朱寨鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上朱寨鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)屬單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上防止不正之風(fēng)和鋪張浪費(fèi)，參照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度適用于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位。第二章 財(cái)會(huì)人員管理第三條 財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算的部門(mén)都應(yīng)按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員作為出納或報(bào)賬員，統(tǒng)一由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第四條 財(cái)會(huì)人員必須堅(jiān)持原則，廉潔奉公，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，掌握會(huì)計(jì)、電算化專(zhuān)業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)，并持有有效的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。財(cái)會(huì)人員必須根據(jù)

2、財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、支票、印鑒的管理，并控制部門(mén)現(xiàn)金余額，嚴(yán)格執(zhí)行定期對(duì)賬制度。第五條 財(cái)會(huì)人員必須相對(duì)穩(wěn)定，財(cái)會(huì)人員的辭職及其他工作調(diào)動(dòng)須經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，交接時(shí)須辦清移交手續(xù)。第三章 財(cái)政預(yù)算決算第六條 部門(mén)預(yù)算編制的責(zé)任主體是各預(yù)算單位。預(yù)算單位必須對(duì)本部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行自我績(jī)效檢查評(píng)價(jià)，并對(duì)預(yù)算的真實(shí)性和預(yù)算執(zhí)行中資金是否按批復(fù)用途使用負(fù)責(zé)，年度審計(jì)對(duì)此反映的問(wèn)題由各預(yù)算單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的職責(zé)是組織編制預(yù)算、審核匯總批復(fù)預(yù)算、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。第七條 財(cái)政支出預(yù)算的編制實(shí)行“零基預(yù)算”，并堅(jiān)持 “以收定支、量入為出、確保重點(diǎn)、兼顧一般、略有結(jié)余”的

3、原則。年終結(jié)余資金（除上級(jí)部門(mén)撥入專(zhuān)項(xiàng)資金、省市鎮(zhèn)配套專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余外）全部上繳鎮(zhèn)財(cái)政。第四章 收入管理第八條 各部門(mén)所有收款項(xiàng)目必須使用財(cái)政結(jié)算票據(jù)或非稅收入票據(jù)，不得自行印制或購(gòu)買(mǎi)收據(jù)。第九條 有收入上繳任務(wù)的部門(mén)，必須按年初財(cái)政收入預(yù)算積極組織收入。第十條 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的管理規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)由各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)收，款項(xiàng)直繳縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；服務(wù)性收費(fèi)及其他收入由部門(mén)執(zhí)收后按季匯繳鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。各業(yè)務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持日清月結(jié)及時(shí)將收費(fèi)款項(xiàng)繳存銀行，不得截留收入或私設(shè)小金庫(kù)，也不得用收入直接辦理支出。第十一條 各部門(mén)收到財(cái)政撥入款項(xiàng)，要嚴(yán)格按財(cái)政批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行管理，以保證資金使用與申請(qǐng)撥款用途一致

4、。第五章 支出內(nèi)容規(guī)定第十二條 部門(mén)預(yù)算支出由基本支出和項(xiàng)目支出構(gòu)成。基本支出包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出；項(xiàng)目支出包括設(shè)備采購(gòu)支出、基建支出、專(zhuān)項(xiàng)支出。第十三條 工資福利支出包括各部門(mén)在職人員工資補(bǔ)貼及由單位負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障繳費(fèi)(五險(xiǎn)一金)。第十四條 商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他商品服務(wù)支出（其中，差旅費(fèi)是單位工作人員出差發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)；其他商品服務(wù)支出是指商品服務(wù)支出細(xì)分項(xiàng)目中未包括的日常公用支出

5、）。第六章 審批程序第十五條 報(bào)銷(xiāo)審批基本程序。1、人員經(jīng)費(fèi)支出（含工資、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資、社會(huì)保障繳費(fèi)及住房公積金）嚴(yán)格按縣組織、人事部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或繳存，由財(cái)政所負(fù)責(zé)人預(yù)審，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)未納入工資統(tǒng)發(fā)的鎮(zhèn)屬單位部門(mén)，于每月工資發(fā)放后將相關(guān)發(fā)放資料留存?zhèn)浒浮?、日常公用經(jīng)費(fèi)支出（包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和其他商品服務(wù)支出）由經(jīng)辦人簽名，單位部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽屬實(shí)意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽審批意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)稽核，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批同意后方可報(bào)銷(xiāo)入賬。3、車(chē)輛維

