第十一章社會(huì)福利

1、理解社會(huì)福利的概念理解社會(huì)福利的概念 掌握社會(huì)福利的原則掌握社會(huì)福利的原則 熟悉公共福利的分類熟悉公共福利的分類 熟悉其它福利的具體內(nèi)容熟悉其它福利的具體內(nèi)容 1 愛爾蘭向貧困層愛爾蘭向貧困層“宣戰(zhàn)宣戰(zhàn)”金融危機(jī)讓愛爾蘭的房地產(chǎn)泡沫破裂，愛金融危機(jī)讓愛爾蘭的房地產(chǎn)泡沫破裂，愛爾蘭政府為幫助銀行業(yè)堵住巨額壞賬窟窿而背爾蘭政府為幫助銀行業(yè)堵住巨額壞賬窟窿而背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，由此陷入危機(jī)，并于上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，由此陷入危機(jī)，并于21日向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織求援。圍繞啟動(dòng)日向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織求援。圍繞啟動(dòng)救助機(jī)制的談判，隨后在愛爾蘭首都都柏林展救助機(jī)制的談判，隨后在愛爾蘭首都都柏林展開。

2、開。為滿足獲得救助的條件和重塑市場(chǎng)信心，為滿足獲得救助的條件和重塑市場(chǎng)信心，愛爾蘭政府愛爾蘭政府24日公布了一項(xiàng)財(cái)政緊縮計(jì)劃，日公布了一項(xiàng)財(cái)政緊縮計(jì)劃， 方案內(nèi)容包括降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)、減少社方案內(nèi)容包括降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)、減少社會(huì)福利、提高增值稅稅率等。媒體報(bào)道稱，這會(huì)福利、提高增值稅稅率等。媒體報(bào)道稱，這意味著政府向貧困階層意味著政府向貧困階層“宣戰(zhàn)宣戰(zhàn)”。 5萬示威者游行討福利萬示威者游行討福利愛爾蘭多個(gè)工會(huì)愛爾蘭多個(gè)工會(huì)27日組織罷工，約日組織罷工，約5萬人冒著萬人冒著嚴(yán)寒在都柏林參加游行，嚴(yán)寒在都柏林參加游行，抗議政府為爭(zhēng)取金融援助抗議政府為爭(zhēng)取金融援助而制定的削減財(cái)政赤字計(jì)劃。而制定的

3、削減財(cái)政赤字計(jì)劃。英國(guó)媒體報(bào)道稱，示威者按照傳統(tǒng)的抗議游行英國(guó)媒體報(bào)道稱，示威者按照傳統(tǒng)的抗議游行方式，由管樂隊(duì)帶領(lǐng)，向愛爾蘭郵政總局前進(jìn)，那方式，由管樂隊(duì)帶領(lǐng)，向愛爾蘭郵政總局前進(jìn)，那是是1916年愛爾蘭反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治的起義總部。年愛爾蘭反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治的起義總部。人們舉著印有總理和財(cái)長(zhǎng)畫像的牌子，參加游人們舉著印有總理和財(cái)長(zhǎng)畫像的牌子，參加游行示威，甚至有人在國(guó)會(huì)大廈前行示威，甚至有人在國(guó)會(huì)大廈前焚燒總理布賴焚燒總理布賴恩恩考恩的畫像來表達(dá)不滿?？级鞯漠嬒駚肀磉_(dá)不滿。 瑞典，是瑞典，是世界上福利最好的國(guó)家，世界上福利最好的國(guó)家，她們還享有免費(fèi)產(chǎn)她們還享有免費(fèi)產(chǎn)前檢查、生產(chǎn)住院、產(chǎn)后護(hù)理等

4、。前檢查、生產(chǎn)住院、產(chǎn)后護(hù)理等?；井a(chǎn)假為基本產(chǎn)假為9個(gè)個(gè)月月。 自一九八年起，產(chǎn)假又延長(zhǎng)自一九八年起，產(chǎn)假又延長(zhǎng)3個(gè)月。這樣共為個(gè)月。這樣共為一年，一年，規(guī)定前半年要在嬰兒規(guī)定前半年要在嬰兒9個(gè)月前使用，后半年可個(gè)月前使用，后半年可放到小孩放到小孩8歲前使用，在這一年中父母都可輪休。前歲前使用，在這一年中父母都可輪休。前九個(gè)月都可保留工資的九個(gè)月都可保留工資的90，后三個(gè)月每人每天發(fā)，后三個(gè)月每人每天發(fā)37克朗。家庭婦女也享有一年產(chǎn)假，每天并有克朗。家庭婦女也享有一年產(chǎn)假，每天并有37克克朗補(bǔ)助。朗補(bǔ)助。小孩不到十二歲的父母，小孩不到十二歲的父母，每年可請(qǐng)假多達(dá)兩個(gè)每年可請(qǐng)假多達(dá)兩個(gè)月，月，

