關(guān)于工業(yè)園區(qū)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的說明及分析講解

1、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)及項目布局規(guī)劃工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃北京東西部能源技術(shù)研究院陜西東西部規(guī)劃設(shè)計院二。一一年九月工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊專業(yè)專注專心目錄一、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制背景 2 2二、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念 2 2三、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃指導思想及基本思路 3 3四、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)突出的特色 4 4五、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)堅持的原則 5 5六、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)處理好幾個關(guān)系 5 5七、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論體系 6 6八、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的層次及技術(shù)路線 7 7九、工業(yè)園區(qū)各層次規(guī)劃的深度要求 8 8十、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)及項目布局規(guī)劃的框架內(nèi)容 9 9十一、工

2、業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的框架內(nèi)容 1212十二、工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃的框架內(nèi)容 1313十三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的框架內(nèi)容 1616十四、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制方式 2020十五、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目的組織實施 2020十六、聯(lián)系方式錯誤！未定義書簽。附件 1:251:25附件 2:262:26地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心一、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制背景目前我國正處于工業(yè)化的快速推進期、轉(zhuǎn)型調(diào)整期，工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的重要載體，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到了巨大的推動作用，且已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

3、與此同時，近年來全國各地各種類別的工業(yè)園區(qū)遍地開花，但普遍存在著一定的問題：園區(qū)選址不科學、產(chǎn)業(yè)方向不明確、發(fā)展定位不準確、入園項目不協(xié)調(diào)、空間布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，嚴重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、土地集約利用及區(qū)域經(jīng)濟效益提高?？紤]到工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）的特殊性，區(qū)別于其他的城建規(guī)劃，避免以城建規(guī)劃理念及各項指標引導工業(yè)園區(qū)建設(shè)；考慮到工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，避免以低門檻的招商項目填充園區(qū)發(fā)展；考慮到工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）的發(fā)展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，避免基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后影響園區(qū)建設(shè)及發(fā)展。近年來，東西部經(jīng)濟研究院致力于區(qū)域工業(yè)園區(qū)的研究編制工作，完成了近百個工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃

4、研究編制任務(wù)，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，并在理論研究、實踐操作中總結(jié)出工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論和結(jié)構(gòu)體系，已成為國內(nèi)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)機構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)跑者。二、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路要求，圍繞“工業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化承載”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、低碳化進程，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，提高區(qū)域競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊近年來，我院專注于區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、園區(qū)規(guī)劃等項目研究，尤其近年來做了大量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，積累了較為豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，

5、并已積累形成了龐大的產(chǎn)業(yè)項目庫。園區(qū)規(guī)劃不同于城建電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心規(guī)劃，必須以產(chǎn)業(yè)為先導，以項目為支撐，依據(jù)區(qū)域資源稟賦進行產(chǎn)業(yè)鏈配置，根據(jù)產(chǎn)業(yè)及項目，考慮循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、環(huán)境保護等進行功能分區(qū)、用地布局規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套約束規(guī)劃。因此工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有其特殊性，不能用城建規(guī)劃理念規(guī)劃工業(yè)園區(qū)， 亦不能以城建控制指標約束工業(yè)園區(qū)發(fā)展。結(jié)合區(qū)域區(qū)位條件、資源特點、產(chǎn)業(yè)要求及自然地理地貌特征等，按照現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)和精品化生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)理念，貫徹科學發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求，以產(chǎn)業(yè)研究布局為前提，優(yōu)化資源配置為載體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群模式，優(yōu)化各種

6、公共資源和產(chǎn)業(yè)要素資源配置，合理安排空間發(fā)展時序，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟活力。（一）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要按照“高起點、高標準、前瞻性、科學性、操作性”的規(guī)劃要求，打造現(xiàn)代化、精品化的經(jīng)濟示范工業(yè)園區(qū)。（二）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃著重體現(xiàn)可操作性，重點進行項目選擇及規(guī)?？刂?，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸及循環(huán)經(jīng)濟理念，依據(jù)項目類型和規(guī)模要求，進行地塊大小劃分和路網(wǎng)布局。（三）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、以項目落地為重點進行功能分區(qū)規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)和項目布局進行園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃。三、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃指導思想及基本思路（一）規(guī)劃指導思想地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃

