關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的九項(xiàng)措施

1、附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的九項(xiàng)措施一、必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)1 .建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)。調(diào)整充實(shí)完善安全生產(chǎn)委員會(huì)成員，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn)工作，法人代表、總經(jīng)理兼任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。制定落實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作機(jī)制，堅(jiān)持季度召開一次會(huì)議研究、部署、指導(dǎo)、解決安全生產(chǎn)工作問題。明確安全生產(chǎn)委員會(huì)的督查問責(zé)職責(zé)，對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和責(zé)任人層層進(jìn)行約談和問責(zé)。2 .加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求。按照安全生產(chǎn)法和廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)工作切實(shí)做到“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)；即企業(yè)

2、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)；對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要負(fù)責(zé)各自工作聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，各公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分管業(yè)務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管。二、全面落實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制1 .建立完善安全規(guī)章制度。要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定設(shè)置和配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)督檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改、事故應(yīng)急救援等為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，并全面貫徹實(shí)施。2 .層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。從集團(tuán)公司、子公司、分公司、

3、項(xiàng)目部、專職安全員、每個(gè)員工必須層層簽訂責(zé)任狀，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各管理崗位的安全職責(zé)。三、安全管理人員層層到位1.強(qiáng)化集團(tuán)總部對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。集團(tuán)公司將專設(shè)1名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的中層副職領(lǐng)導(dǎo)，并充實(shí)集團(tuán)總部職責(zé)部門的安全管理人員，強(qiáng)化全集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和服2.進(jìn)一步明確安全總總監(jiān)的專職要求子公司安全總監(jiān)必須到位，安全總監(jiān)專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，不得分管其他與安全生產(chǎn)無關(guān)的業(yè)務(wù)。3.狠抓分公司和項(xiàng)目部安全人員的配備。分公司也要設(shè)立安全總監(jiān)，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。無論是自營(yíng)項(xiàng)目還是合作項(xiàng)目，必須配備足夠的安全管理人員。大項(xiàng)目還要設(shè)立項(xiàng)目安全總監(jiān)。大型項(xiàng)目主要包括：一

4、是建筑工程單體項(xiàng)目建筑面積達(dá)到5萬m2及以上；二是30層及以上（包括基礎(chǔ)工程）；三是構(gòu)筑物高度達(dá)到120米以上；四是建筑群體、住宅小區(qū)建筑面積達(dá)到10萬m2及以上；五是市政工程單項(xiàng)合同額3000萬元及以上；六是公路工程合同額1億元及以上；七是單座橋長(zhǎng)A500米或單跨跨度*00米；八是機(jī)電安裝工程單項(xiàng)工程合同額3000萬元及以上；九是高、大、難、新項(xiàng)目，要委派安全總監(jiān)，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。1萬至5萬m2或合同造價(jià)5000萬元至1億元的工程除明確安全總監(jiān)外，還需按專業(yè)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員；5萬m2以上的或合同造價(jià)在億元以上的工程除明確安全總監(jiān)外，必須按專業(yè)配備不少于3名專職安全

5、生產(chǎn)管理人員。四、切實(shí)提高項(xiàng)目安全員的管理素質(zhì)1 .安全員必須持證上崗。項(xiàng)目安全管理人員必須按照規(guī)范要求，通過專業(yè)考試取得崗位資格證，必須做到持證上崗。2 .安全管理人員必須配備紅袖章。項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全員必須佩戴集團(tuán)公司統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的紅袖章，做到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)期間不間斷的輪流檢查、監(jiān)督，查找安全隱患，抓整改落實(shí)。3 .加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全員的日常培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力，確保安全員在崗上能充分履職。4 .安全管理人員必須抓好安全交底工作。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，專業(yè)工長(zhǎng)必須組織對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行上崗前安全交底，勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)必須每天組織班前安全交

