2020年春新教材高中政治第二單元人民當家作主第五課我國的根本政治制度課時1人民代表大會：我國的國家權力

1、課時 1 人民代表大會：我國的國家權力機關課標內(nèi)容質(zhì)量標準核心素養(yǎng)列舉憲法有關人民主體 地位的規(guī)定，說明人民 行使國家權力的機關是 全國人民代表大會和地 方各級人民代表大會水平 11 引述憲法對我國根本 政治制度的規(guī)定， 了解全國人民代 表大會的性質(zhì)、 職權、地位、組成。政治認同：認同我國人民代表 大會的性質(zhì)、職權、地位、組 成。水平 13 明確人大代表的職 責。法治意識：全國人大堅持科學 立法、民主立法和依法立法， 人大代表依法履職，全面推進 依法治國。趣味導入】想一想1. 以上圖片說明了人民行使國家權力的機關是什么？2. 全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于什么地位？行使怎樣的職權

2、？3. 人大代表的職權和義務有哪些？提示 1. 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。2. 全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，在我國國家機關組織體系中居于最高地 位。國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受 它監(jiān)督。 行使國家最高的立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權。3. 人大代表的職權包括：提案權、表決權、審議權和質(zhì)詢權。 在人民代表大會閉會期間， 各級人大代表與人民群眾保持密切聯(lián)系， 采取多種方式經(jīng)常聽 取意見和要求， 回答詢問， 幫助所在地方的人民政府推進工作。 人大代表是人民利益的代言 人。他們來自人民，肩負人民的重托，應

3、模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接 受人民的監(jiān)督。1. 人民行使國家權力的機關 國家權力是指統(tǒng)治階級運用國家機器來實現(xiàn)其意志和鞏固其統(tǒng)治的支配力量。(1) 人民行使國家權力的機關：我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。我國憲法明確規(guī)定，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大 會。(2) 人民如何行使國家權力：在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代 表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督， 代表人民統(tǒng)一行使國家權力， 決定 全國和各級地方的一切重大事務。 人民代表大會代表人民的意志， 根據(jù)人民的利益行使權力。圖示 人民行使國

4、家權力的方式(3) 全國人民代表大會的性質(zhì)、職權、地位、代表組成 性質(zhì)：我國最高國家權力機關。職權：國家最高的立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權都由全國人民代表大會行使。 地位：在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、 檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。 代表組成：作為我國最高國家權力機關，全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。(4) 全國人民代表大會常務委員會地位：全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。產(chǎn)生：由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負責并報告

5、工作。 職權：全國人民代表大會常務委員會行使憲法規(guī)定的立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權， 以及全國人民代表大會授予的其他職權。 各專門委員會： 為了更好地開展經(jīng)常性工作， 全國人民代表大會設立各專門委員會。 在全 國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。特別提醒 注意不同層級人大及其常委會的性質(zhì)表述中的“用詞”， 不能混淆搭配。 例如， 不能說人大是最高國家權力機關、 全國人大常委會是最高國家權力機關等。 注意立法權與 決定權的區(qū)分。 立法權是指制定、 修改和廢止法律的權力， 不能在材料中出現(xiàn)“決定”一詞 就斷定是決定權， 關鍵是看“決定”的內(nèi)容是不是涉及法律的制

6、定、 修改和廢除等情況。 決 定權是關于國家重大事項的決定或國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通過。人大聽取審議政府工作報 告、監(jiān)察委員會的報告、法院工作報告、檢察院工作報告等，屬于人大行使監(jiān)督權。全國 人大行使的職權前可以加“最高” ，全國人大常委會和地方各級人大行使職權前不可加“最 高”一詞。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會，設 區(qū)市人大及其常會可以制定地方性法規(guī)。 一般而言， 全國人大及其常委會可以稱為立法機 關，而地方各級人大及其常委會則不可以稱為 ( 地方) 立法機關。2. 肩負人民重托的人大代表(1) 產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生。(2) 法律

