分包合同管理辦法

1、1 目的為規(guī)范工程分包合同管理，確保工程分包合同履行，提高企業(yè)管理水 平和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本程序。2 適用范圍 適用于中國(guó)葛洲壩水利水電工程集團(tuán)有限公司錦屏二級(jí)水電站廠區(qū)樞 紐工程施工項(xiàng)目部。3 定義 工程分包合同：指經(jīng)項(xiàng)目發(fā)包人同意，項(xiàng)目承包人的法定代表人授權(quán)， 承擔(dān)本項(xiàng)目部按規(guī)定程序?qū)⒊邪こ毯贤械牟糠止こ?，委托具有相?yīng)資 質(zhì)的分包單位施工的工程合同。4 引用文件 中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行） （葛 集團(tuán)二工管 20064 號(hào)、63 號(hào)文）中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司工程分包管理規(guī)定（試行） （葛 集團(tuán)二工管 200635 號(hào)）5 部門職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1

2、. 全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的合同管理工作。2. 項(xiàng)目范圍內(nèi)合同管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部合同的履行。3. 建立健全項(xiàng)目部合同管理體系，明確職責(zé)權(quán)限，確保工程質(zhì)量、安全、 進(jìn)度、文明施工，滿足合同要求。（二）商務(wù)經(jīng)理職責(zé)1. 對(duì)項(xiàng)目部合同管理工作全面檢查、監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目部合同管理工作在業(yè) 務(wù)上負(fù)總責(zé)。2. 定期組織有關(guān)部門評(píng)審、考核、評(píng)價(jià)項(xiàng)目部合同管理狀況，提出改進(jìn)意 見(jiàn)。3. 制定和完善合同管理的規(guī)章、制度，并監(jiān)督執(zhí)行。4. 負(fù)責(zé)審核對(duì)外合同商務(wù)部分的合理性 , 有效性及使用與表達(dá)的語(yǔ)言的準(zhǔn)確性.（三）總工程師職責(zé) 負(fù)責(zé)審核對(duì)外合同技術(shù)部分的可行性和有效性。（四）施工管理部職責(zé) 針對(duì)本職工作范圍、

3、掌握分包合同文件要求，詳實(shí)記錄工程項(xiàng)目實(shí)施 的全過(guò)程，保持完整的施工日志。（五）工程技術(shù)部職責(zé) 提供分包工程相關(guān)的技術(shù)資料、施工方案，評(píng)審分包合同的可行性。（六）計(jì)劃合同部職責(zé) 制定分包合同單價(jià)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成6 分包合同的簽訂6.1 工程分包合同的簽訂見(jiàn)“工程分包合同簽訂流程圖” 。分包合同簽訂流程體辦公會(huì)議確定分包項(xiàng)目，擬否送公司工程管理部審批計(jì)劃合同部6.2 項(xiàng)目部提出分包申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部集 確定分包項(xiàng)目 分包計(jì)劃及分包單位。6.3 計(jì)審查劃分合包同單位部資審質(zhì)查分包單單位價(jià)資分質(zhì)析 ， 分包單單項(xiàng)分包合同金額占交主：合萬(wàn)同營(yíng)業(yè)1、 資質(zhì)證書(shū)、合同織機(jī)構(gòu)代碼證、業(yè)績(jī)證明法人委托書(shū)、稅

4、務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、組證（其它輔助資料和證件只作要求的由）項(xiàng)目、部先國(guó)自家評(píng)，建設(shè)再上部報(bào)和公司地方建設(shè) 合同草案評(píng)審特殊工種上崗主管部門要求合同談判項(xiàng)目部組織評(píng)審 （100 萬(wàn)元以上工程管理部組織評(píng)審）具備的安全資質(zhì)、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或勞動(dòng)部門注冊(cè)登記的證明。分包單位需提交的資質(zhì)文件詳見(jiàn)： “分包單位提交是資質(zhì)資料清單附件 1）簽訂分包合同6.4 單價(jià)分析分析、確定單價(jià)遵從以下原則：（1）除工程量無(wú)法計(jì)量或需短期突擊施工的項(xiàng)目， 可采用計(jì)日、計(jì)時(shí)（ 臺(tái) 班）形式外，其余一律采用與實(shí)物工程量掛鉤的方式進(jìn)行單價(jià)承包。（2）項(xiàng)目部必須對(duì)所有分包單價(jià)進(jìn)行合理性分析，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng) 理、項(xiàng)目

