農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化_問(wèn)題與對(duì)策

1、東岳論叢1997年第1期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：?jiǎn)栴}與對(duì)策張兆濤亓國(guó)慶呂濟(jì)愛(ài)黨的十四屆五中全會(huì)指出：，是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中最艱巨的任務(wù)，。一,而且進(jìn)展緩慢。其中存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：首先是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠深刻。一是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性認(rèn)識(shí)不清。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家自立的基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不會(huì)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。毛澤東同志的論十大關(guān)系首先講的就是重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系。雖然工業(yè)化十分重要，但農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地位不能丟，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想不能動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被忽視了，工業(yè)化就會(huì)停滯，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)失調(diào)，整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)就難以實(shí)現(xiàn)。二是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

2、化的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平比較低，目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)手段仍然多是人畜力和半機(jī)械化工具，副業(yè)操作大都是手工小作坊式；農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)積累仍占很大比重；管理多是散漫無(wú)序的非科學(xué)化方式等。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化差距非常大；農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率，我國(guó)為27-35%,而發(fā)達(dá)國(guó)家為68-80%;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，我國(guó)每個(gè)勞動(dòng)力年生產(chǎn)糧食1200-1300公斤，肉類70-80公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家每個(gè)勞動(dòng)力年生產(chǎn)糧食210萬(wàn)公斤，肉類3000-4000公斤；糧食單產(chǎn)，我國(guó)265公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家273423公斤；作物良種覆蓋率，我國(guó)為88%,發(fā)達(dá)國(guó)家為100%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度我國(guó)機(jī)耕

3、率53%,機(jī)播率27%,機(jī)收率14%,而發(fā)達(dá)國(guó)家已全面機(jī)械化。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最快的70年左右（如美國(guó)，稍慢的則近百年（如法國(guó)等。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，必須提高對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化艱巨性的認(rèn)識(shí)，否則，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒(méi)有突破性發(fā)展，第三步戰(zhàn)略目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。其次，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入少，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)乏力。就財(cái)政資金投入而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占全國(guó)基建總額的比重由八十年代初期的5%下降到近年的不足3%。就物質(zhì)投入而言，1985年以來(lái)農(nóng)業(yè)物資投入量明顯減少，且浪費(fèi)嚴(yán)重。一些發(fā)達(dá)國(guó)家化肥利用率達(dá)到60-70%,而我國(guó)只有30%左右，如果推廣機(jī)械深施法，化肥利用率將提高10-20個(gè)百分點(diǎn)，等于增加1200-2

4、000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化肥。就勞動(dòng)投入而言,農(nóng)田水利基本建設(shè)少了，原有的水利設(shè)施也長(zhǎng)年失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善不大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化缺乏重要的發(fā)展基礎(chǔ)和保護(hù)屏障；另外，勞動(dòng)力素質(zhì)的減退，也嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)。第三，農(nóng)業(yè)比較利益偏低，加劇了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的困難。長(zhǎng)期以來(lái)形成的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)12格剪刀差”不斷擴(kuò)大，價(jià)格體系的扭曲繼續(xù)加劇。如1989年到1992年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格僅上升513%,農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格卻上漲34%;3年間農(nóng)民因農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格提高而相應(yīng)增加的收入1469191億元，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格上漲而增加的支出為1801163億元，農(nóng)民在整個(gè)價(jià)格的變動(dòng)中凈損失331172億元。價(jià)格體系的

5、扭曲使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)比較利益下降，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投入不感興趣，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的大部分和農(nóng)戶投資的主體向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和技術(shù)投資少，發(fā)展慢。第四，農(nóng)業(yè)的組織化程度低，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要障礙。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后，農(nóng)村自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)2億多，每戶經(jīng)營(yíng)耕地平均只有0142公頃，列化農(nóng)業(yè)機(jī)械，也難以推廣應(yīng)用高新科學(xué)技術(shù),動(dòng)生產(chǎn)率都很低，第五，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣不力，看，在行政體制改革過(guò)程中，實(shí)行了斷奶、線斷網(wǎng)破人散”許多農(nóng)技推廣人員跳出農(nóng)門"雪上加霜”，如發(fā)達(dá)1：100，我國(guó)僅為1：1200,平均1萬(wàn)畝地不足1名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；科研投入少，技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)大多被取消，