5、照看病兒、送小孩入托、看病、體檢等。待遇與照看病兒、送小孩入托、看病、體檢等。待遇與本人請(qǐng)病假相同，本人請(qǐng)病假相同，工資保留工資保留90。有八歲以下兒童的有八歲以下兒童的父母可父母可將工時(shí)縮至每天將工時(shí)縮至每天6小時(shí)，工資按比例減少小時(shí)，工資按比例減少，但，但不會(huì)因此被解雇。不會(huì)因此被解雇。 兒童福利兒童福利 所有兒童從出生到十六歲（或讀完所有兒童從出生到十六歲（或讀完高中），國(guó)家每年補(bǔ)助高中），國(guó)家每年補(bǔ)助3，000克朗?？死?。 1瑞典克朗瑞典克朗(SEK)=0.8271人民幣人民幣(CNY) 從小學(xué)到高中，教育完全免費(fèi)，學(xué)從小學(xué)到高中，教育完全免費(fèi)，學(xué)校還免費(fèi)供應(yīng)一頓午餐。校還免費(fèi)供應(yīng)一頓

6、午餐。 十八歲以下的兒童，如父母一方或雙方不幸去十八歲以下的兒童，如父母一方或雙方不幸去世，國(guó)家提供兒童撫恤金，世，國(guó)家提供兒童撫恤金，保證生活不受影響。保證生活不受影響。 殘廢兒童基本上是由國(guó)家包了下來，殘廢兒童基本上是由國(guó)家包了下來， 父母自己愿意撫養(yǎng)并因此全日或半日不能外出父母自己愿意撫養(yǎng)并因此全日或半日不能外出工作時(shí)，工作時(shí)，國(guó)家提供其相當(dāng)于基數(shù)的國(guó)家提供其相當(dāng)于基數(shù)的177或或88.5的補(bǔ)助金。的補(bǔ)助金。 連續(xù)工作半年以上的職工，可請(qǐng)假連續(xù)工作半年以上的職工，可請(qǐng)假長(zhǎng)期離職學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容不長(zhǎng)期離職學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容不限，學(xué)習(xí)期間工作職務(wù)保留。限，學(xué)習(xí)期間工作職務(wù)保留。 除少數(shù)

7、人可獲得助學(xué)金外，大多數(shù)除少數(shù)人可獲得助學(xué)金外，大多數(shù)人像大學(xué)生一樣可以借款學(xué)習(xí)。據(jù)人像大學(xué)生一樣可以借款學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)，一九七八年僅參加地方政府一九七八年僅參加地方政府辦的成人教育的職工便達(dá)辦的成人教育的職工便達(dá)16萬萬人。人。 學(xué)習(xí)進(jìn)修學(xué)習(xí)進(jìn)修高中畢業(yè)后約高中畢業(yè)后約25左右的青年左右的青年升入大學(xué)。家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)十八歲以上青升入大學(xué)。家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)十八歲以上青年一般不再負(fù)有撫養(yǎng)責(zé)任。因而雖然教年一般不再負(fù)有撫養(yǎng)責(zé)任。因而雖然教育本身是免費(fèi)的，大學(xué)生一般都要借債育本身是免費(fèi)的，大學(xué)生一般都要借債維持生活，即向國(guó)家貸款。一般個(gè)人收維持生活，即向國(guó)家貸款。一般個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)不多的青年，入和財(cái)產(chǎn)

8、不多的青年， 一學(xué)年可從國(guó)家借款相當(dāng)于當(dāng)年五月基一學(xué)年可從國(guó)家借款相當(dāng)于當(dāng)年五月基數(shù)的數(shù)的140，其中約，其中約10算助學(xué)金，馀算助學(xué)金，馀下部份加下部份加3.2的年息，在開始工作三年的年息，在開始工作三年后直至五十歲前還清。后直至五十歲前還清。 瑞典公房建設(shè)和物業(yè)管理工作主要由公瑞典公房建設(shè)和物業(yè)管理工作主要由公房經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。房經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。 籌建公司的目的是影響市場(chǎng)，調(diào)節(jié)供求，籌建公司的目的是影響市場(chǎng)，調(diào)節(jié)供求，而不是去占領(lǐng)住房市場(chǎng)。而不是去占領(lǐng)住房市場(chǎng)。 公司經(jīng)營(yíng)住房的宗旨，是向社會(huì)成員提公司經(jīng)營(yíng)住房的宗旨，是向社會(huì)成員提供價(jià)廉物美的住房，經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，供價(jià)廉物美的住房，經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈

9、虧，但不賺錢。但不賺錢。 瑞典有瑞典有150萬居民居住在由萬居民居住在由300家經(jīng)營(yíng)公家經(jīng)營(yíng)公司管理的司管理的80萬套公房中萬套公房中，占瑞典全部住，占瑞典全部住房的房的21%11.1.1.11.1.1.社會(huì)福利的含義社會(huì)福利的含義廣義的社會(huì)福利是指提高廣大社會(huì)成員生活水平的各種廣義的社會(huì)福利是指提高廣大社會(huì)成員生活水平的各種政策和社會(huì)服務(wù)，旨在解決廣大社會(huì)成員在各個(gè)方面的政策和社會(huì)服務(wù)，旨在解決廣大社會(huì)成員在各個(gè)方面的福利待遇問題。狹義的社會(huì)福利是指對(duì)生活能力較弱的福利待遇問題。狹義的社會(huì)福利是指對(duì)生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢

10、性精神病人等的社會(huì)照顧和社會(huì)服務(wù)。會(huì)照顧和社會(huì)服務(wù)。 1211.1.2.11.1.2.社會(huì)福利的原則社會(huì)福利的原則社會(huì)福利的原則社會(huì)福利的原則政府與社會(huì)政府與社會(huì)相結(jié)合，以相結(jié)合，以政府為主導(dǎo)政府為主導(dǎo)的原則的原則公 平 與 效公 平 與 效率相結(jié)合，率相結(jié)合，以 公 平 為以 公 平 為首要原則首要原則社會(huì)福利水平社會(huì)福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面的平和各方面的承受能力相適承受能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利可持續(xù)發(fā)福利可持續(xù)發(fā)展的原則展的原則1311.1.3.11.1.3.社會(huì)福利的作用社會(huì)福利的作用1.1.糾正社會(huì)特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件的社會(huì)運(yùn)行失靈糾正社會(huì)特別是在市場(chǎng)

11、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件的社會(huì)運(yùn)行失靈的有關(guān)社會(huì)問題。的有關(guān)社會(huì)問題。2.2.國(guó)家和社會(huì)主動(dòng)對(duì)社會(huì)成員或公民提供層次不同、內(nèi)國(guó)家和社會(huì)主動(dòng)對(duì)社會(huì)成員或公民提供層次不同、內(nèi)容不等、水平有異的各種福利，增進(jìn)社會(huì)福利水平，提容不等、水平有異的各種福利，增進(jìn)社會(huì)福利水平，提高社會(huì)融合品質(zhì)。高社會(huì)融合品質(zhì)。 14住房福利住房福利教育福利教育福利公共福利的公共福利的內(nèi)容內(nèi)容文化福利文化福利衛(wèi)生福利衛(wèi)生福利15住房福利是指政府利用國(guó)家和社會(huì)力量住房福利是指政府利用國(guó)家和社會(huì)力量, ,為公民為公民( (尤其尤其是低收入家庭是低收入家庭) )解決住房困難采取的措施和手段。解決住房困難采取的措施和手段。16 消費(fèi)需求優(yōu)消費(fèi)需

12、求優(yōu)先先資源占用補(bǔ)償資源占用補(bǔ)償存款購(gòu)房?jī)?yōu)先存款購(gòu)房?jī)?yōu)先普遍性特征普遍性特征低收入者優(yōu)先低收入者優(yōu)先17(1)廉租房廉租房(2)經(jīng)適房經(jīng)適房(5)住房補(bǔ)貼住房補(bǔ)貼(3)限價(jià)房限價(jià)房(4)住房公積金住房公積金18教育福利是指政府配置教育資源教育福利是指政府配置教育資源, ,提高國(guó)民素質(zhì)方提高國(guó)民素質(zhì)方面的各種社會(huì)福利措施也手段面的各種社會(huì)福利措施也手段, ,教育福利政策的宗旨教育福利政策的宗旨在于維護(hù)和保障公民的受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平在于維護(hù)和保障公民的受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平進(jìn)而深刻影響社會(huì)生活的其他領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)而深刻影響社會(huì)生活的其他領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。全面發(fā)展。 19(1