7、地位：全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代 表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。(3) 職權： 人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，除審議各項議案、 表決各項決定外，還享有提案權和質(zhì)詢權。 提案權是指人大代表有權依照法律規(guī)定的程序， 向人民代表大會提 出議案。 質(zhì)詢權是指人大代表有權依照法律規(guī)定的程序， 對政府等機關的工作提出質(zhì)問并要 求答復。注意 人大代表的職權人大的職權公民的政治權利 人大代表的職權包括：提案權、表決權、審議權、質(zhì)詢權；全國人大的職權有立法權、決定 權、任免權和監(jiān)督權；公民享有選舉權和被選舉權、政治自由和監(jiān)督權。(4) 義務： 要

8、進一步健全代表聯(lián)絡機制， 更好發(fā)揮人大代表作用。 在人民代表大會閉會期間， 各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問， 幫助所在地方的人民政府推進工作。 人大代表是人民利益的代言人。 他們來自人民， 肩負人 民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督。1. 我國的一切權力屬于人民，人民直接行使國家權力。 ( )提示 ×。 我國的一切權力屬于人民，人民通過民主選舉，選出自己的代表，組成各級人民 代表大會， 各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權力， 人民行使國家權力是間接的而不 是直接的。2. 人民代表大會行使立法權，所以

9、是我國的立法機關。 ( )提示 ×。并非人民代表大會都能行使立法權， 都能稱為立法機關。 我國全國人大及其常委 會行使國家立法權，各省級人大及其常委會和設區(qū)市人大及其常委會行使立法權， 只 有全國人大及其常委會才能稱為立法機關。3. 全國人大及其常委會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。 ( ) 提示 ×。全國人大是我國最高國家權力機關， 享有最高立法權、 最高決定權、 最高任免權、 最高監(jiān)督權。全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關，享有立法權、決定權、 任免權、監(jiān)督權。4. 我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人大的職能部門。 ( ) 提示 &#

10、215;。我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關是正確的。政府由人大產(chǎn)生，對人大負責， 受人大監(jiān)督，但我國政府不是人大的職能部門。5. 人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。()提示 ×。全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。6. 全國人民代表大會常務委員會是我國最高國家權力機關。()提示 ×。全國人民代表大會是我國最高國家權力機關， 全國人民代表大會常務委員會是全 國人民代表大會的常設機關。7. 全國人民代表大會常務委員會由全國人大代表選舉產(chǎn)生，對全國人大代表負責并報告工作。 ( )提示 ×。全國人民代表大會常務委員會由全國人民代表大會選舉

11、產(chǎn)生， 對全國人民代表大 會負責并報告工作。8. 人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，可以行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。 ( ) 提示 ×。全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一 級人民代表大會選出；不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會 的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。人大代表行使審議權、表決和投票權、提案權、質(zhì)詢權，而 立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權是人大的權力。9. 人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使國家權力。提示 ×。人大代表是人民利益的代言人， 權力。人大代表代表人民在國家權力機關參加行使國家10. 全

12、國人大可以委托國務院行使立法權。 ( )提示 ×。國務院具有制定行政法規(guī)的權力，但國務院不是我國的立法機關， 不能行使立法權。議題一如何理解人民代表大會是人民行使國家權力的機關？2019 年 3月 5 日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕， 會議聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查國務院關于 2018 年國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查國務院關于 2018 年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2019 年中央和地方預算草案的報告，聽取全國人大常委會關 于中華人民共和國外商投資法草案的說明。某校高一年級學生李紅對此進行了全

13、程關注。探究 李紅的推論： 全國人大是我國的最高國家權力機關， 代表人民統(tǒng)一行使國家權力， 這 意味著全國人大從中央到地方全權負責處理國家的各項事務。 李紅的推論正確嗎？為什么？ （ 核心素養(yǎng)：政治認同水平 11、法治意識水平 33）提示 不正確。 原因：我國的國家權力機關包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 全國人民代 表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位， 通過行使最高立法權、 最高決定權、 最高 任免權、最高監(jiān)督權，決定國家重大事務。在全國人民代表大會閉會期間， 由全國人民代表 大會常務委員會代行其部分職權。 地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關， 決定本 行政區(qū)域內(nèi)

