精品資料（2021-2022年收藏的）行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)題

1、行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)題一、填空題1、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、內(nèi)容 和客體三大要素構(gòu)成。2、行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利 和承擔(dān)的義務(wù)。3、作為行政法律關(guān)系的主體，必須具有行政上的 權(quán)利能力 和行為能力。4、行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。包括 當事人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員等。5、合法性原則主要要行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否 適當?shù)目偸恰?、行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)；另一類是授予職權(quán)。7、在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：選任、連任、調(diào)任、聘任。8、行政主體是能以自

2、己名義行使行政的 組織。9、在行政組織法規(guī)中對于行政機關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定一般采用三種方式：概括規(guī)定，列舉規(guī)定和拆衷規(guī)定。11、按照行政機關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為一般權(quán)限機關(guān)和專門權(quán)限機關(guān)。12、在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序。其中委任是由有權(quán)機關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。13、被授權(quán)的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位。14、在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關(guān)和行政機構(gòu)，也可以是企事業(yè)單位及其他社會組織。15、行政委托的委托人必須是國家行政機關(guān)。1依據(jù)行政主體的行政行為所影響對象是否特定為標準，可以將行政相對方分為抽象相對方和具體相對方。1、行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人

3、員。2、國家行政機關(guān)的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關(guān)主要包括有：行政監(jiān)察機關(guān)國家審計機關(guān)和上級行政機關(guān)。3、依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分布為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為。4、依據(jù)行政行為實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為依職權(quán)行政行為、依申請行政行為。5、行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為職權(quán)立法、授權(quán)立法。6、根據(jù)我國憲法、組織法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國行政立法主體為國務(wù)院，國務(wù)院各部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。7、行政許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。8、行政許可證是行政許可行為

4、的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。9、行政許可申請的審核，一般包括程序性審核和實質(zhì)性審核。10、行政許可法規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律；有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序；促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。11、行政強制執(zhí)行的性質(zhì)是：行政性、強制性、執(zhí)行性。12、行政合同的締結(jié)主要有招標、拍賣、邀請發(fā)價和直接磋商等方式。13、行政合同的解除有兩種試試：一是單方解除，二是協(xié)議解除。14以行政指導(dǎo)的功能差異為標準，可將行政指導(dǎo)分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、高速性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)。1、申誡罰的具體形式主要有警告和通報批評。2、行政處罰法規(guī)定，

5、對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。3、在我國行政處罰可以分為人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰、申誡罰等幾種。4、行政處罰法規(guī)定，行政機關(guān)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。5、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當。6、行政救濟以行政管理相對方的請求為前提。7、行政救濟以行政爭議為基礎(chǔ)。8、我國行政救濟的途徑主要有兩種，即行政機關(guān)救濟和司法機關(guān)救濟。9、我國的行政復(fù)議機關(guān)有兩類：一類是地方各級人民政府，一類是各級人民政府的職能部門。10、行政賠償范圍包括侵犯人身權(quán)的違法行政行為和侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為兩種，對這兩種違法行為所造成的損害，受害人有權(quán)請求國家賠償。11、行政賠

6、償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有過錯責(zé)任原則；危險責(zé)任原則；違法責(zé)任原則。13、國家賠償法規(guī)定，兩個以上行政機關(guān)共同行政行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，共同行政行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。1、我國行政訴訟法規(guī)定，因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。2、確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來主要有列舉式、概括式、結(jié)合式等三種。3、我國賠償訴訟的舉證制度依行政訴訟法的規(guī)定，應(yīng)由作為被告的行政機關(guān)負責(zé)、減責(zé)的舉證責(zé)任。4、第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同同中以做出七種形式的判決，即維持判決、撤銷判決、重新作出具體行政行為判決；限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請

7、求判決和確認判決。二、名詞解釋題1、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當事人，也稱行政法主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當事人。2、行政法律關(guān)系：是指為行政法調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。3、行政法律關(guān)系的客體：是指行政法律關(guān)系中當事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象，包括物、行為和精神財富。4、行政職權(quán)：是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。5國家行政機關(guān)：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力，組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)，簡單易行 我政府，是國家機構(gòu)主要組成部分，是行政法最主要的主體。6

8、公務(wù)員：指在各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。7、行政委托：是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。8、行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當事人，是其權(quán)蓋受行政主體的行政行為影響的個人或組織。9、行政監(jiān)督：是指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上、下級之間的監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。10、行政監(jiān)察：行政監(jiān)察是指國家級行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法

9、違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。11、行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。12、具體行政行為；是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。13、行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的。14、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對主從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。15、即時強制：是指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不認相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。16、行政強制

