化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督原則

1、化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督原則 化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是保障化工建設(shè)項目工程質(zhì)量平安的重要手段，而化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的落實，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督檢查又是其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如何做好現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督工作的準(zhǔn)時到位和取得實效，始終是我們完美質(zhì)量監(jiān)督程序、細(xì)化質(zhì)量監(jiān)督措施的目的所在。 1化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的原則 化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該按照各自的監(jiān)管權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際狀況，綜合考慮監(jiān)管項目的數(shù)量、質(zhì)量信用記錄以及施工管理水平等情況，制定工作規(guī)劃，并根據(jù)工作規(guī)劃舉行監(jiān)督檢查，發(fā)覺管理問題與事故隱患，依法準(zhǔn)時處理。作為行政行為，化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)該充分體現(xiàn)監(jiān)管的公正

2、性、規(guī)范性和簡約性。 2化工建設(shè)工程質(zhì)量差別化監(jiān)督的要求 化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查可以是對所監(jiān)督工程中抽查某一個或幾個工程，也可以是對一個詳細(xì)工程抽查某一項或幾項內(nèi)容，但隨機抽查不是任意抽查，而是執(zhí)法成本最小化和執(zhí)法效能最大化原則下注重公正、兼顧效率的抽查，是在科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃要求基礎(chǔ)上，按照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，結(jié)合工程規(guī)模、所處的施工階段、所具備的施工技術(shù)特點和技術(shù)難度，對涉及工程主體結(jié)構(gòu)平安和主要使用功能的工程實體質(zhì)量、工程參建單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料等隨機舉行的抽樣檢查活動，具有客觀性、科學(xué)性、規(guī)劃性。 3化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容

3、化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查是化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行查閱文件資料、采集數(shù)據(jù)信息、查看實物、訪談咨詢、實測實量、指令復(fù)測等方式，根據(jù)一定的規(guī)章，對責(zé)任主體和檢驗檢測等機構(gòu)質(zhì)量管理體系運行狀況及相關(guān)質(zhì)量治理、內(nèi)部控制和盡責(zé)情況等舉行檢查，通過查錯糾弊、評價指導(dǎo)、警示威懾、責(zé)令整改以及行政懲罰等方式，催促責(zé)任主體及有關(guān)機構(gòu)落實質(zhì)量責(zé)任、確保質(zhì)量平安的行政管理活動。對于重點工程，或者工程中某些重點內(nèi)容實行復(fù)核性檢查，這種檢查通常有較強的針對性，檢查的重點與目的比較明確。 通常是實行對受監(jiān)工程或者某類工程中隨機抽取一定數(shù)量的樣本（受檢工程或者檢查內(nèi)容）舉行檢查。通過事先不定點、不定期

4、、不定檢查內(nèi)容，不提前告訴的隨機抽查，既可以適應(yīng)行政執(zhí)法的特點和要求，避開受檢單位做表面文章，增加監(jiān)督檢查的有效性和威懾力，又可以越發(fā)靈巧、合理地配置監(jiān)督資源，在一定程度上緩解監(jiān)督工作量不斷增大與監(jiān)督力氣嚴(yán)峻不足之間的沖突，提高監(jiān)督效率。但“隨機”不能理解為任意，務(wù)必根據(jù)預(yù)定的規(guī)章、規(guī)劃、要求以及檢查事項特點、專業(yè)繁雜程度合理決定隨機抽查的比例和頻次，既要保證須要的掩蓋面、代表性和執(zhí)法力度，也要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。 還可對建設(shè)項目在某個方面或者某個專項執(zhí)行國家法律規(guī)矩和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況舉行檢查，目的是查明特定的狀況以及存在的問題。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)配置須要的便攜式檢測設(shè)備，在監(jiān)督檢查工作中

5、使用，提高監(jiān)督檢測的科學(xué)性、權(quán)威性；對重要材料、試件以及重要指標(biāo)參數(shù)的檢測，可托付第三方檢測機構(gòu)舉行現(xiàn)場檢測、供應(yīng)技術(shù)支撐。因為化工建設(shè)工程的質(zhì)量行為以及工程實體質(zhì)量的形成表現(xiàn)為繼續(xù)的動態(tài)過程，但執(zhí)法型的工程質(zhì)量監(jiān)督只可能在有限的時點針對依一定規(guī)章選取的樣本舉行。為避開抽樣失真或者受人為因素干擾，確保監(jiān)督工作的科學(xué)性，需要針對行為、實體以及記錄過程的資料舉行有目的的組合型檢查，其中包括須要的技術(shù)支撐手段。靈巧運用多種檢查形式交錯、疊加執(zhí)法，可以強化事中事后的監(jiān)督管理，使監(jiān)管更準(zhǔn)時、方式更科學(xué)、結(jié)論更精確、效果更顯然。 4化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式 在詳細(xì)化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實踐中有多種形態(tài)與分類：例如根據(jù)檢查的范圍分為綜合檢查和專項檢查，根據(jù)檢查的規(guī)劃性分為例行檢查和襲擊檢查，根據(jù)檢查的方式分為隨機抽查和定點檢查，而根據(jù)檢查目的劃分最能體現(xiàn)相關(guān)本質(zhì)特征與監(jiān)管要求(1)例行檢查的目的主要是了解把握狀況、發(fā)覺問題和線索并提出建議和整改要求，通常為根據(jù)規(guī)劃和慣例實施的巡察性檢查或者階段性檢查