科學(xué)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展

1、第四節(jié)第四節(jié) 科學(xué)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展科學(xué)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展一泰勒及其科學(xué)管理理論一泰勒及其科學(xué)管理理論 三個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)：一是謀求最高的三個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)：一是謀求最高的工作效率，科學(xué)管理的中心是提高勞工作效率，科學(xué)管理的中心是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是謀求最高工作效率的動(dòng)生產(chǎn)率；二是謀求最高工作效率的重要手段；三是要求管理人員和工人重要手段；三是要求管理人員和工人雙方實(shí)行重大雙方實(shí)行重大“精神變革精神變革”，在工作，在工作中互相協(xié)作，共同努力。中互相協(xié)作，共同努力。（一）科學(xué)管理的主要內(nèi)容（一）科學(xué)管理的主要內(nèi)容 主要科學(xué)試驗(yàn)主要科學(xué)試驗(yàn) 搬鐵塊試驗(yàn)搬鐵塊試驗(yàn) 鐵鍬試驗(yàn)金屬切削試驗(yàn)鐵鍬試驗(yàn)金屬切削試

2、驗(yàn) 泰勒致力于尋求做每一件工作的泰勒致力于尋求做每一件工作的最佳方法，然后選擇適當(dāng)?shù)墓と瞬⑴嘧罴逊椒?，然后選擇適當(dāng)?shù)墓と瞬⑴嘤?xùn)他們嚴(yán)格按最佳方法從事工作；為訓(xùn)他們嚴(yán)格按最佳方法從事工作；為激勵(lì)工人，主張采用刺激性工資計(jì)劃。激勵(lì)工人，主張采用刺激性工資計(jì)劃。 1 1關(guān)于工作定額的時(shí)間與動(dòng)作研究關(guān)于工作定額的時(shí)間與動(dòng)作研究 時(shí)間研究，在工作期間各種活動(dòng)的時(shí)時(shí)間研究，在工作期間各種活動(dòng)的時(shí)間構(gòu)成，準(zhǔn)確知道利用時(shí)間情況，浪費(fèi)時(shí)間間構(gòu)成，準(zhǔn)確知道利用時(shí)間情況，浪費(fèi)時(shí)間的原因，提出改進(jìn)措施。的原因，提出改進(jìn)措施。 動(dòng)作研究，干活時(shí)動(dòng)作的合理性。搬動(dòng)作研究，干活時(shí)動(dòng)作的合理性。搬運(yùn)鐵塊就是著名試驗(yàn)運(yùn)鐵塊就是

3、著名試驗(yàn)12.512.547.547.5噸。噸。 通過(guò)工時(shí)研究通過(guò)工時(shí)研究制定科學(xué)的工作標(biāo)制定科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)。確定科學(xué)操作方法和操作時(shí)間，發(fā)展到準(zhǔn)。確定科學(xué)操作方法和操作時(shí)間，發(fā)展到目前就是工作定額原理。目前就是工作定額原理。2 2關(guān)于提高工效的工具標(biāo)準(zhǔn)化研究關(guān)于提高工效的工具標(biāo)準(zhǔn)化研究 把工人的操作方法，使用的工具、把工人的操作方法，使用的工具、機(jī)器、材料及作業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。鐵鍬機(jī)器、材料及作業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。鐵鍬試驗(yàn)就經(jīng)典，每人每天的操作量試驗(yàn)就經(jīng)典，每人每天的操作量16x103 16x103 59x10359x103公斤。公斤。 3 3關(guān)于工人工作能力與工作適應(yīng)性研究關(guān)于工人工作能力與工作

4、適應(yīng)性研究 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選一流的工人。一流包括：一是該工人選一流的工人。一流包括：一是該工人的能力最適合做這種工作；二是該工人的能力最適合做這種工作；二是該工人必須愿意做這種工作。必須愿意做這種工作。4 4關(guān)于工資制度的研究關(guān)于工資制度的研究 在科學(xué)地制定勞動(dòng)定額的前提在科學(xué)地制定勞動(dòng)定額的前提下，采用下，采用“差別計(jì)件工資制差別計(jì)件工資制”來(lái)鼓來(lái)鼓勵(lì)工人完成或超額完成定額。勵(lì)工人完成或超額完成定額。 （1 1）制定科學(xué)的日工作標(biāo)準(zhǔn)。）制定科學(xué)的日工作標(biāo)準(zhǔn)。 （2 2）按照工人完成定額的不同情況實(shí)）按照工人完成定額的不同情況實(shí)行不同的工資率。即超額完