14、的重大事務。全國人民代表大會及地方各級人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力， 并不具體管理各項事務，而是由其產(chǎn)生中央和地方各級其他國家機關，具體管理各項事務，并接受其監(jiān)督，對其負責。1. 人民行使國家權力的機關：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)最高國家權力機關地方各級國家權力機關地位在我國的國家機關組織體系中居于最高地 位，國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、 檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負 責，受它監(jiān)督在同級國家機關中居于最高地位， 本行政區(qū)域內(nèi)的重大事務， 都由它 討論決定，并由它監(jiān)督實施職權最高立法權、 最高決定權、 最高任免權、 最 高監(jiān)督權立

15、法權、 決定權、 任免權、 監(jiān)督權代表組成由省、自治區(qū)、 直轄市、 軍隊和特別行政區(qū) 選出的代表組成。 各少數(shù)民族都應當有適當 名額的代表省、自治區(qū)、 直轄市、 設區(qū)的市的 人民代表大會代表由下一級人民 代表大會選舉產(chǎn)生；不設區(qū)的市、 市轄區(qū)、 縣、自治縣、 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直 接選舉產(chǎn)生常設機關全國人大常務委員會。 在全國人民代表大會 閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大縣級及縣級以上人民代表大會設 常務委員會， 鄉(xiāng)級人大不設常委會常委會行使人民代表大會行使立法權， 但不是我國的立法機關。 全國人大及其常委會是我國的唯一立法 機關。2.正確判斷人民代表大會的四種主要

16、職權 有權必有責，要正確行使手中的權力。職權表現(xiàn)立法權關于法律的立、改、廢的決定任免權各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、 罷免的權力監(jiān)督權監(jiān)督憲法和法律的實施；監(jiān)督國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關的 運行決定權依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權力。如審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況以及預算和預算執(zhí)行情況的報告通過每年召開的全國人民代表大會、 地方各級人民代表大會的議程以及通過的相關內(nèi)容， 從 而在新高考背景下培養(yǎng)學生的政治認同達到水平11 和法治意識 33。1.( 考查政治認同 ) 我國憲法明確規(guī)定： “中華人民共和

17、國的一切權力屬于人民。 ”人民行使 國家權力的機關是人民代表大會。下列關于人民代表大會的說法正確的是 ( ) 包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會是我國國家權力機關 人民代表大會是我國最高國家權力機關 地方 各級人民代表大會是地方各級國家權力機關 人民代表大會行使立法權、 決定權、任免權、 監(jiān)督權A. B.C.D.解析 本題考查學生對人民代表大會的認識。 在我國，人民代表大會是人民行使國家權力的 機關，人民代表大會包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會， 全國人大是我國最高 國家權力機關，表述錯誤，可用排除法選擇 C項。答案 C2. ( 考查政治認同、法治意識 ) 十三

18、屆全國人大一次會議表決通過了 中華人民共和國憲法修 正案，審議并表決通過了十三屆全國人大一次會議關于國務院機構改革方案的決定。這說 明全國人大行使 ( )中華人民共和國憲法 是中華人民共和國的根本大法， 規(guī)定擁有最高法律效力。 中華人民 共和國成立后，曾于 1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和 1982年12 月 4 日通過四個憲法，現(xiàn)行憲法為 1982 年憲法，并歷經(jīng) 1988年、 1993 年、 1999 年、 2004年、 2018 年五次修訂。A. 表決權監(jiān)督權B. 立法權決定權C.提案權質(zhì)詢權D. 任免權審議權解析 通過中華人民共和國憲法修正案 ，行使了立

19、法權；通過國務院機構改革方案，行 使了決定權， B 正確。答案 B議題二 如何理解人大代表的職權？為了弄清楚人大代表是怎樣代表人民管理國家的， 小明搜集到了兩組鏡頭： 鏡頭一：截止到 2019 年 3 月 11 日 12 時，第十三屆全國人民代表 大會第二次會議大會秘書處共收到代表提出的議案 491 件，比去年 增長 51%。其中，有關立法方面的 487 件，有關監(jiān)督方面的 4 件。代表團提出的 14 件，代 表聯(lián)名提出的 477 件。代表議案、議題覆蓋面比較廣。鏡頭二： 代表們認真聆聽并審議了李克強總理在十三屆全國人大第二次會議上作的 政府工 作報告，在提出修改意見并修改后于 2019 年