5、總工及計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)人集體討論后確定，且一般不得高于主承 包合同中該部分單價(jià)，特殊情況某一項(xiàng) （或多項(xiàng) ）單價(jià)確實(shí)需要超過(guò)時(shí)，當(dāng) 超過(guò)部分總價(jià)達(dá)到 20萬(wàn)元（含 20萬(wàn)元）以上時(shí)，應(yīng)報(bào)公司工程管理部審批， 且項(xiàng)目部要找出從其他項(xiàng)目補(bǔ)貼的辦法。分包單價(jià)的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算過(guò)程 和會(huì)議記錄必須妥善保管，上述參與人員必須在相關(guān)原始記錄上親筆簽名。6.5 合同初稿評(píng)審項(xiàng)目部和公司工程管理部依其職責(zé)對(duì)分包合同初稿組織評(píng)審。合同初 稿評(píng)審填寫(xiě)“工程分包合同評(píng)審記錄表” 。（附件 2）6.6 合同談判合同談判由項(xiàng)目部進(jìn)行，應(yīng)遵從以下原則：（1）合同談判堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，項(xiàng)目部在談判過(guò)程要至 少有三名

6、部門負(fù)責(zé)人以上 （ 含部門負(fù)責(zé)人 ） 的管理人員參加，禁止私下談判 或交易；（2）以合同初稿評(píng)審意見(jiàn)為依據(jù)進(jìn)行分包合同談判；（3）分包合同談判的各種資料，包括談判會(huì)議記錄等必須妥善保存，所 有參與談判人員須在相關(guān)資料上親筆簽字。6.7 合同草案報(bào)批 項(xiàng)目部必須將經(jīng)過(guò)談判達(dá)成一致的分包合同草案及附件草案中對(duì) 初稿評(píng)審意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明，一并書(shū)面報(bào)公司工程管理部。如項(xiàng)目部對(duì) 公司職能部門合同評(píng)審意見(jiàn)全部采納，則由公司工程管理部對(duì)分包合同草案及附件進(jìn)行批復(fù)；如有未采納的意見(jiàn)，則針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，詳細(xì)說(shuō)明原因，由公司工程管理部把信息反饋到公司相關(guān)職能部門，最終由公司職能部門確定是否應(yīng)采納。項(xiàng)目部在分包

7、合同草案得到批準(zhǔn)后，才能最終確 定合同內(nèi)容和分包單位。6.8 簽訂分包合同項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)授權(quán)與分包單位簽訂分包合同。6.9 報(bào)送分包合同項(xiàng)目部應(yīng)將分包合同金額在 500萬(wàn)元以上的分包合同 , 在分包合同簽訂30 日內(nèi)將相關(guān)合同文件原件報(bào)公司工程管理部備案。7 分包合同的履約管理7.1 項(xiàng)目經(jīng)理是分包工程合同管理的責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)分包工程的進(jìn)度、 質(zhì)量、安全以及材料設(shè)備管理。7.2 分包工程進(jìn)度管理項(xiàng)目部應(yīng)按照分包合同，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于延誤工期， 予以警告后仍無(wú)力補(bǔ)救而有可能導(dǎo)致總體工期延誤的，應(yīng)及時(shí)處理并追究 違約責(zé)任。7.3 分包工程質(zhì)量管理 分包單位必須依據(jù)合同規(guī)定和技術(shù)規(guī)范層層落

8、實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，分包單位按時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)送工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表。項(xiàng)目部對(duì)分包工 程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)分包單位違反操作規(guī)程或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，令其改正 或停止施工。7.4 分包工程的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，層層落實(shí)環(huán)境與職業(yè)健康安全責(zé)任 制，確保施工安全、環(huán)境得到保護(hù)。項(xiàng)目部對(duì)分包工程環(huán)境、職業(yè)健康安 全進(jìn)行監(jiān)控。7.5 現(xiàn)場(chǎng)材料和設(shè)備管理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)材料和設(shè)備使用進(jìn)行嚴(yán)格管理。分包單位按定額合理使用 項(xiàng)目部提供的材料和設(shè)備，嚴(yán)禁超用、挪用、盜用項(xiàng)目部施工材料和設(shè)備。 分包單位自行采購(gòu)材料時(shí)，必須對(duì)采購(gòu)構(gòu)成工程實(shí)體的材料提供相應(yīng)材質(zhì) 證明書(shū)和檢驗(yàn)合格證，并在使用前按規(guī)