10、執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒淡履行行政法上的義務(wù)，行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。17、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。18、行政不當：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。19、行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。20、被追償人：是實施加害行為的行政機關(guān)工作人員或受委托的組織或個人。21行政救濟：行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當

11、行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。22、行政機關(guān)救濟；是指行處長管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟余徑。23、行政訴訟：行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定種序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。24、行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發(fā)生糾紛，以自己的名義進行訴訟，案件審理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，并受人民法院裁判約束的人。25、行政訴訟管轄：是

12、指上下級法院之間和同級法院這間受理第一審行改案件的分工和權(quán)限。26、起訴：是指公民、法人或其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體行政行為的侵害而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。27行政判決；指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)，參照規(guī)章，對具體行政行為的合法性作出的實體裁判。三、章項選擇題1、行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成（行政法治的原則 ）2、作為一方當事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于（行政法律關(guān)系主體的變更）3、下列各項不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（行政法律關(guān)系客體的變更）4、（行政司法）行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，

13、以行政機關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。5、下列各項不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（行政法律關(guān)系的變動）6、（委任），即有權(quán)機關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。7、國家公務(wù)員的一項權(quán)利是（辭職）8、受行政機關(guān)委托的社會組織行使行政權(quán)的行為，視為（該行政機關(guān)的行為）1、上級政府對下級政府的監(jiān)督是（一般行政監(jiān)督）2、工商行政管理機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于（行政許可權(quán)）3、某縣政府作出有關(guān)規(guī)范該縣集貿(mào)市場秩序的決定，這一行為屬于（抽象行政行為）4、要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標準是（行為是否具備一定的法律形式）5、行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（國家行政

14、機關(guān)）6、行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（一定數(shù)額的罰款）7、行政強制的對象是相對方的（財物和人身自由）1、（人身罰）是最嚴成的行政處罰。2、在我國解決行政爭議的法律余徑有（向有關(guān)行政機關(guān)申請復(fù)義或者向人民法院起訴來解決）4、當事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（不停止裁定的執(zhí)行）5、當事人對已發(fā)生的法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，（但判決、裁定不停止執(zhí)行）6、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對象是（具體行政行為）7、行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但在（被告認為需要停止執(zhí)行的）情況下可以暫停具體行政行為的

15、執(zhí)行。8、行政賠償?shù)姆绞接校ㄖЦ顿r償金）四、多項選擇題1、行政法律關(guān)系的客體包括（物；行為；精神財富）2、下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是（行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 ）3、在我國，國務(wù)院是（最高國家行政機關(guān)；中央人民政府；國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)）4、行政相對主的義務(wù)包括（服從行政管理擴印務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)）5、行政相對方的義務(wù)包括（服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的1、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（監(jiān)督的對象相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同；監(jiān)督的目的相同）2、下列行為中，屬于行政行為的有（行政機關(guān)制定規(guī)范性文件；街道辦事處與居委會簽

16、訂衛(wèi)生管理承包合同）3、下列屬于抽象行政行為的有（某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：0021：00，蜚非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局；某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證）4、行政立法的效率原則一般是通過（時效制度；代理制度）加以實現(xiàn)的。5、下列中的（國務(wù)院；北京市人民政府）是行政立法主體。6、根據(jù)我國憲法，（國務(wù)院）有權(quán)制定行政法規(guī)。7、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有（收容審查；強制傳喚；強制戒毒；強制扣留）等。8、行政合同的解除方式有（單方解除；協(xié)義解除）1、按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（吊銷營業(yè)執(zhí)照；沒收非法所得

17、）2、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（監(jiān)督的對象相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同；監(jiān)督的相同）3、我國行政救濟的余徑有；（行政機關(guān)救濟；司法機關(guān)救濟）4、行政訴訟確立受案范圍的原則是（盡可能擴大人民法院的受案范圍；人民法院在政權(quán)體制中的地位）5、下列哪些原則與規(guī)定時行政訴訟所特有的（不適用調(diào)解制度；被告負舉證責(zé)任）6、根據(jù)行政訴訟未能的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時，人民法院應(yīng)當予以受理？（周某對海關(guān)的扣留決定不服；某村民對縣土地局強行拆除其房屋的決定不服；張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服）7、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有（過錯責(zé)任原則；危險責(zé)任原則；違法責(zé)任原則）等幾種。8、行政賠償?shù)姆绞接校?/p>

