惠州惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)維布片區(qū)QCWB

1、惠州市惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)維布片區(qū)（QCWB控制性詳細(xì)規(guī)劃草案惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局惠陽(yáng)區(qū)人民政府第一章總則1第二章發(fā)展目標(biāo)與功能定位2第三章地塊劃分及編碼2第四章建設(shè)用地性質(zhì)控制3第五章建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制3第六章道路交通規(guī)劃4第七章公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地規(guī)劃6第八章城市“三區(qū)四線”控制7附錄：文本用詞說(shuō)明附表：配套設(shè)施規(guī)劃一覽表第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)惠州市惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)維布片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃區(qū)）建設(shè)的科學(xué)引導(dǎo)與管理，保證規(guī)劃區(qū)合理有序的開發(fā)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)狀情況及規(guī)劃區(qū)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)判斷，制定本規(guī)劃。第二條規(guī)劃依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）、中華人民共和國(guó)土地管理法（2004）、

2、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989）、城市規(guī)劃編制辦法（2006）、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ5013A2011）、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50180-93（2002版）、廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例（2005）、廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引（試行）（2005）、惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2007）、惠州市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）、«惠州市近期建設(shè)規(guī)劃修編（惠陽(yáng)中心城區(qū)）（2011-2015）、惠州市惠陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）等。第三條本法定文件由文本和圖則構(gòu)成，應(yīng)同時(shí)使用，不可分割。第四條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用及一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須

3、遵守本文件有關(guān)規(guī)定，本文件未包括內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家、廣東省和惠州市的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范相關(guān)條款的規(guī)定。第五條本文件是進(jìn)行下一層次規(guī)劃設(shè)計(jì)（修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等）的依據(jù)。第六條規(guī)劃范圍：北至新秋路，東、南、西三面以自然山體為界，總用地面積約191.27公頃。第二章發(fā)展目標(biāo)與功能定位第七條發(fā)展目標(biāo)：布局合理，配套完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)、生活、展覽、娛樂(lè)、特色觀光為一體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生活居住兩相宜的城市新功能片區(qū)。功能定位：以新型加工制造業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、珠寶產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和居住為主要功能，以良好山體和生態(tài)林地為景觀特色的惠州市高端珠寶產(chǎn)品研發(fā)加工和營(yíng)銷基地。第八條發(fā)展規(guī)模：本次規(guī)劃范圍總用

4、地面積為191.27公頃，其中建設(shè)用地面積為123.96公頃，占規(guī)劃總用地的64.81%,規(guī)劃區(qū)居住人口規(guī)模為2.3萬(wàn)人。第三章地塊劃分及編碼第九條主要根據(jù)道路界線進(jìn)行規(guī)劃區(qū)的地塊劃分，編號(hào)的順序依次為從西至東、由北至南。地塊編碼采用二級(jí)編碼方法，由編制區(qū)代碼-地塊代碼組成。第十條結(jié)合道路界線、自然界線、土地權(quán)屬情況和出讓要求，在地塊內(nèi)進(jìn)行地塊細(xì)分。細(xì)分地塊編碼采用三級(jí)編碼方式，在地塊編碼的基礎(chǔ)上增加細(xì)分地塊代碼，即由編制區(qū)代碼-地塊代碼-細(xì)分地塊代碼組成。第十一條本規(guī)劃所確定的地塊界線或細(xì)分地塊界線，在詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)中，可根據(jù)實(shí)際情況將地塊進(jìn)行合并或細(xì)分。第四章建設(shè)用地性質(zhì)控制第十二

5、條土地使用性質(zhì)：本規(guī)劃土地使用性質(zhì)按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ50137-2011）分至中類，個(gè)別地塊分至小類。依據(jù)發(fā)展目標(biāo)和功能定位，確定規(guī)劃區(qū)的主要土地用途為：居住用地、公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地、公用設(shè)施用地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊土地利用性質(zhì)詳見圖則。第十三條規(guī)劃用地構(gòu)成：規(guī)劃區(qū)總用地面積191.27公頃，由建設(shè)用地（H）和非建設(shè)用地兩（E）大類構(gòu)成。建設(shè)用地為123.96公頃，即城市建設(shè)用地123.96公頃；非建設(shè)用地為67.31公頃，包括水域面積11.89公頃，農(nóng)林用地面積55.24公頃。本區(qū)城市建設(shè)用地劃分為7類，