6、修需由司機(jī)或經(jīng)辦人填寫(xiě)車(chē)輛維修申請(qǐng)單，經(jīng)小車(chē)班長(zhǎng)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽批審核意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后方可到指定地點(diǎn)維修，經(jīng)辦人員要在維修清單上簽字，年底由財(cái)政所憑領(lǐng)導(dǎo)簽批的申請(qǐng)單及經(jīng)辦人簽字的維修清單參考縣財(cái)政局政府采購(gòu)價(jià)格統(tǒng)一結(jié)算。4、日常辦公用品、耗材用品實(shí)行先申請(qǐng)?jiān)俳y(tǒng)一采購(gòu)，工作人員日常所需辦公用品由所在單位填寫(xiě)辦公用品及大宗物資采購(gòu)申請(qǐng)單，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后，交由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)簽字領(lǐng)用，辦公用品入庫(kù)后專(zhuān)人管理及發(fā)放，并做好日常辦公用品收發(fā)臺(tái)賬，年底財(cái)政所憑辦公用品及大宗物資采購(gòu)申請(qǐng)單參考縣財(cái)政局政府采購(gòu)價(jià)格統(tǒng)一結(jié)算。5、各單位文印材料原則上在各單位及辦公

7、室打印，凡不能自行打自印的材料，一律由單位填寫(xiě)材料打印申請(qǐng)單，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后，由黨委辦公室指定地點(diǎn)打印，年底財(cái)政所憑材料打印申請(qǐng)單參考縣財(cái)政局政府采購(gòu)價(jià)格統(tǒng)一結(jié)算。6、公務(wù)接待實(shí)行對(duì)口接待，由單位負(fù)責(zé)人到分管領(lǐng)導(dǎo)處申請(qǐng)公務(wù)接待派餐單，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)簽發(fā)，財(cái)政所憑鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批的公務(wù)接待派餐單與食堂結(jié)算。7、報(bào)銷(xiāo)日期安排：每月120日由報(bào)銷(xiāo)人員持手續(xù)齊全發(fā)票到財(cái)政所登記，2127日進(jìn)行集中賬務(wù)處理，結(jié)算發(fā)票及發(fā)放各項(xiàng)工資、社會(huì)保障繳費(fèi)資金，平時(shí)不處理發(fā)票，僅報(bào)銷(xiāo)應(yīng)急費(fèi)用。第七章審批權(quán)限第十六條 鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政性資金實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批制。開(kāi)支審批程序?yàn)椋航?jīng)辦人簽名，單位部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽屬實(shí)意見(jiàn)

8、，分管領(lǐng)導(dǎo)簽審批意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)稽核后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批同意意見(jiàn)，每張票據(jù)至少有3-4人簽字方可入賬。第十七條 1、人員經(jīng)費(fèi)支出由鎮(zhèn)長(zhǎng)根據(jù)組織人事部門(mén)核定意見(jiàn)直接簽批，2、其它支出：1萬(wàn)元以下的支出由鎮(zhèn)長(zhǎng)直接簽批；1萬(wàn)-10萬(wàn)元的支出（附內(nèi)部審計(jì)報(bào)告）由鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記協(xié)商后，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批意見(jiàn)；10萬(wàn)-30萬(wàn)元的支出（附審計(jì)報(bào)告）由書(shū)記辦公會(huì)商定后，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批意見(jiàn)；30萬(wàn)-50萬(wàn)元的支出（附審計(jì)報(bào)告）由兩套班子會(huì)議研究決定，由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批意見(jiàn)；50萬(wàn)元以上的支出必須收齊正式發(fā)票、工程合同、結(jié)算審核書(shū)（100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目支出實(shí)行雙重審計(jì)）、驗(yàn)收證明書(shū)、招投標(biāo)證明等資料提交兩套班子會(huì)議研究決定，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批意見(jiàn)。（注：3

9、0萬(wàn)元以上的采購(gòu)支出必須通過(guò)政府采購(gòu)，50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目支出必須辦理招投標(biāo)手續(xù)，或附縣級(jí)以上相關(guān)文件，否則，鎮(zhèn)長(zhǎng)不予簽批。）第十八條 單位內(nèi)部因公借款（如暫借差旅費(fèi)、暫借因公受傷醫(yī)藥費(fèi)），由單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見(jiàn)后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。單位內(nèi)部因公借款應(yīng)于借款相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)憑支出憑據(jù)及沛縣朱寨鎮(zhèn)人民政府工作人員出差審批單進(jìn)行核銷(xiāo)。各部門(mén)、單位、企業(yè)、村級(jí)借款，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記同意，鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后方能借出。若歸還不及時(shí)，不得再借款。 第七章 支付標(biāo)準(zhǔn)第十九條 各部門(mén)的支出必須按鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算方案執(zhí)行，在預(yù)算之內(nèi)據(jù)實(shí)列支。第二十條 各部門(mén)干部職工的工資、補(bǔ)貼、節(jié)日慰問(wèn)等個(gè)人待