20、3月 15 日全體會議上表決通過。探究 1 人大代表們在會上做了哪些工作？他們在履行什么職責？ （ 核心素養(yǎng)：政治認同水 平 1 1、法治意識水平 33）探究 2 他們這些職責的來源是什么？為什么要履行這些職責？ （ 核心素養(yǎng)：政治認同水平 1 1、法治意識水平 3 3）提示 1. 鏡頭一中， 全國人大代表向全國人民代表大會提交了包括各方面內(nèi)容的議案，行使了提案權；鏡頭二中，全國人大代表審議和表決通過了政府工作報告 ，行使了審議權、 表決權。2. 我國各級人民代表大會的代表， 由民主選舉產(chǎn)生， 人大代表的權利來源于人民。 在人民代 表大會閉會期間， 各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系， 采取

21、多種方式經(jīng)常聽取意見和 要求， 回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。要進一步健全代表聯(lián)絡機制，更好發(fā) 揮人大代表的作用。 人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托， 應模 范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督。1. 人大代表法律地位人大代表是國家權力機關的組成人員產(chǎn)生和 任期由民主選舉產(chǎn)生。 縣級以上的人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生 （ 即由下 一級人民代表大會選出 ） ，縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn) 生。各級人大代表每屆任期五年職權提案權、表決權、審議權、質(zhì)詢權職責在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián) 系，采取多種方式經(jīng)常聽取

22、意見和要求，回答詢問，幫助所在地方 的人民政府推進工作。人大代表是人民利益的代言人。人大代表來 自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服 務，并自覺接受人民的監(jiān)督基于我國的國情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結合的辦法。2. 正確理解有關人大代表的幾個問題(1) 不能認為我國的國家權力屬于人大代表。在我國，人民當家作主，國家的一切權力屬于人民。 各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生， 人大代表的權力來自人民， 他們依照憲法和法律規(guī) 定的各項職權在國家權力機關參加行使國家權力。(2) 區(qū)分人大代表個人權利與人大的職權。人大代表享有提案權、表決權、審議權、質(zhì)詢權 等，人大具有立法

23、權、決定權、 任免權和監(jiān)督權。 人大代表不能行使人大這一國家權力機關 的職權， 人大這一國家權力機關也不能行使人大代表的權利。 各級人大的職權行使其實是通 過人大代表權利行使聚合而成。提案權、質(zhì)詢權的基本要求：在人大會議期間提出；符合法定人數(shù)；提案、質(zhì)詢案以事實為 依據(jù)。(3) 人大代表不能直接處理國家問題。人大代表可以在國家權力機關參加行使國家權力，但 無權作出任何的決議、決定。人大代表不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權或 者處理屬于人大職權范圍內(nèi)的事情。 人大代表不能直接處理國家問題， 并不代表他們無權處 理問題，他們可以通過一定的法律程序，行使提案、表決、審議、質(zhì)詢等職權，向有

24、關國家 機關或組織提出建議、 批評和意見， 由本級人大常委會及其辦事機構督促有關機關或組織解 決問題、改進工作。(4) 人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，但普通人民群眾則是通過人大代表間接行 使國家權力。通過人大代表在人民代表大會會議期間行使的職權以及在人民代表大會閉會期間的活動， 從 而在新高考背景下培養(yǎng)學生的政治認同達到水平11 和法治意識 33。1. ( 考查政治認同、 法律意識 ) 某人大代表說， 準備提案前期調(diào)研必不可少， 調(diào)研不能是會前 “一陣風”，而是一個日積月累的長期過程。必須花些時間、精力深入一線，走進基層，了 解民情，傾聽民意?？梢姡敽萌舜蟠?( ) 人大代表不僅