6、分別為：居住用地（R）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（A）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）、工業(yè)用地（M）、道路與交通設(shè)施用地（S）、公用設(shè)施用地（U）、綠地與廣場(chǎng)用地（G）o第十四條土地使用兼容性：法定圖則中所規(guī)定的土地使用性質(zhì)原則上不宜改變，如實(shí)際開發(fā)需要進(jìn)行調(diào)整，必須符合管理文件所規(guī)定的土地使用性質(zhì)兼容要求和建設(shè)用地適建范圍，并由規(guī)劃管理部門按照相關(guān)程序進(jìn)行審批。第五章建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制第十五條土地使用強(qiáng)度控制的相關(guān)規(guī)定：地塊的土地使用強(qiáng)度以地面以上總建筑面積為控制指標(biāo)，各地塊開發(fā)建設(shè)時(shí)的土地使用強(qiáng)度原則上不得超過(guò)法定圖則規(guī)定的指標(biāo)。第十六條綠地率和公共綠地面積：除工業(yè)用地外法定圖則規(guī)定的各地

7、塊綠地率均為下限控制指標(biāo)，綠地率指標(biāo)數(shù)值只能提高，不能降低。工業(yè)用地內(nèi)綠地率為上限指標(biāo)。本規(guī)劃確定的公共綠地是指面向公眾公共開放的綠化用地，在城市開發(fā)建設(shè)時(shí)須嚴(yán)格保障其不受侵占。第十七條規(guī)劃中居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的容積率控制為上限，公共管理與公共服務(wù)用地的容積率按相關(guān)主管部門依據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)所制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定。第十八條在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中，遇到以下任一情況時(shí)，土地開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)總量應(yīng)保持不變：(1)對(duì)圖則確定的地塊進(jìn)行合并開發(fā)的；(2)對(duì)圖則確定的地塊進(jìn)行土地騰挪后，貢獻(xiàn)少量土地給道路、綠地、廣場(chǎng)或公共配套或市政設(shè)施的。(3)對(duì)圖則確定的地塊進(jìn)行細(xì)分開發(fā)的。第六章道路交通規(guī)劃第十九條規(guī)劃

8、區(qū)對(duì)外聯(lián)系的主要通道為新秋路。第二十條規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)由城市次干道和城市支路二級(jí)道路組成：(1)城市次干路規(guī)劃區(qū)中北部東西向沿河路。規(guī)劃道路紅線控制寬度18米，雙向4車道。是規(guī)劃區(qū)內(nèi)東西向的主要道路；規(guī)劃區(qū)中部沿公共配套服務(wù)區(qū)進(jìn)入一類居住用地的主干路，即中央大街。規(guī)劃道路紅線控制寬度20米，雙向4車道。是規(guī)劃區(qū)內(nèi)南北方向的主要通道；規(guī)劃區(qū)西北部的交通性主干路，即寶石大街。規(guī)劃道路紅線控制寬度24米，雙向4車道。是工業(yè)區(qū)的主要通道。(2)支路：支路是規(guī)劃區(qū)內(nèi)最基本的道路，是連接規(guī)劃區(qū)內(nèi)部各個(gè)組團(tuán)的道路，規(guī)劃支路道路紅線根據(jù)實(shí)際交通需求分別控制寬度為12、9米，均為雙向2車道。第二十一條規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路