7、編制手冊落實科學發(fā)展觀， 按照“集團引領(lǐng)、 項目支撐、 集群化推進、 園區(qū)化承載”的工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略，提高資源利用效率，減少廢棄物排放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、優(yōu)勢資源得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代新型工業(yè)化道路，提高區(qū)域綜合競爭力。電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心（二）規(guī)劃的基本思路以培育壯大以產(chǎn)業(yè)集群為核心，以體制創(chuàng)新為動力，以招商引資為抓手，按照“大區(qū)域謀劃、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團引領(lǐng)、大項目支撐”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的總體思路，堅持“特色突出、構(gòu)筑集群、循環(huán)經(jīng)濟、招商引資、完善配套、環(huán)境保護”的基

8、本方針，采取“長遠規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)步驟，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，將工業(yè)園區(qū)建成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)的活躍區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)和低碳經(jīng)濟先行區(qū)。四、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)突出的特色（一）經(jīng)濟特征：主導形成“資源要素互補、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)”基地 C C（二）社會特征：按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)“一體化”的發(fā)展要求,積極參與城鎮(zhèn)功能分工，承載未來城市工業(yè)和公共服務(wù)功能。（三）生態(tài)特征：體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排及資源綜合利用的環(huán)保型、低碳型循環(huán)經(jīng)濟示范工業(yè)園區(qū)。（四）景觀特征：形成優(yōu)美的綠化景觀環(huán)境和現(xiàn)代化的工業(yè)旅游景觀。

9、（五）文化特征：結(jié)合地域民俗風情，體現(xiàn)地域文化特色。地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊五、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)堅持的原則（一）強化比較優(yōu)勢原則：依托區(qū)域資源優(yōu)勢，立足特色塊狀經(jīng)濟，建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的競爭優(yōu)勢。（二）強化產(chǎn)業(yè)導向原則：完善園區(qū)支撐功能平臺，推進產(chǎn)業(yè)集聚，培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心（三）強化整合提升原則：探索建立現(xiàn)行區(qū)劃下不同行政主體的協(xié)調(diào)發(fā)展與園區(qū)整合機制，整合大區(qū)域資源，提高資源集約利用水平，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。（四）強化科技創(chuàng)新原則：加快科技創(chuàng)新步伐，

10、強化特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)研究開發(fā)，扶持各類專業(yè)化民營技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)創(chuàng)新能力，不斷提高區(qū)域科技創(chuàng)新體系。（五）強化資源集約利用和環(huán)境保護原則：大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高水、土地、能源等重要資源利用效率，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，加強環(huán)境保護，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟體系。六、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)處理好幾個關(guān)系（一）園區(qū)與城市的關(guān)系：重點協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、城市、園區(qū)的和諧發(fā)展。園區(qū)建設(shè)依托產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)開拓要充分依托已有城市設(shè)施和功能，合理確定禁止及限制產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生態(tài)敏感區(qū)。園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施及商業(yè)服務(wù)中心應(yīng)相對集中，盡量與城市、城鎮(zhèn)一體化協(xié)調(diào)規(guī)劃。（二）園區(qū)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系：產(chǎn)業(yè)是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的核心和主

11、體，園區(qū)以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益為主旨，一是參與大區(qū)地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊域產(chǎn)業(yè)布局分工，避免產(chǎn)業(yè)雷同、重復建設(shè)、惡性競爭；二是園區(qū)功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)一致，產(chǎn)業(yè)之間相互循環(huán)相連、廢棄物綜合回收利用。（三）園區(qū)與生態(tài)關(guān)系：保證良好的生態(tài)環(huán)境是工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。加強對水體、大氣、廢棄物排放的有效監(jiān)管，企業(yè)的生產(chǎn)效益成本核算應(yīng)綜合考慮其生態(tài)環(huán)境成本，強調(diào)流程中廢棄物控制，逐步改變末端排放控制觀念。（四）園區(qū)與交通組織關(guān)系：充分考慮工業(yè)園區(qū)對物流需求較大的特點，建立快捷高效的交通道路體系及主干道、次干道和支路的道路層次

12、，強化主干電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心道的規(guī)范性，同時以產(chǎn)業(yè)、入駐項目要求考慮次支路網(wǎng)的靈活性。（五）園區(qū)與水資源綜合利用關(guān)系：按照產(chǎn)業(yè)及項目用水需求進行科學預測，充分考慮以水定產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定的水資源保障供給體系，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)值（產(chǎn)品）的耗水量；鼓勵一水多用和水的循環(huán)利用，提高水的重復利用率，建設(shè)污水處理和中水處理系統(tǒng)。（六）園區(qū)與土地利用關(guān)系：園區(qū)土地利用與項目規(guī)模銜接，強化土地集約利用和價值及單位土地投入產(chǎn)出比，考慮入園項目對土地效益的影響，制定入園項目的標準條件，使土地效益最大化。七、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論體系根據(jù)我院從事大量工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的實踐總