13、)(1)保障受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平保障受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平 (2)(2)提高個(gè)人收入水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高個(gè)人收入水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) (3)(3)消除貧困，促進(jìn)社會(huì)融合消除貧困，促進(jìn)社會(huì)融合 20(1)(1)九年制義務(wù)教育九年制義務(wù)教育(2)(2)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)(3)(3)國(guó)家助學(xué)金國(guó)家助學(xué)金(4)(4)助學(xué)貸款助學(xué)貸款 21文化福利是政府為了讓人民群眾能提高文化修養(yǎng)，文化福利是政府為了讓人民群眾能提高文化修養(yǎng)，并享受文化帶來的樂趣。并享受文化帶來的樂趣。經(jīng)過經(jīng)過3030年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為

14、名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)和政治大國(guó)，唯獨(dú)弱在文化大國(guó)。文化是自由濟(jì)大國(guó)和政治大國(guó)，唯獨(dú)弱在文化大國(guó)。文化是自由精神的表現(xiàn)，沒有自由精神的民族，難有大的文化氣精神的表現(xiàn)，沒有自由精神的民族，難有大的文化氣派與胸懷。派與胸懷。20092009年年9 9月月2727日，中國(guó)的日，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)振興文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃規(guī)劃公布。國(guó)家將文化列入戰(zhàn)略決策規(guī)劃，作為新公布。國(guó)家將文化列入戰(zhàn)略決策規(guī)劃，作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資目標(biāo)。而舉辦的各種活動(dòng)或提供一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資目標(biāo)。而舉辦的各種活動(dòng)或提供免費(fèi)使用的文化設(shè)施。免費(fèi)使用的文化設(shè)施。22衛(wèi)生福利是指國(guó)家和社會(huì)以保障公民身體健康為目衛(wèi)生福利是指國(guó)家和社會(huì)以保障公民身

15、體健康為目的所提供的以醫(yī)療和保健為內(nèi)容的公共福利。的所提供的以醫(yī)療和保健為內(nèi)容的公共福利。1.1.預(yù)防性衛(wèi)生福利預(yù)防性衛(wèi)生福利2.2.治療性衛(wèi)生福利治療性衛(wèi)生福利23后付制預(yù)付制其它福利其它福利一體化制職業(yè)福利弱勢(shì)群體福利2411.3.1.11.3.1.職業(yè)福利職業(yè)福利職業(yè)福利是指企業(yè)單位在工資和社會(huì)保險(xiǎn)之外，以職職業(yè)福利是指企業(yè)單位在工資和社會(huì)保險(xiǎn)之外，以職工為對(duì)象而提供的各種福利設(shè)施和福利項(xiàng)目的總稱，工為對(duì)象而提供的各種福利設(shè)施和福利項(xiàng)目的總稱，它是工資以外的津貼、設(shè)施和服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目。它是工資以外的津貼、設(shè)施和服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目。 251.1.職業(yè)福利的特征職業(yè)福利的特征(1)(1)

16、補(bǔ)償性：?jiǎn)T工福利是對(duì)勞動(dòng)者為企業(yè)提供勞動(dòng)的補(bǔ)償性：?jiǎn)T工福利是對(duì)勞動(dòng)者為企業(yè)提供勞動(dòng)的一種物質(zhì)性補(bǔ)償，也是員工工資收入的一種補(bǔ)充形一種物質(zhì)性補(bǔ)償，也是員工工資收入的一種補(bǔ)充形式。式。 (2)(2)均等性：企業(yè)內(nèi)履行了勞動(dòng)義務(wù)的員工，都可以均等性：企業(yè)內(nèi)履行了勞動(dòng)義務(wù)的員工，都可以平均地享受企業(yè)的各種福利。平均地享受企業(yè)的各種福利。(3)(3)集體性：企業(yè)興辦各種集體福利事業(yè)，員工集體集體性：企業(yè)興辦各種集體福利事業(yè)，員工集體消費(fèi)或共同使用共同物品等是員工福利的主體形式，消費(fèi)或共同使用共同物品等是員工福利的主體形式，也是員工福利的一個(gè)重要特征。也是員工福利的一個(gè)重要特征。(4)(4)差別性：各個(gè)企

17、業(yè)單位的福利項(xiàng)目、水平和享受差別性：各個(gè)企業(yè)單位的福利項(xiàng)目、水平和享受范圍等存在很大的差別。范圍等存在很大的差別。262.2.職業(yè)福利的內(nèi)容職業(yè)福利的內(nèi)容(l)(l)福利津貼。一般以現(xiàn)金形式提供，是職工工資收福利津貼。一般以現(xiàn)金形式提供，是職工工資收入以外的收人。入以外的收人。(2)(2)福利設(shè)施。包括職工食堂、職工宿舍、托兒所、福利設(shè)施。包括職工食堂、職工宿舍、托兒所、幼兒園、浴室、理發(fā)室、休息室等生活福利設(shè)施，以幼兒園、浴室、理發(fā)室、休息室等生活福利設(shè)施，以及文化室、俱樂部、職工圖書館、健身房、泳池、運(yùn)及文化室、俱樂部、職工圖書館、健身房、泳池、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、歌舞廳等文化、康樂設(shè)施和場(chǎng)所。動(dòng)場(chǎng)、

