）負(fù)

7、責(zé)編制招標(biāo)文件的進度要求部分，根據(jù)需要審核投標(biāo)文件的開竣工日期、工程進度內(nèi)容部分，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)澄清答疑工作，根據(jù)需要參與開標(biāo)、評標(biāo)，提出評標(biāo)意見，招標(biāo)結(jié)束后及時將招標(biāo)過程文件整理歸檔；（3）履行公司規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6.5 財務(wù)部職責(zé)（1）參與公司的工程采購工作，負(fù)責(zé)對相關(guān)支付及稅務(wù)內(nèi)容的評審，必要時參加合同談判；（2）負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)過程中收款退款手續(xù)，包括辦理各種保證金、保函等，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)澄清答疑工作，根據(jù)需要參加開標(biāo)、評標(biāo)，提出評標(biāo)意見。（3）履行公司規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6.6 風(fēng)控監(jiān)審部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督工程采購的公平公正，杜絕違紀(jì)行為發(fā)生，及時更新有關(guān)表格并負(fù)責(zé)監(jiān)督資

8、料的填寫、上報。（2）參加招標(biāo)文件審核、發(fā)放和過程決議，競標(biāo)和非競爭性報價決議；（3）履行公司規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。7 采購工作程序合同商務(wù)部負(fù)責(zé)與建設(shè)項目相關(guān)的所有服務(wù)、建安工程、設(shè)備類及零星采購在2萬元以上（含）的采購工作，零星采購金額在2萬元以下的采購事項由需求部門自行詢價并上報合同商務(wù)部，經(jīng)需求部門主管領(lǐng)導(dǎo)、合同商務(wù)部負(fù)責(zé)人及其公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由需求部門自行進行采購；7.1 采購方式的選擇7.1.1 邀請招標(biāo)采購：供應(yīng)商或分包商在三家及以上需組織技術(shù)和商務(wù)開展澄清質(zhì)詢需單獨簽訂技術(shù)協(xié)議的，或標(biāo)的預(yù)算金額人民幣50萬元以上（含），原則上采用邀請招標(biāo)方式。7.1.2 詢比價采購：對于

9、通用設(shè)備、材料、生產(chǎn)消耗性原輔料、備品備件、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工器具、勞保用品、辦公用品、生活用品、辦公自動化設(shè)備及耗材、家用電器、家具等無需簽訂技術(shù)協(xié)議，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)單一的產(chǎn)品供應(yīng)商在三家及以上無需分技術(shù)和商務(wù)分別評審，或標(biāo)的預(yù)算金額在50萬元以下的，可采用詢比價方式。7.1.3 單一來源采購：屬于技術(shù)壟斷、單一來源供應(yīng)商、政府部門指定、首次制造等的情形，或由于公司經(jīng)營需要、受工程項目工期等條件限制的，由采購需求部門提出合理說明，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用單一來源采購方式定向議標(biāo)。7.1.4 競爭性談判采購：技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊、不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的、采用招標(biāo)所需時間不能滿足采購緊急需要的、不能事先計

10、算出價格總額的項目可采用競爭性談判采購方式。7.2 招標(biāo)采購工作程序7.2.1組織機構(gòu)招標(biāo)工作由公司招標(biāo)管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，合同商務(wù)部或各有關(guān)部門協(xié)作完成，公司招標(biāo)工作的組織機構(gòu)如圖1所示：招標(biāo)管理委員會招標(biāo)工作組評標(biāo)工作組監(jiān)標(biāo)工作組圖1招標(biāo)工作組織機構(gòu)圖7.2.1.1招標(biāo)管理委員會招標(biāo)管理委員會是招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由分管采購業(yè)務(wù)副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由總工和其它分管副總經(jīng)理擔(dān)任。負(fù)責(zé)審批招標(biāo)關(guān)鍵事項及招標(biāo)結(jié)果，包括如下內(nèi)容：（1）審批供應(yīng)商入圍短名單；（2）審批招標(biāo)方案、邀請單位名單、招標(biāo)文件、評標(biāo)細(xì)則；（3）審批評標(biāo)工作組成員名單；（4）審批招評標(biāo)工作報告并審

11、定評標(biāo)結(jié)果；（5）批準(zhǔn)二次報價；（6）批準(zhǔn)中標(biāo)價格及中標(biāo)單位。7.2.1.2 招標(biāo)工作組招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程的組織工作。招標(biāo)工作組組長一般由公司合同商務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員由合同商務(wù)部和各有關(guān)部門派出，名單由招標(biāo)管理委員會審定。招標(biāo)工作組主要負(fù)責(zé)以下工作內(nèi)容：（1）對潛在供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)、質(zhì)保能力進行評審，向潛在供應(yīng)商發(fā)邀請函；（2）擬定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、評標(biāo)方法等相關(guān)文件；（3）組織開標(biāo)、評標(biāo)；（4）匯報招標(biāo)工作情況、評標(biāo)情況；（5）定標(biāo)后負(fù)責(zé)合同談判等活動，并完成相關(guān)文件和報審材料。7.2.1.3 評標(biāo)工作組評標(biāo)工作組由合同商務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭組建，其成員包括有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家或具有同等業(yè)務(wù)能力的人員組成（可由各職能部門推薦），成員人數(shù)為五人（含）以上單數(shù)（含組長1名）。評標(biāo)工作組主要負(fù)責(zé)以下工作內(nèi)容：（1）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法制定評標(biāo)細(xì)則；（2）采用二階段評標(biāo)時，進行質(zhì)詢工作；（3）公平、合理的評審，出具評標(biāo)報告文件，評標(biāo)報告文件應(yīng)由評標(biāo)小組所有成員簽字。7.2.1.4 監(jiān)標(biāo)工作組負(fù)責(zé)