關(guān)于精準扶貧工作的感悟和思考

1、關(guān)于精準扶貧工作的感悟和思考現(xiàn)在，談一下我對精準扶貧工作的一點思考和感悟。一、要準確理解和領(lǐng)會政策精神1、精準扶貧是什么？精準扶貧就是精準發(fā)力、精確制導(dǎo)。過去是大水漫灌，現(xiàn)在是精準滴管，哪里干旱就給哪里澆水，干得很就多澆點，干得松火就少澆點。精準扶貧，首先要把對象搞準。這是前提和基礎(chǔ)。好比醫(yī)生看病，首先要把病人找準，病情看準，有啥病治啥病，根據(jù)病情開藥方，不能一個方子治百病。精準扶貧就因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更持續(xù)的措施脫貧。（六個精準：扶持對象、扶貧項目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效）2、為何要搞精準扶貧？第一，資源有

2、限。一是國家、政府財力有限。我國還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟總量位居世界前列，但一攤到13億人身上，人均數(shù)就很低了。二是時間有限，黨提由到2020年全面建成小康社會的奮斗目標（四個全面）o到2020年只有幾年時間了，拖不起。要把有限的資源用好，就不能撒胡椒面，不能撒攔河網(wǎng)。第二，增強扶貧成效。好比科學地給莊稼施肥，要測土配方，看地里到底缺啥肥，再定施肥方案，缺鉀補鉀、缺氮補氮。再好比吃補品，不能胡亂服用，確有必要補才能補，補也必須有針對性地補、有分寸地補。鹿茸服多了會流鼻血。舌L補，會把一個健康人補成一個病人。第三，沒有農(nóng)村的小康，特別是貧困地區(qū)的小康，沒有貧困戶的小康，就不是真正的全面小康。消除貧困

3、，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。現(xiàn)在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，由現(xiàn)了中等收入群體、高收入群體，但也存在低收入群眾。真正需要幫助的，還是低收入群眾，還是困難群眾、弱勢群體。精準扶貧，就是要精準發(fā)力、精確制導(dǎo)，有針對性地幫助那些的確需要幫助的人，給他們提供真正需要的幫助，從而消除平均數(shù)掩蓋下的差距，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，實現(xiàn)共同富裕。3、如何認定精準貧困戶？第一,認定標準。2013年農(nóng)民年人均純收入低于2736元，綜合健康、教育、住房等情況。一看房（居住條件和生活環(huán)境），二看糧（土地情況和生產(chǎn)條件），三看家中有無讀書郎，四看勞動力強不強（病殘老弱，估算務(wù)工收入和

4、醫(yī)療支由）。第二，認定程序。農(nóng)戶申請、村民代表會議民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)政府審核公示、市政府審定公告。第三，貧困村的認定。一高一低一無，貧困發(fā)生率高于17.2%,2013年全村農(nóng)民人均純收入低于4737元，無集體經(jīng)濟收入。第四，應(yīng)該是動態(tài)的。根據(jù)上級要求和本地實踐，必須對已建檔立卡的貧困戶再次進行復(fù)核，對不符合貧困標準不應(yīng)納入的，要堅決清退對符合貧困標準而前期又未納入的，要立即納入；對群眾有疑問的，要及時疏導(dǎo)解釋，公開評議，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。18日前要完成所有程序和資料。（下達指標、時間倉促、政策把握不準、完全依靠群眾評議）評議要堅持公開公平公正，干部不能私下

5、確定，也不能聽任群眾打人情分，該納入的，干部要經(jīng)過集體研究決定后納入。越窮的人，往往人際關(guān)系越差。要走群眾路線，但要避免陷入群眾尾巴主義，要民主，也要集中，干部此時要有擔當有魄力。但一定要經(jīng)得起檢驗，是主持公道，維護正義,絕不是優(yōu)親厚友、徇私舞弊。4、精準貧困戶有何待遇？被認定為精準貧困戶之后，是不是國家和黨委、政府就把這家的吃喝拉撒一切全包完，貧困戶自己什么都不用操心了呢？不是。是不是黨委、政府就要給這家定時不定時發(fā)錢呢？也不是。認定為精準貧困戶后，黨委、政府會安排干部結(jié)對定人幫扶，我們的干部和貧困戶一起，找準病根，就是找準造成貧困的原因，是因病、因災(zāi)，還是缺少勞力、技術(shù),還是因為學生上學或