18、歌舞廳等文化、康樂設(shè)施和場(chǎng)所。(3)(3)福利服務(wù)。福利服務(wù)內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括與上述福利服務(wù)。福利服務(wù)內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括與上述各項(xiàng)設(shè)施相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)，也包括諸如接送上下班，各項(xiàng)設(shè)施相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)，也包括諸如接送上下班，接送女職工子弟上學(xué)，提供健康檢查等特別服務(wù)。接送女職工子弟上學(xué)，提供健康檢查等特別服務(wù)。 2711.3.2.11.3.2.弱勢(shì)群體福利弱勢(shì)群體福利1.1.老年人福利老年人福利老年人福利，是指國(guó)家和社會(huì)為了安定老人生活，維老年人福利，是指國(guó)家和社會(huì)為了安定老人生活，維護(hù)老人健康，充實(shí)老人精神文化生活為目的而提供的護(hù)老人健康，充實(shí)老人精神文化生活為目的而提供的供養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂等

19、方面的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)。供養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂等方面的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)。老年社會(huì)福利的內(nèi)容包括：老年社會(huì)福利的內(nèi)容包括：(1)(1)滿足生存與安全需要的福利。滿足生存與安全需要的福利。(2)(2)滿足尊重與享受需要的福利。滿足尊重與享受需要的福利。(3)(3)滿足發(fā)展需要的福利。滿足發(fā)展需要的福利。 282.2.婦女兒童福利婦女兒童福利婦女兒童福利是國(guó)家和社會(huì)為滿足婦女、未成年人的特婦女兒童福利是國(guó)家和社會(huì)為滿足婦女、未成年人的特殊需要和維護(hù)其特殊利益而提供的照顧和福利服務(wù)，是殊需要和維護(hù)其特殊利益而提供的照顧和福利服務(wù)，是社會(huì)福利項(xiàng)目之一。社會(huì)福利項(xiàng)目之一。(1)(1)婦女福利婦女福利1)1)生

20、育保護(hù)生育保護(hù)2)2)勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)根據(jù)根據(jù)憲法憲法、婦女權(quán)益保障法婦女權(quán)益保障法、女職工禁忌勞女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定動(dòng)范圍的規(guī)定等法律、法規(guī)和政策，對(duì)女職工實(shí)行特等法律、法規(guī)和政策，對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)：殊勞動(dòng)保護(hù)：禁止安排女職工從事高勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。禁止安排女職工從事高勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。 對(duì)婦女生理機(jī)能變化過程中的保護(hù)對(duì)婦女生理機(jī)能變化過程中的保護(hù)3)3)專門福利設(shè)施與服務(wù)專門福利設(shè)施與服務(wù)29(2)(2)兒童福利兒童福利1)1)兒童健康：提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和水平，在兒童健康：提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和水平，在兒童進(jìn)行免費(fèi)疾病預(yù)防，為孤兒、貧困和大病兒童提供兒童進(jìn)行免費(fèi)疾病

21、預(yù)防，為孤兒、貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。醫(yī)療救助。2)2)兒童教育：推動(dòng)落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃兒童教育：推動(dòng)落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要有關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的內(nèi)容，實(shí)行九年制義務(wù)教育。綱要有關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的內(nèi)容，實(shí)行九年制義務(wù)教育。3)3)法律保護(hù)：貫徹法律保護(hù)：貫徹未成年人保護(hù)法未成年人保護(hù)法要求從立法、執(zhí)要求從立法、執(zhí)法層面體現(xiàn)兒童優(yōu)先原則，從實(shí)現(xiàn)兒童最大利益出發(fā)，法層面體現(xiàn)兒童優(yōu)先原則，從實(shí)現(xiàn)兒童最大利益出發(fā)，完善和落實(shí)保護(hù)兒童的法律體系和工作機(jī)制，保護(hù)兒童完善和落實(shí)保護(hù)兒童的法律體系和工作機(jī)制，保護(hù)兒童人身權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，完善兒童監(jiān)護(hù)制度等。人身權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，完善兒童監(jiān)護(hù)制度等。303.3.殘疾人福利殘疾人福利是國(guó)家和社會(huì)在保障殘疾人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為是國(guó)家和社會(huì)在保障殘疾人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、條件和服務(wù)。條件和服務(wù)。(1)(1)多渠道、多層