25、是一種榮譽，更是一份責任。需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見 要發(fā)揮先鋒模范作用， 做到執(zhí)政為民 要審慎 行使自己的提案權，反映民意 要在國家權力機關參加行使國家權力，接受人民監(jiān)督A. B.C.D.解析 當好人大代表需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見， 要審慎行使自己的提案權， 反映 民意， 正確且適合題意； 中國共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用， 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨要做 到執(zhí)政為民而不是人大代表，與題意不符， 應排除；接受人民監(jiān)督在材料中未體現(xiàn)， 應排 除。答案 C2. （ 考查法律意識 ）西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13 年，共提交 42項建議和議案，與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系， 呼吁

26、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、 建立藏東南博物館， 還 就提高邊民補貼和偏遠地區(qū)的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為 （ ） 議案是指適用于根據(jù)法定程序，有關機構向人大及其常委會提請審議的事項。行使憲法和法律規(guī)定的職權 反映基層群眾的意見和要求 行使自治區(qū)人大代表的 立法權 代表人民統(tǒng)一行使國家權力A. B.C.D.解析 材料中該人大代表的做法是在行使憲法和法律所賦予的提案權， 正確；該人大代表 與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系， 旨在反映基層群眾的意見和要求， 正確；人大 代表沒有立法權，行使立法權的主體是人大， 錯誤；人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家 權力而不是人大代表，錯誤。答案 A1

27、.（ 考查政治認同 ）我國憲法規(guī)定： “中華人民共和國的一切權力屬于人民。 ”在我國，人民 行使國家權力的機關是 （ ）A.人民代表大會B.全國人民代表大會C.人民政府D.地方各級人民代表大會解析 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會一起構成我國國家權力機關的完整體系，因此A符合題意；B、C、D三項與題意不符，故選 A。答案 A2.（ 考查政治認同 ）2019 年 3 月 5 日起，十三屆全國人大二次會議在北京召開。會議審議批 準了政府工作報告、最高人民法院工作報告、 最高人民檢察院工作報告， 審查和批準了國家 的預算和預算執(zhí)行

28、情況的報告。這表明全國人大行使了 （ ） 國務院政府工作報告是中華人民共和國政府的一種公文形式， 各級政府都必須在每年召開的 當?shù)厝嗣翊泶髸h和政治協(xié)商會議 （俗稱“兩會” ）上向大會主席團、 與會人大代表和政協(xié)委員作工作報告。最高立法權 最高監(jiān)督權 最高決定權 最高任免權A. B. C. D. 解析 材料沒有體現(xiàn)全國人大行使最高立法權和最高任免權，故排除。 答案 B3. （ 考查政治認同 ）2019 年 6月 19日，為全面了解高等教育法貫徹實施情況，進一步推 動高等教育改革創(chuàng)新， 為建設高等教育強國提供良好的法治環(huán)境， 全國人大常委會高等教育 法執(zhí)法檢查組第一次全體會議在京召開， 啟動

29、高等教育法執(zhí)法檢查。這表明全國人大常 委會 （ ）高等教育法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于 1998 年 8 月 29日通過，自 1999 年 1 月 1 日起施行。是國家權力機關的執(zhí)行機關 人大閉會期間，行使相應職權 A.B.在我國的國家機關組織體系中居于最高地位 在全國有監(jiān)督法律實施的權力C. D.解析 全國人大常委會啟動高等教育法執(zhí)法檢查說明在全國人大閉會期間，全國人大常委會行使相應職權，全國人大常委會有監(jiān)督法律實施的權力，因此符合題意；錯誤， 我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關； 錯誤，全國人民代表大會是最高國家權力機關， 故 選 B。答案 B4. （ 考查

30、法律意識 ） 居民小張向市人大代表老王反映了所在住宅區(qū)停車難、出行難的問題，老王和其他人大代表深入實地考察后， 向市人大提交了“解決城市住宅區(qū)停車難”的議案。 這 表明，人大代表 （ ）民生問題無小事，一枝一葉總關情。努力為人民服務 接受人民群眾監(jiān)督 享有并行使提案權 享有并行使質(zhì)詢權 A.B.C.D.解析 題意中老王和其他人大代表深入實地考察后， 向市人大提交了“解決城市住宅區(qū)停車 難”的議案，說明老王和其他人大代表能夠努力為人民服務， 同時享有提案權，故正確。 題干沒有提及人民群眾監(jiān)督人大代表的情況， 也沒有涉及人大代表質(zhì)詢相關部門， 所以不能 體現(xiàn)人大代表接受人民群眾監(jiān)督，享有并行使質(zhì)詢