6、僅1994年全國(guó)就有30%的縣級(jí)、43%的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)被縮減或取消；農(nóng)技推廣部門與擁有先進(jìn)科研成果和先進(jìn)農(nóng)藝的高等院校聯(lián)系不密切，造成農(nóng)業(yè)科研與推廣工作脫節(jié)等。這些不利因素制約著先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及時(shí)下鄉(xiāng)入田轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如近幾年，我國(guó)每年約有7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果報(bào)獎(jiǎng)，其中約有2000項(xiàng)成果獲各類獎(jiǎng)，但這些成果中，大約只有600800項(xiàng)被推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化遲緩的關(guān)鍵因素。解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，既要遵循世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，又要走出一條中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。基于這一認(rèn)識(shí)，本文提出以下

7、六個(gè)方面的對(duì)策。第一，建立硬性的有約束的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。當(dāng)前，在市場(chǎng)配置資源中，農(nóng)業(yè)處于不利地位，各類生產(chǎn)要素的流向自然是比較效益高、風(fēng)險(xiǎn)小、收效快的二、三產(chǎn)業(yè)。因此，必須提高對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化艱巨性和重要性的認(rèn)識(shí)，逐步建立起以國(guó)家投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。為了保證國(guó)家、地方、集體投資的按時(shí)到位和合理使用，國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)要特別加強(qiáng)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的作用，并輔之以法律手段，堅(jiān)決避免資金的挪用和擠占。增大農(nóng)業(yè)投入要有層次性。按農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資應(yīng)占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的10%以上，地方和集體作為投入的主體投資應(yīng)大于國(guó)家投資比例，各級(jí)政

8、府要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)法的要求，做到國(guó)家財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。當(dāng)前，財(cái)政和信貸的投入重點(diǎn)應(yīng)該是生產(chǎn)性建設(shè)，如大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)、興修農(nóng)田水利工程，撥?？顖?jiān)持不懈地組織科研攻關(guān)等。第二，理順價(jià)格體系，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)一個(gè)合理或者有利于其發(fā)展的價(jià)格體系?，F(xiàn)階段我國(guó)價(jià)格體系不合理的主要方面是存在著工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差”而要縮小工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差”單純靠國(guó)家提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格已非22可行之計(jì)，因?yàn)槟壳拔覈?guó)糧食價(jià)格已接近或高于世界糧食市場(chǎng)價(jià)格。因此，理料價(jià)格，改變整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料限價(jià)限不住，補(bǔ)貼補(bǔ)不起”的狀況，從實(shí)際出發(fā)應(yīng)采取兩

9、頭保”的政策，即對(duì)農(nóng)用工業(yè)給予稅收及政策優(yōu)惠的同時(shí)，由政府對(duì)其產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行狀況適時(shí)適當(dāng)限價(jià)；而對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料則給以適當(dāng)補(bǔ)貼，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所降低，提高農(nóng)民使用現(xiàn)代農(nóng)技和農(nóng)機(jī)的積極性，保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)。順價(jià)格體系的重點(diǎn)應(yīng)是調(diào)整農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格為了降低居高不下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資理順工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)積極實(shí)施反哺農(nóng)業(yè)工程”。我國(guó)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺條件雖不成熟，但我國(guó)按產(chǎn)值計(jì)算的工農(nóng)業(yè)兩大部門之間的比例，已由五十年代的7轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?：3,以農(nóng)養(yǎng)工商過(guò)渡到工商反哺農(nóng)業(yè)已具備了可行性因此，反哺農(nóng)業(yè)工程”促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先領(lǐng)導(dǎo)要重視,把以農(nóng)養(yǎng)工的戰(zhàn)略調(diào)整為以工補(bǔ)農(nóng)的戰(zhàn)略。，政府

