工程承包管理辦法具體有哪些內容？

1、tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學們定要好好復習!工程承包管理辦法具體有哪些內容？工程承包管理辦法具體有哪些內容？工程承包是我國工程建設領域的通行做法，通過承包，可以 確保專業(yè)的施工單位拿到項目，從而保證項目的質量。實踐 過程中，工程承包方面暴露的問題也不少，層層轉包導致工 程爛尾，工程質量安全的情況時有發(fā)生。為此，我國住建部 門也出臺了相關辦法。那么工程承包管理辦法具體有哪些內 容？下面我們簡單了解下吧。住房城鄉(xiāng)建設部關于工程承包管理辦法為落實中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理 工作的若干意見，深化建設項目組織實施方式改革，推廣 工程總承包制，提升工程建設質量和效益， 現(xiàn)

2、提出以下意見。一、大力推進工程總承包（一）充分認識推進工程總承包的意義。工程總承包是國際 通行的建設項目組織實施方式。大力推進工程總承包，有利 于提升項目可行性研究和初步設計深度，實現(xiàn)設計、采購、 施工等各階段工作的深度融合，提高工程建設水平；有利于 發(fā)揮工程總承包企業(yè)的技術和管理優(yōu)勢，促進企業(yè)做優(yōu)做 強，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，服務于一帶一路戰(zhàn)略實施。（二）工程總承包的主要模式。工程總承包是指從事工程總 承包的企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的設 計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質量、安 全、工期和造價等全面負責的承包方式。工程總承包一般采 用設計采購施工總承包或者設計施工總承

3、包模式。建設單位 也可以根據(jù)項目特點和實際需要，tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學們定要好好復習!按照風險合理分擔原則和 承包工作內容采用其他工程總承包模式。（三）優(yōu)先采用工程總承包模式。建設單位在選擇建設項目 組織實施方式時，應當本著質量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu) 先采用工程總承包模式。政府投資項目和裝配式建筑應當積 極采用工程總承包模式。二、完善工程總承包管理制度（四）工程總承包項目的發(fā)包階段。建設單位可以根據(jù)項目 特點，在可行性研究、方案設計或者初步設計完成后，按照 確定的建設規(guī)模、建設標準、投資限額、工程質量和進度要 求等進行工程總承包項目發(fā)包。（五）建設單位的項目管理。建設單

4、位應當加強工程總承包 項目全過程管理，督促工程總承包企業(yè)履行合同義務。建設 單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行 管理，也可以委托項目管理單位，依照合同對工程總承包項 目進行管理。項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方 案設計或者初步設計單位，也可以是其他工程設計、施工或 者監(jiān)理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有 利害關系。（六）工程總承包企業(yè)的選擇。建設單位可以依法采用招標 或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包企業(yè)。工程總承包評標 可以采用綜合評估法，評審的主要因素包括工程總承包報 價、項目管理組織方案、設計方案、設備采購方案、施工計 劃、工程業(yè)績等。工程總承包項目

5、可以采用總價合同或者成 本加酬金合同，合同價格應當在充分競爭的基礎上合理確 定，合同的制訂可以參照住房城鄉(xiāng)建設部、tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學們定要好好復習!工商總局聯(lián)合印 發(fā)的建設項目工程總承包合同示范文本。（七）工程總承包企業(yè)的基本條件。工程總承包企業(yè)應當具 有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質或者施工資質，相應的 財務、風險承擔能力，同時具有相應的組織機構、項目管理 體系、項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。（八）工程總承包項目經(jīng)理的基本要求。工程總承包項目經(jīng) 理應當取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專業(yè)技術職 稱，擔任過工程總承包項目經(jīng)理、設計項目負責人或者施工 項目經(jīng)理，熟悉工程

6、建設相關法律法規(guī)和標準，同時具有相 應工程業(yè)績。（九）工程總承包項目的分包。工程總承包企業(yè)可以在其資 質證書許可的工程項目范圍內自行實施設計和施工，也可以 根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設單位同意，直接將工程項目的設計 或者施工業(yè)務擇優(yōu)分包給具有相應資質的企業(yè)。僅具有設計 資質的企業(yè)承接工程總承包項目時，應當將工程總承包項目 中的施工業(yè)務依法分包給具有相應施工資質的企業(yè)。僅具有 施工資質的企業(yè)承接工程總承包項目時，應當將工程總承包 項目中的設計業(yè)務依法分包給具有相應設計資質的企業(yè)。（十）工程總承包項目嚴禁轉包和違法分包。工程總承包企 業(yè)應當加強對分包的管理，不得將工程總承包項目轉包，也 不得將工程總承包