5、成工作定額就按行不同的工資率。即超額完成工作定額就按比正常的工資率還要高的工資率（比正常的工資率還要高的工資率（25%25%）支）支付給工人工率。未能完成時(shí)，則按比正常低付給工人工率。未能完成時(shí)，則按比正常低的工資率（的工資率（20%20%）支付。這種做法是基于）支付。這種做法是基于“經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)而提出的。的假設(shè)而提出的。 （3 3）把工資給）把工資給“人人”而不是給職位。而不是給職位。 5 5關(guān)于計(jì)劃與執(zhí)行相分離的研究關(guān)于計(jì)劃與執(zhí)行相分離的研究 在企業(yè)中應(yīng)把計(jì)劃職能同生產(chǎn)操作分在企業(yè)中應(yīng)把計(jì)劃職能同生產(chǎn)操作分開(kāi)，成立專門的計(jì)劃部門，工人和工長(zhǎng)只開(kāi)，成立專門的計(jì)劃部門，工人和工長(zhǎng)只承擔(dān)

6、執(zhí)行工作。這樣有助于采用科學(xué)的工承擔(dān)執(zhí)行工作。這樣有助于采用科學(xué)的工作方法。作方法。6 6實(shí)行職能工長(zhǎng)制實(shí)行職能工長(zhǎng)制 實(shí)行實(shí)行“軍隊(duì)式軍隊(duì)式”的組織形式，又稱的組織形式，又稱“全能工長(zhǎng)制全能工長(zhǎng)制”只有直線領(lǐng)導(dǎo)而沒(méi)有職能只有直線領(lǐng)導(dǎo)而沒(méi)有職能分工的組織結(jié)構(gòu)形式。分工的組織結(jié)構(gòu)形式。 每一個(gè)管理層次的管理者都必須負(fù)責(zé)每一個(gè)管理層次的管理者都必須負(fù)責(zé)本管理層次的所有的管理方面的工作。要本管理層次的所有的管理方面的工作。要求管理者必須具備多種專門知識(shí)以及完成求管理者必須具備多種專門知識(shí)以及完成其全部工作所必需的各方面的智力和道德其全部工作所必需的各方面的智力和道德品質(zhì)。品質(zhì)。7 7在組織機(jī)構(gòu)的管理

7、控制上實(shí)行例外原則在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則 高級(jí)管理人員把例行的一般日常事高級(jí)管理人員把例行的一般日常事務(wù)工作授權(quán)下級(jí)管理人員去處理，自己只務(wù)工作授權(quán)下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的決定和監(jiān)保留對(duì)例外重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。督權(quán)。 這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)理，以后發(fā)展為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制的管理體制。也與管理決策學(xué)行事業(yè)部制的管理體制。也與管理決策學(xué)家西蒙的家西蒙的“程序化決策與非程序化決策程序化決策與非程序化決策”的原理是一致的。的原理是一致的?？茖W(xué)管理的四大基本原

8、理科學(xué)管理的四大基本原理 1 1建立一門嚴(yán)格的科學(xué)建立一門嚴(yán)格的科學(xué) 由管理人員把過(guò)去工人們自己通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐由管理人員把過(guò)去工人們自己通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐積累的大量的所有傳統(tǒng)知識(shí)、技能和決竅集起來(lái)，積累的大量的所有傳統(tǒng)知識(shí)、技能和決竅集起來(lái)，然后將它們概括為規(guī)律和守則。然后將它們概括為規(guī)律和守則。 2 2科學(xué)的挑選工人科學(xué)的挑選工人 選能干又愿干的工人，按照這些工人的情況選能干又愿干的工人，按照這些工人的情況來(lái)確定勞動(dòng)方法和勞動(dòng)時(shí)間。來(lái)確定勞動(dòng)方法和勞動(dòng)時(shí)間。 3 3對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng)對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng) 把科學(xué)和科學(xué)地選擇，培訓(xùn)出來(lái)的工人結(jié)合把科學(xué)和科學(xué)地選擇，培訓(xùn)出來(lái)的工

9、人結(jié)合在一起。在一起?！皩⒖茖W(xué)與工人相結(jié)合將科學(xué)與工人相結(jié)合”。 4 4管理部門和工人之間進(jìn)行親密無(wú)間的管理部門和工人之間進(jìn)行親密無(wú)間的友好合作友好合作 如何才能真正有效地建立一門科學(xué)并使這如何才能真正有效地建立一門科學(xué)并使這門科學(xué)與工人相結(jié)合。門科學(xué)與工人相結(jié)合。 應(yīng)該使管理部門與工人之間進(jìn)行親密無(wú)間應(yīng)該使管理部門與工人之間進(jìn)行親密無(wú)間的友好合作，而不是雙方相互對(duì)抗。的友好合作，而不是雙方相互對(duì)抗。 資方和工人緊密、親切和個(gè)人之間的協(xié)作，資方和工人緊密、親切和個(gè)人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓。是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓。 泰勒的理論和實(shí)踐，是管理工作的一場(chǎng)革泰勒的理論和實(shí)踐，是管理