10、應(yīng)動(dòng)員各部門統(tǒng)一行動(dòng),要以以工補(bǔ)農(nóng)”為主轉(zhuǎn)變到以工建農(nóng)”的方針，一，積累了許多以工哺農(nóng)，。第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平的提高。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，必須下大力氣，向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要效益，向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益，向技術(shù)進(jìn)步要效益，向科學(xué)管理要效益，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的發(fā)展路子。1、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。構(gòu)造合理的經(jīng)濟(jì)格局，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的首要條件。農(nóng)村要在市場(chǎng)引導(dǎo)下，以提高質(zhì)量和效益為中心，由過(guò)去單一的自給、原料、低效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧、棉、油、多（

11、多種經(jīng)營(yíng)、企、第三產(chǎn)業(yè)在較高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、發(fā)展龍型”經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的根本所在。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，實(shí)質(zhì)是要建立新的農(nóng)業(yè)體系，通過(guò)種、養(yǎng)、加的有機(jī)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化多層次的高效目標(biāo)。當(dāng)前要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化三大要素開(kāi)展工作：一是以資源為基礎(chǔ)，確定具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是以基地為依托，重點(diǎn)抓好基地建設(shè)。要圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開(kāi)發(fā)建基地，把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。三是以大項(xiàng)目為主體，加快建設(shè)龍頭企業(yè)。大項(xiàng)目作為龍頭企業(yè)的重要支撐，是農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和增值的基礎(chǔ)，應(yīng)該作為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。3、加

12、大科技興農(nóng)的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步和農(nóng)民科技素質(zhì)的提高。因此，必須把科技作為強(qiáng)農(nóng)大計(jì)擺在首位，要重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)突破：一在科研開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破，加強(qiáng)超前研究，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供先進(jìn)技術(shù)、裝備、品種。二在農(nóng)民培訓(xùn)提高上實(shí)現(xiàn)突破。要有計(jì)劃地通過(guò)多種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行綠色證書制度，提高農(nóng)民的科技水平，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技用科技的意識(shí)。三在科技推廣應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破。要建立起科技試驗(yàn)推廣的有效運(yùn)轉(zhuǎn)體系和農(nóng)科教有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加大常規(guī)技術(shù)和新技術(shù)普及32力度，采取科技人員抓點(diǎn)，有關(guān)部門包項(xiàng)目等相應(yīng)對(duì)策搞好技術(shù)推廣，加快新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。4、革除管理

13、弊端，用現(xiàn)代科學(xué)手段管理農(nóng)業(yè)。解決農(nóng)業(yè)管理粗放問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要內(nèi)容。要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理技術(shù)，向科學(xué)管理要效益。種植業(yè)強(qiáng)調(diào)品種更新，精耕細(xì)作；養(yǎng)殖業(yè)大力推廣良種、良法、良料、良舍配套技術(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要采用先進(jìn)管理手段和管理制度。并依法強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)秩序管理，建立健全監(jiān)督、檢查機(jī)制，逐步走上規(guī)范化、法制化、科學(xué)化軌道。第四，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。，中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)有兩個(gè)飛躍，第一個(gè)飛躍廢除人民公社，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。而第二個(gè)飛躍，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”。，畝作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，一或合股成立開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)。隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一從事二、三產(chǎn)業(yè)的兼業(yè)戶逐漸增多，。部分農(nóng)民

14、與土地逐漸分離并向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了有利條件?，F(xiàn)在，農(nóng)村已出現(xiàn)的村辦農(nóng)場(chǎng)、種田大戶、聯(lián)戶辦農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)車間、專業(yè)隊(duì)承包土地經(jīng)營(yíng)等土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，都不同程度地對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到很大的促進(jìn)作用。但從中國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須在家庭的基礎(chǔ)上，逐步向前推進(jìn)。在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上能不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，取決于兩個(gè)條件，一個(gè)是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及其應(yīng)用，一個(gè)是生產(chǎn)社會(huì)化。實(shí)行科學(xué)種田，科學(xué)管理，把家庭經(jīng)營(yíng)同現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，家庭經(jīng)營(yíng)雖然規(guī)模小，同樣可以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，進(jìn)入現(xiàn)代化。按照鄧小平同志適應(yīng)科學(xué)種田的需要”發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的思路，當(dāng)前不僅應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)

