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文檔簡(jiǎn)介

1、關(guān)于薪資調(diào)研報(bào)告范文企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè),正朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn),接下來(lái)是為大家精心搜集的薪資調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒。近幾年來(lái),隨著我省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和改革的日益深化,城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資收入總體上有了較大幅度的增長(zhǎng),職工生活水平也有了顯著提高。但由于體制、機(jī)制、法制和配套制度的不完善,以工資收入分配為核心的一些深層次矛盾和問題也日見突出。為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況,弄清存在的問題和癥結(jié),推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,維護(hù)職工收入分配權(quán)益,省總工會(huì)于2005年7-9月份,對(duì)近三年多來(lái)我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)

2、查選取沈陽(yáng)等6個(gè)市的9個(gè)行業(yè)及沈陽(yáng)鐵路局、遼河油田等2個(gè)產(chǎn)業(yè),共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本,以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主,同時(shí)聽取勞動(dòng)部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的匯報(bào),分別召開部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)工資負(fù)責(zé)人座談會(huì)、企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)、企業(yè)一線職工座談會(huì),以及對(duì)部分一線職工進(jìn)行個(gè)案訪談和對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察等,在全面了解情況的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題進(jìn)行了綜合分析?,F(xiàn)將調(diào)查研究情況報(bào)告如下:一、基本情況從全省來(lái)看,經(jīng)過多年努力,以“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),企業(yè)自主分配,職工民主參與,政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。雖然這種新機(jī)制還相

3、當(dāng)不完善,但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來(lái)看,企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè),正朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn),主流是好的。1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明,隨著改革改制的推進(jìn),我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實(shí),過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出,企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位,對(duì)企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配,在企業(yè)決定工資分配中,也有了較多的思想基礎(chǔ)。調(diào)查顯示,因企業(yè)效益增長(zhǎng)而提高工資的占5

4、4.8%,有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)決定工資分配時(shí),31.1%的企業(yè)認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)聽取了工會(huì)或職工代表意見后決定”,59.7%的企業(yè)表示“應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”,兩項(xiàng)之和是90.8%。有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是“職工代表大會(huì)”,23.8%的企業(yè)認(rèn)為是“集體協(xié)商”,兩項(xiàng)之和是78.6%。另外問卷還顯示,75%勺企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時(shí),遵循了“經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”的程序。從不同所有制企業(yè)看,職工民主參與工資分配的方式不同。國(guó)有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會(huì)討論通過后施

5、行;部分私營(yíng)企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度,在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計(jì)表明,83.3%的職工認(rèn)為,工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中“作用很大”或“有一定作用”。2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度,實(shí)行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度,少數(shù)具備條件的國(guó)有企業(yè),實(shí)行了工效掛鉤、依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法,約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制。在各類企業(yè)中,最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資,以計(jì)時(shí)形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%,以計(jì)件形式領(lǐng)取工資的占9.1%。問卷統(tǒng)計(jì),在

6、8小時(shí)之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動(dòng)定額的職工占88.8%。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額,收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜,職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示,企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的,占調(diào)查企業(yè)的57.2%。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度,對(duì)促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,起到了明顯的激勵(lì)作用。3、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級(jí)政府探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施,初步形成了一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求,有利于在工資分配中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作

7、用的工作體系,建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資手冊(cè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示,93.3%的職工,其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),79.2%的職工工資沒有過“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的情況。企業(yè)問卷顯示,在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時(shí)足額支付職工工資時(shí),有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二、存在問題調(diào)查表明,我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段,尚未完全步入依法運(yùn)

8、行和科學(xué)操作的正軌。因此,職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在,相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低,工資增長(zhǎng)緩慢。從調(diào)查情況看,企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計(jì),職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是“工資水平低”的,占17.3%,“工資增長(zhǎng)緩慢”的,占33.5%,“工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)”的,占10.3%。工資收入低和增長(zhǎng)緩慢具體反映在五個(gè)方面:一是從職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較看,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,工資收入“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”

9、、“略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)”、“高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)”的職工總數(shù)占43.7%,而“大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)”的只占56%(見表1)。表1:職工工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較人數(shù)百分比累積百分比低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)806.66.6略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50元以下)23419.225.8高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(50-100元)21717.843.7大大高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(100元以上)68556.3100二是從職工工資收入增長(zhǎng)頻率看,問卷統(tǒng)計(jì),2002年以來(lái),收入明顯增加的僅占53.2%。3年來(lái)工資一次沒漲過的占38.5%,僅漲過一次的占30.6%,兩項(xiàng)合

10、計(jì)占69.1%。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%,說(shuō)明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。三是從職工工資增長(zhǎng)幅度看,雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高,但一線職工增資幅度并不高,一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。四是在崗職工平均工資的增長(zhǎng)掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實(shí)。據(jù)調(diào)查,企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員,是收入最低的一個(gè)群體,占職工總數(shù)23.2%。按2005年4月份工資測(cè)算,銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%,輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%,服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均