13、結(jié)，針對工業(yè)園區(qū)的特殊性，其規(guī)劃采用“三位一體理論體系， 即“項目規(guī)劃:“功能規(guī)劃”“形態(tài)規(guī)劃”同時滲透到規(guī)劃中，以保證規(guī)劃項目的前瞻性、操作性和可地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊實施性。（一）項目規(guī)劃工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵循“項目帶動、規(guī)劃引領(lǐng)”的思路，結(jié)合園區(qū)發(fā)展中項目建設(shè)的積極性和輻射帶動性，規(guī)劃首先依托區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著重落實符合規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)要求的項目，引導規(guī)劃區(qū)土地開發(fā)利用。（二）功能規(guī)劃根據(jù)項目規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過對規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)場調(diào)研、資料分析、方案論證等流程，明確工業(yè)園區(qū)定位和思路、確定用地的功能和方向、劃分功能板塊、按照投

14、資估算設(shè)計開發(fā)模式，為項目落地、開發(fā)、建設(shè)提供基本功能結(jié)構(gòu)。電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心（三）形態(tài)規(guī)劃根據(jù)所確立的功能，規(guī)劃項目內(nèi)容所需土地的形態(tài)格局，提供詳細空間布局、建筑控制指標及景觀設(shè)計要素。形態(tài)規(guī)劃上堅持追求特色化和主題性，避免同質(zhì)化。八、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的層次及技術(shù)路線（一）規(guī)劃層次根據(jù)國家關(guān)于城市規(guī)劃的政策規(guī)范要求，結(jié)合我院從事大量工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的實踐經(jīng)驗，充分考慮工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的獨特性，將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃分為四個層次，即園區(qū)產(chǎn)業(yè)及項目規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。（二）技術(shù)路線結(jié)合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃層次，其規(guī)劃技術(shù)路線為：從區(qū)域特色、現(xiàn)狀地址：北京市

15、西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545電話：（010）6851533968515379工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊條件及資源優(yōu)勢出發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)及項目布局規(guī)劃；通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目來考慮規(guī)劃布局與功能安排，形成總體規(guī)劃；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目落地要求角度出發(fā)控制各類用地指標，形成控制性詳細規(guī)劃；在控制性詳細規(guī)劃和各專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對基礎(chǔ)設(shè)施進行詳細規(guī)劃。九、工業(yè)園區(qū)各層次規(guī)劃的深度要求（一）產(chǎn)業(yè)及項目規(guī)劃應(yīng)達到的深度要求1 1、制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及戰(zhàn)略定位2 2、規(guī)劃園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈3 3、選擇重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目4 4、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局5 5、制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃6 6、制定配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專業(yè)專注專

16、心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊（二）總體規(guī)劃應(yīng)達到的深度要求1 1、制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目選擇2 2、確定園區(qū)發(fā)展目標和用地規(guī)模3 3、確定園區(qū)功能分區(qū)、各類用地的布局及結(jié)構(gòu)4 4、明確園區(qū)交通組織和道路系統(tǒng)5 5、明確園區(qū)各項市政及基礎(chǔ)設(shè)施配套（三）控制性詳細規(guī)劃應(yīng)達到的深度要求1 1、控制用地性質(zhì)及建筑面積2 2、控制建筑密度及容積率3 3、控制綠地率及建筑限高4 4、控制建筑后退及建筑間距5 5、控制道路交通及公共服務(wù)設(shè)施6 6、控制市政設(shè)施配套（四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)達到的深度要求1 1、確定各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的標準2 2、確定各類基

17、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模3 3、確定綜合管網(wǎng)布置形式4 4、提供各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)技術(shù)要求十、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)及項目布局規(guī)劃的框架內(nèi)容（一）區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀環(huán)境研究1 1、發(fā)展基礎(chǔ)及優(yōu)勢條件分析2 2、存在問題及不利因素分析（二）區(qū)域資源優(yōu)勢研究電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓545電話：（010）6851533968515379工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊1 1、區(qū)域優(yōu)勢資源分析2 2、周邊地區(qū)優(yōu)勢資源互補分析（三）工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及戰(zhàn)略定位1 1、主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢分析（SWOTSWOT）2 2、主導產(chǎn)業(yè)未來

