全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果發(fā)布及評價辦法試行

1、附件1:全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果發(fā)布和評價辦法（試行）第一章總則第一條為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進建筑業(yè)生產(chǎn)方式深層次變革，提高工程項目管理水平，推行先進科學的工程項目管理技術和方法，構建可持續(xù)發(fā)展的項目管理模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，特制定本辦法。第二條全國建設工程項目管理成果是指施工、開發(fā)企業(yè)、建設單位、科研或設計院（所）、高等院校在承擔工程建設任務或相關課題研究中，項目管理團隊圍繞項目的系統(tǒng)化管理需求，以莫一工程項目管理過程為對象，運用現(xiàn)代項目管理的方法，堅持以項目經(jīng)理責任制為核心，嚴格執(zhí)行建設工程項目管理規(guī)范，以提高經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益和企業(yè)信譽為管理目標，

2、以項目文化建設為形象展示所進行的勘察、設計、開發(fā)、采購、施工直至竣工試運行等活動所形成的項目管理結果。具體可以包括：以單一項目或項目群為核心的現(xiàn)場項目管理成果以及圍繞項目管理目標實施的課題研究或軟件開發(fā)等項目管理成果。第三條全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果應符合社會經(jīng)濟發(fā)展、科學技術進步和現(xiàn)代項目管理的發(fā)展趨勢，具有創(chuàng)新性、實用性和效益性。1、創(chuàng)新性。成果符合項目管理科學原理，能反映項目管理的客觀規(guī)律。在一定程度上超過國內或國外先進水平的發(fā)明、創(chuàng)造，或借鑒、推廣、應用國內外先進管理經(jīng)驗、成果且有所改進、完善和提高，并取得顯著效果；或在我國工程建設行業(yè)屬率先引進、應用國外最新管理技術并取得成功。2、

3、實用性。成果符合國家或行業(yè)的法律、法規(guī)，經(jīng)濟技術政策，標準、規(guī)范，能夠針對并確實解決實現(xiàn)工程項目目標過程中需要解決的難點問題、重要問題或關鍵問題。具有實際應用價值和可操作性。3、效益性。成果明顯改善了管理效率和工程質量，或顯著提高了工程效益、企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。第四條全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果是由權威部門嚴格按照標準和程序進行評價認定的結果。成果發(fā)布是評價工作的重要方式。經(jīng)評價認定的全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果是全國工程建設領域內工程項目管理的最高成果。全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果分為一等獎、二等獎、三等獎三個等級。第五條中國建筑業(yè)協(xié)會負責全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果的評價組織

4、工作。每年評價發(fā)布一次。評價為一等獎的數(shù)量不超過當年申報合格項目總數(shù)的25%,二等獎的數(shù)量不超過當年申報合格項目總數(shù)的30%,三等獎的數(shù)量按照發(fā)布的實際情況確定，以豉勵和引導為原則，總數(shù)不受限制。第六條全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果評價和發(fā)布，旨在表彰在工程項目管理方面取得突生成績的項目和項目管理團隊。工程建設領域的各單位（包括科研院所、高等院校）所完成的建設工程項目管理成果，凡符合本辦法規(guī)定的均可申報并經(jīng)本地區(qū)或本行業(yè)建筑業(yè)（建設）協(xié)會推薦，參加全國建設工程優(yōu)秀項目成果的評價和發(fā)布。第二章申報范圍與基本條件第七條申報全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果的工程項目范圍包括：房屋建筑、市政、公路、軌道交通

5、、機場、港口、水電、鐵路、冶金、石油、石化、化工、煤炭、設備安裝、線路管道等工程，以及對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展有重大影響、對提升工程建設行業(yè)形象具有特殊意義的工程和項目管理專項課題研發(fā)成果。第八條申報全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果的項目規(guī)模必須符合以下基本條件：1、建筑面積2萬平方米以上的辦公樓、寫字樓、綜合樓、營業(yè)樓、候機樓、鐵路站房、教學樓、圖書館、地鐵車站、倉庫、會堂等各類公共建筑。2、建筑面積在1.5萬平方米以上的工業(yè)建筑或合同額在3000萬元以上的設備安裝工程或線路管道工程。3、建筑面積在5萬平方米以上的住宅小區(qū)或住宅小區(qū)群體工程；建筑面積在1.5萬平方米以上的單體高層住宅(包括以住宅為主

6、的綜合樓)。4、高速公路1個標段以上(含一個標段)、一級公路1個標段以上(含一個標段)的公路工程，或長度在1000米以上的公路隧道。5、具備以下條件的市政工程：(1)橋面面積1萬平方米以上的城市立交橋以及10萬平方米的城市道路。(2)日供水10萬噸以上的獨立水廠。(3)日處理能力5萬噸以上的獨立污水處理廠。(4)長度在1000米以上的市政橋梁。(5)投資額超過5000萬元以上的城市軌道交通和其他市政工程。6、一個標段長度以上(含一個標段)的鐵路工程。7、用地面積5萬平方米、建筑面積2萬平方米以上的園林建筑工程以及建筑面積5000平方米以上的古建筑重建工程。8、合同額在5000萬元以上的各類構筑