10、工作的一場(chǎng)革命，對(duì)企業(yè)管理科學(xué)化起到重要作用。命，對(duì)企業(yè)管理科學(xué)化起到重要作用。 科學(xué)管理對(duì)管理發(fā)展的貢獻(xiàn)科學(xué)管理對(duì)管理發(fā)展的貢獻(xiàn) 1 1時(shí)間和動(dòng)作研究時(shí)間和動(dòng)作研究 （1 1）提出時(shí)間和動(dòng)作的科學(xué)研究方法，并）提出時(shí)間和動(dòng)作的科學(xué)研究方法，并據(jù)此決定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的事實(shí)和法則。據(jù)此決定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的事實(shí)和法則。 對(duì)現(xiàn)代管理仍發(fā)揮和促進(jìn)；對(duì)現(xiàn)代管理仍發(fā)揮和促進(jìn)； 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間和實(shí)際時(shí)間的比較來(lái)測(cè)定員通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間和實(shí)際時(shí)間的比較來(lái)測(cè)定員工的勞動(dòng)效率；工的勞動(dòng)效率； 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間可以作為獎(jiǎng)勵(lì)工資的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間可以作為獎(jiǎng)勵(lì)工資的基礎(chǔ)。 （2 2）時(shí)間和動(dòng)作研究是解決人機(jī)關(guān)系協(xié)調(diào)）時(shí)間和動(dòng)作研

11、究是解決人機(jī)關(guān)系協(xié)調(diào)的重要方面，為員工找到了科學(xué)、合理、最有效的重要方面，為員工找到了科學(xué)、合理、最有效的操作工具和機(jī)器程序、規(guī)范和動(dòng)作。的操作工具和機(jī)器程序、規(guī)范和動(dòng)作。 2 2任務(wù)管理任務(wù)管理 任務(wù)管理是由科學(xué)地規(guī)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)任務(wù)管理是由科學(xué)地規(guī)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)行激勵(lì)工資等原理構(gòu)成的，對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)行激勵(lì)工資等原理構(gòu)成的，對(duì)現(xiàn)在企業(yè)管理的有很大的現(xiàn)實(shí)意義。在企業(yè)管理的有很大的現(xiàn)實(shí)意義。 3 3作業(yè)人員與管理者的分工協(xié)調(diào)作業(yè)人員與管理者的分工協(xié)調(diào) 管理人員與作業(yè)人員分別有其自己的工管理人員與作業(yè)人員分別有其自己的工作職責(zé)，效率責(zé)任應(yīng)兩者分?jǐn)?，并相互協(xié)作，作職責(zé)，效率責(zé)任應(yīng)兩者分

12、攤，并相互協(xié)作，即管理人員通過(guò)承擔(dān)計(jì)劃職能支持作業(yè)人員行即管理人員通過(guò)承擔(dān)計(jì)劃職能支持作業(yè)人員行使執(zhí)行職能。使執(zhí)行職能。 管理人員要研究管理技術(shù)來(lái)確定勞動(dòng)過(guò)管理人員要研究管理技術(shù)來(lái)確定勞動(dòng)過(guò)程中的科學(xué)法則，科學(xué)地選拔和培訓(xùn)工人。程中的科學(xué)法則，科學(xué)地選拔和培訓(xùn)工人。第五節(jié)第五節(jié) 法約爾的管理過(guò)程理論法約爾的管理過(guò)程理論 享利享利. .法約爾（法約爾（Henri Henri FayolFayol）法）法國(guó)社會(huì)學(xué)家和管理學(xué)家，與泰勒同一時(shí)國(guó)社會(huì)學(xué)家和管理學(xué)家，與泰勒同一時(shí)期，不過(guò)他關(guān)注的焦點(diǎn)是整個(gè)組織，解期，不過(guò)他關(guān)注的焦點(diǎn)是整個(gè)組織，解釋管理者的工作是什么以及有效的管理釋管理者的工作是什么以及有