9、定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)項(xiàng)目部機(jī)電物 資部和質(zhì)量保證部部門書(shū)面確認(rèn)后，采購(gòu)的材料方可用于工程項(xiàng)目。8 分包工程的計(jì)量和結(jié)算8.1 項(xiàng)目部分包工程的計(jì)量和結(jié)算詳見(jiàn)項(xiàng)目部結(jié)算工作程序 。8.2 分包單位評(píng)價(jià)：項(xiàng)目部組織有關(guān)部門按規(guī)定程序和工程分包單位評(píng) 價(jià)表，對(duì)外包單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)不合格的隊(duì)伍不予保留，并立 即清退。分包單位承接工程項(xiàng)目跨年度的，每年底進(jìn)行一次評(píng)價(jià)；工期不 足一年的，工程施工過(guò)程中至少評(píng)價(jià)一次。評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：優(yōu)良：?jiǎn)雾?xiàng)評(píng)價(jià)七個(gè) A 以上、一個(gè) B較好：?jiǎn)雾?xiàng)評(píng)價(jià)五個(gè) A 以上、三個(gè) B 一般：?jiǎn)雾?xiàng)評(píng)價(jià)三個(gè) A 以上、三個(gè) B、二個(gè) C 不合格：?jiǎn)雾?xiàng)評(píng)價(jià)三個(gè) A 以下、二個(gè) C

10、 以上 A：?jiǎn)雾?xiàng)優(yōu)良 B ：?jiǎn)雾?xiàng)較好 C ：?jiǎn)雾?xiàng)一般 項(xiàng)目部應(yīng)按工程分包單位評(píng)價(jià)表的要求填寫(xiě)分包單位的評(píng)價(jià)資料， 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見(jiàn)后，報(bào)公司人力資源部。8.3 對(duì)分包單位履行合同過(guò)程中出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目部、公司人 力資源部的調(diào)查、核實(shí)和確認(rèn)，分別報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理和公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以清退，并注銷注冊(cè)登記資格，被注銷的分包單位不得再進(jìn)入合格分 包單位名冊(cè)：(1) 不能滿足合同規(guī)定的要求。(2) 發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故。(3) 不服從指揮調(diào)度和管理。(4) 不能達(dá)到評(píng)價(jià)等級(jí)要求。(5) 已構(gòu)成影響本公司聲譽(yù)的其它事項(xiàng)。8.4 根據(jù)第 8.4 條的結(jié)論，項(xiàng)目部、公司人力資源部對(duì)合格分包隊(duì)伍名

11、稱 進(jìn)行清理，將不合格分包單位注銷，更新合格分包單位名冊(cè) 。8.5 檢查與獎(jiǎng)懲 項(xiàng)目部每年對(duì)分包工程進(jìn)行一次檢查，對(duì)重點(diǎn)工程的工程分包進(jìn)行不 定期檢查。依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。8.6 公司總承包，由業(yè)主指定分包且與公司簽訂分包合同的項(xiàng)目，公司工 程管理部、項(xiàng)目部按本程序的規(guī)定依據(jù)總承包合同要求，制定監(jiān)控辦法， 對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全進(jìn)行監(jiān)控。工程分包單位評(píng)價(jià)表分包單位名稱： 分包內(nèi)容：序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)部門 負(fù)責(zé)人簽名ABC1指揮、調(diào)度、管理情況2安全生產(chǎn)情況3施工進(jìn)度情況4技術(shù)工人、特殊工種持證上崗情況5原始質(zhì)量記錄6工程質(zhì)量情況7不符合項(xiàng)的整改措施8是否有影響本公司聲譽(yù)

12、的事情評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)良 較好 一般 不合格 （ ） （ ） （ ） （ ）總工程師評(píng)價(jià)意見(jiàn)商務(wù)經(jīng)理評(píng)價(jià)意見(jiàn)施工經(jīng)理評(píng)價(jià)意見(jiàn)項(xiàng)目經(jīng)理審核意見(jiàn)簽名（蓋章） ： 年 月 日注： A：?jiǎn)雾?xiàng)優(yōu)良 B ：?jiǎn)雾?xiàng)良好 C ：?jiǎn)雾?xiàng)一般（續(xù)前表）工程分包單位評(píng)價(jià)表分包單位名稱：評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)部門及評(píng)價(jià)人注：評(píng)價(jià)內(nèi)容能定量的要有定量描述，評(píng)價(jià)部門、評(píng)價(jià)人要簽字。合格工程分包單位名冊(cè)有效期： 年 月 日至 年 月 日序號(hào)分包單位名稱負(fù)責(zé)人技術(shù)專長(zhǎng)承擔(dān)項(xiàng)目名 稱評(píng)價(jià)等級(jí)施工地點(diǎn)接收時(shí)間填表： 審核： 批準(zhǔn)： 附件 1分包單位提交資質(zhì)資料清單1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（有完備的年檢紀(jì)錄）2、稅務(wù)登記證3、組織機(jī)構(gòu)代碼證（有完備的年檢紀(jì)錄）4、建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（有完備的年檢紀(jì)錄）5、安全生產(chǎn)