18、恢復(fù)名譽；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；支付賠償金）五、選擇題（含單選和多選）1、我國現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含 了對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的（精神實質(zhì)）1、下級政府對上級政府的監(jiān)督是（一般行政監(jiān)督）2、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（要式行政行為；不要式行政行為）3、中華人民共和國治安管理處罰條例第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（授權(quán)立法）4、根據(jù)我國法律，（經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會；省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民代表大會及其常委會）有權(quán)制定頒布地方法法規(guī)。5、對人身的

19、強制執(zhí)行方式有（強制拘留；強制傳喚；遣送出境；強制履行）6、行政指志是（非權(quán)務(wù)行政活動）7、行政合同的解除方式有（單方解除；協(xié)義解除）1、根據(jù)行政處罰法，聽證程序包括（行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額款等行政處罰決定之前應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)昨；當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外、聽證公開舉行）等內(nèi)容。2、根據(jù)我國國家賠償法的規(guī)定，國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的條件有（損害必須是違法行為造成的；損害必須是行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時造成的；損害必須是直接的，現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生的）3、下列原則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是（不

20、適用調(diào)解制度；被告負舉證責(zé)任）4、行政訴訟的原告包括（機構(gòu)；公民；法人；其他組織）5人民法院公開審理行政案件，但下列（涉及個人隱私的；涉及國家秘密的；法律另有規(guī)定的）案件除外。1、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對象是（具體行政行為）2、行政訴訟證據(jù)來源于（原告舉證；被告舉證；人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)）3、當事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯識的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，（但判決、裁定不停目執(zhí)行）六、簡答題1、簡述行政法的作用：（1）保障行政權(quán)有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率；（2）貫徹實施憲法，推動民主政治進程，保障公民、法人或者其他組

21、織的合法權(quán)益；（3）促進經(jīng)濟文化建設(shè)，保護社會經(jīng)濟、文化秩序，促進社會主義精神文明建設(shè)。2、簡述行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容：（1）法律依據(jù)（2）隸屬關(guān)系：垂直領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)（3）職責(zé)權(quán)限（4）任職期限（5）機構(gòu)設(shè)置（6）人員編制3、簡述國家行政機關(guān)的特征：（1）國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；（2）國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；（3）為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能， 家行政機關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)主法依法進行活動。4、簡述行政授權(quán)的特征：（1）行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的；（2）行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織

22、在接受職權(quán)的同時，也必須接受行政職責(zé)。5、簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授 予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授 權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。6、簡述行政相對方的義務(wù)：（1）服從行政管理的義務(wù)，這是行政相對方首先的義務(wù)；（2）協(xié)

23、助行政立體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)（3）遵循法定程序要求的義務(wù)；7、簡述行政許可的特征：（1）行政許可是依申請的行政行為（2）行政許可的內(nèi)容是國家一般禁 止的活動（3）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為（4）行政許可是一種外部行政行為。（5）行政許可是一種要式行政行為。8、簡述執(zhí)行罰的特點：執(zhí)行罰是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。它的特點是：（1）執(zhí)行罰一般用于不作為義務(wù)和不可替代的作為義務(wù)；（2）執(zhí)行罰主要通過滯納金表現(xiàn)出來，其數(shù)額必須由法律、法規(guī)證明文作出規(guī)定：（3）執(zhí)行罰數(shù)額從

24、義務(wù)人應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日計算，可反復(fù)適用。一旦務(wù)義人履行義務(wù)，執(zhí)行罰不再進行。9、簡述在我國行政處罰的分類：（1）人身罰，主要有行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式；（2）行為罰，表現(xiàn)形式主要為責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和暫扣或吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照；（3）財產(chǎn)罰，形式主要有罰款和沒收財物（4）申誡罰，主要有警告和通報批評。10、簡述行政復(fù)義的原則：（1）合法原則，就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機關(guān)合法，復(fù)議程序合法，復(fù)義機關(guān)處理復(fù)義案件必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩。（2）公正原則。公正是一切司法活動的本質(zhì)要求，復(fù)義機關(guān)解決行政爭議，不偏袒任何一方，作出合法的公共的裁決；（3）公開原同。即行政復(fù)議決定公

25、開，行政復(fù)義的過程公開，允許當事人參與。（4）及時原則。是行政效率原則的具體要求，在處理行政復(fù)義案件時，要考虛行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)及時作出處理決定。（5）便民原則。即為申請人行使各項權(quán)利提供方便。11、簡述行政復(fù)義的排除情況：下列事項，不能申請行政復(fù)義；（1）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的（2）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；（3）對國防、外交等國家行為不服的。12、簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形：（1）延期審理；（2）延長審理；（3）撤訴；（4）缺席判決；（5）訴訟中止；（6）訴訟終結(jié)；（7）被告改變被訴具體行政行為（8）移送13、簡述行