13、效的管理由哪些要素構(gòu)成。其代表作由哪些要素構(gòu)成。其代表作工業(yè)管理工業(yè)管理和一般管理和一般管理 一關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職能 （1 1）技術(shù)職能：即設(shè)計(jì)制造。）技術(shù)職能：即設(shè)計(jì)制造。（2 2）經(jīng)營(yíng)職能：即進(jìn)行采購(gòu)、銷售和交換。）經(jīng)營(yíng)職能：即進(jìn)行采購(gòu)、銷售和交換。（3 3）財(cái)務(wù)職能：即確定資金來(lái)源及使用計(jì)劃。）財(cái)務(wù)職能：即確定資金來(lái)源及使用計(jì)劃。（4 4）安全職能：即保證員工勞動(dòng)安全及設(shè)備使）安全職能：即保證員工勞動(dòng)安全及設(shè)備使 用安全。用安全。（5 5）會(huì)計(jì)職能：即編制財(cái)產(chǎn)目錄，進(jìn)行成本統(tǒng)）會(huì)計(jì)職能：即編制財(cái)產(chǎn)目錄，進(jìn)行成本統(tǒng)（6 6）管理職能：包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)）管理職能：包括計(jì)劃、組織、指揮、

14、協(xié) 調(diào)、控制五項(xiàng)。調(diào)、控制五項(xiàng)。二關(guān)于管理的原則 法約爾還提出了管理人員解決問(wèn)題法約爾還提出了管理人員解決問(wèn)題時(shí)應(yīng)遵循的十四條原則。時(shí)應(yīng)遵循的十四條原則。 （1 1）分工。勞動(dòng)專業(yè)化是各個(gè)機(jī)構(gòu)）分工。勞動(dòng)專業(yè)化是各個(gè)機(jī)構(gòu)和組織前進(jìn)與發(fā)展的必要手段。由于減和組織前進(jìn)與發(fā)展的必要手段。由于減少了每個(gè)工人所需掌握的工作項(xiàng)目，故少了每個(gè)工人所需掌握的工作項(xiàng)目，故可以提高生產(chǎn)效率。勞動(dòng)的專業(yè)化，使可以提高生產(chǎn)效率。勞動(dòng)的專業(yè)化，使實(shí)行大規(guī)模生產(chǎn)和降低成本有了可能。實(shí)行大規(guī)模生產(chǎn)和降低成本有了可能。同時(shí)，每個(gè)工人工作范圍的縮小，也可同時(shí)，每個(gè)工人工作范圍的縮小，也可使工人的培訓(xùn)費(fèi)用大為減少。使工人的培訓(xùn)費(fèi)

15、用大為減少。 （2 2）權(quán)力與責(zé)任。權(quán)力即）權(quán)力與責(zé)任。權(quán)力即“下達(dá)命令的下達(dá)命令的權(quán)力和強(qiáng)迫別人服從的力量權(quán)力和強(qiáng)迫別人服從的力量”。權(quán)力可區(qū)分。權(quán)力可區(qū)分為管理人員的職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。職務(wù)權(quán)為管理人員的職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。職務(wù)權(quán)力是由職位產(chǎn)生的；個(gè)人權(quán)力是指由擔(dān)任職力是由職位產(chǎn)生的；個(gè)人權(quán)力是指由擔(dān)任職務(wù)者的個(gè)性、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)以及能使下屬務(wù)者的個(gè)性、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)以及能使下屬努力工作的其他個(gè)人特性而產(chǎn)生的權(quán)力。個(gè)努力工作的其他個(gè)人特性而產(chǎn)生的權(quán)力。個(gè)人權(quán)力是職務(wù)權(quán)力不可缺少的條件。他特別人權(quán)力是職務(wù)權(quán)力不可缺少的條件。他特別強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。有責(zé)任必須有權(quán)力，強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。

16、有責(zé)任必須有權(quán)力，有權(quán)力就必然產(chǎn)生責(zé)任。有權(quán)力就必然產(chǎn)生責(zé)任。 （3 3）紀(jì)律。紀(jì)律的實(shí)質(zhì)是遵守組織各）紀(jì)律。紀(jì)律的實(shí)質(zhì)是遵守組織各方達(dá)成的協(xié)議。要維護(hù)紀(jì)律就應(yīng)做到。方達(dá)成的協(xié)議。要維護(hù)紀(jì)律就應(yīng)做到。 對(duì)協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，使協(xié)議明確對(duì)協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，使協(xié)議明確而公正；而公正； 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要稱職；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要稱職； 在紀(jì)律遭到破壞時(shí)，要采取懲罰措在紀(jì)律遭到破壞時(shí)，要采取懲罰措施，但制裁要公正。施，但制裁要公正。 （4 4）統(tǒng)一命令。一個(gè)員工在任何活動(dòng)）統(tǒng)一命令。一個(gè)員工在任何活動(dòng)中只應(yīng)接受一位上級(jí)的命令。違背這個(gè)原則，中只應(yīng)接受一位上級(jí)的命令。違背這個(gè)原則，就會(huì)使權(quán)力和紀(jì)律遭到嚴(yán)重的破壞。就會(huì)使權(quán)