10、遇，要嚴(yán)格按組織（人事）辦核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 單位公用電話(huà)的安裝必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制設(shè)置和租用信息專(zhuān)線(xiàn)、連接因特網(wǎng)等收費(fèi)線(xiàn)路，對(duì)確需設(shè)置的，由相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后設(shè)置。第二十二條 車(chē)輛管理，所有公務(wù)車(chē)輛一律由辦公室統(tǒng)一派遣，燃油費(fèi)實(shí)行一車(chē)一卡，根據(jù)業(yè)務(wù)量核定每月每卡定額充值數(shù),由負(fù)責(zé)充值人員每月1號(hào)對(duì)所有車(chē)輛登記里程，并負(fù)責(zé)打印各車(chē)輛上月加油記錄清單，進(jìn)行比對(duì)后再充值完善相關(guān)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。第二十三條 公務(wù)接待實(shí)行定額接待，每人每餐30元，由食堂提供3-12人標(biāo)準(zhǔn)的菜單（可定時(shí)調(diào)整）報(bào)辦公室備用，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署公務(wù)接待派餐單意見(jiàn)交食堂辦理，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后由財(cái)政所

11、與食堂結(jié)算，鎮(zhèn)工作人員加班一律按10元標(biāo)準(zhǔn)工作餐。第二十四條 差旅費(fèi)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。差旅費(fèi)包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)三項(xiàng)（食宿合開(kāi)一張單據(jù)的，按住宿費(fèi)統(tǒng)計(jì)）。 第八章 支付手續(xù)第二十五條 基建工程結(jié)算必須收齊正式發(fā)票、工程合同、結(jié)算審核書(shū)、驗(yàn)收證明書(shū)、招投標(biāo)證明（工程款在50萬(wàn)元以下的除外）等資料，按規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)撥付給施工單位。第二十六條 列入政府集中采購(gòu)的項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)，由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心依據(jù)已審批的政府采購(gòu)申請(qǐng)表和所簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同，按規(guī)定的審批流程，由鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)撥付給供應(yīng)商。購(gòu)買(mǎi)其他商品應(yīng)具備正式發(fā)票并有經(jīng)辦人、領(lǐng)導(dǎo)簽字手續(xù)才能支付；大宗商品還

12、要附有數(shù)量和單價(jià)明細(xì)。第二十七條 財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金在同一賬戶(hù)并行使用的部門(mén)，要嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。 第九章 固定資產(chǎn)管理第二十八條 固定資產(chǎn)是指使用期在一年以上，單位價(jià)值1000元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品管理。第二十九條 固定資產(chǎn)購(gòu)置原則上由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。各單位是固定資產(chǎn)管理部門(mén)，應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)、購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、調(diào)撥、出售、報(bào)廢、定期盤(pán)點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)，設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬及卡片。鎮(zhèn)財(cái)政所是固定資產(chǎn)

13、的核算部門(mén)，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)分類(lèi)賬，對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并協(xié)助各部門(mén)每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。第三十條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報(bào)廢、盤(pán)盈、盤(pán)虧，必須報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后上報(bào)，固定資產(chǎn)的調(diào)撥、出售、報(bào)廢、盤(pán)盈、盤(pán)虧由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批，并將審批結(jié)果報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。 第十章 審計(jì)監(jiān)督第三十一條 健全審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)各部門(mén)的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況實(shí)行定期審計(jì)。各部門(mén)每月須向鎮(zhèn)財(cái)政所及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。鎮(zhèn)財(cái)政收支、各部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況及鎮(zhèn)黨委的開(kāi)支要定期在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。各部門(mén)的法人（負(fù)責(zé)人）因調(diào)任、轉(zhuǎn)任、離退休、離崗?fù)损B(yǎng)、辭職等原因離任的，離任前要實(shí)行離任審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，相應(yīng)部門(mén)要在三個(gè)月內(nèi)提出整改方案及時(shí)整改。 第十一章 附則第三十二條 各部門(mén)的干部職工必須嚴(yán)格要求