26、政案件的執(zhí)行根據(jù)：執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書。能夠成為執(zhí)行根據(jù)的法律文書必須具備兩個條件：一是該法律文書已經(jīng)發(fā)行法律效力，二是該文書具有執(zhí)行力。行政案件的執(zhí)行根據(jù)有兩大類：（1）人民法院制作的發(fā)生法律效力并具有執(zhí)行內(nèi)容的法律文書。（2）行政機關(guān)制作的發(fā)生法律效力并具有執(zhí)行內(nèi)容，依法由人民法院強制執(zhí)行的法律文書。七、論述題1、論述行政合理性原則的具體要求：行政合理性原則是行政法治原則的重要組成部分，它是指行政機關(guān)水僅應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。其個體要求主要有：（1）行政行為的動

27、因應(yīng)符合法律目的。無論有無成文的法律規(guī)定，行政機關(guān)運用權(quán)力時必須符合法律目的，法律賦予行政機關(guān)自由裁量權(quán)正是為了實現(xiàn)立法目的，凡是有悖于法律目的行為都是不合理的行為。（2）行政行為應(yīng)建立在正當考慮的基礎(chǔ)上，要有正當?shù)膭訖C。即行政機關(guān)在實施行政活動時必須出于公心，不抱成見、偏見，平等對待行政相對方。（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。所謂合乎情理指合乎事情的常規(guī)或規(guī)律。總之，行政合理性原則要求行政機關(guān)行事符合常理。既要防止對自由裁量限制過嚴，使自由裁量變成羈束決定，又要防止對自由裁量的放任，使之變?yōu)閷M行為，破壞行政法治。一般來說，具有不正當動機，不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的行政決定，是濫用自由裁量

28、權(quán)的決定，是對法律精神的抵觸。目的要適當，考慮相關(guān)因素內(nèi)容要合理是互相聯(lián)系的，共同形成對自由裁量的實質(zhì)控制，使之行政法制得以完善。2、試述行政合法性原則的具體要求。行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則的前提條件是“有法可依”，它通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定而存在，行政機關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)，具體要求有：（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。各部門不能超過法律賦予的職權(quán)范圍，否則構(gòu)成違法。（2）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守紀律，不得與法律相抵觸。這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)

29、范，而且還應(yīng)遵守程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。（3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面，的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。第八章3、論述對行政權(quán)進行監(jiān)督的作用。行政權(quán)力是國家權(quán)力的一種，必須接受監(jiān)督。否則，必須導(dǎo)致失衡，變異，專制，腐敗，官僚主義。（1）行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。按照平衡論的觀點，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就會失去平衡。（2）行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁?，F(xiàn)代國家發(fā)展總的趨勢，都是

30、公眾參與國家事務(wù)的管理與評價，人民當家作主是世界各國的潮流。民主替代專制獨裁的重要標志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督。（3）行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。中外歷史證明，高度個人集權(quán)，低薪待遇，失去監(jiān)控的行政體制，必須在政治上陷入專制獨裁，在經(jīng)濟上走向腐敗，以權(quán)換錢，權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，貪污腐化，索賄受賄，監(jiān)督機制失靈。（4）行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。政府及其公務(wù)員必須接受來自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實施創(chuàng)造條件，實行行政公開，讓人民群眾對政府活動有充分的了解，為有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督提供條件。在陽光下的行政行為既可接受監(jiān)督，克服官僚主義，又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實行勤政為民的行政目標

31、。4、論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別（1）行政監(jiān)督的主體是行政機關(guān)，主體單一，而監(jiān)督行政行為的主體是行政機關(guān)以外的國家機關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。（2）監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國家機關(guān)，如行政機關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機關(guān)任命的企事業(yè)單位的負責(zé)人。（3）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判等。（4）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。（5）行政監(jiān)

32、督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者是一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。5、論述行政行為的特征行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。它的特征為：（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。（2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。行政行為的裁量性與真必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對立的，而是矛盾統(tǒng)一體。裁量是在法律范圍內(nèi)的裁量，而從屬法律也是在充分發(fā)揮主觀能動性的前提下把握立法精神和立法目的，積極靈活地執(zhí)行法律，從

33、而更好地進行行政管理。（3）行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。（4）行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。否則，行政方體予以制裁或強制執(zhí)行。6、試述行政訴訟的構(gòu)成要件。（1）原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。即原告只能由公民、法人或者其他組織充當，而不能由行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織充當。（2）被告是作出被原告認為侵犯其合未能權(quán)益的具體行政行為的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。在行政訴訟中，被告只能由行使行政職權(quán)的行政機關(guān)或者法律法規(guī)授