17、力和紀(jì)律遭到嚴(yán)重的破壞。 （5 5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為達(dá)到同一目的而）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為達(dá)到同一目的而進(jìn)行的各種活動(dòng)，應(yīng)由一位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)一進(jìn)行的各種活動(dòng)，應(yīng)由一位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)一項(xiàng)計(jì)劃開(kāi)展，這是統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、項(xiàng)計(jì)劃開(kāi)展，這是統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、集中力量的重要條件。集中力量的重要條件。 （6 6）個(gè)人利益服從整體利益。整體）個(gè)人利益服從整體利益。整體利益大于個(gè)人利益的總和。一個(gè)組織謀利益大于個(gè)人利益的總和。一個(gè)組織謀求實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)比實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)更為重要。求實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)比實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)更為重要。協(xié)調(diào)這兩方面利益的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)階層要協(xié)調(diào)這兩方面利益的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)階層要有堅(jiān)定性和作出良好的榜樣。協(xié)調(diào)要盡有堅(jiān)定性和作出良好的榜

18、樣。協(xié)調(diào)要盡可能公正，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督?？赡芄⒔?jīng)常進(jìn)行監(jiān)督。 （7 7）合理的報(bào)酬。報(bào)酬必須公平合）合理的報(bào)酬。報(bào)酬必須公平合理，盡可能使職工和公司雙方滿意。對(duì)理，盡可能使職工和公司雙方滿意。對(duì)貢獻(xiàn)大的職工要給予獎(jiǎng)賞。貢獻(xiàn)大的職工要給予獎(jiǎng)賞。 （8 8）集權(quán)。集權(quán)就是降低下級(jí)的作）集權(quán)。集權(quán)就是降低下級(jí)的作用。集權(quán)的程度應(yīng)視管理人員的個(gè)性、用。集權(quán)的程度應(yīng)視管理人員的個(gè)性、道德品質(zhì)，下級(jí)人員的可靠性以及企業(yè)道德品質(zhì)，下級(jí)人員的可靠性以及企業(yè)的規(guī)模、條件等情況而定。的規(guī)模、條件等情況而定。 （9 9）等級(jí)鏈。）等級(jí)鏈?！暗燃湹燃湣奔磸淖钌霞磸淖钌霞?jí)到最下級(jí)各層權(quán)力聯(lián)成的等級(jí)結(jié)構(gòu)。級(jí)到最下

19、級(jí)各層權(quán)力聯(lián)成的等級(jí)結(jié)構(gòu)。它是一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的它是一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序。命令和保證信息傳遞的秩序。 （1010）秩序。秩序即人和物必須各盡其能。）秩序。秩序即人和物必須各盡其能。管理人員首先要了解每一個(gè)工作崗位的性質(zhì)和管理人員首先要了解每一個(gè)工作崗位的性質(zhì)和內(nèi)容，使每個(gè)工作崗位都有稱職的職工，每個(gè)內(nèi)容，使每個(gè)工作崗位都有稱職的職工，每個(gè)職工都有適合的崗位。同時(shí)還要有條不紊地精職工都有適合的崗位。同時(shí)還要有條不紊地精心安排物資、設(shè)備的合適位置。心安排物資、設(shè)備的合適位置。 （1111）平等。即以親切、友好、公正的態(tài)）平等。即以親切、友好、公正的態(tài)度

20、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。雇員們受到平等的對(duì)待度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。雇員們受到平等的對(duì)待后，會(huì)以忠誠(chéng)和獻(xiàn)身的精神去完成他們的任務(wù)。后，會(huì)以忠誠(chéng)和獻(xiàn)身的精神去完成他們的任務(wù)。 （1212）人員保持穩(wěn)定。生意興隆的公司通）人員保持穩(wěn)定。生意興隆的公司通常都有一批穩(wěn)定的管理人員。因此，最高層管常都有一批穩(wěn)定的管理人員。因此，最高層管理人員應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)職工尤其是管理人員理人員應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)職工尤其是管理人員長(zhǎng)期為公司服務(wù)。長(zhǎng)期為公司服務(wù)。 （1313）主動(dòng)性。給人以發(fā)揮主動(dòng)性的）主動(dòng)性。給人以發(fā)揮主動(dòng)性的機(jī)會(huì)是一種強(qiáng)大的推動(dòng)力量。必須大力機(jī)會(huì)是一種強(qiáng)大的推動(dòng)力量。必須大力提倡、鼓勵(lì)雇員們認(rèn)真思考問(wèn)題和創(chuàng)造