31、權，故與題意不符。答案 B5. （ 考查政治認同、科學精神 ）閱讀材料，完成下列問題。材料一 市長向人大通報工作情況的場面見得多了， 但人大代表“拷問”市長的情況卻不多 見。在某市人大常委會組織的一場政情通報會上，市長和副市長就輪番接受了人大代表的“拷問”。相比于普通市民，質(zhì)詢政府本就是法律賦予人大代表的權利， 也是他們必須履行最終還是要通過的義務。簡單來說， 雖然市民電視問政也有一定效果，但終歸是間接推動， 人大代表行使法定質(zhì)詢權來跟進。電視問政， 是湖北武漢電視臺的一檔直播節(jié)目， 其形式是普通民眾當場質(zhì)問政府官員關于社 會安全、食品安全、 關乎民生的問題。 電視問政會讓政府官員意識到， 自

32、己是被監(jiān)督的對象， 應該對老百姓負責。這種新的問責形式一經(jīng)誕生，就被多個電視臺效仿。材料二 質(zhì)詢是法律賦予人大代表的一項重要職權， 但在實際工作中， 有的代表也想為民代 言，但總覺得質(zhì)詢起來“勢單力薄”，又怕得罪人，不愿意質(zhì)詢； 有的對有關法律法規(guī)不熟 悉、不了解，不懂得如何質(zhì)詢；更有甚者，怕打擊報復，不敢質(zhì)詢，沒有真正從國家政治建 設的高度來認識行使人大代表的質(zhì)詢權的重要意義。(1) 結合材料一，作為人大代表的質(zhì)詢方和作為市長的受質(zhì)詢方，二者之間是什么關系？(2) 結合材料二，說明人大代表怎樣才能充分發(fā)揮質(zhì)詢權應有的作用。解析 第 (1) 問，從材料中可以看出，政府接受人大代表的質(zhì)詢，體現(xiàn)了

33、人民代表大會與政 府之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。第 (2) 問，應從人大代表自身和外界監(jiān)督兩方面回答，從人 大代表自身來看，應增強代表意識， 同時還應該提高自身履職能力；從外界監(jiān)督來看， 應自 覺接受人民監(jiān)督。答案 (1) 人大代表是人民代表大會的組成人員，作為人大代表的質(zhì)詢方與作為市長的受質(zhì)詢方， 體現(xiàn)了人民代表大會與政府之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。監(jiān)督者不滿意， 被監(jiān)督者應認真反思，認真改正。(2) 作為人大代表，要增強代表意識、職責意識、人民意識、作為意識；要提高人大代表自 身的綜合素質(zhì)， 人大代表要認真學習法律法規(guī)， 及時研究“一府一委兩院”工作中出現(xiàn)的新 情況、新問題，加強調(diào)查研究，著眼

34、于本地實際，及時提出針對性強、有價值的質(zhì)詢案；人 大代表要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務，自覺接受人民的監(jiān)督。知識點一 人民行使國家權力的機關1. 在我國，行使國家立法權的是 ( )A.人民代表大會B. 國務院C. 中共中央D. 全國人民代表大會及其常務委員會解析 國務院有制定行政法規(guī)的權力， 但不行使國家立法權， 應排除 B項。 中共中央可以提 出立法建議，但不行使國家立法權，應排除C 項。省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，但不能行使國家立法權，A項說法錯誤，應排除。答案 D2.每年 3 月召開的全國人民代表大會都會審議、 批準政府工作報告及年度中央預算、 決算

35、報 告等。這表明 ( )全國人大行使最高監(jiān)督權和最高決定權 全國人大負有管理經(jīng)濟和社會等職能 國 家行政機關對人大負責，受人大監(jiān)督 我國人民直接行使國家權力A.B.C.D.解析 全國人大審議、批準相關報告是行使最高監(jiān)督權和最高決定權的體現(xiàn)， 也體現(xiàn)了國家 行政機關對人大負責，受人大監(jiān)督， 當選；全國人大統(tǒng)一行使國家權力，但不具體行使 其他國家機關的職能， 錯誤；我國實行代議制民主， 人大代表在國家權力機關參加行使國 家權力，錯誤。答案 C3. 某市人大常委會圍繞城市管理開展專題詢問， 市政府所屬十幾個相關部門“一把手”到會 應詢。這一專題詢問 ( )體現(xiàn)了人大常委會履行市場監(jiān)管的職能 體現(xiàn)了市