6、底，并簽字確認(rèn)，專職安全員必須要對(duì)班前交底進(jìn)行監(jiān)督和檢查，未經(jīng)三級(jí)安全教育和班前安全技術(shù)交底的勞務(wù)作業(yè)人員不能上崗作業(yè)。五、切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督防控項(xiàng)目部必須在開工前實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬，建立危險(xiǎn)源公告，重大危險(xiǎn)源報(bào)集團(tuán)公司備案。對(duì)深基坑、高大模板、超高腳手架、起重吊裝及安裝拆卸工程等重大危險(xiǎn)源要制定專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)生產(chǎn)、質(zhì)安、技術(shù)等專家論證。項(xiàng)目部、分公司、公司總工程師和安全總監(jiān)必須逐級(jí)對(duì)重大危險(xiǎn)源方案審批，并對(duì)重大危險(xiǎn)源施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過程指導(dǎo)、監(jiān)控，一是要實(shí)施前項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄、當(dāng)班記錄和簽字。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、

7、專職安全員必須在作業(yè)期間不間斷的檢查、監(jiān)督，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)并停工整改。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，也必須立即整改或者責(zé)令停止施工。對(duì)存在重大隱患但整改不力的，要及時(shí)報(bào)告公司安全總監(jiān)或集團(tuán)公司專門負(fù)責(zé)安全工作的副部長(zhǎng)。六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入必須嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企【2012】16號(hào)）和廣西建筑裝飾裝修工程費(fèi)用定額（2013年）安全文明施工費(fèi)率計(jì)算，提取安全文明施工費(fèi)用。公司、分公司要建立安全文明施工費(fèi)專項(xiàng)賬戶，各項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)用要單獨(dú)提取，由分公司統(tǒng)一專戶管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｌ貏e是合作項(xiàng)目在合

8、同中必須約定把安全文明施工費(fèi)統(tǒng)一由分公司?？顚艄芾怼．?dāng)項(xiàng)目發(fā)生安全事故、存在安全隱患不整改時(shí)，公司、分公司、項(xiàng)目部各級(jí)安全總監(jiān)有權(quán)提由啟動(dòng)專項(xiàng)安全文明施工費(fèi)用于項(xiàng)目安全整改投入，并對(duì)安全文明施工費(fèi)實(shí)行過程監(jiān)督和審批。特別是加大對(duì)高大支模、外腳手架、深基坑、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的投入、培訓(xùn)教育投入、安全技術(shù)研發(fā)投入、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控投入、勞動(dòng)防護(hù)用品投入等，確保安全生產(chǎn)。七、層層落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查和整改落實(shí)工作1 .嚴(yán)格落實(shí)定期檢查工作。按規(guī)則制度要求組織巡檢、周檢、月檢、季檢等工作，把定期開展安全隱患大排查、安全生產(chǎn)大檢查、安全工作大整改行動(dòng)作為安全管理工作的常態(tài)，常抓不懈。2 .突生突擊巡查

9、工作。采取“四不兩直”方法，層層落實(shí)專人巡查，特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大節(jié)點(diǎn)施工，要確保方案到位、防范到位、責(zé)任到位。3 .強(qiáng)化整改落實(shí)工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。重大事故隱患整改后，須由項(xiàng)目安全總監(jiān)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序施工；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，整改須安全管理人員確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序施工。八、賦予安全總監(jiān)和安全員更高的管理權(quán)限1 .賦予安全管理人員否決權(quán)。安全總監(jiān)、安全員對(duì)項(xiàng)目不履行安全職責(zé)，不落實(shí)整改的，可以直接下達(dá)停工整改通知。2 .賦予安全管理人員越級(jí)上報(bào)權(quán)。安全總監(jiān)、安全員對(duì)本級(jí)管理的安全工作，本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人員不重視、不執(zhí)行、不落實(shí)的，可以

10、直接越級(jí)第一時(shí)間上報(bào)，并下令停工。九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰1.加大經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。年度對(duì)全年安全管理好、無發(fā)生一般事故及以上的，集團(tuán)公司給予單位10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人與年終績(jī)效桂鉤，分別給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2,加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。年度對(duì)發(fā)生一般事故及以上的、受到行政主管部門處罰的、給企業(yè)造成嚴(yán)重影響的事故單位，處罰10萬元（上交集團(tuán)公司），對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人與年終績(jī)效桂鉤，分別扣減當(dāng)年的績(jī)效工資5萬元。3,加大行政問責(zé)力度。年度內(nèi)只要發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事件的單位，都要在全集團(tuán)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故的單位，集團(tuán)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。年度內(nèi)發(fā)生較大傷亡及以上事故的單位，集團(tuán)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，并視事