市政工程施工成本控制探析_工程管理

1、市政工程施工成本控制探析 本文分析了當(dāng)前市政工程項(xiàng)目成本掌握存在的主要問題,提出了詳細(xì)的掌握措施,以加強(qiáng)市政工程成本掌握,提高市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,城市市政設(shè)施建設(shè)已經(jīng)推向市場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,面對(duì)市政建設(shè)市場(chǎng)“僧多粥少”的現(xiàn)實(shí),要向業(yè)主供應(yīng)造價(jià)低、質(zhì)量優(yōu)、工期短的市政建筑產(chǎn)品,必需運(yùn)用項(xiàng)目成本管理等科學(xué)方法,降低市政工程成本費(fèi)用。目前,項(xiàng)目成本管理已成為市政企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要制約要素和在市場(chǎng)競(jìng)爭中取得優(yōu)勝的關(guān)鍵所在。本文從市政工程成本掌握存在的主要問題和市政工程成本掌握方法及市政工程成本掌握措施三個(gè)方面做了闡述。一、市政工程項(xiàng)目成本掌握存在的主要問題1、項(xiàng)

2、目管理體制有待進(jìn)一步完善。在工程項(xiàng)目管理上,項(xiàng)目經(jīng)理部還普遍存在“異化”“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象,對(duì)于工程項(xiàng)目分散、外埠工程較多的企業(yè),公司對(duì)項(xiàng)目管理有時(shí)失控,使成本缺乏真實(shí)性和時(shí)效性。另外,項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制還需進(jìn)一步完善,現(xiàn)行的責(zé)任成本缺乏科學(xué)性和可操作性,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來,消失成本虧損無人負(fù)責(zé),成本降低不敢重獎(jiǎng)的現(xiàn)象,不利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的樂觀性。2、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前,我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的選購及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清楚,分工明確,但項(xiàng)目

3、的成本掌握是靠大家來管理、掌握的,項(xiàng)目效益是靠大家來制造的。事實(shí)上,市政施工企業(yè)的員工成本意識(shí)普遍不高。目前市政施工企業(yè)正在由“生產(chǎn)型向經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變,經(jīng)營型企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程應(yīng)以降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,然而在相當(dāng)一部分企業(yè)員工的觀念中依舊習(xí)慣于傳統(tǒng)的施工方式。3、生產(chǎn)要素市場(chǎng)不能適應(yīng)需要。項(xiàng)目管理中生產(chǎn)要素基本上由內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)組成。勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍工種以外部為主,技術(shù)簡單工種以內(nèi)部為主;材料市場(chǎng)主要材料以內(nèi)部為主,一般材料以外部為主;機(jī)械設(shè)備基本以內(nèi)部為主,特別的設(shè)備輔以外部租賃。公司對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)實(shí)行宏觀掌握,因此內(nèi)部市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭性,存有依附性。外部市場(chǎng)受社會(huì)不正之風(fēng)影響,缺乏規(guī)范性,致使效

4、益外流,企業(yè)難以掌握。4、合同管理還未完全規(guī)范和法制化。一方面,合同條款自身不夠嚴(yán)密,實(shí)施過程中合同雙方對(duì)合同條款的理解不一,影響工程順當(dāng)進(jìn)行;另一方面,執(zhí)行合同的各方對(duì)合同的法律性熟悉不足,有法不依。如業(yè)主拖欠工程款,不按合同準(zhǔn)時(shí)支付,施工單位不得不通過回扣等手段獲得工程款,由此也造成了建筑行業(yè)中行賄較為嚴(yán)峻的局面,同時(shí)也增加了工程投資成本。5、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)淡薄。施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,創(chuàng)優(yōu)意識(shí)淡薄。目前很多工程是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),只有創(chuàng)優(yōu)才能提高收益;甚至有部分工程項(xiàng)目,假如不創(chuàng)某個(gè)級(jí)別的優(yōu)質(zhì)工程,就要扣罰施工單位的質(zhì)量保證金,在這種大的環(huán)境之中,假如工程不創(chuàng)合同規(guī)定的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),就得不到業(yè)主的嘉獎(jiǎng),甚至被扣