36、人大常委會與市政府是監(jiān)督與被監(jiān) 督的關系 表明了人大常委會依法行使質(zhì)詢權 是人大對國家機關監(jiān)督的一種重要形 式A.B.C.D.解析 表述錯誤，人大沒有市場監(jiān)管的職能，市場監(jiān)管是政府的職能；表述錯誤， 質(zhì)詢 權屬于人大代表而不屬于人大或人大常委會。答案 D4. 下列關于全國人民代表大會、國務院、最高人民法院三者關系的表述，正確的是 ( ) A.全國人民代表大會、國務院、最高人民法院是相互獨立、相互制衡的關系B. 全國人民代表大會是國務院、最高人民法院的領導機關C. 國務院、最高人民法院由全國人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督D. 國務院是全國人民代表大會的執(zhí)行機關，最高人民法院是國務院的執(zhí)行機

37、關 解析 全國人民代表大會是最高國家權力機關， 國務院是最高國家行政機關， 最高人民法院 是最高國家審判機關，國務院和法院的權力由全國人民代表大會產(chǎn)生， 對它負責，受它監(jiān)督， C正確；三者不是相互獨立、相互制衡的關系，A觀點錯誤；三者不是領導與被領導的關系，B觀點錯誤；最高人民法院與國務院均是全國人大的執(zhí)行機關，D觀點錯誤。答案 C5. 近一年來，全國人大先后組織了多個執(zhí)法檢查組， 對全國人大制定的有關法律的實施情況 進行檢查。同時，為進一步提高預算審查工作質(zhì)量，增加預算監(jiān)督力度，全國人大常委會還 增設了預算工作委員會。以上材料說明全國人民代表大會 ( )A.既是權力機關，也是執(zhí)行機關B. 既

38、是立法機關，也是執(zhí)法機關C. 既行使立法權，也行使監(jiān)督權D. 既產(chǎn)生行政機關，也監(jiān)督行政機關解析 全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國的國家機關組織體系中居于最高地 位，其他中央國家機關都由它產(chǎn)生， 對它負責，受它監(jiān)督。其他國家機關是我國國家權力機 關的執(zhí)行機關， A、B觀點錯誤；人大作為權力機關既行使立法權，也行使監(jiān)督權，C觀點正確且符合題意；材料未體現(xiàn)行政機關由人大產(chǎn)生， 材料中的監(jiān)督包括監(jiān)督法律實施情況， 不 只是對行政機關的監(jiān)督，排除 D項。答案 C6. 運用信息網(wǎng)絡技術推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，是加大人大預算審查監(jiān)督的重要措施。通過聯(lián)網(wǎng)， 不僅可以獲取年度財政預算決算草案、 部門預算決

39、算草案、月度財政預算執(zhí)行情況等靜態(tài)信 息，還能獲取預算單位預算下達、 調(diào)整和執(zhí)行等動態(tài)信息， 實現(xiàn)了對財政預算實時在線全程 監(jiān)督。人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督 ( )有利于落實人大制定和執(zhí)行財政預算的嚴肅性 是實施全面規(guī)范、公開透明預算制度的 有效措施 提高了立法的科學性，規(guī)范了政府權力的運行 有效解決了人大預算監(jiān)督信 息不對稱、不及時的問題A. B.C.D.解析 推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，是加大人大預算審查監(jiān)督的重要措施， 有利于促進預算公開透明， 有效解決預算監(jiān)督信息不對稱、 不及時等問題， 正確；財政預算是由政府制定并執(zhí)行的， 錯誤；材料未涉及立法權，錯誤。答案 C7. 近年來， C市人大常委會在本地開展了