9、都為平面交叉，其控制管理方式主要有交通信號(hào)燈控制、渠化、減速板控制和標(biāo)志標(biāo)線管理。第二十二條地塊的機(jī)動(dòng)車出入口距城市道路交叉口的距離應(yīng)符合以下規(guī)定：(1)沿城市主干路，除規(guī)劃設(shè)置的道路，嚴(yán)格控制在城市主干道上直接設(shè)置機(jī)動(dòng)車出入口；(2)從道路紅線的交點(diǎn)算起，向主干路方向延伸80米，向次干路方向延伸60米及向支路方向延伸40米的范圍內(nèi)，是禁止設(shè)置機(jī)動(dòng)車開口的路段。(3)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出入口不宜設(shè)在城市主干路兩側(cè)，如確需設(shè)置，應(yīng)執(zhí)行右進(jìn)右出的交通管制。第二十三條規(guī)劃區(qū)的機(jī)動(dòng)車位配置標(biāo)準(zhǔn)按惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則(2007)中的主要項(xiàng)目配建停車場(chǎng)(庫(kù))的停車位指標(biāo)”執(zhí)行。停車位配建標(biāo)準(zhǔn)：居住用地按1個(gè)

10、車位/100平方米建筑面積；工業(yè)用地按1個(gè)車位/500平方米建筑面積。第二十四條規(guī)劃區(qū)設(shè)1個(gè)集中公交首末站，位于06-05地塊，總用地面積2590.3平方米。公交停靠站按照500800米的間距布置港灣式?？空?。具體位置根據(jù)全區(qū)公交規(guī)劃確定。第七章公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地規(guī)劃第二十五條公共管理與公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)模：公共管理與公共服務(wù)設(shè)施按2.3萬(wàn)人口規(guī)模配置。本規(guī)劃中的配套設(shè)施依據(jù)上層次規(guī)劃和本片區(qū)的人口規(guī)模綜合確定，當(dāng)實(shí)際人口規(guī)模超過(guò)規(guī)劃人口一定限度時(shí)，應(yīng)對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行必要的檢討。第二十六條行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置社區(qū)居委會(huì)1處,位于22-02地塊；警務(wù)室2處，位于18-01

11、,22-02地塊;社區(qū)服務(wù)站1處，位于22-02地塊。第二十七條教育設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置30班小學(xué)處，位于06-03地塊；幼兒園3處，其中06-04和22-03獨(dú)立占地，28-01地塊與居住區(qū)合建。第二十八條文化娛樂(lè)設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置居住小區(qū)級(jí)文化室1處，位于22-02地塊。第二十九條體育設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所3處，位于22-02,24-01,28-01地塊。第三十條醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置門診部1處，位于18-01地塊。第三十一條供應(yīng)設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置郵政所1處，位于18-01地塊；變電站所1處，位于26-11地塊；消防站所1處，位于26-09地塊；給水加壓泵站所2處，位于21-

12、03、26-03地塊；污水泵站所1處，位于26-08地塊。第三十二條環(huán)衛(wèi)設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處，位于01-04地塊；垃圾收集點(diǎn)5處，位于18-02、22-02、24-01、26-02、28-01地塊；環(huán)衛(wèi)工人作息站4處，位于18-02、22-02、26-02、28-01地塊；公共廁所4處，位于18-02、22-02、26-02、28-01地塊；再生資源回收點(diǎn)4處，位于18-02、22-02、26-02、28-01地塊。第八章城市“三區(qū)四線”控制第三十三條本次方案依據(jù)惠州市城市總體規(guī)劃(2006-2020)、惠州市城市總體規(guī)劃(2006-2020)充實(shí)完善、惠州市惠陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃

13、(2010-2020)、惠州市近期建設(shè)規(guī)戈I修編(惠陽(yáng)中心城區(qū))(2011-2015)及惠州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(草案)等相關(guān)要求，結(jié)合本片區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，劃定“三區(qū)四線”土地管制范圍。第三十四條“三區(qū)”規(guī)劃控制體系包含禁止建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)；“四線”控制體系包含城市黃線、藍(lán)線、綠線、橙線。第三十五條禁止建設(shè)區(qū)一一依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地、園地、林地、牧業(yè)用地、河流水域用地，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須控制的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、自然災(zāi)害防護(hù)綠地以及城鎮(zhèn)各類綠地、綠廊等基本生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的用地。總用地面積76.0公頃，規(guī)劃期內(nèi)禁建區(qū)必須保持土地的原有用