15、模經(jīng)營(yíng)，而且還應(yīng)高度重視選擇勞動(dòng)密集、資金密集、知識(shí)密集”三結(jié)合的發(fā)展模式。在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)利用科學(xué)技術(shù)，積極推廣間作套種，提高復(fù)種指數(shù)；大面積推廣配方深施化肥，精量播種，節(jié)水灌溉等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)投資、節(jié)勞力，降低成本，增加產(chǎn)量，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率，提高效率。第五，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會(huì)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中之義。當(dāng)代世界，凡農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，無(wú)不有一個(gè)功能齊全和規(guī)模適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)體系。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還很不健全，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化生產(chǎn)的方向發(fā)展，極不適應(yīng)建設(shè)貿(mào)工農(nóng)技一體化和供產(chǎn)銷

16、相結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，因此，應(yīng)當(dāng)把健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。從我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，要建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系并使之健康順利地運(yùn)作，應(yīng)該充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志曾指出：我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！苯瓭擅裢驹谧罱闹v話中也指出：在鞏固農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步建立好集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的層次，這是當(dāng)前農(nóng)村深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)?！鄙鐓^(qū)集體對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較強(qiáng)的組織能力和動(dòng)員能力，并能進(jìn)行有效地調(diào)節(jié)和調(diào)整。近年來(lái)，在社區(qū)集體的組織推動(dòng)下，各地涌現(xiàn)的公司加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶、基地用農(nóng)戶、中心帶農(nóng)戶等服務(wù)組織形式，深受農(nóng)民歡迎。因此，要在重視發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)

17、勢(shì)，建立和發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)技培訓(xùn)和推廣、植42保、機(jī)耕、良種供應(yīng)、水利灌溉等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所必須的多項(xiàng)服務(wù)。這是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的組織程度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)之途。第六，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要走可持續(xù)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一方面為農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和保證，但另一方面也容易造成環(huán)境污染和生態(tài)失衡，破壞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要特別注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好上述矛盾。我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源中的人均耕地只有世界平均水平的13,人均水資源占有量只有世界平均水平的14,由于人口仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，人口與資源的矛盾將日益突出。但同時(shí)，我國(guó)的資源浪費(fèi)又相當(dāng)嚴(yán)重，水、肥、

18、種子以及土地、勞動(dòng)力的利用都存在這個(gè)問(wèn)題。率不到10%,灌溉水的有效利用率不到40%(70,6億畝,占總耕地面積的25。,?；谥袊?guó)的這種資源狀況，、高產(chǎn)出的石油農(nóng)業(yè)”道路，環(huán)境污染、生態(tài)惡化等發(fā)展難題的困擾。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)”、永續(xù)利用一無(wú)法滿足我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)農(nóng)。因此中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)走一條可持續(xù)發(fā)展道路：一方面吸收石油農(nóng)業(yè)”的長(zhǎng)處，適量投入石油產(chǎn)品，追求農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)出，以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)需求；另一方面注重保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，以滿足人類社會(huì)對(duì)資源永續(xù)利用的要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展道路，可因地制宜選擇資源保護(hù)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型和立體農(nóng)業(yè)型的發(fā)展模式。資源保護(hù)型。由于人口仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，人口與資源的矛盾愈來(lái)愈尖銳，節(jié)約和保護(hù)資源的問(wèn)題尤為重要。我國(guó)應(yīng)是一個(gè)資源保護(hù)型國(guó)家，農(nóng)業(yè)更應(yīng)是這樣。生態(tài)農(nóng)業(yè)型。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要堅(jiān)持生態(tài)良性循環(huán)的指導(dǎo)思想，兼顧目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，借助生物工程、機(jī)械工程等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，合理地利用和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，獲得量多質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，以保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。立體農(nóng)業(yè)型。立體農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在形式和內(nèi)容上具有廣度、深度和高度；在功能上具有三維”生物生產(chǎn)功能維，資源開(kāi)發(fā)功能維和經(jīng)濟(jì)增值功能維。它與平面農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要區(qū)別在于它包含農(nóng)產(chǎn)品加工、