40、“司法公正行”活動，積極監(jiān)督支持人民法院創(chuàng)新 工作機制，提高法院審判工作的公信度； 監(jiān)督支持人民檢察院加大反貪污賄賂工作力度， 提 高查辦水平。 C市人大常委會能監(jiān)督支持人民法院和人民檢察院的工作是因為( )人大常委會是人民法院和人民檢察院工作的領導者 人民法院和人民檢察院由人大產(chǎn) 生，要對人大負責 人大常委會和“兩院”共同行使司法權 憲法和法律賦予了人大常 委會對“兩院”的監(jiān)督權A.B.C.D.解析 人大常委會之所以能監(jiān)督人民法院和人民檢察院的工作， 是因為法院和檢察院是由人 大產(chǎn)生的，法律賦予了人大對兩院的監(jiān)督權，當選；錯誤。答案 C知識點二肩負人民重托的人大代表8.我國人民代表大會制度的

41、最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，群眾常說：人大代表人民選，人民代表為人民。 ”人大代表是人民權力的受托者。這種受托主要表現(xiàn)在人大代表 A.表決國家大政方針B. 自覺接受人民的監(jiān)督C. 代表人民制定法律D. 代表人民在國家權力機關參加行使國家權力 解析 在我國，廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權力機關， 代表人民統(tǒng)一行使國家權力， 決定全國和各級地方的一切重大事務， 并由權力機關產(chǎn)生行政、 審判、檢察等機關，具體行使管理國家和管理社會的權力。人大代表是人民權力的受托者， 這種受托主要表現(xiàn)在人大代表代表人民在國家權力機關參加行使國家權力，D符合題意； A、C表述錯誤，黨制定大政方針

42、，人大代表沒有立法權；B項材料不體現(xiàn)， A、B、C排除。答案 D9. 漫畫金蟬脫殼告訴我們，人大代表要 ( )自覺接受人民群眾的監(jiān)督 自覺代表人民的利益和意志 要 代替人民行使國家權力 幫助人民政府推進工作 A. B. C.D.解析 漫畫反映人大代表沒有履行人大代表的義務， 損害人民群眾的利益， 所以需要自覺接 受人民群眾的監(jiān)督，符合題意；人大代表代表人民在國家權力機關參加行使國家權力， 不是代替人民參加行使國家權力，本身說法錯誤；與漫畫主旨不符，排除。答案 D10. 今年全國“兩會”召開之際，“人民日報微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話。其中直 接反映人大代表與人民關系的是 ( )今天，你來到

43、這里，是一種榮譽，更是一種責任 少些空話套話，多些諍言良言；少些 雷人雷語，多些常識之論 你來北京，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯 報心得的 “贊成”是你的權力， “反對”也是你的權力。這權力，來自委托于你的人民 A. B.C.D.解析 本題的題眼是“直接反映人大代表與人民關系”。 人大代表由人民選舉產(chǎn)生， 代表人 民參加行使國家權力，對人民負責， 受人民監(jiān)督，為人民服務。體現(xiàn)了人大代表對人民負 責，當選；體現(xiàn)了人大代表由人民選舉產(chǎn)生，代表人民參加行使國家權力，當選；反 映了人大代表的職責，沒有直接反映人大代表與人民的關系，排除。答案 B11. 近年來，我國各級人大代表不斷創(chuàng)新工作方式， 推出“代表熱線”，建立“代表工作室”， 廣泛聽取群眾意見，就經(jīng)濟社會發(fā)展問題向人大提出許多好的議案。 這說明人大代表 ( ) 積極行使立法權，不斷完善我國法律體系 發(fā)揮先鋒模范作用，維護廣大人民的利益 積極行使提案權，為現(xiàn)代化建設出謀劃策 密切聯(lián)系人民群眾，充分反映群眾意見和要求A. B.C.D.解析 立法機關行使立法權，人大代表沒有立法權，故排除。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，維 護廣大人民的利益，故排除。材料中的人大代表提出議案，是在行使提案權，故入選。 人大代表推出“代表熱線”， 建立“代表工作室”， 廣泛聽取人民群眾意見， 說明人大代表 密切聯(lián)系人民群眾，充分反映人民群眾意見