18、發(fā)展總體思路3 3、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位4 4、主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍及功能布局結(jié)構(gòu)5 5、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標及目標市場定位（四）工業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集群培育與發(fā)展模式創(chuàng)新1 1、重點產(chǎn)業(yè)項目可行性研究2 2、主導產(chǎn)品的市場前景分析（五）工業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃1 1、基于區(qū)域競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位2 2、區(qū)域特色優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃3 3、區(qū)域工業(yè)項目整合（六）工業(yè)園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展選擇1 1、重點產(chǎn)業(yè)項目可行性研究2 2、主導產(chǎn)品的市場及前景分析3 3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝水平提升4 4、企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式設(shè)計5 5、園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式設(shè)計6 6、園區(qū)環(huán)境容量、資源保障與產(chǎn)業(yè)規(guī)模匹配研究（七

19、）工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局1 1、產(chǎn)業(yè)總體布局原則地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54510電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊2 2、空間開發(fā)功能分區(qū)3 3、產(chǎn)業(yè)空間布局總體架構(gòu)（八）工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃1 1、循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計2 2、循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃3 3、土地資源集約利用和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)措施4 4、水資源循環(huán)利用和節(jié)水措施5 5、垃圾的減量化、無害化、資源化6 6、循環(huán)型資源共享及綠色市場體系建設(shè)（九）工業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1 1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2 2、現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)3 3、融資平臺建設(shè)4 4、研發(fā)平臺建設(shè)（十

20、）工業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施保障措施1 1、政策保障措施2 2、服務(wù)保障措施3 3、合作組織保障措施4 4、土地供給保障措施5 5、招商引資保障措施6 6、人才機制與科技機制保障措施7 7、區(qū)域品牌與企業(yè)、產(chǎn)品品牌打造措施附件：園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54511電話：（010）6851533968515379園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃項目表工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊附圖：園區(qū)空間開發(fā)功能分區(qū)圖園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局圖園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條圖H H一、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的框架內(nèi)容第一部分：文本部分（一）規(guī)劃綜述（二）區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀分析（三）工業(yè)園區(qū)建

21、設(shè)目的和意義（四）區(qū)域優(yōu)勢資源分析評價（五）工業(yè)園區(qū)發(fā)展條件（六）工業(yè)園區(qū)功能與定位（七）工業(yè)園區(qū)規(guī)模預測（八）工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃（九）工業(yè)園區(qū)功能分區(qū)及項目布局規(guī)劃（十）工業(yè)園區(qū)道路交通規(guī)劃（十一）工業(yè)園區(qū)園林綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃（十二）工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（十三）工業(yè)園區(qū)綜合循環(huán)利用及節(jié)能減排規(guī)劃（十四）工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（十五）工業(yè)園區(qū)防災規(guī)劃（十六）工業(yè)園區(qū)移民安置規(guī)劃專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54512電話：（010）6851533968515379（十七）工業(yè)園區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（十八）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施建議工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手

22、冊第二部分：規(guī)劃圖工業(yè)園區(qū)區(qū)域位置圖工業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃圖工業(yè)園區(qū)道路交通規(guī)劃圖工業(yè)園區(qū)功能分區(qū)圖工業(yè)園區(qū)綠化景觀分析圖工業(yè)園區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖十二、工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃的框架內(nèi)容第一部分：文本部分第二部分：說明部分（一）規(guī)劃概況1 1、規(guī)劃背景2 2、地理位置3 3、現(xiàn)狀概況4 4、發(fā)展條件分析（二）規(guī)劃分析與規(guī)劃重點1 1、規(guī)劃范圍2 2、規(guī)劃依據(jù)3 3、規(guī)劃指導思想4 4、規(guī)劃區(qū)功能定位5 5、規(guī)劃區(qū)用地需求與規(guī)劃調(diào)整重點（三）規(guī)劃用地布局專業(yè)專注專心1 1、主要規(guī)劃概念和構(gòu)思地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54513電話：（010）6851533968515379工業(yè)園區(qū)（開