5、罰,這無疑就增加了項(xiàng)目成本。二、工程項(xiàng)目成本掌握的措施1、完善工作制度是保證成本有效掌握的關(guān)鍵。成本掌握必需體現(xiàn)合理、有序、有效的目標(biāo)。其工作的落腳點(diǎn)又在于完善工作制度。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的評(píng)審制度。重點(diǎn)根據(jù)推動(dòng)施工管理和成本掌握的雙重要求。評(píng)審機(jī)構(gòu)是否完善,設(shè)置是否合理,支持制衡是否有效,人員是否合適。其次、施工組織方案的審查制度。根據(jù)工程最優(yōu)、成本最廉的基礎(chǔ)要求。兼顧進(jìn)度、技術(shù)、成本,審查施工組織方案的合理性、可行性、技術(shù)性、成本掌握的有效性及其工料機(jī)消耗的績效性。第三、材料選購、設(shè)備租賃的評(píng)比制度。有條件的工程耗用材料都必需通過招標(biāo)選購。貨比三家,選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉

6、的材料。提高工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)。設(shè)備租賃要與市場(chǎng)接軌,選擇性能好,價(jià)格低的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),提高工作效率。第四、合同管理制度。必需維護(hù)企業(yè)權(quán)益,牽涉到變更、簽證必需完善手續(xù)。材料選購、設(shè)備租賃、分轉(zhuǎn)包等必需履行和簽訂合同,合同應(yīng)界定權(quán)利和義務(wù),以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象,防止引發(fā)法律糾紛,給企業(yè)帶來不必要的損失。第五、付款管理制度。強(qiáng)調(diào)不付沒有依據(jù)的一切款項(xiàng);不付手續(xù)不全,沒有經(jīng)過相關(guān)工作制度確定的把關(guān)項(xiàng)目的款項(xiàng);不付違反合同準(zhǔn)則的款項(xiàng);不付未經(jīng)工程成本管理人員把關(guān)的款項(xiàng)。第六、結(jié)算管理制度。要堅(jiān)持廉潔奉公,堅(jiān)持原則,結(jié)算工作人員要恪守職業(yè)道德。違反紀(jì)律要求的要堅(jiān)決調(diào)整。要堅(jiān)持多級(jí)審

7、核原則,層層把關(guān)。要堅(jiān)持可復(fù)查原則,工程結(jié)算工作的全過程應(yīng)有具體、真實(shí)的記錄和完善的資料管理制度,審批文件和資料要完整。 2、仔細(xì)會(huì)審圖紙,樂觀提出修改看法。施工單位應(yīng)在滿意用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下,聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的會(huì)審,并提出樂觀的修改看法。對(duì)于結(jié)構(gòu)簡單、施工難度高的項(xiàng)目,要從既便利施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量,又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮,提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議,爭取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位認(rèn)同。3、制定先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。其內(nèi)容包括:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工挨次的支配和流水施工的組織。由于施工方案的不同,打算工期和

8、所需機(jī)具的不同,因而發(fā)生的費(fèi)用也就不同。在選定施工方案時(shí),要依據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行選擇,如在下水工程的施工中,首先要考慮排水,一般從下游向上游施工,盡量采納自然排水,以削減抽水的費(fèi)用。在土方施工時(shí),首先要考慮工程的土方平衡,避開土方的二次倒轉(zhuǎn)。由于市政工程的線太長,材料的堆放要便利使用,削減轉(zhuǎn)運(yùn)。在選定施工方案時(shí),還要考慮發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來取得經(jīng)濟(jì)效益。4、提高機(jī)械利用率。在土方工程中,機(jī)械挖土方的價(jià)格還不到人工挖土方的一半,因此,在機(jī)械施工便利的地方,應(yīng)盡量使用機(jī)械,削減費(fèi)用開支,加快施工進(jìn)度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械要合理支配,以削減機(jī)械閑置費(fèi)。5、降低材料成本材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大,一般可達(dá)70%左右,其節(jié)省的潛力也較大。節(jié)省材料費(fèi)用的途徑非常寬闊,大體有:1)節(jié)省選購成本。2)仔細(xì)計(jì)量驗(yàn)收。3)嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,正確核算材料消耗水平。工程技術(shù)人員在施工中要仔細(xì)負(fù)責(zé),如在混凝土路面的施工中,面層的厚度平均超厚1 cm,相應(yīng)的工程成本就增加近5%。所以在施工中要仔細(xì)測(cè)量。4)改進(jìn)施工技術(shù),推廣新技術(shù)、