6、者其他等等，根據(jù)致貧原因有針對性地制定幫扶措施和辦法，看病下藥，因人施策，辯證施治（六個一批要覆蓋到所有貧困戶：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫助一批、教育解困資助一批。不用擔心貧困戶一樣都享受不到）。干部對精準貧困戶投入的時間、精力可能比非精準戶要多一點，但絕不是黨委、政府或者干部包攬一切，貧困戶絕不可以坐享其成，決不能等靠要，仍然必須要自力更生。我們不能將就懶人。5、未被認定為精準貧困戶又如何？第一，手心手背都是肉，黨委、政府和干部同樣要管，是否貧困戶我們都要關(guān)心。全面建成小康社會。不拋棄、不放棄，不讓一個人掉隊。第二，很多項目是到村

7、項目，如修的路、引的水，大家都受益，貧困戶能走、能喝，其他人也能走、也能喝。第三，對發(fā)展生產(chǎn)積極性高的，不論他是不是精準貧困戶，我們更有心腸去幫助、支持。二、要加強對群眾的教育引導(dǎo)1、你的窮，不是我的錯，不是干部的錯。2、我?guī)湍悖窍嘈拍阕詮姴幌?，自力更生。不要指望天上掉餡餅，不要抱著不勞而獲的心態(tài)。等靠要的依賴思想和行為，無代價的索取只會讓幫你的人失望，促使他們放棄對你的幫助。你自己不懈努力，別人才更愿意幫你。有人提，你就要爬。別人拉你、扶你，你就要起來，而不能老賴在地上。人要有志氣。你越努力，你就越幸運。3、改變自己命運的，關(guān)鍵在自己。命，是失敗者的借口，運，是成功者的謙辭。自己才能救自己

8、。別人請你吃飯請一頓可以，但不可能頓頓請你。別人給你一條魚，你只能飽一頓。你自己必須學會釣魚捕魚。別人送的，再多，也有用完的時候；自己換的，才能源源不斷，才能管長久。光靠別人輸血，自己沒有造血功能，病永遠好不起來。要依靠自己的雙手勤勞致富。家財萬貫，不如一技在身。要努力提升自己創(chuàng)造財富的能力。沒技術(shù)，也要有干勁、有上進心。4、要有信心。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。5、思路決定由路，思想引導(dǎo)行動，觀念決定成效。拓寬視野，打開思路。因地制宜，找準路子。揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。第一，在富人眼里，遍地是黃金。生活中不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。生活中也不缺財富，而是缺少發(fā)現(xiàn)財富的眼睛（眼光、膽量和不

9、懈追求）o同樣是樹根，對多數(shù)人而言，那只是柴火，對商人而言，那是木料，對藝術(shù)家而言，那是根雕藝術(shù)作品，三者之間價值可能相差成千上萬（唐老根、楊?。?。第二，要像種莊稼一樣（花那樣多的時間精力、投入那樣多的農(nóng)藥、化肥等本錢）種果樹、抓養(yǎng)殖。只要不犯法，什么東西能賣好價錢，就種什么、養(yǎng)什么。第三，不過分依賴干部。要靠市場，不要靠市長。第四，幫助吸引外資的是恩人，來投資發(fā)展的是親人，打開招商引資局面的是能人，影響投資環(huán)境的是罪人。6、對農(nóng)戶的幾個具體建議。第一，要充分利用現(xiàn)有資源、盤活閑置資產(chǎn)。這是一個短平快（投資少、周期短、見效快、效益高）的事情。要科學管理，加強改良，不斷發(fā)展、鞏固、提高，充分發(fā)揮

10、現(xiàn)有資源的效益。在此基礎(chǔ)上，還可以發(fā)展適宜本地的其他項目。第二，要善于與他人合作，手牽手，一起走。學會借雞下蛋、借船由海、借梯上樓，互利共贏。一是與有技術(shù)的人合作。允許別人以技術(shù)入股分成。二是與成功的人合作。大戶至少幫2戶。三是加入合作社，抱團取暖。農(nóng)戶自銷、公司促銷。第三，多措并舉，多種經(jīng)營。三、如何開展幫扶工作（思路和辦法）1、鎮(zhèn)村干部要主動作為，積極主動開展幫扶工作。群眾質(zhì)問“我怎么就脫了貧？”是有道理的，他稀里糊涂被確定為貧困戶，又稀里糊涂被脫貧。但是，我們干部一定不能稀里糊涂，不要指望市委書記和市長直接做好每家每戶的扶貧工作。這個任務(wù)是下達給我們鎮(zhèn)村干部的。上級已經(jīng)做了安排，下達了修