21、提倡、鼓勵(lì)雇員們認(rèn)真思考問(wèn)題和創(chuàng)造新的精神，同時(shí)也應(yīng)使員工的主動(dòng)性受新的精神，同時(shí)也應(yīng)使員工的主動(dòng)性受到等級(jí)鏈和紀(jì)律的限制。到等級(jí)鏈和紀(jì)律的限制。 （1414）集體精神。職工的融洽、團(tuán)結(jié)）集體精神。職工的融洽、團(tuán)結(jié)可以使企業(yè)產(chǎn)生巨大的力量。實(shí)現(xiàn)集體可以使企業(yè)產(chǎn)生巨大的力量。實(shí)現(xiàn)集體精神最有效的手段是統(tǒng)一命令。在安排精神最有效的手段是統(tǒng)一命令。在安排工作、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)不要引起嫉妒，以避工作、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)不要引起嫉妒，以避免破壞融洽的關(guān)系。此外，還應(yīng)盡可能免破壞融洽的關(guān)系。此外，還應(yīng)盡可能直接地交流意見(jiàn)，等等。直接地交流意見(jiàn)，等等。 三.關(guān)于管理的職能 1 1計(jì)劃職能計(jì)劃職能 預(yù)測(cè)未能并制定行動(dòng)計(jì)劃。

22、合理的計(jì)劃應(yīng)預(yù)測(cè)未能并制定行動(dòng)計(jì)劃。合理的計(jì)劃應(yīng)具備：統(tǒng)一性、連續(xù)性、靈活性和精確性。具備：統(tǒng)一性、連續(xù)性、靈活性和精確性。 管理部門必須把各個(gè)局部目標(biāo)牢牢地結(jié)合管理部門必須把各個(gè)局部目標(biāo)牢牢地結(jié)合成一個(gè)整體，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的統(tǒng)一性。成一個(gè)整體，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的統(tǒng)一性。 對(duì)未來(lái)作長(zhǎng)期和短期預(yù)測(cè)，以保證計(jì)劃的對(duì)未來(lái)作長(zhǎng)期和短期預(yù)測(cè)，以保證計(jì)劃的連續(xù)性。連續(xù)性。 能調(diào)整計(jì)劃使之適應(yīng)變化的環(huán)境，以保證能調(diào)整計(jì)劃使之適應(yīng)變化的環(huán)境，以保證計(jì)劃的靈活性。計(jì)劃的靈活性。 能準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)組織的行動(dòng)方向，以保證計(jì)劃能準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)組織的行動(dòng)方向，以保證計(jì)劃的精確性。的精確性。 2 2組織職能組織職能 確立組織在物質(zhì)資源和人力資

23、源方確立組織在物質(zhì)資源和人力資源方面的結(jié)構(gòu)。面的結(jié)構(gòu)。 組織結(jié)構(gòu)必須能以最有效的方式從組織結(jié)構(gòu)必須能以最有效的方式從事基本活動(dòng)，必須能使組織的計(jì)劃得到事基本活動(dòng)，必須能使組織的計(jì)劃得到很好的制定和實(shí)施。很好的制定和實(shí)施。 組織內(nèi)部的命令應(yīng)統(tǒng)一，職責(zé)應(yīng)該組織內(nèi)部的命令應(yīng)統(tǒng)一，職責(zé)應(yīng)該明確，應(yīng)精心選拔和培養(yǎng)管理人員。明確，應(yīng)精心選拔和培養(yǎng)管理人員。 3 3指揮職能指揮職能 保證組織成員能履行賦予他的職責(zé)保證組織成員能履行賦予他的職責(zé) 對(duì)行使指揮權(quán)的管理人的要求：對(duì)行使指揮權(quán)的管理人的要求： 深入了解自己的下屬；深入了解自己的下屬； 撤掉不稱職的人員；撤掉不稱職的人員； 十分了解組織和組織雇員的協(xié)議