14、途，除國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、管理與服務(wù)設(shè)施外，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)活動(dòng)。第三十六條限制建設(shè)區(qū)一一規(guī)劃期內(nèi)不用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地域?yàn)橄藿▍^(qū)，一般為遠(yuǎn)景發(fā)展備用地。限建區(qū)近中期應(yīng)保持現(xiàn)狀土地使用性質(zhì)，非經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門的同意，不得在控制發(fā)展區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)?？傆玫孛娣e10.0公頃,主要集中在水體周邊。第三十七條適宜建設(shè)區(qū)一一依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排的城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)用地，包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)及村鎮(zhèn)道路，是城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。該區(qū)域建設(shè)按城鄉(xiāng)規(guī)劃法及配套法規(guī)實(shí)施管理和控制?？傆玫孛娣e105.27公頃。第三十八條城市黃線一一是城市規(guī)劃中確定的對(duì)城市發(fā)展全局有影響

15、、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。本次規(guī)劃所劃定的城市黃線，包括：變電站1處；消防站1處；污水泵站1處，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處。第三十九條城市綠線一一是城市各類綠地范圍的控制線。城市綠線的劃定和管理，按照建設(shè)部2002年第112號(hào)令執(zhí)行。本次規(guī)劃所劃定的城市綠線，包括：布仔河一側(cè)綠帶，水域周邊防護(hù)綠帶以及多處社區(qū)公園綠地。第四十條城市藍(lán)線一一是城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線，城市藍(lán)線的劃定和管理按照建設(shè)部2005年第145號(hào)令執(zhí)行。本次規(guī)劃所劃定的城市藍(lán)線，包括：布仔河控制線及規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他水域界限。第四十一條城市橙線一一是指為了降低城市中重大危險(xiǎn)設(shè)施的風(fēng)

16、險(xiǎn)水平，對(duì)其周邊區(qū)域的土地利用和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)或限制的安全防護(hù)范圍的界線。本次規(guī)劃所劃定的城市橙線為沿布仔河的輸油管道控制線。附錄：文本用詞說(shuō)明1、為便于在執(zhí)行本規(guī)劃文本條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞，說(shuō)明如下：(1)表示很嚴(yán)格，非這樣不可的用詞：正面詞采用必須"；反面詞采用嚴(yán)禁”。(2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用應(yīng)”;反面詞采用不應(yīng)”或不得"。(3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用宜”反面詞采用不宜”。(4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用可”。2、本規(guī)劃文本條文中指定按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，

17、寫法為：應(yīng)按執(zhí)行”或應(yīng)符合的規(guī)定”。附表：配套設(shè)施規(guī)劃一覽表設(shè)施類別數(shù)量規(guī)模所在地編號(hào)項(xiàng)目名稱備注總量規(guī)劃增加（公頃）現(xiàn)狀保留規(guī)劃教育設(shè)施幼兒園33一一06-04（9班）獨(dú)立占地且與居住區(qū)合建，用地面積不少于1900平方米，建筑面積不少于2500平方米22-03（9班）28-01（9班）小學(xué)111.83一06-03（30班）獨(dú)立占地，建筑白枳不少于9450平方米醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施門診部11一18-01附設(shè)建筑面積不少于400平方米文化娛樂(lè)設(shè)施居住小區(qū)級(jí)文化室11一一22-02附設(shè)建筑面積不少于1500平方米體育設(shè)施社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所33一一22-02用地面積不少于1500平方米24-0128-01行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)服務(wù)站11一一22-02附設(shè)建筑面積不少于300平方米社區(qū)警務(wù)室22一一22-02附設(shè)建筑面積不少于50平方米18-01社區(qū)居委會(huì)11一一22-02附設(shè)建筑面積不少于200平方米商業(yè)設(shè)施綜合市場(chǎng)11一一18-01附設(shè)建筑面積不少于2000平方米郵政所11一一18-01附設(shè)建筑面積不少于100平方米市政公用設(shè)施變電站110.2126-11獨(dú)立占地消防站1