7、物。9、合同額在3000萬元以上的裝飾工程。對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展以及提升建設行業(yè)形象具有特殊意義的工程，如省部級以上立項的紀念館、紀念碑，城市標志性建筑等，不在此限。第九條申報全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果評選的工程項目，必須同時具備以下條件：1、現(xiàn)場項目管理成果：(1)項目管理按照國家標準建設工程項目管理規(guī)范以及有關管理規(guī)定實施，并獲得申報單位上一級主管部門的獎勵與本地區(qū)、本行業(yè)建筑業(yè)(建設)協(xié)會的推薦；(2)已竣工工程(特殊工程項目可以是主體結構完成)；(3)工程項目未發(fā)生過質量、安全和環(huán)保事故；(4)項目無失信和違法違規(guī)行為；(5)項目無虧損。2、項目管理專項課題研發(fā)成果：(1)所推薦申報

8、的項目應該在工程項目管理的更一方面(質量、安全、環(huán)保、成本、進度、采購、資源、節(jié)能和信息化等或其組合)進行了管理技術創(chuàng)新，經(jīng)實踐證明或經(jīng)權威機構正式鑒定證明在行業(yè)內處于領先水平；(2)取得了明顯的經(jīng)濟效益或社會效益；(3)相關新方法具有一定的應用推廣價值；(4)獲得申報單位上一級主管部門的獎勵，或其論文研究成果在省部級以上公開發(fā)行的報刊和媒體上發(fā)表。第十條以下幾種情況不屬于建設工程優(yōu)秀項目管理成果的范疇：1、自然科學、工程技術的發(fā)明、創(chuàng)造、革新、改造，如工法、專利；2、優(yōu)質工程總結；3、質量管理小組活動成果；4、計算機軟件；5、未經(jīng)實踐證明和權威機構正式鑒定的軟科學課題研究項目；6、全國及地方

9、有關組織設置的企業(yè)管理現(xiàn)代化成果。但在項目策劃、設計、組織、實施過程中，通過加強管理，運用現(xiàn)代項目管理理論、管理技術、方法對取得預期目標產(chǎn)生積極促進作用和明顯效果的，可以按本辦法的規(guī)定形成建設工程優(yōu)秀項目管理成果。第十一條已申報而未獲得全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果的項目，原則上不得再次申報。第三章成果及報告書的相關要求第十二條每個成果應是在申報截止日前三年以內形成的，且沒有參加過同樣層次評價活動的申報。具體要求如下:1、應提交該項成果書面材料，其內容應包括：工程項目概況或成果的背景、選題理由、實施時間、管理難點及重點、管理策劃和創(chuàng)新特點、管理措施實施和風險控制、過程控制、檢查和監(jiān)督，管理效果評

10、價。2、成果應突生項目管理的目標控制、風險預防、集成管理和持續(xù)改進的基本原則。體現(xiàn)項目策劃的前瞻性、實施的可控性、檢查的周密性和改進的及時性。3、成果應充分反應項目管理創(chuàng)新的特點。工程項目類成果應體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質工程、實施安全和環(huán)境保護、節(jié)能減排、應用新技術、研發(fā)新工藝的管理方法和過程創(chuàng)新。專項課題類成果應充分體現(xiàn)課題的理論研究突破、應用推廣價值以及方法和理念的創(chuàng)新等。4、書面資料應該文字清晰，內容翔實，語言簡潔，圖表生動，形式多樣。成果資料要按照工程項目管理的內在規(guī)律實事求是地編寫，能夠清晰、客觀、重點突生的展示項目管理成果的實施過程。第四章評價組織第十三條中國建筑業(yè)協(xié)會成立全國建設工程優(yōu)秀項目管

11、理成果評價委員會（以下簡稱委員會）。委員會下設評價工作辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會。第十四條委員會由主任、副主任、委員若干人組成。主任由工程建設領域內的資深項目管理專家擔任，副主任由中國建筑業(yè)協(xié)會主要負責人擔任，委員由企業(yè)、科研及設計院（所）、高等院校、協(xié)會和有關單位的知名專家組成。專家應具備高級職稱，德才兼?zhèn)?，并在行業(yè)內莫一領域具有一定的影響力。第十五條委員會主要負責全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果的評價和認定工作。辦公室負責成果評價的組織、初評以及有關具體工作。第五章申報與評價第十六條全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果的評價采取單位自行申報、各省市、有關行業(yè)建