23、發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊2 2、用地評價3 3、功能結(jié)構(gòu)4 4、規(guī)劃用地分類與構(gòu)成5 5、土地要素規(guī)劃布局（四）規(guī)劃控制1 1、分區(qū)控制2 2、建設(shè)要素控制3 3、規(guī)劃控制指標4 4、開發(fā)強度控制5 5、項目落地控制6 6、其它控制和規(guī)定（五）設(shè)計導引1 1、設(shè)計原則2 2、景觀體系3 3、城市設(shè)計指導性控制（六）道路交通規(guī)劃1 1、對外交通規(guī)劃2 2、園區(qū)道路交通規(guī)劃（七）綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃1 1、規(guī)劃原則2 2、規(guī)劃區(qū)景觀構(gòu)想3 3、規(guī)劃結(jié)構(gòu)4 4、規(guī)劃布局（八）各項工程規(guī)劃地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54514電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心工業(yè)園區(qū)（

24、開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊1 1、給水工程規(guī)劃2 2、排水工程規(guī)劃3 3、電力工程規(guī)劃4 4、電信郵政工程規(guī)劃5 5、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃6 6、環(huán)境保護規(guī)劃（九）防災工程規(guī)劃1 1、消防規(guī)劃2 2、抗震規(guī)劃3 3、人防規(guī)劃4 4、防洪規(guī)劃5 5、安全衛(wèi)生規(guī)劃6 6、職業(yè)危害因素及主要安全衛(wèi)生規(guī)劃第三部分：圖紙部分（一）鳥瞰圖（二）區(qū)位分析圖（三）綜合現(xiàn)狀圖（四）功能結(jié)構(gòu)分析圖（五）土地使用規(guī)劃圖（六）道路交通分析圖（七）綠化景觀分析圖（八）公共服務(wù)設(shè)施布置圖（九）建筑高度控制圖（十）地塊編碼圖專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54515電話：（010）6851533968515379工

25、業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊（十一）地塊容量圖（十二）道路豎向工程規(guī)劃圖（十三）給排水工程規(guī)劃圖（十四）電力電信工程規(guī)劃圖（十五）供熱燃氣工程規(guī)劃圖（十六）管線綜合工程圖（十七）環(huán)保環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖（十八）綜合防災工程圖第四部分圖則部分（一）規(guī)定性指標（二）指導性指標十三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的框架內(nèi)容第一部分：文本部分（一）規(guī)劃總則1 1、規(guī)劃背景2 2、地理位置3 3、現(xiàn)狀概況（二）道路交通工程規(guī)劃1 1、路網(wǎng)現(xiàn)狀2 2、道路系統(tǒng)規(guī)劃3 3、道路交叉口規(guī)劃4 4、公共交通規(guī)劃5 5、道路設(shè)施規(guī)劃專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54516電話：（010）685153396

26、8515379工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊（三）給水工程規(guī)劃1 1、給水現(xiàn)狀2 2、用水量預測3 3、給水系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)規(guī)劃4 4、給水系統(tǒng)規(guī)劃（四）污水工程規(guī)劃1 1、污水量預測2 2、污水系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)規(guī)劃3 3、污水系統(tǒng)規(guī)劃（五）雨水工程規(guī)劃1 1、雨水量預測2 2、雨水管道系統(tǒng)規(guī)劃3 3、雨水管道結(jié)構(gòu)設(shè)計4 4、雨洪控制與回用規(guī)劃（六）電力工程規(guī)劃1 1、電力負荷預測2 2、電力系統(tǒng)規(guī)劃3 3、電力系統(tǒng)敷設(shè)4 4、道路及環(huán)境照明體系規(guī)劃（七）通信工程規(guī)劃1 1、郵政工程2 2、電話工程3 3、移動通信4 4、有線電視工程地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54517電話：（010）

27、6851533968515379專業(yè)專注專心工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊5 5、通信管道（八）燃氣工程規(guī)劃1 1、氣源規(guī)劃2 2、用地規(guī)模及發(fā)展規(guī)劃3 3、燃氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃（九）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1 1、固體廢棄物收集及處置規(guī)劃2 2、保潔規(guī)劃3 3、公廁及其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃4 4、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃（十）中水工程規(guī)劃1 1、中水用水量預測2 2、中水系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)規(guī)劃3 3、中水系統(tǒng)規(guī)劃（十一）熱力工程規(guī)劃1 1、熱源規(guī)劃2 2、熱負荷預測3 3、熱力網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃（十二）綠化景觀工程規(guī)劃1 1、規(guī)劃目標、指標及布局結(jié)構(gòu)2 2、綠地系統(tǒng)規(guī)劃3 3、樹種規(guī)劃4 4、景觀環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃（十三）管線綜合工