24、；十分了解組織和組織雇員的協(xié)議； 領(lǐng)導(dǎo)做出好的榜樣；領(lǐng)導(dǎo)做出好的榜樣； 定期審查組織機(jī)構(gòu)，必要時(shí)加以改組；定期審查組織機(jī)構(gòu)，必要時(shí)加以改組； 召開(kāi)會(huì)議、討論重大問(wèn)題；召開(kāi)會(huì)議、討論重大問(wèn)題； 不要陷入日?，嵥榈氖挛镏腥?；不要陷入日?，嵥榈氖挛镏腥ィ?力爭(zhēng)使成員充滿團(tuán)結(jié)、積極、主動(dòng)和忠誠(chéng)精神。力爭(zhēng)使成員充滿團(tuán)結(jié)、積極、主動(dòng)和忠誠(chéng)精神。 4 4協(xié)調(diào)職能協(xié)調(diào)職能 讓組織人員團(tuán)結(jié)一致，使組織中所有讓組織人員團(tuán)結(jié)一致，使組織中所有活動(dòng)和努力得到統(tǒng)一和諧?；顒?dòng)和努力得到統(tǒng)一和諧。 協(xié)調(diào)人員之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)人員之間的關(guān)系。 保證組織中各個(gè)部門的努力都相互一保證組織中各個(gè)部門的努力都相互一致起來(lái)，并使組織的一

25、切活動(dòng)與組織的致起來(lái)，并使組織的一切活動(dòng)與組織的總目標(biāo)統(tǒng)一?？偰繕?biāo)統(tǒng)一。 5 5控制職能控制職能 保證組織中所進(jìn)行的一切活動(dòng)符合保證組織中所進(jìn)行的一切活動(dòng)符合制定的計(jì)劃，既定的原則和發(fā)布的命令。制定的計(jì)劃，既定的原則和發(fā)布的命令。 控制的目的是檢驗(yàn)其他四種職能在實(shí)控制的目的是檢驗(yàn)其他四種職能在實(shí)際發(fā)揮作用時(shí)是否得當(dāng)。際發(fā)揮作用時(shí)是否得當(dāng)。 檢查部門應(yīng)分開(kāi)、公正、獨(dú)立，以檢查部門應(yīng)分開(kāi)、公正、獨(dú)立，以使控制能迅速及時(shí)地發(fā)揮作用。使控制能迅速及時(shí)地發(fā)揮作用。 法約爾闡述了管理各項(xiàng)職能的作用法約爾闡述了管理各項(xiàng)職能的作用和相互關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)了管理五項(xiàng)職能和相互關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)了管理五項(xiàng)職能是組織管理者

26、與全體成員共同的職責(zé)。是組織管理者與全體成員共同的職責(zé)。 三.對(duì)法約爾管理過(guò)程理論的評(píng)價(jià) 法約爾是從企業(yè)整體的角度法約爾是從企業(yè)整體的角度研究如何提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。研究如何提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。 主要貢獻(xiàn)： 1 1具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和理論性，對(duì)管理過(guò)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和理論性，對(duì)管理過(guò)程的職能劃分為管理科學(xué)的研究提供了一個(gè)科程的職能劃分為管理科學(xué)的研究提供了一個(gè)科學(xué)的理論框架，也為現(xiàn)代管理理論科學(xué)體系的學(xué)的理論框架，也為現(xiàn)代管理理論科學(xué)體系的形成奠定了牢固的基礎(chǔ)。形成奠定了牢固的基礎(chǔ)。 2 2提出的見(jiàn)解擴(kuò)展了管理理論領(lǐng)域，并形提出的見(jiàn)解擴(kuò)展了管理理論領(lǐng)域，并形成管理過(guò)程（職能）學(xué)派。成管理過(guò)程（職

27、能）學(xué)派。 3 3提出的許多原理，經(jīng)實(shí)踐是行之有效的。提出的許多原理，經(jīng)實(shí)踐是行之有效的。 4 4倡導(dǎo)的管理教育活動(dòng)，為管理專業(yè)的形倡導(dǎo)的管理教育活動(dòng)，為管理專業(yè)的形成做了重要貢獻(xiàn)。成做了重要貢獻(xiàn)。 不足：不足： 1 1十四項(xiàng)原則中的紀(jì)律、首創(chuàng)精十四項(xiàng)原則中的紀(jì)律、首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)作為管理原則不合適。神，團(tuán)結(jié)作為管理原則不合適。 2 2指揮原則過(guò)于僵硬，操作有一指揮原則過(guò)于僵硬，操作有一定困難，如只聽(tīng)一個(gè)上司的命令與勞定困難，如只聽(tīng)一個(gè)上司的命令與勞動(dòng)分工原則有矛盾。動(dòng)分工原則有矛盾。第六節(jié)第六節(jié) 梅奧的人際關(guān)系理論梅奧的人際關(guān)系理論 行為科學(xué)理論是西方管理思想行為科學(xué)理論是西方管理思想和理論第