7、項目中設計和施工業(yè)務一并或者分別分 包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實施設計的，不得將工 程總承包項目工程主體部分的設計業(yè)務分包給其他單位。工 程總承包企業(yè)自行實施施工的，不得將工程總承包項目工程 主體結構的施工業(yè)務分包給其他單位。（十一）工程總承包企業(yè)的義務和責任。工程總承包企業(yè)應 當加強對工程總承包項目的管理，根據(jù)合同約定和項目特 點，制定項目tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學們定要好好復習!管理計劃和項目實施計劃，建立工程管理與協(xié) 調制度，加強設計、采購與施工的協(xié)調，完善和優(yōu)化設計， 改進施工方案，合理調配設計、采購和施工力量，實現(xiàn)對工 程總承包項目的有效控制。工程總承包企業(yè)對

8、工程總承包項 目的質量和安全全面負責。工程總承包企業(yè)按照合同約定對 建設單位負責，分包企業(yè)按照分包合同的約定對工程總承包 企業(yè)負責。工程分包不能免除工程總承包企業(yè)的合同義務和 法律責任，工程總承包企業(yè)和分包企業(yè)就分包工程對建設單 位承擔連帶責任。（十二）工程總承包項目的風險管理。工程總承包企業(yè)和建 設單位應當加強風險管理，公平合理分擔風險。工程總承包 企業(yè)按照合同約定向建設單位出具履約擔保，建設單位向工 程總承包企業(yè)出具支付擔保。（十三）工程總承包項目的監(jiān)管手續(xù)。按照法規(guī)規(guī)定進行施 工圖設計文件審查的工程總承包項目，可以根據(jù)實際情況按 照單體工程進行施工圖設計文件審查。住房城鄉(xiāng)建設主管部 門可

9、以根據(jù)工程總承包合同及分包合同確定的設計、施工企 業(yè)，依法辦理建設工程質量、安全監(jiān)督和施工許可等相關手 續(xù)。相關許可和備案表格，以及需要工程總承包企業(yè)簽署意 見的相關工程管理技術文件，應當增加工程總承包企業(yè)、工 程總承包項目經(jīng)理等欄目。（十四）安全生產(chǎn)許可證和質量保修。工程總承包企業(yè)自行 實施工程總承包項目施工的，應當依法取得安全生產(chǎn)許可 證；將工程總承包項目中的施工業(yè)務依法分包給具有相應資 質的施工企業(yè)完成tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學們定要好好復習!的，施工企業(yè)應當依法取得安全生產(chǎn)許可 證。工程總承包企業(yè)應當組織分包企業(yè)配合建設單位完成工 程竣工驗收，簽署工程質量保修書。三、

10、提升企業(yè)工程總承包能力和水平（十五）完善工程總承包企業(yè)組織機構。工程總承包企業(yè)要 根據(jù)開展工程總承包業(yè)務的實際需要，及時調整和完善企業(yè) 組織機構、專業(yè)設置和人員結構，形成集設計、采購和施工 各階段項目管理于一體，技術與管理密切結合，具有工程總 承包能力的組織體系。（十六）加強工程總承包人才隊伍建設。工程總承包企業(yè)要 高度重視工程總承包的項目經(jīng)理及從事項目控制、設計管 理、采購管理、施工管理、合同管理、質量安全管理和風險 管理等方面的人才培養(yǎng)。加強項目管理業(yè)務培訓，并在工程 總承包項目實踐中鍛煉人才、培育人才，培養(yǎng)一批符合工程 總承包業(yè)務需求的專業(yè)人才，為開展工程總承包業(yè)務提供人 才支撐。（十七

11、）加強工程總承包項目管理體系建設。工程總承包企 業(yè)要不斷建立完善包括技術標準、管理標準、質量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系在內的工程總承包項目管理 標準體系。加強對分包企業(yè)的跟蹤、評估和管理，充分利用 市場優(yōu)質資源，保證項目的有效實施。積極推廣應用先進實 用的項目管理軟件，建立與工程總承包管理相適應的信息網(wǎng) 絡平臺，完善相關數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和管控水平。四、加強推進工程總承包發(fā)展的組織和實施（十八）加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度 重視tips】本文由李雪梅老師精心收編整理，同學們定要好好復習!推進工程總承包發(fā)展工作，創(chuàng)新建設工程管理機制，完 善相關配套政策；加強領導，推進各項制度措施落實，明確 管理部門，依據(jù)職責加強對房屋建筑和市政工程的工程總承 包活動的監(jiān)督管理；加強與發(fā)展改革、財政、稅務、審計等 有關部門的溝通協(xié)調，積極解決制約工程總承包項目實施的 有關問題。（十九）加強示范引導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要引導 工程建設項目采用工程總承包模式進行建設，從重點企業(yè)入 手，培育一批工程總承包骨干企業(yè)， 發(fā)揮示范引領帶動作用， 提高工程總承包的供給質量和能力。加大宣傳力度，加強人 員培訓，及時總結和推廣經(jīng)驗，擴大工程總承包的影響力。（二十）發(fā)揮行業(yè)組織作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁和紐帶 作用，在推進工程總承包發(fā)展過程中，行業(yè)組織要積極