12、筑業(yè)（建設）協(xié)會推薦、辦公室符合性初評、現(xiàn)場發(fā)布、委員會評審的程序進行。經(jīng)辦公室符合性初評取得發(fā)布評價資格的成果，由委員會按照全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果評分標準進行綜合評價，評價分數(shù)為成果得分。第十七條委員會評價根據(jù)成果的專業(yè)內容分別對其一項或多項相關指標進行定量評價和定性評價。并結合全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果發(fā)布評分標準進行評價計分。1、定量指標。（1）工程項目類。工程質量（合格率、優(yōu)良率）、工程進度（中間到位率、最終到位率）、工程成本降低率、全員成本降低率、實現(xiàn)利潤、安全健康事故發(fā)生率（職業(yè)病發(fā)生率、輕傷重傷及死亡發(fā)生率、HSH業(yè)績）、節(jié)能減排（含環(huán)境保護）綜合能耗指標（噸標準煤/萬元

13、產(chǎn)值），污水、噪聲、粉塵排放達標率，合同履約率。（2）專項課題類。課題成果鑒定、發(fā)布或批準等級（部門）、課題產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益（萬元）和社會效益、課題參加人員（人數(shù)）課題實施時間（開始和完成時間）、課題實施地點。2、定性指標。（1）工程類。項目管理模式、基礎工作、采用的技術、工藝方法（含先進程度說明）、文化和團隊建設、相關方關注度、社會責任、信息網(wǎng)絡建設、安全、社會效益和社會信譽等。（2）專項課題類。評價其成果鑒定、發(fā)布或批準等級（部門）、理論水平、創(chuàng)新性、應用價值、直接經(jīng)濟效益和社會效益以及相關方關注度和參加人員、實施時間等。第十八條凡符合規(guī)定條件的各類項目，均可申報。1、申報參與評選的工程

14、項目應是上年度12月31日以前竣工驗收并全面投入使用的工程。但至申報截止日，已通過竣工驗收的時間最長不得超過3年。申報材料需同時提供工程竣工驗收備案通知書、獲獎文件（或證書）原件掃描件。2、專項課題研發(fā)項目的時間應該是申報截止日前3年以內的。申報材料需同時提供企業(yè)和上一級部門的驗收和認可證明，或在公開發(fā)行的報刊和媒體上發(fā)表的相關證明資料的復印件。第十九條申報單位應按規(guī)定填報申報表，并提交相關證明文件。所有申報項目均應由各省市、有關行業(yè)建筑業(yè)（建設）協(xié)會對申報材料進行審查后，簽署推薦意見，并統(tǒng)一報送成果評價工作辦公室。第二十條全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果評價分為資料評價和現(xiàn)場成果發(fā)布評價兩種，分

15、值分別為20分和100分，總分合計120分。兩種評價結果的總得分作為最后的成果得分。辦公室負責組織對申報項目進行資料審查和初評。委員會根據(jù)初評結果，按照評價標準，對項目管理的質量、安全、環(huán)保、成本、效益和社會影響以及專項課題研發(fā)的方法、效果、創(chuàng)新水平及推廣價值等方面進行綜合或專題評價。具體方法如下：1、查閱資料。對成果報告書等相關文件進行查證和審核，以了解其質量和全過程。2、考察現(xiàn)場（必要時）由相關人員考察現(xiàn)場，了解項目情況，驗證有關問題。3、資料評分。由辦公室人員根據(jù)以下標準對資料進行評分：（1）影響項目管理（課題過程管理）的主要因素和活動、工作程序、管理制度和方法基本清楚。（5分）（2）項

16、目（課題）實施過程的相關記錄基本完整。（5分）（3）各項活動之間的接口情況和滿足目標、合同要求的情況基本正常。（5分）（4）成果內容基本反映了項目（課題）創(chuàng)新的要求。（5分）上述資料得分達到15分的成果可以進入現(xiàn)場成果發(fā)布。第二十一條全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果發(fā)布、評價過程，堅持公平、公正、公開的原則實施。1、項目管理成果在發(fā)布前，參加評價的專家應該熟悉有關項目管理成果的報告書。2、評價可分成若干個評價小組（每組3-5名專家組成）進行發(fā)布評價。委員會主任（副主任）負責選擇、任命評價小組組長和小組成員。每個小組發(fā)布的成果如果與評審專家有相關利益時，該專家必須回避。3、評價過程按照全國建設工程優(yōu)秀項目管理成果發(fā)布評分標準進行，在去掉一個最高分和一個最低分后計算其算術平均值，即為該成果的最后得分。4、項目成果發(fā)布應突生本項目管理成果的獨特性，每個成果發(fā)布時間為15分鐘，專家和聽眾提問不超過五分鐘特殊情況可以經(jīng)評價小組組長同意適當延長相關時間。5、每個成果的現(xiàn)場得分當場公布。每名專家的打分結果和成果的評價得分均應當場公布，有關成果發(fā)布人員和現(xiàn)場觀眾可以根據(jù)評價標準就有關項