11、工資收入的71.6%,一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時(shí)相比,收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì),企業(yè)非職工個(gè)人原因造成職工暫時(shí)離開生產(chǎn)崗位,企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是,按生活費(fèi)支付的占27.9%,按最低工資支付的占13.2%,按基本工資支付的占39.7%,分文不發(fā)的占4.4%,而按全部工資支付的僅占14.7%。據(jù)撫順市調(diào)查,全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬(wàn)人,2004年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在崗職工工資的增加,在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。五是從職工對(duì)個(gè)人工資收入的評(píng)價(jià)和滿意度看,認(rèn)為本人的工資收入水平在所在城市屬于“中等偏下”和“低收

12、入”的達(dá)50.8%,“中等”、“中等偏上”和“高收入”的,只占45%職工對(duì)自己收入狀況”滿意”和”比較滿意”的占54.8%,“不滿意”的比例達(dá)45.1%(見表2)o表2:職工對(duì)本人收入狀況評(píng)價(jià)您認(rèn)為您的收入水平與3年前比較您認(rèn)為自己的收入在所有城市屬于哪個(gè)檔次您對(duì)自己目前的收入滿意嗎提高了53.2%中等以下50.8%滿意12.6%沒有變化30.7%中等34.2%基本滿意42.2%下降了16.1%中等以上10.8%不滿意45.1%2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。2004年職工總收入(稅后)按地區(qū)分,除了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)外,最高的是大連,為17659.93元,最低的是丹東,為9550.38元

13、,兩者相差近2倍(見表3),如果將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi),則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分,最高的是金融保險(xiǎn)業(yè),為22543.17元,最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元,兩者相差2倍多。按企業(yè)分,最高的是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元,最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元,兩者相差近2倍。行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查,目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè),2003年和2004年職工的年收入分別為26977元和41907元,增長(zhǎng)幅度為55.34%。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入,2003年和2004年分別為71

14、75元和7985元,兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工2003年和2004年的平均工資12025元和13915元相比,也分別相差2.24倍和3.01倍,而且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)大連市調(diào)查,從行業(yè)分布看,2004年,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高,達(dá)41477元,其次是金融業(yè),為32965元,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位,為27809元,分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%。而采礦業(yè)平均工資最低,僅為9959元,其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),為13404元。值得注意的問題是,職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資

15、無(wú)法調(diào)查核實(shí),主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層,其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入,從而形成了更大的收入差距。3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。主要表現(xiàn):一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對(duì)工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作,而完全由企業(yè)老板憑心情,由經(jīng)營(yíng)者個(gè)人說(shuō)了算。這類問題,在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)比較突出。二是勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)的計(jì)算缺乏依據(jù),存在勞動(dòng)定額偏高,工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。問卷統(tǒng)計(jì)11.2%的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額,每天需要加班2小時(shí)至4小時(shí)才能完成工作量的占28.8%,需要加班4小

16、時(shí)以上的占4.7%。反映計(jì)件工資不合理,計(jì)件單價(jià)偏低的職工占35.8%。撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資,取消基礎(chǔ)工資,職工反映,一線職工星期天不休息,每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。同市另一家實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè),干活最快的女工一個(gè)月工資收入也不過500元到700元。三是部分企業(yè)收入分配不透明。主要反映在金融保險(xiǎn)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和實(shí)行年薪制的企業(yè)。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律,不得在員工中互相探聽或談?wù)?。有的工?huì)主席怕對(duì)經(jīng)營(yíng)者確定的年薪在職代會(huì)上通不過,只得偷偷蓋章上報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì),有32.3%的職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及管理層的收入情況“知道一點(diǎn)”,有44%勺職工“不知道”

17、職工反映,所謂“知道一點(diǎn)”也是道聽途說(shuō)。四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。目前,在企業(yè)收入分配過程中,普遍存在著向企業(yè)高級(jí)管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來(lái)越大。據(jù)大連調(diào)查,有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),取得經(jīng)營(yíng)效益獎(jiǎng)勵(lì),而不惜以職工工資充利潤(rùn),從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì),而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營(yíng)者收入的一定比例遞減,致使經(jīng)營(yíng)者年薪的收入越高,經(jīng)營(yíng)者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大,剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員收入過高,且考核很難量化,而一線生產(chǎn)工人的U入偏低,且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪,經(jīng)營(yíng)者和管理人員工資卻不減,這

18、種反差使職工感到很不公平。五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資,有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計(jì),有49%勺企業(yè),以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資,而按法律規(guī)定支付的只占51%調(diào)查還顯示,有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí),低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè),除了大連和沈陽(yáng)鐵路局職工反映拖欠工資很少外,其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止今年6月份,全省企業(yè)累計(jì)拖欠職工工資總額為63.3億元,被拖欠職工

19、324萬(wàn)人,上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元,其中撫順拖欠總額最多,為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計(jì),有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資,其中累計(jì)拖欠12個(gè)月以下的占94.9%,12個(gè)月以上的占5.1%,人均被才欠工資3123.30元,其中遼陽(yáng)市拖欠人均數(shù)量最高,為4483.73元。職工工資被拖欠,有的是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)困難;有的是企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn),沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì),企業(yè)為職工繳納了一種以上保險(xiǎn)的占98.5%,沒繳納任何保險(xiǎn)的占1.5%,但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊,并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇,一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段,而不是當(dāng)作企

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