34、權(quán)組織充當。這是因為行政訴訟所要解決的問題是具體行政行為是否合法，而具體行政行為是由行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織作出的。（3）原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于法院授案范圍內(nèi)及屬于受訴法院管轄的行政爭議。（4）原告必須是在法定期限內(nèi)起訴。直接起訴的在實際知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外；經(jīng)行政復(fù)議后起訴的，在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外。未在法定期限內(nèi)起訴人，喪失起訴的，法院將不予受理。（5）法律、法規(guī)規(guī)定起訴前必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已進行了行政復(fù)議；自己選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或逾期未作出復(fù)議決定。7、試行行政訴訟中被告負舉證責(zé)任的基

35、本依據(jù)（1）、人民法院審理行政案件是對具體行政行為是否合法進行審查，而被訴具體行政行為是由行政機關(guān)單方作出的，因此，上行政機關(guān)舉證證明其作出的被訴具體行政行為符合公平合理原則。（2）依據(jù)法治原則，行政機關(guān)必須依法行政，因此，當公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴后，行政機關(guān)主應(yīng)有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實根據(jù)和法律依據(jù)的。（3）被告行政機關(guān)的舉證能力比原告強，被告因具備技術(shù)、人員等方面條件，舉證較為容易。（4）與原告相比，被告行政機關(guān)對所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充分的了解，在我國目前的條件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行為的

36、原因。8、論人民法院審查判斷證據(jù)的一般規(guī)則。（1）取證規(guī)則，包括：取證時限規(guī)則，證據(jù)形式要件規(guī)則、法院取證規(guī)則，證據(jù)保全規(guī)則，現(xiàn)場勘驗規(guī)則。（2）舉證規(guī)則，包括舉證責(zé)任配置規(guī)則，舉證夫權(quán)規(guī)則，證據(jù)管理規(guī)則。（3）補證規(guī)則，包括補充目的規(guī)則，補充方式規(guī)則。（4）質(zhì)證規(guī)則，包括證據(jù)交換與展示規(guī)則、質(zhì)證內(nèi)容與方式規(guī)則、專家輔助人出庭規(guī)則、重新鑒定規(guī)則。（5）認證規(guī)則，包括證據(jù)裁判主義規(guī)則、非法證據(jù)排除規(guī)則、補強證據(jù)規(guī)則、最佳證據(jù)規(guī)則、自認證據(jù)規(guī)則、司法認知與推定規(guī)則。（6）對證據(jù)進行審核認定，是指法官在聽取當事人對證據(jù)的說明，對質(zhì)和辨認后，對證據(jù)作出的采信與否的認定，它主要從三個方面進行審核：1）審

37、核認定證據(jù)的真實性。證據(jù)的真實性是指證據(jù)必須是客觀事實，這是證據(jù)的最基本特征之一。2）審核認定證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)必須與案件事實之間存在著內(nèi)在聯(lián)系。3）審核認定證據(jù)的合法性。包括證據(jù)必須符合法律對其的形式要求，以及證據(jù)的收集必須符合法律的要求。填空題1、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系的 主體、內(nèi)容和客體三大要素構(gòu)成。2、行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的 組織 。3、被授權(quán)的組織在行政法上具有 獨立的行政主體的法律地位。4、行政法制監(jiān)督是由 主體、對象、內(nèi)容三部分構(gòu)成的。5、根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為和具體行政行為。6、行政

38、許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。7、以行政指導(dǎo)有無具體的法律依據(jù)為標準，可將行政指導(dǎo)分為 有法律今年和行政指導(dǎo)和 無法律依據(jù)的行政指導(dǎo)。8、申誡罰的具體形式主要有 警告 和通報批評。9、行政救濟以行政管理相對方的 請求為前提。10、行政訴訟的被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。11、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個基本原則，一是民主原則，二是效率原則。13、人民法庭不予受理的事項包括：國防、外效等國家行為、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為和法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。14、行政許可的程序一般包括：申請、 審查、核實、拒絕或頒發(fā)許可證明等步驟。15、行政訴訟證據(jù)來源于三個方面：一是被告舉證；二是原告舉證；三是人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)。16、涉外行政訴訟是指導(dǎo)人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。17、行政復(fù)議的原則包括合法原則、公正原則、公開原則、及時原則、便民原則。18、當事人不服第一審判決的上訴期為 15 日，不服第一審裁定的上訴期為 10日。19、行政行為的無效是指行政行為有 明顯 或重大違法情形，自始至終不立生法律效力。20、行政立法依其權(quán)力來源不同，可以