28、二個(gè)發(fā)展時(shí)期的標(biāo)志。和理論第二個(gè)發(fā)展時(shí)期的標(biāo)志。 行為科學(xué)理論分為兩大發(fā)展階行為科學(xué)理論分為兩大發(fā)展階段、三部分內(nèi)容。段、三部分內(nèi)容。 第一發(fā)展階段，以梅奧人際關(guān)第一發(fā)展階段，以梅奧人際關(guān)系學(xué)為代表。系學(xué)為代表。 第二發(fā)展階段，研究動(dòng)機(jī)和激第二發(fā)展階段，研究動(dòng)機(jī)和激勵(lì)理論、領(lǐng)導(dǎo)效能理論。勵(lì)理論、領(lǐng)導(dǎo)效能理論。 一霍桑試驗(yàn)一霍桑試驗(yàn) 1924-19321924-1932年在美國(guó)芝加哥西方電氣公司的年在美國(guó)芝加哥西方電氣公司的霍桑工廠進(jìn)行的試驗(yàn)?；羯９S進(jìn)行的試驗(yàn)。 1 1照明實(shí)驗(yàn)（照明實(shí)驗(yàn)（1924-19271924-1927年），目的在于年），目的在于調(diào)查和研究工廠的照明度與作業(yè)效率的關(guān)系。調(diào)

29、查和研究工廠的照明度與作業(yè)效率的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，照明度和作業(yè)效率沒(méi)有單純的直接結(jié)果發(fā)現(xiàn)，照明度和作業(yè)效率沒(méi)有單純的直接關(guān)系，但生產(chǎn)效率仍與某種未知因素有關(guān)。關(guān)系，但生產(chǎn)效率仍與某種未知因素有關(guān)。 2 2繼電器裝配室實(shí)驗(yàn)（繼電器裝配室實(shí)驗(yàn)（1927-19321927-1932年），年），目的是要發(fā)現(xiàn)休息時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、工資形態(tài)目的是要發(fā)現(xiàn)休息時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、工資形態(tài)等作業(yè)條件的變化同作業(yè)效率的變化有什么樣等作業(yè)條件的變化同作業(yè)效率的變化有什么樣的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率的決定因素不是的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率的決定因素不是作業(yè)條件，而是職工的情緒。情緒是由車間的作業(yè)條件，而是職工的情緒。情緒是由

30、車間的環(huán)境，即車間的人群關(guān)系決定的。環(huán)境，即車間的人群關(guān)系決定的。 3 3面談?dòng)?jì)劃（面談?dòng)?jì)劃（1928-19301928-1930年），目的是要了解年），目的是要了解如何獲取職工內(nèi)心真正的感受，傾聽(tīng)他們的訴說(shuō)對(duì)如何獲取職工內(nèi)心真正的感受，傾聽(tīng)他們的訴說(shuō)對(duì)解決問(wèn)題的幫助，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。結(jié)果是：第解決問(wèn)題的幫助，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。結(jié)果是：第一，離開(kāi)感情就不能理解職工的意見(jiàn)和不滿；第二，一，離開(kāi)感情就不能理解職工的意見(jiàn)和不滿；第二，感情容易偽裝；第三，只有對(duì)照職工的個(gè)人情況和感情容易偽裝；第三，只有對(duì)照職工的個(gè)人情況和車間環(huán)境才能理解職工的感情；第四，解決職工不車間環(huán)境才能理解職工的感情；第四，

31、解決職工不滿的問(wèn)題將有助于生產(chǎn)效率的提高。滿的問(wèn)題將有助于生產(chǎn)效率的提高。 4 4對(duì)車間里除了存在按照公司的編制建立的正對(duì)車間里除了存在按照公司的編制建立的正式組織外，還存在因某種原因形成的非正式組織，式組織外，還存在因某種原因形成的非正式組織，這些非正式組織有時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響工作效率的發(fā)揮。這些非正式組織有時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響工作效率的發(fā)揮。 二人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容二人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容 1 1企業(yè)的職工是企業(yè)的職工是“社會(huì)人社會(huì)人” 梅奧描述：人是獨(dú)特的動(dòng)物，只有把梅奧描述：人是獨(dú)特的動(dòng)物，只有把自己完全投入到集體之中才能實(shí)現(xiàn)徹底的自己完全投入到集體之中才能實(shí)現(xiàn)徹底的“自由自由”。 人不是孤立存在的，是復(fù)雜的社會(huì)關(guān)人不是孤立存在的，是復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系的成員，了除了金錢外，還追求人與人系的成員，了除了金錢外，還追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等社會(huì)和心之間的友情、安全感、歸屬感等社會(huì)和心理的欲望