28、程規(guī)劃地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54518電話：（010）6851533968515379專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54519電話：（010）6851533968515379工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊1 1、管線綜合平面2 2、豎向及交叉口布置原則3 3、管線綜合布置方案（十四）豎向工程規(guī)劃1 1、現(xiàn)狀地形、排澇分析2 2、豎向規(guī)劃總體布局3 3、綠線豎向高程控制4 4、藍線豎向高程控制5 5、道路豎向規(guī)劃（十五）防災工程規(guī)劃1 1、消防規(guī)劃2 2、防洪排澇規(guī)劃3 3、抗震規(guī)劃4 4、人防工程規(guī)劃（十六）投資估算1 1、投資估算范圍2 2、工程費

29、用說明3 3、總體投資估算4 4、分期投資估算第二部分：規(guī)劃圖（一）道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、道路交叉口規(guī)劃圖（二）給水系統(tǒng)規(guī)劃圖、污水系統(tǒng)規(guī)劃圖、雨水管道系統(tǒng)規(guī)劃圖、雨水管道結(jié)構(gòu)設(shè)計圖（三）電力系統(tǒng)規(guī)劃圖、道路及環(huán)境照明體系規(guī)劃圖專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54520電話：（010）6851533968515379工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊（四）燃氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃圖、熱力網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃圖（五）公廁及其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃圖、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、景觀環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃圖、道路廣場景觀環(huán)境規(guī)劃圖（六）管線綜合平面圖十四、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制方式根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制層次，結(jié)合工業(yè)園區(qū)的特性，一般工業(yè)

30、園區(qū)規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)及項目布局規(guī)劃一一總體規(guī)劃一一控制性詳細規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”逐漸深入的方式進行推進，從園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、項目布局，到總體空間布局，到建設(shè)規(guī)劃，到基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃逐步深入，從而最終達到項目落地，進一步為園區(qū)市政設(shè)計，園區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時，甲方可根據(jù)園區(qū)自身情況及實際需要，單獨編制不同層次的規(guī)劃。十五、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目的組織實施（一）項目組織運作方式規(guī)劃項目以項目組的方式運作，我院與政府或園區(qū)管委會共同成立“工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目組；由政府及園區(qū)管委會主要領(lǐng)導，相關(guān)工業(yè)、發(fā)改、經(jīng)濟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，我院相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹翱臻g規(guī)劃相關(guān)人員共同參與。（二）項目成果及驗收工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是一項立

31、足實際、高于實際，指導現(xiàn)實工作的具有戰(zhàn)略意義和實際意義的項目，為此本項目規(guī)劃成果以體現(xiàn)前瞻性、指導性、操作性為要求。項目成果形成規(guī)劃文本，驗收以政府或園區(qū)管專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54521電話：（010）6851533968515379工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊委會組織專家評審論證通過為準， 并得到政府普遍認同， 最終運用于指導實踐工作，作為上報項目審批、規(guī)劃建設(shè)的藍本，及園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和項目招商引資的規(guī)劃綱要。M1一類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地如電子工業(yè)縫紉工業(yè)工藝品制造工業(yè)等用地M2二類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾

32、和污染的工業(yè)用地如食品工業(yè)醫(yī)藥制造工業(yè)紡織工業(yè)等用地專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54522電話：（010）6851533968515379M3三類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地如采掘工業(yè)金工業(yè)大中型機械制造工業(yè)化學工業(yè)造紙工業(yè)制革工業(yè)建1k1k 等用地工業(yè)用地中的行業(yè)分類一類行業(yè)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、其他金融活動業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、工業(yè)園區(qū)j（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54523電話：（010）6851533968515379工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿業(yè)、餐

33、飲業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、電信和其他傳輸服務(wù)業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、衛(wèi)生、社會保障業(yè)、社會福利業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播、電視、電影和音像業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、教育、研究與試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、城市公共交通業(yè)。二類行業(yè)房地產(chǎn)業(yè)、體育、娛樂業(yè)、水利管理業(yè)、環(huán)境管理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)、木材加工及木、竹、藤、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復制、文教體專業(yè)專注專心工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊育

34、用品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、通用機械制造業(yè)、專用機械制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)、鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)。第三類行業(yè)：石油加工、煉焦及核心燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延專業(yè)專注專心地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54524電話：（010）6851533968515379加工業(yè)、石油和地址：北京市西城區(qū)月壇南街32號銀島商務(wù)樓54525電話：（010）6851533968515379工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃編制手冊天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、其他采礦業(yè)。附件 1:1:工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作流程第一階段：工作準備階段1 1、總、體規(guī)劃范圍內(nèi)甲方提供 1:100001:10000