11、路、飲水等項目，提供貼息貸款，明確了任務(wù)（到年底脫貧人），明確了責任人（由鎮(zhèn)村干部和市級部門聯(lián)系幫扶），明確了要求（根據(jù)群眾不同的致貧原因和需求，根據(jù)每戶貧困戶不同的具體情況和條件，制定切實可行的幫扶計劃和措施）。鎮(zhèn)村干部不聞不問，指望上級安排而無所作為，是錯誤的。精準扶貧工作的最后一公里要靠我們?nèi)ゴ蛲?。幫扶不起來，完不成脫貧任?wù)，責任在我們身上，是我們失職瀆職。平時要多下功夫、多做工作，年底才能實現(xiàn)脫貧目標，否則只能玩文字游戲、弄虛作假，交不了賬，即使交了賬也是蒙混過關(guān)。寧肯自己多受累，寧肯自己掉上幾斤肉，要千方百計使農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展起來，讓農(nóng)民腰包盡快豉起來。2、不能簡單化、片面化、庸俗化地理

12、解幫扶。一提聯(lián)系服務(wù)群眾，就給群眾送錢送東西，而且一送了之，送過之后，一年半載便不聞不問。危急關(guān)頭，給病人輸血是十分必要的，但如果不能讓病人自己恢復(fù)造血功能，病人的病總是好不起來的。對生活特別困難的群眾，雪中送炭，給予適當?shù)腻X物等物質(zhì)上的幫助，無可厚非。但簡單地將幫扶等同于給錢給物，那就值得探討了。第一，如果貧困戶人均純收入低于2736元貧困線，就算你給他二、三百元錢，或者送點衣物棉被糧油米面什么的，他絕不可能因此就達到脫貧標準了。第二，我們的干部職工工資收入普遍不高，自己身上的血有限，自家魚塘里也沒幾條魚，有的要聯(lián)系好幾十戶群眾,有多少血可輸？有多少魚可送？第三，如果隨隨便便、輕而易舉就將錢

13、或者東西給了聯(lián)系服務(wù)對象，會讓他們以為貧窮可以成為不勞而獲、坐享其成的謀生手段，從而滋長和加劇他們等靠要的依賴思想，因而導(dǎo)致他們更加貧窮（不能養(yǎng)懶漢）第四，過多的、不分青紅皂白地贈送錢物，還會引起干部之間在幫扶工作中的攀比、引起群眾之間的攀比。因此，給錢給物必須看情況、講究方式方法。否則，就可能是幫倒忙，是在坑群眾、在害群眾。3、要正確幫扶群眾，幫要幫到點子上。關(guān)鍵在激活群眾的內(nèi)生動力、內(nèi)在活力。真幫助群眾，就要為他們考慮長遠。群眾的需求是多方面的，除了物質(zhì)需求，還有精神需求。從莫種程度上講，感情上的交流、思想上的溝通、觀念上的引導(dǎo)和精神上的安慰豉勵、信念的確立往往比獲得金錢財物更重要。幫扶群

14、眾應(yīng)以扶智和扶志為主，多宣傳政策，把道理講明，為他們提供致富信息，幫助他們開闊群眾視野，拓寬思路，更新觀念，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，樹立正確目標和堅定信心。這才是更有意義和價值的幫扶。當然，這樣做，事情會更麻煩、過程會更復(fù)雜、時間會更漫長，需要花費更多的心血和精力。但這更能檢驗我們對群眾感情深不深，對這項工作態(tài)度端不端正，也更能檢驗我們的干部職工是真心幫扶，還是在作秀。宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)和幫助培養(yǎng)良好生活習慣、衛(wèi)生習慣（防病保健，不住院不花醫(yī)藥費，不耽誤務(wù)工換錢，比你給他三百五百、一千兩千都更有價值），宣傳防騙防盜防火等安全防護知識，避免上當受騙造成巨大損失，這都是一種扶貧。4、干部只當參謀，主意由農(nóng)戶自己拿。干部充當服務(wù)生的角色，負責提供菜單，但是不能點菜，不能為民做主決定農(nóng)戶吃什么，更不能強喂。點什么菜，由貧困戶根據(jù)自己口袋里的錢和自己的口味決定。干部幫助提供思